Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Kokousaika klo 14:00-15:05 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 13 Koulukuljetukset ja mahdollinen optiovuosi / 41 Oikaisuvaatimus Bussipalvelu E. Valkeapää Oy 14 Koulukuljetukset ja mahdollinen optiovuosi / 47 Vastine Markkinaoikeudelle 15 Sivistyslautakunnan vuoden 2015 toimintakertomus Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut alkaen Varhaiskasvatuslain muutoksen vaikutukset subjektiiviseen 54 päivähoito-oikeuteen alkaen 18 Pöytäkirjat ja muistiot Ilmoitusasiat 58

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Osallistujat Läsnä Tiainen Sari puheenjohtaja Tynnilä Päivi varapuheenjohtaja Anttonen Mika jäsen Huotilainen Kari jäsen poistui kokouksesta 16 käsittelyn aikana Nikkinen Paula-Inkeri jäsen Tavi-Kuosmanen Päivi jäsen Innanen Sirpa varajäsen Timo Nokelaisen varajäsen Poissa Nokelainen Timo jäsen Pesonen Pekka apulaisjohtaja, asiantuntija Muut osallistujat Paajanen Antti khall edustaja Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Paakkinen Eeva kulttuuripäällikkö, asiantuntija, pöytäkirjanpitäjä Kokkonen Sari varhaiskasvatuspäällikkö, asiantuntija Aalto Sarri rehtori, asiantuntija poistui kokouksesta pykälien 13 ja 14 käsittelyn ajaksi Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Päivi Tavi-Kuosmanen ja Päivi Tynnilä. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Sari Tiainen Eeva Paakkinen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa Allekirjoitukset Päivi Tavi-Kuosmanen Päivi Tynnilä Käsitellyt asiat 13-19

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, :00 pöytäkirjanpitäjä Eeva Paakkinen, kulttuuripäällikkö

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Koulukuljetukset ja mahdollinen optiovuosi / Oikaisuvaatimus Bussipalvelu E. Valkeapää Oy Sivltk Valmistelija apulaisjohtaja Pekka Pesonen, puh , s-posti pek ka.pesonen@edu.parikkala.fi Sivistyslautakunnan päätöksen mukaan Parikkalan kunta jär jes ti uuden kil pai lu tuk sen koulukuljetuksista kohteisiin 1. Savikumpu, 2. Ras va nie mi ja 3. Uukuniemi tarjousten jättöajan ollessa klo saakka. Määräaikaan mennessä saatiin tarjous kolmelta eri liikennöitsijältä. Tarjouk set vaadittuine asiakirjoineen liitteenä. Tarjouksen ratkaisuperiaatteina käytettiin hintaa 90% ja kaluston ikää 10 %. Laskentakaavat käyvät vertailutaulukosta ilmi. Vertailussa saadun pistemäärän perusteella apulaisjohtaja esittää va lit tavak si seuraavia liikennöitsijöitä: Kohde 1 Savikumpu: Bussipalvelu E. Valkeapää Oy Kohde 2 Rasvaniemi: Etelä-Savon Matkat Ky Kohde 3 Uukuniemi: Linja-Karjala Oy. Liiteet: Uusi tarjouspyyntö kohteille 1, 2 ja 3. Tarjousten avauspöytäkirja Tarjoukset kohteittain Kohde 2: Etelä-Savon Matkat Ky, Kohteet 1, 2 ja 3: Bussipalvelu E. Valkeapää Oy, Kohteet 1, 2 ja 3: Linja-Karjala Oy. Tarjousten vertailutaulukot kohteittain. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää valita koululaiskuljetusten liiken nöit si jät kevätlukukaudelle 2016 ja lukuvuodelle sekä yksi op tio vuo si seuraavasti: Kohde 1 Savikumpu: Bussipalvelu E. Valkeapää Oy Kohde 2 Rasvaniemi: Etelä-Savon Matkat Ky Kohde 3 Uukuniemi: Linja-Karjala Oy. Päätös: Kunnanjohtaja esitti, että asia siirretään seuraavaan si vis tys lau takun nan kokoukseen lisäselvityksen saamiseksi. Sivltk

