Vuosikertomus Tapaturmavakuutuskeskus

Transkriptio

1 Vuosikertomus 2016 Tapaturmavakuutuskeskus

2 Sisällysluettelo Työtapaturmavakuutus lyhyesti Tapaturmavakuutuskeskus lyhyesti 3 1. Työtapaturmavakuutus vuonna Työtapaturma- ja ammattitautilaki voimaan Työtapaturmavakuutuksen maksutulo vuonna 2016 Kansallisen tulorekisterin toteutus käynnistyi Palkansaajien työpaikkatapaturmia ennätyksellisen vähän 2. Tapaturmavakuutuskeskus vuonna 2016 TyTAL-seuranta vauhtiin Ohjeita ja koulutustilaisuuksia uudesta laista Vakuuttamisvelvollisuuden valvonta aloitettiin Referenssikuolevuusmalli päivitettiin TOT-toimintaa 30 vuotta Työpaikkakuolemat.fi-verkkosivusto käyttöön Julkaisusarjojen toimittaminen aloitettiin Takolle lausuntopyyntöjä uudesta laista TVK:n korvaustoiminta TRHV- korvaustoiminta TVK:n avainlukuja Henkilöstö Laiminlyöntimaksut Korvaustoiminta Takon toiminta lukuina Liitteet Hallinto

3 Työtapaturmavakuutus lyhyesti Työtapaturmavakuutus on vanhin sosiaalivakuutuksen muoto Suomessa. Laki säädettiin 1895 ja ensimmäiset vakuutukset myönnettiin Työtapaturma- ja ammattitautivakuutus on osa työsuhteeseen perustuvaa sosiaaliturvaa. Se perustuu työtapaturma- ja ammattitautilakiin, jossa on määritelty muun muassa korvattavat vahinkotapahtumat, vakuutuksesta maksettavat etuudet, järjestelmän toimeenpano sekä vakuutusten hinnoittelun periaatteet. Vakuutuksesta korvataan työpaikalla ja työmatkalla sattuneet tapaturmat sekä ammattitaudit. Työnantaja maksaa vakuutusmaksun kokonaan. Suomessa työtapaturma- ja ammattitautivakuutus on järjestetty yksityisten vahinkovakuutusyhtiöiden myöntämillä vakuutuksilla. Lisäksi Valtiokonttori maksaa korvaukset valtion työntekijöiden ja Mela maatalousyrittäjien osalta. Vakuutuksen hinnoittelu perustuu vapaaseen kilpailuun työtapaturma- ja ammattitautilain vakuutusmaksua koskevien säännösten rajoissa. Vakuutusmaksu määräytyy vakuutetun kohteen suuruuden ja sen tapaturmariskin perusteella. Tapaturmavakuutuskeskus lyhyesti Tapaturmavakuutuskeskus (TVK) - aikaisemmalta nimeltään Tapaturmavakuutuslaitosten liitto - on perustettu TVK toimii työtapaturma- ja ammattitautivakuutusta harjoittavien vakuutuslaitosten keskusyhteisönä. TVK:n tehtävistä on säädetty työtapaturma- ja ammattitautilaissa. Tehtävänä on mm. työtapaturma- ja ammattitautivakuutuksen toimeenpanon kehittäminen, työtapaturmien ja ammattitautien tilastointi ja analysointi sekä vakuuttamisen valvonta. Se käsittelee myös pientyönantajille tai vakuuttamattomassa työssä sattuneen vahinkotapahtuman korvausasiat. Lisäksi TVK varmistaa korvaustoiminnan yhtenäisyyttä mm. neuvonnalla, koulutuksella ja yleisohjeilla. TVK:ssa toimii myös Tapaturma-asiain korvauslautakunta ja Työntekijäin ryhmähenkivakuutuspooli. Työtapaturma- ja ammattitautivakuutusta harjoittavan vakuutusyhtiön on oltava TVK:n jäsen. Vuonna 2016 jäseninä olivat A-Vakuutus Oy, Folksam Skadeförsäkring Ab, Försäkringsaktiebolag Alandia, If Vahinkovakuutusyhtiö Oy, Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia, Keskinäinen Vakuutusyhtiö Turva, LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiö, Maatalousyrittäjien eläkelaitos Mela, OP Vakuutus Oy, Pohjantähti Keskinäinen Vakuutusyhtiö, Protector Forsigring ASA, Valion Keskinäinen Vakuutusyhtiö, Valtiokonttori, Ålands Ömsesidiga Försäkringsbolag TILASTO Työtapaturmavakuutusta tarjoavien vakuutuslaitosten lukumäärä Vakuutettuja työnantajia ja yrittäjiä (lkm) * Vakuutetut yrittäjät (lkm) * Työllisten lukumäärä (Tilastokeskus) (tuhatta) Tehdyt työtunnit (Tilastokeskus) (milj.) Työnantajamaksu yhteensä (FIVA) (me) Vakuutusyhtiön maksutulo (FIVA) (me) Maksetut korvaukset yhteensä, ilman apteekkilaskutusta (me) Korvaustoiminnan hoitokulut (FIVA) (me) Liikekulut (FIVA) (me) Vastuuvelka (FIVA) (me) Korvatut työtapaturmat yhteensä sattumusvuosittain (lkm) Korvatut vapaa ajan tapaturmat sattumusvuosittain (lkm) Rekisteröityjä ammattitauteja ja ammattitautiepäilyjä (lkm) * Uudet vahv. tapaturmaeläkkeet ja elinkorot vahv.vuosittain (lkm) Maksussa olevat vahvistetut tapaturmaeläkkeet ja elinkorot (lkm) Työtapaturmissa kuolleet sattumisvuosittain (lkm) Vapaa ajan tapaturmissa kuolleet sattumisvuosittain (lkm) Ammattitaudeissa kuolleet kuolinvuosittain (lkm) *tietoa ei saatavilla Tilaston seliteosa sivulla 14 3

