EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 29. toukokuuta 2012 (31.05) (OR. en) 10478/12 ADD 1 AGRILEG 75 VETER 42

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 29. toukokuuta 2012 (31.05) (OR. en) 10478/12 ADD 1 AGRILEG 75 VETER 42 LISÄYS SELVITYKSEEN Lähettäjä: Puheenjohtajavaltio Vastaanottaja: Pysyvien edustajien komitea (Coreper 1) / Neuvosto Kom:n ehd. nro: 5398/1/12 - COM(2012) 6 final/ /11 - COM(2011) 700 final Ed. asiak. nro: 9213/12 ADD 1 AGRILEG 58 VETER 32 Asia: Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle eläinten suojelua ja hyvinvointia koskevasta Euroopan unionin strategiasta vuosille Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle eläinten suojelusta kuljetuksen ja siihen liittyvien toimenpiteiden aikana annetun asetuksen (EY) N:o 1/2005 vaikutuksista Neuvoston päätelmien antaminen eläinten suojelusta ja hyvinvoinnista NEUVOSTON PÄÄTELMÄT ELÄINTEN SUOJELUSTA JA HYVINVOINNISTA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO katsoo seuraavaa: 1. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 13 artiklan mukaan laatiessaan ja pannessaan täytäntöön unionin maatalous-, kalastus- ja liikennepolitiikkaa, sisämarkkinoita sekä politiikkaa tutkimuksen, teknologisen kehittämisen ja avaruuden aloilla unioni ja jäsenvaltiot ottavat eläinten, jotka ovat tuntevia olentoja, hyvinvoinnin vaatimukset täysimääräisesti huomioon kunnioittaen samalla erityisesti uskonnollisiin rituaaleihin, kulttuuriperinteeseen ja alueelliseen perintöön liittyviä jäsenvaltioiden lakeja ja hallinnollisia määräyksiä sekä tapoja /12 ADD 1 1

2 2. Komissio hyväksyi vuonna 2006 eläinten suojelua ja hyvinvointia koskevan yhteisön toimintasuunnitelman kaudelle , jossa kuvataan strategisia painopisteitä ja tulevia toimia ja vahvistetaan useita tärkeitä eläinten hyvinvointia koskevaan EU:n politiikkaan kuuluvia toimia. 3. Toimintasuunnitelmasta suoritettiin vuonna 2010 arviointi, johon osallistui ulkopuolisia konsultteja. Arvioinnissa todettiin muun muassa, että eläinten hyvinvointia koskeva EU:n lainsäädäntö oli parantanut monien eläinten hyvinvointia Euroopassa, mutta tehostamalla sääntöjen täytäntöönpanoa saavutettaisiin vielä enemmän, että jos eläinten hyvinvointia koskevan EU:n lainsäädännön soveltamisalaa laajennettaisiin, muut eläinryhmät voisivat hyötyä korkeammista hyvinvointivaatimuksista, että lainsäädäntö oli vähentänyt kilpailun vääristymistä sisämarkkinoilla, vaikka vielä tarvitaan lisätoimia, että EU:n yritysten ja tuontia EU:hun harjoittavien kolmansien maiden yritysten tasaveroiset markkinaedellytykset ovat pitkän aikavälin hanke ja että EU:n tutkimusrahoituksella on ollut myönteistä vaikutusta, mutta tutkimustuloksia ei ole levitetty riittävästi. Arvioinnissa pidettiin vaikeana määritellä EU:n tiedotuksen vaikutusta sidosryhmien ja yleisön tietoisuuteen, vaikka siinä pantiinkin merkille yleisön korkea osallistumisaste eläinten hyvinvointia koskevan lainsäädännön yhteydessä järjestettyihin kuulemisiin. 4. Euroopan parlamentti hyväksyi 23. maaliskuuta 2010 mietinnön eläinten hyvinvointia koskevan toimintasuunnitelman arvioinnista. Euroopan parlamentti totesi erityisesti, että voimassa olevan lainsäädännön täytäntöönpanoa olisi tehostettava, olisi perustettava eurooppalainen viitekeskusten verkko ja tarvittaisiin yleinen eläinten hyvinvointia koskeva Euroopan lainsäädäntö. 