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi Asia selostetaan tarkemmin kokouksessa. Tiedoksi: Edellisessä käsittelyssä olleet liitteet. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää valita koululaiskuljetusten liiken nöit si jät kevätlukukaudelle 2016 ja lukuvuodelle sekä yksi op tio vuo si seuraavasti: Kohde 1 Savikumpu: Bussipalvelu E. Valkeapää Oy Kohde 2 Rasvaniemi: Etelä-Savon Matkat Ky Kohde 3 Uukuniemi: Linja-Karjala Oy. Päätös: Hyväksyttiin. Sivltk Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi Asian tausta Parikkalan kunta on järjestänyt vuoden 2015 alussa tarjouskilpailun kou lukul je tus pal ve lu jen hankkimiseksi vuosille sekä mahdolliselle op tio vuo del le Hankinta-asiassa tehdystä Parikkalan han kin tapää tök ses tä (Sivltk ) tehtiin kuitenkin valitus mark ki na oi keuteen, minkä johdosta markkinaoikeus kumosi si vis tys lau ta kunnan päätöksen (MAO: 805/15). Parikkalan sivistyslautakunta päätti käynnistää uuden tar jouskil pai lun hankintasopimuksen tekemiseksi kevätlukukaudelle 2016 ja lu kuvuo del le sekä mahdolliselle optiovuodelle ( 41). Uu si hankintailmoitus julkaistiin Hilmassa ja TED-tie to kan nas sa. Parikkalan sivistyslautakunta teki käynnistettyä uutta tarjouskilpailua koske van hankintapäätöksen ( 12), jolla se valitsi koulukuljetusten lii ken nöit si jöik si kohteen 1 (Savikumpu) osalta Bussipalvelu E. Valkeapää Oy:n, kohteen 2 (Rasvaniemi) osalta Etelä-Savon Matkat Ky:n ja kohteen 3 (Uukuniemi) osalta Linja-Karjala Oy:n. Pöytäkirjanote liitteineen annettiin kai kil le tarjoajille tiedoksi lähetetyllä kirjeellä. Bussipalvelu E. Valkeapää Oy:n hankintaoikaisuvaatimus Bussipalvelu E. Valkeapää Oy on tehnyt Parikkalan sivistyslautakunnan pää tök ses tä (hankintapäätös) oikaisuvaatimuksen, jonka

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta se on lähettänyt Parikkalan kunnalle Oikaisuvaatimus on esitetty han kin ta lais sa säädetyssä määräajassa (L 348/2007, 81.2 ). Oikaisuvaatimuksessaan Bussipalvelu E. Valkeapää Oy on vaatinut, että Pa rik ka lan kunta 1) kumoaa Parikkalan sivistyslautakunnan han kin ta päätök sen ja 2) korjaa virheellisen hankintamenettelyn laa timal la uuden virheettömän hankintapäätöksen tai järjestämällä uuden virheet tö män tarjouskilpailun. Oikaisua on vaadittu sillä perusteella, että hankin nas sa julkaistu tarjouspyyntö on Bussipalvelu E. Valkeapää Oy:n nä kemyk sen mukaan ollut epäselvä ja asiassa tehty päätös puutteellisesti perus tel tu. Bussipalvelu E. Valkeapää Oy:n oikaisuvaatimus asetetaan ko ko nai suudes saan nähtäville kokouksessa. Hankintaoikaisumenettelyä koskevat oikeusohjeet Hankintalain 80.1 :n mukaan hankintayksikkö voi poistaa virheellisen pää tök sen sä taikka peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn rat kaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen. Voimassa olevan oikeuden mukaan hankintaviranomainen on velvollinen kä sit te le mään määräajassa esitetyn oikaisuvaatimuksen. Oikeudellinen arvio hankinnan kilpailuttamisesta Joulukuun 12 päivänä 2015 julkaistulla hankintailmoituksella käyn nis te tyssä Parikkalan koulutoimen koulukuljetuspalvelujen hankinnassa ei ole tapah tu nut sellaista menettelyvirhettä, jonka johdosta hankintapäätös olisi poistettava/kumottava ja hankintamenettely aloi tet tava alusta. Parikkalan sivistyslautakunta on kilpailuttanut oi kai su vaa ti musme net te lyn kohteena olevan koulukuljetuspalvelujen hankinnan han kin ta lakia noudattaen ja ottaen erityisesti huomioon, mitä aiempaa han kin ta menet te lyä koskevassa markkinaoikeuden päätöksessä MAO 805/15 todettiin han kin ta me net te lyn virheellisyydestä ja uuden tarjouskilpailun to teut ta mises ta. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset Bussipalvelu E. Valkeapää Oy on oikaisuvaatimuskirjelmässään en si si jaises ti vaatinut Parikkalan kuntaa kumoamaan asiassa tekemänsä han kin tapää tök sen sekä käsittelemään ja ratkaisemaan asian uudelleen, koska haki jan käsityksenä on, että hankintaa koskeva päätös tehty (1) epäselvää tar jous pyyn töä soveltaen ja (2) jätetty lain edellyttämin tavoin pe rus te le-