4 1. Työtapaturmavakuutus vuonna 2016 Työtapaturma- ja ammattitautilaki voimaan Työtapaturma- ja ammattitautilaki (TyTAL) tuli voimaan Työtapaturma- ja ammattitautilainsäädännön kokonaisuudistuksessa tapaturmavakuutuslaki, ammattitautilaki ja kuntoutuslaki yhdistettiin yhdeksi laiksi. Lisäksi uuden lain perusteella annettiin joukko asetuksia, jotka koskevat muun muassa ammattitautiluetteloa, haittaluokkia, vakuutusten siirtoa ja tilastohistoriaa, vuosityöansion laskemista ja tapaturma-asiain korvauslautakuntaa. TyTAL:a sovelletaan alkaen sattuneisiin työtapaturmiin ja ammattitauteihin. Jos vahinkotapahtuma on sattunut ennen vuotta 2016, sen korvattavuuteen ja sen perusteella suoritettaviin korvauksiin sovelletaan edelleen ennen vuotta 2016 voimassaollutta lainsäädäntöä. Näin ollen aikaisempien lakien soveltaminen jatkuu vielä vuosikymmenten ajan. TyTAL:ssa on liki 300 pykälää. Vanhaa tapaturmavakuutuslakia yksityiskohtaisempi sääntely lisää lain selkeyttä ja avoimuutta. Uuteen lakiin kirjattiin esimerkiksi eri osapuolien oikeudet ja toimintavelvoitteet. Myös vakiintunut oikeus- ja korvauskäytäntö sekä tapaturman ja korvattavan tapaturmavamman välillä vaadittava lääketieteellinen syy-yhteys kirjatiin lakiin. Uudessa laissa on säädetty tapaturmavakuutuslakia yksityiskohtaisemmin siitä, mikä on työtapaturma- ja ammattitautivakuutuksesta korvattava vahinkotapahtuma. Yksityiskohtaisuus näkyy myös siinä, että TyTAL sisältää erilliset pykälät työssä, työntekopaikan alueella ja työntekopaikan alueen ulkopuolella sattuneista tapaturmista. teet kirjattiin lakiin. Myös kuntoutustarpeen selvittämisvelvoite kolmen kuukauden välein työkyvyttömyysajan jatkuessa on nyt kirjattu TyTAL:iin. Yrittäjä voi edelleen vakuuttaa itsensä vapaaehtoisella työajanvakuutuksella. Yrittäjän vapaaehtoisen vakuutuksen vuosityöansio määräytyy yrittäjän YEL-vakuutuksen mukaan. Yrittäjän perheenjäsenet on vakuutettava kuten yrityksen työntekijät. Tapaturmavakuutuslaitosten liiton nimi muuttui uuden lain myötä Tapaturmavakuutuskeskukseksi. TVK:n yhtenä laissa säädettynä, uutena tehtävänä on vakuuttamisvelvollisuuden valvonta. Työtapaturmavakuutuksen maksutulo vuonna 2016 Vakuutusyhtiöiden (tuloslaskelman mukaisen) maksutulon arviodaan laskevan 2% 585 miljoonaan euroon vuonna Maksutason alhaisuus kuvaa tehdyn työn määrää ja työolosuhteiden muuttumista turvallisemmaksi. Vakuutusmaksutulo Tehdyt työtunnit m milj. tuntia m milj. tuntia m milj. tuntia m milj. tuntia m milj. tuntia Vahinkovakuutusala on suhteellisen keskittynyt. Neljän suurimman yhteenlaskettu markkinaosuus on yli 90 prosenttia. Työtapaturmavakuutusta tarjoavia vakuutusyhtiöitä on markkinoilla yhteensä 12. TyTAL koskee vain ansiotarkoituksessa tehtyä työtä. Työsuhteen tulkinnassa noudatetaan työsopimuslain pykäliä. Vakuutuksesta maksettaviin korvauksiin ei tullut olennaisia muutoksia. Ansionmenetyskorvausten perusteena olevan vuosityöansion laskentaperus- 4