5. Komissio julkaisi tammikuussa 2012 tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle eläinten suojelua ja hyvinvointia koskevasta Euroopan unionin strategiasta vuosille Komissio hyväksyi vuonna 2007 EU:n uuden eläinten terveyttä koskevan strategian vuosiksi Mieluummin ennaltaehkäisy kuin hoito. Strategian mukaan eläinten terveydellä tarkoitetaan eläintautien puuttumisen lisäksi myös eläinten terveyden ja niiden hyvinvoinnin välistä tärkeää suhdetta /12 ADD 1 2

3 7. Komissio esittää uudessa eläinten hyvinvointia koskevassa strategiassaan toisenlaista, kokonaisvaltaista lähestymistapaa joihinkin yleisiin ongelmiin. Se harkitsee siksi, että luotaisiin yksinkertaistettu EU:n lainsäädäntökehys, jossa esitettäisiin kaikkien kaupallisen toiminnan yhteydessä pidettävien eläinten, soveltuvin osin myös lemmikkieläinten, hyvinvointia koskevat periaatteet. Tarkoituksena on yksinkertaistaa eläinten hyvinvointia koskevaa lainsäädäntöä sen täytäntöönpanon helpottamiseksi. Lisäksi komissio harkitsee uutta EU:n kehystä avoimuuden ja kuluttajille suunnatun tiedon tarkoituksenmukaisuuden lisäämiseksi sekä viitekeskusten verkon perustamista. Komissio korostaa vielä, että komission jo toteuttamia toimenpiteitä olisi vahvistettava tai hyödynnettävä paremmin ja että olisi kehitettävä välineitä, joilla saataisiin jäsenvaltiot noudattamaan paremmin voimassa olevaa lainsäädäntöä, tuettava kansainvälistä yhteistyötä, luotava tasaveroiset mahdollisuudet Euroopan tuottajille ja annettava kuluttajille ja yleisölle asianmukaista tietoa. 8. Useat jäsenvaltiot ovat kannattaneet niitä näkökohtia, joilla komissio on perustellut eläinten hyvinvointia mittaaviin tulospohjaisiin indikaattoreihin perustuvan yksinkertaistetun EU:n lainsäädäntökehyksen käyttöönottoa. Samalla ne ovat kuitenkin korostaneet, että indikaattoreilla ei voi välttämättä korvata erityisiä resursseihin perustuvia säännöksiä. Todettiin, että indikaattoreita, esimerkiksi Welfare Quality -organisaation kehittämiä, on kehitettävä edelleen, jotta ne olisivat lainsäädännön kannalta käyttökelpoisia ja tehokkaita. Lisäksi todettiin, että EU:n lainsäädännön soveltamisalaa olisi laajennettava siten, että se kattaisi myös muita lajeja, muun muassa vankeudessa pidetyt villieläimet sekä kissat ja koirat, joita pidetään tai kaupataan taloudellisen toiminnan yhteydessä. 9. Useat jäsenvaltiot ovat ilmaisseet huolensa globalisaation EU:n maatalousalojen kilpailukyvylle asettamasta haasteesta ja tähdentäneet, että uusi strategia ei saisi uhata näiden alojen taloudellista kestävyyttä eikä asettaa niitä taloudellisesti epäedulliseen asemaan eri puolilla maailmaa vallitsevien erilaisten hyvinvointivaatimusten johdosta, kun taas toiset valtuuskunnat ovat korostaneet eläinten hyvinvoinnin olevan arvo sinänsä. 10. Puheenjohtajavaltio Tanska ja komissio isännöivät 1. maaliskuuta 2012 yhdessä Brysselissä pidettyä konferenssia "Empowering consumers and creating market opportunities for animal welfare". Konferenssi, jossa käsiteltiin useita komission hyvinvointistrategiaan läheisesti liittyviä aiheita, antoi komissiolle myös mahdollisuuden esitellä strategiaa laajalle yleisölle ja tunnustella eri sidosryhmien mielipiteitä /12 ADD 1 3

