Rakennusperinnön vaaliminen

Transkriptio

1 Rakennusperinnön vaaliminen Tutkimusjohtaja Mauri Marttila Suomen Kiinteistöliitto ry Helsinki 1

2 Motto: Rakentaminen pelkästään taloudellisin ehdoin ilman perinteiden ja esteettisten arvojen kunnioittamista on suuri erehdys ja käy kalliiksi - ei vain meille - vaan myös niille toisille, jotka tulevat meidän jälkeemme. Arkkiatri Risto Pelkonen

3 Arkkiatri Pelkosen mielestä ongelmana on, miten yhdistää - moderni ja perinteet - muutokset ja pysyvyys - esteettiset arvot ja taloudelliset reaaliteetit.

4 Se, joka pystyy ratkaisemaan ongelman, on oivaltanut elinkaariajattelun ja hänellä on avaimet kestävään korjausrakentamiseen.

5 Työpaketin tavoitteet Edistää rakennusperinnön vaalimista kiinteistöalalla toimivien keskuudessa - lisäämällä mm. koulutuksen avulla tietämystä - vaihtamalla kokemuksia ja levittämällä esimerkkejä onnistuneista toimintatavoista - antamalla suosituksia rakennusperinnön strategisista tavoitteista ja toimenpiteistä

6 Työpaketin toteutus suomalais-virolaisena yhteistyönä johto-, ohjaus- ja projektiryhmissä suomalais-virolaisena yhteistyönä viranomaisten kanssa (ministeriöt, museovirastot ja Tallinnan kaupunki) työkokouksina ja seminaareina / workshopeina yhteenvetoraporttina

7 Suomi - Viro -maaprofiilit maantieteelliset, demografiset, yksitys- ja kansantaloudelliset erot Virossa rakennetaan suhteellisesti jonkin verran Suomea enemmän. Asuntojen uustuotanto on kuitenkin suhteellisesti Suomea pienempää. Asuntokuntien keskikoko on Virossa jonkin verran suurempi ja asuntojen määrä suhteellisesti Suomea pienempi. Asumisväljyys on viidenneksen Suomea alhaisempi.

8 Suojellut rakennukset Suomi - lailla suojellut n * - kaavalla suoj. n * RakSL n. 250 rakennusta, asetuksella n. 800 valtion rakennusta ja kirkkolailla n. 600 rakennusta Viro - lailla suojellut n kaavalla suoj. (mm. erillisin rakenn.järjestyksin) muutama sata

9 Rakennusperinnön vaaliminen viranomaistoimintana Valtionhallinnossa (ministeriöt, museovirastot, ympäristökeskukset) ja kunnissa Rakennussuojelun tuki (lainat, korkotuet, avustukset) Rakennussuojelu koulutuksessa (korkea- ja ammatillinen ym. koulutus)

10 Rakennussuojelulainsäädäntö ja sen uudistaminen Suomi: RakSL vuodelta 1985, uudistaminen loppusuoralla työryhmässä Viro: laki vuodelta 2002, muutoksia tulossa

11 Rakennusperintöstrategia Virosta puuttuu kokonaisvaltainen strategia, työtä on tehty lähinnä alue- ja rakennustyyppipainotuksin

12 Toimenpide-ehdotuksia seuraaviin strategisiin tavoitekokonaisuuksiin: - tieto- ja taitopohja - edellytysten luominen - toteuttaminen ja vastuutahot

13 Tieto- ja taitopohjaa koskevat toimenpide-ehdotukset rakennusperintökannan inventoinnin kattavuutta lisättävä ja yhdenmukaistettava kulttuuri- ja rakennusviranomaisten, myös kunnallisten, yhteistyö mm. rekistereiden osalta Helsinki 13

14 Tieto- ja taitopohjaa koskevat toimenpide-ehdotukset arkkitehtuurin ohella tarvitaan rakennusteknistä ja taloudellista tutkimusta Museoviraston lisättävä yhteistyötä yliopistojen kanssa tarjoten opinnäyteja tutkimusaiheita Helsinki 14