5 Kansallisen tulorekisterin toteutus käynnistyi Tulo- ja etuustiedot sisältävä tulorekisteri otetaan käyttöön vaiheittain vuoden 2019 alusta lukien. Vuoden 2016 aikana Tapaturmavakuutuskeskus osallistui Kansallinen tulorekisteri hankkeen (Katre) perustamisvaiheen työryhmiin sekä teki hankkeen pyytämiä, työtapaturma- ja ammattitautivakuutukseen liittyviä selvitystöitä. Palkansaajien työpaikkatapaturmia ennätyksellisen vähän Vuonna 2015 lakisääteisestä tapaturmavakuutuksesta korvattiin työtapaturmaa, joista palkansaajille ja yrittäjille. Kokonaismäärä on 1,6 % enemmän kuin vuonna Käytettävissä olevien tietojen mukaan vuonna 2016 työtapaturmien lukumäärä vaikuttaisi olevan hieman kasvussa edellisvuoteen verrattuna. Palkansaajille vuonna 2015 sattuneista korvatuista työtapaturmista tapahtui työssä tai työstä johtuvissa olosuhteissa ja kodin ja työpaikan välisellä matkalla. Työpaikkatapaturmien lukumäärä laski vuodesta 2014 noin -0,7 %. Palkansaajien työpaikkatapaturmien lukumäärä oli vuonna 2015 kymmenen vuoden tarkastelujakson alhaisin. Työmatkatapaturmien määrä kasvoi noin 16 prosenttia vuodesta 2014, jolloin työmatkatapaturmia sattui poikkeuksellisen vähän. Työmatkatapaturmien lukumäärään vaikuttaa erityisesti talvikuukausien keliolosuhteet. Vakavien, yli 30 työkyvyttömyyden aiheuttaneiden työpaikkatapaturmien osuus on kääntynyt laskuun. Lievimpien, alle 4 päivän työkyvyttömyyden aiheuttavien työpaikkatapaturmien osuus on viime vuosina kasvanut. Vuonna 2014 palkansaajille sattuneista työpaikkatapaturmista 7,0 % oli yli 30 päivän työkyvyttömyyteen johtaneita. Lievimpien, 0-3 päivän työkyvyttömyyteen johtaneiden työpaikkatapaturmien osuus oli 61,3 % vuonna Vuonna 2014 työpaikkatapaturmissa kuoli 24 palkansaajaa ja työmatkatapaturmissa 8 palkansaajaa. TVK:n ennakkoarvion mukaan vuonna 2015 työpaikkatapaturmissa kuoli 25 palkansaajaa ja työmatkatapaturmissa 10 palkansaajaa. Pitkällä aikavälillä kuolemaan johtaneet työtapaturmat ovat vähentyneet selvästi. Laskua on sekä työpaikka- että työmatkatapaturmakuolemissa. Tietoomme on tullut vuonna 2016 yhteensä 21 työpaikkakuolemantapausta, joista todennäköisesti 15 on palkansaajia. Työtapaturmakuolemien luvuissa ei ole mukana kuolemaan johtaneita ammattitauteja. Vuonna 2015 ammattitauteihin kuoli 105 palkansaajaa. Vuonna 2014 vastaava lukumäärä oli 83 ja vuonna 2013 ammattitauteihin kuoli 101 palkansaajaa. Ammattitautikuolemista suurin osa liittyy asbestialtistukseen. Ammattitautiepäilyjä korvattiin kpl vuonna 2014 ja ammattitauteja kpl. Vuonna 2013 korvattujen ammattitautiepäilyjen määrä oli kpl ja ammattitautien määrä kpl. Vuoden 2015 ammattitautilukuja ei julkaisun tekohetkellä ollut vielä saatavilla. Vastaavasti vapaaehtoisesti itsensä vakuuttaneille yrittäjille korvattiin työpaikkatapaturmaa ja 563 työmatkatapaturmaa. Vuonna 2015 kaikkien toimialojen yhteenlaskettu tapaturmataajuus oli 28,8 työpaikkatapaturmaa/ miljoona työtuntia. Taajuusluku pysyi samalla tasolla kuin vuonna 2014 (28,9). Vuoden 2015 taajuustaso tarkoittaa käytännössä, että jokaista noin 22 palkansaajaa kohden korvattiin keskimäärin yksi työpaikkatapaturma. Kun tarkastellaan pidempää ajanjaksoa (v ), taajuustrendi on ollut laskeva. Vuonna 2015 taajuus oli tarkastelujakson alhaisin. 5

6 Korvatut työtapaturmat ja rekisteröidyt ammattitaudit Vahinkoluokka Sattumisvuosi Palkansaajien työpaikkatapaturmat työmatkatapaturmat Yrittäjien työpaikkatapaturmat työmatkatapaturmat Rekisteröimisvuosi Palkansaajien ammattitaudit ammattitautiepäilyt Korvatut työtapaturmat ja rekisteröidyt ammattitaudit Osa vuoden 2015 tiedoista puuttuu työpaikkatapaturmat, palkansaajat työmatkatapaturmat, palkansaajat ammattitauti (rekisteröintivuosi) työpaikkatapaturmat, yrittäjät työmatkatapaturmat, yrittäjät ammattitautiepäily (rekisteröintivuosi) 6