4 11. Konferenssissa pohdittiin perusteellisesti strategian kannalta erityisen tärkeää kysymystä, mahdollisuutta parantaa eläinten hyvinvointia muilla kuin lainsäädännön keinoilla, kuten lisäämällä kuluttajien vaikutusmahdollisuuksia ja yleisön tietoisuutta eläinten hyvinvoinnista ja mahdollisuuksista vaikuttaa eläinten hyvinvointia koskevan lainsäädännön täytäntöönpanoon. Kannustimien olisi koskettava kaikkia sidosryhmiä. 12. Neuvosto antoi 22. joulukuuta 2004 asetuksen (EY) N:o 1/2005 eläinten suojelusta kuljetuksen aikana (kuljetusasetus). 13. Kuljetusasetuksen 32 artiklassa säädetään, että komissio esittää neljän vuoden kuluessa sen soveltamispäivämäärästä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen asetuksen vaikutuksista eläinten hyvinvointiin ja elävien eläinten kauppaan EU:ssa; kertomuksessa on otettava huomioon tieteellinen näyttö eläinten hyvinvointitarpeista ja satelliittipaikannusjärjestelmän käyttöönotto sekä asetuksen sosiaalis-taloudelliset vaikutukset ja alueelliset näkökohdat. Asetuksen mukaan kertomukseen voidaan liittää tarvittaessa aiheellisia lainsäädäntöehdotuksia, jotka koskevat pitkiä kuljetuksia erityisesti kuljetusmatkaaikojen, lepojaksojen ja tilavaatimusten osalta. 14. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) julkaisi tammikuussa 2011 tieteellisen lausunnon eläinten hyvinvoinnista kuljetuksen aikana. Tuossa lausunnossa tarkastellaan viimeisintä tieteellistä tietoa tärkeimmistä kotieläinlajeista ja tehdään päätelmiä ja annetaan suosituksia sen perusteella, miten eri kuljetuskäytännöt vaikuttavat eläimiin. Tutkijat totesivat lausuntonsa päätelmissä, että eräät kyseisen asetuksen osat eivät ole sopusoinnussa nykyisen tieteellisen tiedon kanssa. Lisäksi EFSA julkaisi vuonna 2004 lausunnon eläinten, kuten siipikirjan, hirvieläinten, kanien ja kalojen hyvinvoinnista kuljetuksen aikana. 15. Komissio hyväksyi 10. marraskuuta 2011 kertomuksen kuljetusasetuksen vaikutuksista. Kertomukseen ei liittynyt säädösehdotuksia, mutta useita lähiaikoina toteutettavia toimia harkitaan parhaillaan. 16. Komissio pyysi kuljetusasetuksesta antamassaan kertomuksessa Euroopan parlamenttia ja neuvostoa käsittelemään siinä esiin tuotuja seikkoja. Puheenjohtajavaltio Tanska laati kyselyn, jossa se pyysi jäsenvaltioita esittämään näkemyksiään keskeisistä kertomuksessa esitetyistä havainnoista ja mahdollisista muista asetusta koskevista kysymyksistä, joihin liittyen tarvitaan lisätoimia tai parannusta /12 ADD 1 4

5 17. Euroopan parlamentti hyväksyi 15. maaliskuuta 2012 kirjallisen kannanoton 49/2011, jossa vaaditaan kahdeksan tunnin enimmäisrajoituksen vahvistamista teuraseläinten kuljettamiselle Euroopan unionissa. 18. Komission kertomuksessa todetaan, että asetuksella on ollut myönteisiä vaikutuksia eläinten hyvinvointiin kuljetuksen aikana. Koska ongelmia kuitenkin on jäljellä, parantamisen varaa on, ja parannuksia voitaisiin toteuttaa eri keinoin. Komissio toteaa, että asetuksen muuttaminen ei olisi sopivin tapa ratkaista havaittuja ongelmia ja että vakaa oikeusasema antaa jäsenvaltioille ja sidosryhmille mahdollisuuden keskittyä asetuksen täytäntöönpanoon vakaassa oikeudellisessa kehyksessä. Komissio katsoo, että toistaiseksi paras tapa puuttua lainsäädännön ja saatavilla olevan tieteellisen näytön väliseen eroon on laatia hyviä toimintatapoja käsittelevät oppaat. Useat jäsenvaltiot kannattivat täysin komission näkemystä, toiset esittivät painokkaan toivomuksen, että asetusta tarkistettaisiin perusteellisesti ja että siihen lisättäisiin säännökset teuraseläinten kuljetuksen enimmäiskestosta, ja muutamat halusivat asetukseen muutoksia, mutta eivät kannattaneet enimmäiskeston vahvistamista teuraseläinten kuljetukselle kaikkien eläinlajien osalta. 