15 Tieto- ja taitopohjaa koskevat toimenpide-ehdotukset Tietopohjan parantaminen edellyttää osallistumista kansainväliseen asiantuntijayhteistyöhön EU:n ohella myös pohjoismaiseen ja Itämeren alueiden väliseen Helsinki 15

16 tieto- ja taitopohjan vahvistaminen vaatii vuorovaikutteisuutta viranomaisten ohella kiinteistönomistajilla oltava käytössään ajantasaista ja helposti saatavilla olevaa tietoa eli Museoviraston kotisivujen lisäksi on harkittava yleisemmän rakennusperintöportaalin perustamista; toinen mahdollisuus on tukea korjausrakentamiskeskusten perustamista / toimintaa Helsinki 16

17 tiedon maastouttamista myös koulutusjärjestelmän kautta Museoviraston ja kulttuuriministeriön yhteistyönä opetussuunnitelmissa painopistettä korjaamiseen ja ylläpitokulttuuriin Helsinki 17

18 Edellytysten luomista koskevat toimenpide-ehdotukset selkeytettävä mm. maankäyttöja rakennuslain, erityislainsäädännön ja muiden säännösten keskinäisiä suhteita akuutti tarkastelu rakennussuojellun kannan ja energiatehokkuussäännösten tulevaan suhteeseen Helsinki 18

19 Edellytysten luomista koskevat toimenpide-ehdotukset Museoviraston ja kulttuuriministeriön tulee laatia malli kulttuuriympäristöohjelman laatimisesta Helsinki 19

20 Edellytysten luomista koskevat toimenpide-ehdotukset tuettava etenkin julkisen sektorin ja niiden liikelaitosten välistä sopimusmenettelyä rakennusperintökohteiden hoitamiseksi ja uhanalaisten erityiskohteiden säilyttämiseksi Helsinki 20

21 rakennusperintökannan kasvaessa ja korjauskustannusten noustessa yleistä kustannuskehitystä nopeammin lisättävä taloudellista ohjausta lainat, korkotuet, avustukset ja verotuet Helsinki 21

22 kaavoituksen eri tasoilla luotava edellytykset sille, että rakennusperintö voidaan pitää kunnossa ja säilyttää kaavasuunnittelun ja vaikutusten arvioinnin perustuttava ajantasaiseen tietoon kulttuuri- ja rakennusympäristön arvoista; maankäyttö- ja rakennuslakia uudistettaessa tarkasteltava otetaanko niihin kaavasuojelusäädöksiä Helsinki 22

23 Toteuttamista ja vastuutahoja koskevat toimenpide-ehdotukset rakennusperintökohteiden omistajien valmiuksia lisättävä tehokkaalla tiedotuksella, korjausneuvonnalla ja taloudellisella tuella Suomenkin harkittava rekisteriä auktorisoiduista rakennusperintökohteiden korjausyrityksistä Helsinki 23

24 Toteuttamista ja vastuutahoja koskevat toimenpide-ehdotukset suunnittelijoiden ja rakentajien ammatillista osaamista voidaan lisätä ammattitutkinto-, jatko- ja täydennyskoulutuksella Helsinki 24

25 Toteuttamista ja vastuutahoja koskevat toimenpide-ehdotukset Museoviraston tulee edelleen olla asiantuntijana valtion rakennusperinnön hoidossa ml. omistusvaihdokset Helsinki 25

26 vastuuministeriöiden ja Museoviraston työnjakoa ja tehtävien koordinointia on selkiytettävä Helsinki 26

27 on selvitettävä, miten rakennusperintöön liittyvät viranomaistehtävät organisoidaan optimaalisesti aluetasolla kunnissa on lisättävä rakennusvalvonnan tietämystä rakennussuojelusta Helsinki 27

28 rajallisiakaan resursseja ei kannata jättää kokonaan kohdentamatta vapaaehtoiseen järjestö- ja kansalaistoimintaan esim. korjausrakennuskeskusten toiminta tavoittaa juuri niitä, joilla on käytännönläheisiä ongelmia ratkottavanaan Helsinki 28

29 Kiitos! Helsinki 29