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta mat ta. Bussipalvelu E. Valkeapää Oy on toissijaisesti vaatinut, että Pa rikka lan kunta aloittaa hankintamenettelyn alusta eli järjestää han kin ta so pimuk sen tekemisestä uuden tarjouskilpailun. Muutoksenhakijan hankintayksikölle esittämistä vaatimuksista en sim mäinen, jonka mukaan hankintayksikön olisi siis kumottava tekemänsä hankin ta pää tös sekä ratkaistava asia uudelleen, osoittaa, että hakija itsekin pitäi si hankintayksikön menettelyä lainmukaisena, jos hankintayksikkö vain te ki si asiassa sisällöltään toisenlaisen päätöksen. Muutoksenhakijan esittä mis tä vaatimuksista toinen eli vaatimus, että hankintayksikön on vaih toeh toi ses ti järjestettävä hankinnasta uusi tarjouskilpailu, on puolestaan lakiin perustumaton, sillä hankintalain mukaan hankintaoikaisumenettelyssä han kin ta yk si köl tä voidaan ainoastaan vaatia päätöksen poistamista tai pää tök sen poistamista ja asian uudelleen ratkaisemista. Muutoksenhakijan väitteet tarjouspyynnön epäselvyydestä Bussipalvelu E. Valkeapää Oy on oikaisuvaatimuskirjelmässään esittänyt, et tä hankintayksikön laatima tarjouspyyntö on ollut monin eri tavoin epäsel vä, mistä on hakijan mukaan muun ohessa seurannut se, että tarjoajat eivät ole voineen etukäteen tietää sitä, miten paras tarjous vali taan, hinnoitella tarjoustansa tai arvioida, kannattaako tar jous kil pailuun edes osallistua; hankintayksiköllä on ollut rajoittamaton valinnanvapaus toteuttaa tarjous ten vertailu haluamallaan tavalla ja pisteytyksellä; hankintamenettelyssä jätetyt tarjoukset ovat olleet keskenään ver tai lukel vot to mia. Hakijan mukaan tarjouspyynnön epäselvyys on koskenut sekä tar jous hinto jen että linja-autokaluston iän ilmoittamista, pisteyttämistä ja vertailua. Bussipalvelu E. Valkeapää Oy:n väitteet tarjouspyynnön epäselvyydestä ovat lähtökohtaisesti virheellisiä. Lisäksi siltä osin kuin tarjouspyyntöön voitai siin katsoa jääneen joitakin pieniä epätarkkuuksia tai tulkintaa edel lyt täviä kohtia, ovat nämä kohdat joko luonteensa puolesta tai kohteensa osalta olleet sellaisia, että asialla ei ole ollut minkäänlaista vaikutusta han kinnan lopputulokseen. Hankintalain yksityiskohtaisia menettelysäännöksiä tulee tulkita han kin talain sää dän nön tavoitteista käsin. Tämä tarkoittaa sitä, että hankintalain nou dat ta mis ta tulee arvioida siltä kannalta, onko hankintayksikön me net tely hankintaa kilpailutettaessa vaarantanut tarjoajien yhtäläiset mah dol li suudet osallistua ja jättää tarjouksia sekä lopulta päästä hankintayksikön so pimus toi mit ta jak si. Toisaalta, julkisia hankintoja koskevia oikeussääntöjä tulkit taes sa huomioon tulee myös ottaa paitsi hankintaviranomaisen oikeus kus tan nus te hok kai siin ja transaktiokustannuksiltaan edullisiin hankintoihin myös veronmaksajien intressi julkisten varojen tehokkaaseen käyttöön.