19. Jäsenvaltioiden esille ottamia komission kertomukseen ja yleisesti kuljetusasetukseen liittyviä kysymyksiä on käsitelty perusteellisesti asianomaisissa neuvoston valmisteluelimissä samoin kuin eläinten hyvinvointia koskevan strategian suosituksia ja konferenssin tuloksia, 10478/12 ADD 1 5

6 SEKÄ 1. PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle osoitetun tiedonannon eläinten suojelua ja hyvinvointia koskevasta Euroopan unionin strategiasta vuosille ja komission kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle eläinten suojelusta kuljetuksen aikana annetun asetuksen (EY) N:o 1/2005 vaikutuksista. 2. ANTAA ARVOA komission merkittävälle työlle molempien asiakirjojen valmistelussa. 3. ON YHTÄ MIELTÄ komission kanssa siitä, että eläinten hyvinvointia koskevassa tulevassa työskentelyssä on omaksuttava kokonaisvaltainen lähestymistapa. 4. TUNNUSTAA, että eläinten terveys vaikuttaa merkittävästi niiden hyvinvointiin. 5. KOROSTAA, että eläinten suojelua koskevan EU:n lainsäädäntökehyksen yksinkertaistaminen voi olla käyttökelpoinen väline toimijoiden ja viranomaisten hallinnollisen rasitteen vähentämiseksi, mutta se ei saa johtaa eläinsuojeluvaatimusten heikkenemiseen tai siihen, että tingitään tavoitteesta parantaa eläinten hyvinvointia koko EU:ssa. 6. KOROSTAA, että jäsenvaltioita ei saisi estää soveltamasta erityisiä kansallisia sääntöjä, joiden tarkoituksena on varmistaa laajempi eläinten suojelu, edellyttäen että sellaiset säännöt eivät ole ristiriidassa EU:n lainsäädännön kanssa eivätkä heikennä sisämarkkinoiden toimintaa. 7. ON YHTÄ MIELTÄ komission kanssa siitä, että olisi harkittava uutta EU:n lainsäädäntökehystä, jolla parannettaisiin kuluttajille ostopäätöksen helpottamiseksi annettavan tiedon selkeyttä ja riittävyyttä. 8. KANNATTAA komission aikomusta perustaa eläinten hyvinvointia käsittelevien viitekeskusten verkko hyödyntäen tarvittaessa olemassa olevia kansallisia tieteellisiä ja teknisiä resursseja. Tällaisen verkon tarkoituksena on tietoa jakamalla tukea tehokkaasti kokonaisvaltaista eläinten hyvinvointia koskevaa lähestymistapaa painottaen erityisesti eläinten hyvinvoinnin tulospohjaisten indikaattoreiden validointia, yhdenmukaistamista ja päivittämistä tieteellisin perustein /12 ADD 1 6

7 9. ARVOSTAA eri sidosryhmien antamaa panosta komission ja puheenjohtajavaltion Tanskan Brysselissä 29. helmikuuta ja 1. maaliskuuta 2011 isännöimässä konferenssissa, jossa komissio esitteli strategiansa laajemmalle yleisölle, ja panee merkille, että konferenssi tunnusti olevan tärkeää, että komissio ja jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä kaikkien toimijoiden kanssa, mukaan lukien asianomainen tuotantoala ja eläinten hyvinvointia käsittelevät järjestöt, jotta kotieläinten hyvinvointia voitaisiin johdonmukaisesti parantaa. 