7 Maksetut korvaukset ja maksussa olevat vahingot Maksetut korvaukset yhteensä (me)* 564,8 584,7 596, ,8 sairaanhoitokulut (me)* 100,2 106,5 110,2 107,1 110,1 päivärahat (me) 145,1 143,2 144,2 129,6 131,6 maksetut eläkkeet ml. Indeksikorotukset (m 289,5 303,4 309,3 309,2 307,1 muut (me) 30 31,7 32,6 32,1 38 Maksussa olevat vahingot (kpl) *) Apteekkilaskutuksen kautta korvatut lääkkeet eivät ole mukana tilastossa (vuonna 2015 noin 7 miljoonaa euroa) Ammattitauti- ja tapaturmakuolemat E vapaa-ajan tapaturmat* yrittäjien työmatkatapaturmat yrittäjien työpaikkatapaturmat palkansaajien työmatkatapaturmat palkansaajien työpaikkatapaturmat palkansaajien ammattitautikuolemat (kuolinvuosi) *) Lakisääteisen tapaturmavakuutuksen vapaa-ajan tapaturmavakuutuksesta korvatut 7

8 2. Tapaturmavakuutuskeskus vuonna 2016 Vuosi 2016 oli Tapaturmavakuutuskeskuksen 96. toimintavuosi. Vuoden alussa astui voimaan uusi työtapaturma- ja ammattitautilaki (TyTAL). Se ei muuttanut merkittävästi TVK:n asemaa eikä tehtäviä keskusyhteisönä. Laissa kuitenkin säädettiin TVK:lle uusina tehtävinä muun muassa vakuuttamisvelvollisuuden valvominen ja vakuutusrekisterin ylläpito. Uutta työtapaturma- ja ammattitautilakia valmisteltiin useita vuosia. TVK osallistui lain valmisteluun aktiivisesti. Vuonna 2016 toiminnan painopiste siirtyi uuden lain seurantaan. Talous TVK:n toimintamenot olivat 5,2 miljoonaa euroa (edellinen vuosi 4,6 me). Kasvu johtui pääosin valvontatoimen- ja vakuutusrekisteritoiminnan käynnistymisestä. Muuttokustannukset uusiin toimitiloihin olivat 0,2 me euroa. Osana vakuutusmaksua työnantajilta kerättiin työsuojelumaksua 9,8 me ( 10,0 me) ja se tilitettiin Työsuojelurahastolle. Pääasiassa eläkkeiden indeksikorotuksia varten työnantajat maksoivat jakojärjestelmää varten 29,5 me. Keskitetyn apteekkilaskutuksen kautta apteekeille maksettiin lääkekorvauksia 7,1 me. Henkilöstö TVK:n vakinainen henkilöstö oli 35 henkilöä (35). Lisäksi seitsemällä Liikennevakuutuskeskuksen työntekijällä on työsuhde myös TVK:een. Vakuutuskeskuksen kanssa jaetaan henkilöresursseja aktuaari-, tilasto- ja hallintoasioissa. Työntekijäin ryhmähenkivakuutuksen korvaustoimintaan ja asioiden hoitoon osallistuu noin 12 TVK:n työntekijää, joista neljä henkilöä työskentelee pääasiallisesti poolille. Vuonna 2016 Tapaturmavakuutuskeskuksessa tehtiin yhteensä 33 henkilötyövuotta. Tapaturmavakuutuskeskus jätti kesäkuussa 2016 jäähyväiset Bulevardin historialliselle toimipaikakalle ja muutti Ruoholahteen, Itämerenkadulle. Uudet avotilat tarjoavat muun muassa aiempaan paremmat mahdollisuudet eri yksiköiden ja toimintojen väliseen saumattomaan yhteistyöhön. TyTAL-seuranta vauhtiin TVK:n yhtenä lakisääteisenä tehtävänä on varmistaa erilaisin toimin yhtenäinen laintulkinta kaikissa vakuutuslaitoksissa. TVK keräsi tietoa lain soveltamisesta vuonna 2016 muun muassa nettikyselyillä jäsenvakuutuslaitoksille, TVK:n toimielinten työskentelyllä sekä Takon lausuntopyyntöjen käsittelyssä. Vuoden 2016 aikana ei ollut vielä käytettävissä tilastotietoja TyTAL:n soveltamisesta, mutta jatkossa myös niitä hyödynnetään TyTALseurannassa. Kerätyn tiedon perusteella TVK tekee johtopäätöksiä TyTAL:n toimeenpanosta ja reagoi tarvittaessa tarkoituksenmukaisin keinoin: muun muassa tekemällä muistioita tai ohjeita yhtenäisen laintulkinnan varmistamiseksi, järjestämällä koulutusta sekä esittämällä havainnot ja tarpeen mukaan myös lakimuutostarpeet sosiaali- ja terveysministeriölle. Jäsenlaitosten TyTAL-toimeenpanon tukemiseksi TVK:ssa tuotettiin vuoden 2016 aikana materiaalia muun muassa uuden lain englanninkielinen käännös sekä diasarjat suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi. Lisäksi hoitolaitosten työn helpottamiseksi kotisivuille tehtiin diasarjoja potilastietojen luovutukseen liittyvistä menettelyistä ja tuotettiin muutakin kotisivusisältöä hoitolaitosten täky-menettelytapoja helpottamaan. Työtapaturma- ja ammattitautilakia koskevat ohjeet annetiin jäsenlaitoksille Takon ohjeina. Vuonna 2016 annettiin yhteensä kymmenen ohjetta, jotka julkaistiin myös TVK:n kotisivuilla. Jäsenlaitoksille järjestettiin kaksi laajaa TVK Forum TyTAL -tilaisuutta. Lisäksi järjestettiin kaksi pienempää TyTAL-koulutustilaisuutta jäsenlaitoksille. Vakuuttamisvelvollisuuden valvonta aloitettiin Tapaturmavakuutuskeskus aloitti uutena lakisääteisenä toimintonaan vakuuttamisvelvollisuuden valvonnan vuonna Valvontatietojärjestelmä Haavi otettiin käyttöön loppuvuodesta. Vuoden 8