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Nyt oikaisuvaatimusmenettelyn kohteena olevassa hankinnassa han kin tayk si kön laatima tarjouspyyntö ei ole ollut sillä tavoin epäselvä, että sen johdos ta joku tarjoajista olisi saanut perusteetonta etua suhteessa muihin. Kaik ki hankinnassa saadut tarjoukset ovat olleet keskenään yh teis mi tal lisia ja sisällöllisesti hyvin lähellä toisiaan. Bussipalvelu E. Valkeapää Oy on näin ollen selvästikin tosiasiassa ymmärtänyt tarjouspyynnön ehdot ja hankin nan kriteerit samalla tavalla kuin muut tarjoajat. Koska tarjouskilpailun lop pu tu los ei siis olisi ollut toisen sisältöinen, vaikka hankintayksikkö olisi laa ti nut hankinta-asiakirjat vielä nykyistäkin yksityiskohtaisemmiksi, ei sivis tys lau ta kun nan päätöstä ole tarpeen poistaa tai ku mota muutoksenhakijan esittämien tarjouspyynnön epäselvyyteen liittyvien väit tei den perusteella. Muutoksenhakijan väitteet päätöksen puutteellisesta perustelemisesta Parikkalan sivistyslautakunnan hankintapäätökseen oikaisua vaativan Bussi pal ve lu E. Valkeapää Oy:n mukaan hankintayksikön päätöstä olisi pi dettä vä hankintalain vastaisena myös siitä syystä, että sivistyslautakunta ei ole perustellut päätöksessään tarjousten pisteytystä ja tarjousten piste-ero ja sanallisesti. Laki julkisista hankinnoista edellyttää, että hankintayksikkö perustelee han kin ta-asias sa tekemänsä päätöksen. Lain 73.2 :n mukaan pää tök sestä tai siihen liittyvistä asiakirjoista on käytävä ilmi ratkaisuun olennaisesti vai kut ta neet seikat, joita ovat ainakin ehdokkaan, tarjoajan tai tarjouksen hyl kää mi sen perusteet sekä ne perusteet, joilla hyväksyttyjen tarjousten ver tai lu on tehty. Julkisia hankintoja koskevassa ratkaisukäytännössä on vakiintuneesti katsot tu, että hankintapäätöksen perusteluvelvollisuus edellyttää kullekin tarjouk sel le tarjousvertailussa annettujen pistemäärien perustelemista sa nal lises ti, kun tarjouksen valintaperusteena on käytetty kokonaistaloudellista edul li suut ta. Asian luonteesta kuitenkin johtuu, että tämä sanallisen pe ruste lun vaatimus koskee vain sellaisia arvionkriteerejä, joiden soveltaminen edel lyt tää laadullisten tekijöiden erityistä arvottamista. Nyt tässä ta paukses sa sovellettavat arviointiperusteet olivat kuitenkin laadittu sellaisiksi, että hankintayksiköllä ei ole enää ollut harkintavaltaa sen suhteen, missä mää rin jokin kriteeri täyttyy. Toisin sanoen, tarjousten pisteytys on so vel letta vis ta pisteytysmenetelmistä johtuen ollut täysin mekaanista. Edellä todetusta johtuen Parikkalan sivistyslautakunta ei ole ollut vel vol linen perustelemaan tarjousvertailussa tarjouksille annettuja hinta- ja laa tupis tei tä taikka tarjousten välille syntyneitä piste-eroja sanallisesti han kin tapää tök ses sä, joka nyt on muutoksenhaun kohteena. Yhteenveto ja johtopäätös