10. HYVÄKSYY useiden konferenssiin osallistuneiden viestin siitä, että kotieläinten hyvinvointia koskevaa tuottajien ja kuluttajien välistä luottamusta olisi lisättävä, olisi korostettava vähittäiskauppiaiden merkittäviä mahdollisuuksia tuotantovaatimuksia koskevan asianmukaisen tiedon antamisessa kuluttajille ja painotettava reilun hinnan maksamisen merkitystä. 11. TOTEAA, että vaikka kuluttajien suhtautuminen eläinten hyvinvointiin on ristiriidassa heidän kuluttajina tekemiensä ostosten kanssa, eläinten hyvinvoinnin korkean tason takaavien tuotteiden menekkiä voidaan vielä huomattavasti parantaa niin, että niistä tulee tulevaisuuden perustuotteita, joilla on yleisesti kysyntää. 12. KOROSTAA PAINOKKAASTI, että kuluttajien vaikutusmahdollisuuksia olisi lisättävä, jotta he voisivat toimia entistä aktiivisemmin eläinten elämänlaadun parantamiseksi, ja korostaa, että kuluttajille ja kansalaisille olisi sitä varten annettava täsmällistä, asianmukaista ja läpinäkyvää tietoa. 13. TOTEAA, että vapaaehtoiset merkintäjärjestelmät voivat olla keino edistää korkeampia eläinten hyvinvointia koskevia vaatimuksia, mutta vain, jos niillä todella saadaan aikaan luottamusta kuluttajissa, jos ne ovat läpinäkyviä ja luotettavia, viestittävät tehokkaasti eläinten hyvinvoinnista ja ylittävät lainsäädännössä asetetut vähimmäisvaatimukset. 14. PYYTÄÄ komissiota määrittelemään, voisivatko asianmukaisiin eläinten hyvinvoinnin tulospohjaisiin indikaattoreihin perustuvat vertailuarvot olla väline, jolla annetaan kuluttajille ja kansalaisille tarvittavaa tietoa, jonka perusteella he voivat tehdä valintansa /12 ADD 1 7

8 15. TOTEAA, että pelkkä kuluttajien valta ei riitä tulevaisuudessa torjumaan eläinten suojeluun liittyviä haasteita Euroopassa. Lainsäädäntö- ja muut kuin lainsäädäntötoimet, joilla vahvistetaan tieteellisesti perustellut vähimmäisvaatimukset, mukaan lukien tarvittaessa tiettyjä eläinlajeja koskevat erityistoimet, joissa otetaan riittävästi huomioon eurooppalaisen tuotantomallin kilpailukyky ja kestävyys sekä sosioekonomiset, ympäristölliset ja alueelliset näkökohdat, ovat edelleen välttämättömiä ON YHTÄ MIELTÄ komission kanssa lapsille, nuorille aikuisille tai suurelle yleisölle suunnatun tiedotuksen merkityksestä, kun halutaan lisätä tietoisuutta eläinten oikeuksista ja edistää vastuullista omistajuutta. 17. KANNUSTAA komissiota viemään eteenpäin strategiassa esitettyjä aloitteita, jotka koskevat esimerkiksi toimijoiden ja tarkastajien kouluttamista ja jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille suunnattua neuvontaa, ja tukemaan näin jäsenvaltioita niiden pyrkiessä parantamaan sääntöjen noudattamista. 18. PYYTÄÄ komissiota varmistamaan, että eläinten hyvinvointia koskevaa toimijoiden pätevyyttä kehitetään sellaisin erityisaloittein, joissa käytetään mahdollisimman pitkälti olemassa olevaa koulutusjärjestelmää ja vähennetään hallinnollista rasitetta. 19. KOROSTAA eläinten hyvinvointia koskevan voimassa olevan EU:n lainsäädännön tehokkaan ja yhdenmukaisen täytäntöönpanon merkitystä, korostaa, että siitä vastaavat ensisijaisesti jäsenvaltiot, ja painottaa viimeaikaisia ja tulevia haasteita EU:n lainsäädännön asianmukaisessa täytäntöönpanossa. 20. KANNUSTAA komissiota tulevaa yksinkertaistettua lainsäädäntökehystä harkittaessa ottamaan huomioon, että eläinten hyvinvointia koskevilla tulospohjaisilla indikaattoreilla ei voi välttämättä korvata erityisiä resursseihin perustuvia säännöksiä. Indikaattorit voivat olla hyvin arvokas väline täytäntöönpanossa, mutta niitä on ehkä mukautettava alueellisiin eroihin ja kehitettävä edelleen, jotta ne olisivat sekä toimijoiden että tarkastajien käytössä käyttökelpoinen, tieteellisesti perusteltu mutta ei liian aikaa vievä väline /12 ADD 1 8