9 aikana valvontatoimessa edistettiin yhteistyötä valvonnan tärkeimpien sidosryhmien kanssa. Vakuutusrekisteri käynnistyi Tapaturmavakuutuskeskuksen uutena tehtävänä vuoden 2016 alusta. TVK:n tehtävänä on ylläpitää rekisteriä työnantajista, joilla on pakollinen TyTAL:n mukainen vakuutus työntekijöilleen. Rekisteriä käytetään korvausvastuullisen vakuutusyhtiön selvittämiseen, harmaan talouden torjuntaan sekä vakuuttamisvelvollisuuden valvontaan. Kuolevuusmalli päivitettiin Tapaturmavakuutuskeskus toteutti yhdessä Liikennevakuutuskeskuksen kanssa referenssikuolevuusmallin päivityksen. Vakuutuslajikohtaisen kuolevuuden tarkastelemiseksi perustettiin tarvittava tutkimusaineisto. Tutkimusaineisto perustui TVK:n ja Liikennevakuutuskeskuksen tilastorekistereistä saataviin tietoihin. Rekisterin tilastoaineistoihin päivitettiin lisäksi tarvittavat kuolinaikatiedot väestötietojärjestelmästä. TOT-toimintaa 30 vuotta Säännöllinen ja sopimukseen perustuva työpaikkaonnettomuuksien tutkintatoiminta (TOT-toiminta) aloitettiin vuonna vuotisen toiminnan johdosta järjestettiin TOT-toiminnan 30-v. juhlaseminaari marraskuussa Seminaarissa kuultiin ajankohtaisia puheenvuoroja työelämän kehittymisestä ja tulevaisuuden työelämän näkymistä. TOT-tutkintojen tuloksista laaditut raportit julkaistaan TOTTI-järjestelmässä. Järjestelmän käyttömäärät ovat kasvaneet voimakkaasti vuosi toisensa jälkeen ja vuonna 2016 käyttömäärä rikkoi aiemmat käyttömäärien ennätykset. Työpaikkakuolemat.fi-verkkosivusto käyttöön Työpaikkakuolemat.fi on Tapaturmavakuutuskeskuksen ylläpitämä verkkosivusto, joka otettiin marraskuussa 2016 käyttöön. Sivustolla kerrotaan vakavaan vammautumiseen ja kuolemaan johtaneista työpaikkatapaturmista. Tapaturmaraporteissa käsitellään tapahtuman kulku ja tapaturmaan johtaneet tekijät sekä annetaan torjuntatoimenpiteitä vastaavanlaisten tapausten ehkäisemiseksi. Raporteissa pyritään havainnollistamaan tapahtumien kulku erilaisia menetelmiä, kuten 3D-malleja, havainnekuvia ja videota hyväksi käyttäen. Julkaisusarjojen toimittaminen aloitettiin Tapaturmavakuutuskeskus aloitti vuonna 2016 kahden eri julkaisusarjan tuottamisen. Tapaturmavakuutuksen julkaisuja -sarjassa julkaistiin ensimmäisenä vuotena neljä, ISBN-numeroitua julkaisua. Tapaturmavakuutuskeskuksen analyyseja -sarjassa julkaistiin kahdeksan analyysiraporttia vuonna Takolle lausuntopyyntöjä uudesta laista Vuoden 2016 aikana Tapaturma-asiain korvauslautakunnalle saapui yhteensä (ed. vuosi 1 502) lausuntopyyntöä. Uuden lain mukaista oikeudellista syy-yhteyttä koskevia lausuntopyyntöjä saapui 126. Nämä koskivat enimmäkseen asunnon ja työpaikan välisellä matkalla sattuneita tapaturmia, erilaisissa tilaisuuksissa sattuneita tapaturmia ja tapaturman määritelmää. Vuosityöansion määrittämistä koskevia lausuntopyyntöjä tuli odotettua enemmän, kaiken kaikkiaan 375 kappaletta. Lausuntopyynnöissä ilmeni vuosityöansion laskemiseen liittyviä erityiskysymyksiä, joista annettiin vuoden aikana Takon ohjeita. Takon viestintää kehitettiin siten, että Takon antamat periaatteelliset lausunnot julkistetaan lausuntorekisterissä, joka on osa Takon jäsenlaitossovellusta. Uutta on se, että lausuntopyyntörekisteriä pääsevät lukemaan myös muut jäsenlaitosten asiantuntijat kuin vain lausuntopyyntöjä tekevät jäsenlaitosten edustajat. Lausunnot on rekisterissä jaoteltu erikseen työtapaturma- ja ammattitautilain ja erikseen 9