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Parikkalan kunnan koulutoimien koulukuljetuspalvelujen kilpailutus, joka käyn nis tet tiin julkaistulla hankintailmoituksella, on toteutettu han kin ta lain mukaisesti ja aiemmassa kilpailutuksessa todetut vir heel li syydet korjaten. Tarjouskilpailun perustana ollut tarjouspyyntö ei ole ollut sillä ta voin epäselvä, että tämä olisi johtanut tarjousten vertailukelvottomuuteen tai tarjoajien epätasapuoliseen kohteluun. Tehty hankintapäätös on myös pe rus tel tu hankintalain 73 :ssä edellytetyllä tarkkuudella. Bussipalvelu E. Valkeapää Oy:n tekemä hankintaoikaisuvaatimus on edellä todetuilla perusteilla aiheeton. Liite: Bussipalvelu E. Valkeapää Oy:n han kin ta oi kai su vaa ti mus. Muut lauta kun nan asianomaista hankintapäätöstä koskevat ai em mat asiakirjat ovat ko kouk ses sa nähtävillä kokousasiakirjoissa. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää hylätä Bussipalvelu E. Valkea pää Oy:n han kin ta oi kai su vaa ti muk sen. Tehtyä hankintapäätöstä, si vistys lau ta kun ta , ei muuteta. Päätös: Hyväksyttiin. Merkintä: Sarri Aalto poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian kä sit telyn ja päätöksenteon ajaksi (asianosaisen läheinen). Liitteet 1 Hankintaoikaisuvaatimus Bussipalvelu E. Valkeapää Oy

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Koulukuljetukset ja mahdollinen optiovuosi / Vastine Markkinaoikeudelle Sivltk Valmistelija apulaisjohtaja Pekka Pesonen, puh , s-posti pek ka.pesonen@edu.parikkala.fi päätöksen mukaan Parikkalan kunta järjesti uuden kil pai lu tuk sen kou lukul je tuk sis ta kohteisiin 1. Savikumpu, 2. Rasvaniemi ja 3. Uukuniemi tarjous ten jättöajan ollessa klo saakka. Määräaikaan mennessä saatiin tarjous kolmelta eri liikennöitsijältä. Tarjouk set vaadittuine asiakirjoineen liitteenä. Tarjouksen ratkaisuperiaatteina käytettiin hintaa 90% ja kaluston ikää 10 %. Laskentakaavat käyvät vertailutaulukosta ilmi. Vertailussa saadun pistemäärän perusteella apulaisjohtaja esittää va lit tavak si seuraavia liikennöitsijöitä: Kohde 1 Savikumpu: Bussipalvelu E. Valkeapää Oy Kohde 2 Rasvaniemi: Etelä-Savon Matkat Ky Kohde 3 Uukuniemi: Linja-Karjala Oy. Liiteet: Uusi tarjouspyyntö kohteille 1, 2 ja 3. Tarjousten avauspöytäkirja Tarjoukset kohteittain Kohde 2: Etelä-Savon Matkat Ky, Kohteet 1, 2 ja 3: Bussipalvelu E. Valkeapää Oy, Kohteet 1, 2 ja 3: Linja-Karjala Oy. Tarjousten vertailutaulukot kohteittain. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää valita koululaiskuljetusten liiken nöit si jät kevätlukukaudelle 2016 ja lukuvuodelle sekä yksi op tio vuo si seuraavasti: Kohde 1 Savikumpu: Bussipalvelu E. Valkeapää Oy Kohde 2 Rasvaniemi: Etelä-Savon Matkat Ky Kohde 3 Uukuniemi: Linja-Karjala Oy. Päätös: Kunnanjohtaja esitti, että asia siirretään seuraavaan si vis tys lau takun nan kokoukseen lisäselvityksen saamiseksi. Sivltk Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , (s-posti