9 21. MUISTUTTAA vuonna 2010 kissojen ja koirien hyvinvoinnista annetuista neuvoston päätelmistä ja pyytää komissiota sen harkitessa tulevan lainsäädäntökehyksen soveltamisalaa sisällyttämään siihen kaupallisen toiminnan yhteydessä pidetyt ja kaupatut kissat ja koirat. 22. KOROSTAA sen tärkeyttä, että eläinten hyvinvointia edistetään yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) avulla ja että eläinten hyvinvoinnin ja muiden politiikkojen, kuten ympäristöpolitiikan, välinen johdonmukaisuus varmistetaan. 23. SEURAA kiinnostuneena Euroopan parlamentissa meneillään olevaa työtä eläinten hyvinvointia koskevissa kysymyksissä. 24. KOROSTAA paikannusjärjestelmiin liittyvien toimenpiteiden tarvetta, on yhtä mieltä komission kanssa siitä, että olisi laadittava yksinkertaistettu versio kuljetuksen reittisuunnitelmasta ja pyytää komissiota saattamaan viimeistään vuoden 2014 loppuun mennessä päätökseen näitä koskevat toimet. 25. KANNUSTAA komissiota toteuttamaan lähitulevaisuudessa kuljetusasetusta koskevassa kertomuksessa esitetyt lisätoimet ja ottamaan tällöin huomioon tieteellisen näytön, kuten EFSAn lausunnot. Painopisteenä olisi oltava, että komissio laatii tulkintaohjeet niitä asetuksen eri osa-alueita varten, jotka ovat aiheuttaneet eniten epävarmuutta asetusta tulkittaessa, kuten termi "kaupallinen toiminta". 26. KANNUSTAA komissiota ottamaan huomioon eläinten hyvinvointia kuljetuksen aikana koskevan olemassa olevan ja uuden tieteellisen näytön sekä teknologian kehityksen, kun se harkitsee tulevaisuudessa lisätoimia ja kuljetusasetuksen mahdollista muuttamista. 27. KANNUSTAA komissiota jatkamaan kuljetusasetuksen 24 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen yhteyspisteiden kanssa pidettyjä kokouksia, jotka ovat osoittautuneet arvokkaaksi jäsenvaltioiden väliseksi viestintä- ja yhteistyövälineeksi /12 ADD 1 9

10 28. MUISTUTTAA, että kuljetusasetuksen johdanto-osan kappaleessa todetaan, että eläinten hyvinvoinnin vuoksi olisi pitkät eläinkuljetukset, myös teuraseläinten kuljetukset, rajoitettava vähimpään mahdolliseen. 29. PYYTÄÄ komissiota tarkastelemaan mahdollisuutta hyväksyä täytäntöönpanosääntöjä, jotka koskevat tuotantoeläimiä kuljettavia aluksia ja muita aloja, joilla on erityisen tärkeää varmistaa lainsäädännön riittävän yhtenäinen täytäntöönpano, kuten riittävä sisäkorkeus, sikojen eri painoluokkien mukainen lastaustiheys ja tietyt kuljetusvälineiden hyväksymisvaatimukset, mukaan lukien juottolaitteet ja lämpötilan valvontajärjestelmä. 30. PYYTÄÄ komissiota vahvistamaan eläinten hyvinvointia koskevaa kansainvälistä strategiaansa eläinten hyvinvoinnin arvon lisäämiseksi, rajoittamaan kilpailun vääristymiä ja pyrkimään ainakin EU:n ja kolmansien maiden toimijoiden väliseen vastaavuuteen erityisesti kahdenvälisiä kauppasopimuksia koskevissa neuvotteluissa, sekä kannustaa komissiota edistämään kansainvälisillä foorumeilla, kuten OIE:ssä, WTO:ssa ja FAO:ssa, EU:n vaatimuksia ja tietoutta eläinten suojelusta ja hyvinvoinnista /12 ADD 1 10