10 tapaturmavakuutuslain perusteella annettuihin lausuntoihin. Lausuntorekisterissä on vuoden 2016 päättyessä yhteensä 112 kappaletta uutta lakia koskevaa lausuntotiivistelmää. Lausuntorekisterissä julkaistuista periaatteellisista lausunnoista tiedotetaan uudistetussa Takon uutiskirjeessä, joka ilmestyy, kun lausuntorekisteriin on lisätty tapaus. Tapaturmavakuutuskeskuksen korvaustoiminta Vuonna 2016 selvittelyyn tuli 479 uutta korvaustapausta, mikä on 104 kpl ja 22 % enemmän kuin vuonna Vuoden 2015 lopussa alkanut kansainvälisten korvaustapausten lukumäärän kasvu jatkui vuonna 2016 ja käsittelyyn tuli yhteensä 260 uutta kansainvälistä tapausta (ed. vuosi 212). Myös kotimaisten vahinkotapausten määrä kasvoi edellisestä vuodesta. Vuonna 2016 käsittelyyn tuli 219 tapausta, vuonna 2015 lukumäärä oli 162. Sekä pientyönantajien palveluksessa sattuneiden vahinkojen että laiminlyöjätyönantajien palveluksessa sattuneiden vahinkojen määrät kasvoivat. Maksettujen korvausten määrä vuonna 2016 oli noin 2,9 miljoonaa euroa, joka on noin euroa enemmän kuin vuonna Vuonna 2016 ei tullut vireille vakavia vahinkoja ja toisaalta jatkuvassa maksatuksessa olevien vahinkojen määrä väheni. Vuonna 2016 käsittelyyn tuli enemmän ammattitautiasioita kuin aiemmin. Selvittelyyn ja vireille tuli erityisesti asbestisairauksia, lähinnä pleuraplakkeja. Korvaustapausten hylkäysprosentti oli annetuista päätöksistä 35 %, mikä on huomattavasti suurempi kuin aiempina vuosina (taso ollut 6-8 %). Tähän vaikutti laskentatapamuutos ja toisaalta se, että keskeytyspäätöksiä ei enää uuden TyTAL-lainsäädännön myötä anneta. Viivästystapauksia tuli vireille vuonna 2016 viisi tapausta, mikä on vähemmän kuin vuonna Käsittelyyn tulleista tapauksista yhdessä vakuutusyhtiö oli viivästynyt vahinkoasian käsittelyssä. Asia ei kuitenkaan siirtynyt TVK:n käsittelyyn, koska vakuutusyhtiö antoi asiassa ratkaisun viivästysasian käsittelyn aikana. Korvauspalveluiden nopeus oli hyvällä tasolla vuonna Käsittelyaika vireilletulosta ensimmäiseen korvausratkaisuun oli mediaani 0 päivää ja 90 prosenttia tapauksista 7 vuorokautta. Asiakastyytyväisyyskyselyn kokonaisarvosana korvaustoiminnalle oli 3,4, asteikolla 1-5. TRHV- korvaustoiminta Työntekijäin ryhmähenkivakuutuksen korvaustoiminnan volyymit säilyivät edellisten vuosien tasolla. Vuonna 2016 tuli käsittelyyn uutta hakemusta (ed. vuosi 3 155). Korvauksia maksettiin kappaletta (2 579) Hylkääviä ratkaisuja annettiin 533 vuonna 2016 (524). TRHV järjestelmästä maksettiin vuonna 2016 korvauksia yhteensä 24,4 miljoonaa euroa (ed. vuonna 24,9 miljoonaa euroa). Korvauspalveluiden nopeus oli erinomaisella tasolla. Todellinen käsittelyaika -mittarin mukaan 98 prosenttia kaikista tapauksista käsiteltiin 14 vuorokaudessa. Asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset olivat erinomaiset, kokonaisarvosana korvaustoiminnalle (asteikolla 1-5) oli 4,6. Erityisesti trhv-korvauspalvelu keräsi kiitosta nopeudesta. TVK:n kehitystoiminta Vuoden 2016 aikana siirryttiin kehityshankkeiden ohjauksessa käyttämään Prokkis-projektinhallintajärjestelmää. Laajin kehityshanke oli uuden valvontatoimen toimintamallin ja siihen liittyvän IT-järjestelmän kehittäminen. Tapaturma-asian korvauslautakunnan kolmevuotinen järjestelmäuudistus saatiin valmiiksi vuoden alussa. Hankintamenopohjaisesti tarkastellen It-kehittämiseen käytettiin yhteensä euroa. Toteutettiin Tampereen yliopiston kanssa yhteistyössä tutkimushanke, jossa selvitettiin vakavan työtapaturman jälkeisen työhön paluun sekä työtapaturmasta johtuvan täyden työkyvyttömyyden todennäköisyyksiä ja pysyvyyttä, näitä elämäntilanteita selittäviä tekijöitä sekä selittävien tekijöiden ennustevoimaa. 10

11 Arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä Toimintaympäristössä ei ole todettavissa tilikauden päättymisen jälkeen sellaisia ilmiöitä, joilla olisi oleellista vaikutusta tulevaan kehitykseen, joten toiminnan oletetaan pysyvän nykyisessä laajuudessaan. Tapaturmavakuutuskeskuksen avainlukuja euroa TOIMINNAN RAHOITUS (tuotot) Lehden tilaus ja kannatusmaksut Jäsenmaksut TAKO:n maksut Muut tuotot Yhteensä TOIMINNAN KULUT Henkilöstökulut Kokouspalkkiot IT järjestelmäkulut Muut kulut Yhteensä KÄYTTÖPÄÄOMA VÄLITETTÄVÄT MAKSUT Jakojärjestelmä Lääkelaskujen korvaukset Vakuutuskuntoutus Työsuojelumaksu Yhteensä

12 Henkilöstö Vakinainen henkilöstö vuoden lopussa Määräaikainen henkilöstö vuoden lopussa Tehdyt henkilötyövuodet yhteensä Miehiä Naisia Keski ikä 46,8 44, ,8 Työsuhteen keskimääräinen kesto vuosina 9 8,5 8,1 7,9 Koulutuspäivät Koulutuspäivät /htv 3,5 3,3 4,2 3,3 Koulutuskulut ( ) Koulutuskulut /htv ( ) Sairauspoissaolopäivät Työterveys ja työhyvinvointikulut ( ) Työterv. ja työhyvinv.kulut /htv ( ) Laiminlyöntimaksut Työnantaja, joka on laiminlyönyt vakuuttamisvelvollisuutensa, on velvollinen maksamaan vakuuttamattomalta ajalta vakuutusmaksua vastaavan maksun ja laiminlyöntimaksun. Laiminlyöntimaksu on enintään kolme kertaa vakuutusmaksua vastaavan maksun suuruinen. Laiminlyöntimaksun suuruutta määrättäessä otetaan huomioon laiminlyöntiajan pituus, laiminlyönnin tahallisuus ja toistuvuus sekä vakuuttamatta jääneen työn määrä ja riski. Vakuutusmaksua vastaava maksu ja laiminlyöntimaksu voidaan periä enintään kuluvalta ja viideltä edelliseltä kalenterivuodelta. Ennen vuotta 2016 laiminlyöntimaksu on ollut kohtuulliseksi harkittu vakuutusmaksu enintään nelinkertaisena. Laiminlyöntimaksua ja vakuutusmaksua vastaavaa maksua ei eritelty toisistaan. Laiminlyöntimaksu perittiin enintään kuluvalta ja kolmelta edelliseltä kalenterivuodelta. LAIMINLYÖNTIMAKSUJEN PERINTÄ Laiminlyönti, ei vahinkotapahtuma, uudet kpl Laiminlyönti, ei vahinkotapahtumaa, avoimet kpl Saadut laiminlyöntimaksut euroja Saatavat euroja joista ulosotossa euroja joista ulkomaalaisia euroja

13 Korvaustoiminta Uudet vahingot kpl Pientyönantaja Selvittelytapaus (ei vireillä) 88 Laiminlyöntitapaus Ulkomaalainen, perintä Ulkomaalainen, ei perintää Yhteensä Käsittelyssä olevat vahingot kpl Pientyönantaja Selvittelytapaus (ei vireillä) 15 Laiminlyöntitapaus Ulkomaalainen, perintä Ulkomaalainen, ei perintää Yhteensä Toistaiseksi myönnetyt korvaukset kpl vahinkojen lukumäärä Maksetut korvaukset euroja Pientyönantaja Laiminlyöntitapaus Ulkomaalainen, perintä Ulkomaalainen, ei perintää Yhteensä Eläkkeet Keskimääräiset käsittelyajat vrk 50% tapauksista ,5 90% tapauksista Kokonaishylkäykset kpl % 9,40 8,70 6,20 33,5 Keskeytyspäätös kpl % 15,90 18,10 17,40 Viivästymistapaukset uudet kpl käsittelyssä olevat kpl Selvittelyvahinko = vahinko, joka ei ole TVK:ssa vireillä (TyTAL:n tarkoittamalla tavalla), ainoastaan selvittelyssä Pientyönantajat = vahinko, jossa vahinko on sattunut sellaisen työnantajan palveluksessa, joka ei ole ollut vakuuttamisvelvollinen Laiminlyöntityönantaja = vahinko, jossa vahinko on sattunut sellaisen työnantajan palveluksessa, joka on laiminlyönyt vakuuttamisvelvollisuutensa Ulkomaalainen työnantaja, ei perintää = vahingoittunut ei ole ollut vahingon sattuessa Suomessa vakuutettu, maksettuja korvauksia ei peritä toimivaltaisesta valtiosta (perinnästä on luovuttu jäsenvaltioiden välillä) Ulkomaalainen työnantaja, perintä = vahingoittunut ei ole ollut vahingon sattuessa Suomessa vakuutettu, maksetut korvaukset peritään takaisin toimivaltaisesta valtiosta 13

14 Tapaturma-asiain korvauslautakunta Tapaturma-asiain korvauslautakunnan (Tako) tehtävänä on edistää työtapaturma- ja ammattitautilain mukaisen korvaustoimen yhtenäisyyttä antamalla yleisohjeita ja lausuntoja. Takon toimiston tehtävänä on luoda edellytykset Takon toiminnalle ja tukea Takoa lakisääteisten tehtävien suorittamisessa. Takon toimistossa työskenteli vuonna 2016 neljä henkilöä; Takon toimiston päällikkö sekä kolme esittelijää Saapuneet lausuntopyyntöasiat Ratkaistut lausuntopyyntöasiat (lkm) Keskimäär.käsittelyaika (pv) 23,5 25,4 22,3 23,1 17,2 Lähetetyt lisäselvityspyynnöt (lkm) Lähetetyt täydennyspyynnöt (lkm) Sivun 3 Avaintietoja työtapaturmavakuutuksesta tilastotaulukon selite: * 2015 lukumäärissä tapaturmien, tautien ja kuolleiden määrissä luvut ovat ennakkotietoja. Tilastot perustuvat TVK:n ylläpitämiin tilastorekistereihin lakisääteisen tapaturmavakuutuksen vakuutus-, vahinko-, pääoma- ja korvaustiedoista. Mikäli lähteenä ei ole TVK, on lähde mainittu suluissa tilaston riviotsikon perässä. Mukana tilastoissa: - vakuutusyhtiöt, Valtiokonttori ja TVK. Riveillä 6-10 kuitenkin vain vakuutusyhtiöt ja riveillä vain suomalaiset vakuutusyhtiöt. - kaikki lakisääteisen tapaturmavakuutuksen vakuutuslajit (pakollinen-, vapaaehtoinen työaika + vapaa-aika) Vakuutettujen lukumäärällä (rivit 2 ja 3) tarkoitetaan työnantajatunnisteiden (y-tunnus tai henkilötunnus) lukumäärää. Sattumisvuositilastoissa (rivit ja 26-29) ovat mukana tapaukset, joista on maksettu korvauksia viimeistään sattumisvuotta seuraavan vuoden loppuun mennessä. Sattumisvuositilastoissa uusimman vuoden tiedot tarkentuvat seuraavan vuoden julkaisussa. Ammattitauteja koskevat luvut eroavat Työterveyslaitoksen luvuista mm. erilaisten aineiston käsittely- ja rajauskäytäntöjen johdosta. MUUTOKSET VERRATTUNA EDELLISEN VUODEN TILASTOON: Rivillä 24 on aiemmasta julkaisusta poiketen mukana myös Valtiokonttori ja TVK. Sattumisvuositilastoissa (rivit ja 26-29) aineiston rajausta on muutettu (ks. seloste), jotta eri vuosien luvut olisivat vertailukelpoisia / TVK 14

15 Liitteet TVK:n hallinto vuonna 2016 TVK:n sääntömääräinen kevätkokous pidettiin ja syyskokous Hallitus kokoontui viisi kertaa vuoden 2016 aikana: , , , ja Kokouksen 2.6. yhteydessä pidettiin teemakokous. Työvaliokunta kokoontui seitsemän kertaa vuoden 2016 aikana: , , , , , ja Lisäksi työvaliokunta teki tutustumismatkan Roomaan, jossa isäntänä toimi INAIL, Insitututo Nazional Assicurazione Contro Gli Infortuni sul Lavaro. Hallitus ja hallituksen työvaliokunta Hallituksen jäsenet Erkki Auvinen (STTK) Päivi Huotari (Mela) Jens Jensen (If) asti/tiina Pajamo (If) alkaen Kimmo Kilpinen (Fennia) Olli Kytö (Alandia) asti/cecilia Lindman (Alandia) alkaen Mika Makkonen (LähiTapiola) Jaana Meklin (Akava) Sinikka Näätsaari (SAK) Ilkka Oksala (EK) asti/miia Kannisto (EK) /Jyrki Hollmén (Kemianteollisuus ry) alkaen Vesa Rantahalvari (EK) Antti Tanskanen (EK) Jyri Tapper (Valtiokonttori) Juha Viljakainen (OP) Hallituksen varajäsenet Christina Branders (Folksam) Jussi Ilveskoski (Turva) Maire Lumiaho (MTK) Mikko Nyyssölä (EK) Minna Tanska (SAK) Hallituksen työvaliokunnan jäsenet Kimmo Kilpinen (Fennia) Erkki Auvinen (STTK) Jens Jensen (If) asti/tiina Pajamo (If) alkaen Mika Makkonen (LähiTapiola) Vesa Rantahalvari (EK) Juha Viljakainen (OP) Hallituksen ja työvaliokunnan puheenjohtaja on toiminut Kimmo Kilpinen, varapuheenjohtajana Mika Makkonen ja kutsuttuna sihteerinä Kirsi Pohjolainen (TVK). 15

16 Tapaturmavakuutuskeskus Itämerenkatu Helsinki