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta ve sa.huuskonen@parikkala.fi Asia selostetaan tarkemmin kokouksessa. Tiedoksi: Edellisessä käsittelyssä olleet liitteet. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää valita koululaiskuljetusten liiken nöit si jät kevätlukukaudelle 2016 ja lukuvuodelle sekä yksi op tio vuo si seuraavasti: Kohde 1 Savikumpu: Bussipalvelu E. Valkeapää Oy Kohde 2 Rasvaniemi: Etelä-Savon Matkat Ky Kohde 3 Uukuniemi: Linja-Karjala Oy. Päätös: Hyväksyttiin. Sivltk Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi Markkinaoikeus pyytää vastinepyynnöllään Dnro 2016/160 Parik ka lan kunnan vastausta hankinta-asiassa, joka koskee si vis tys lau ta kunnan päätöstä koulukuljetuksista. Valittajana asiassa on Bus si pal ve lu E. Valkeapää Oy. Asiasta on tehty myös oikaisuvaatimus em. va li tuk sen tekijän toimesta. Markkinaoikeus varaa kunnalle tilaisuuden vas ti neen antamiseen valituksen johdosta ja vastine tulee toimittaa mark kina oi keu teen viimeistään Markkinaoikeuden vastinepyyntö liit teineen sekä kunnan vastine markkinaoikeudelle ovat tämän esityslistan liittee nä. Tiedoksi markkinaoikeuden vastinepyyntö liitteineen. Liitteenä vastineluonnos liitteineen, ja muut lautakunnan asian omais ta hankintapäätöstä koskevat aiemmat asia kir jat ovat ko kouk ses sa nähtävillä kokousasiakirjoissa. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää antaa oheisen vas ti ne luonnok sen mukaisen vastineen asiassa markkinaoikeudelle Päätös: Hyväksyttiin. Merkintä: Sarri Aalto poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (asianosaisen läheinen).

12 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Liitteet 2 Vastine markkinaoikeudelle (Markkinaoikeus Dnro 2016 / 160) Tiedoksi Markkinaoikeuden vastinepyyntö Valitus markkinaoikeudelle / Bussipalvelu E. Valkeapää Oy

13 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan vuoden 2015 toimintakertomus 17/ /2016 Sivltk Valmistelija kulttuuripäällikkö Eeva Paakkinen, puh , s-posti Päättyneen talousarviovuoden 2015 toimintakertomus on valmistunut ja se lä he te tään lautakunnalle tiedoksi. Tiedoksi: Lautakunnan toimintakertomus vuodelta 2015 sekä toteutumavertailu tulosalueittain. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi sivistystoimen toimin ta ker to muk sen vuodelta Päätös: Hyväksyttiin. Tiedoksi Sivistyslautakunnan toimintakertomus tekstiosa Sivistyslautakunnan toimintakertomus luvut

14 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut alkaen 18/ /2016 Sivltk Valmistelija varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkonen, puh , s-pos ti Perusopetuslain 48 a :n mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on muun ohella tukea kodin ja koulun kasvatustyötä sekä lapsen tunne-elä män kehitystä ja eettistä kasvua. Lisäksi aamu- ja il ta päi vä toi min nan tu lee edistää lasten hyvinvointia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa se kä en nal ta eh käis tä syrjäytymistä ja lisätä osallisuutta. Toiminnan ta voit teis ta ja keskeisistä sisällöistä päättää Opetushallitus aamu- ja il ta päi vä toi minnan perusteissa (OPH määräykset ja ohjeet 2014:1). Aamu- ja il ta päi vä toimin nan järjestäminen on kunnille vapaaehtoista. Jos kunta jär jes tää toimin taa, on sitä perusopetuslain 48 b :n mukaan tarjottava kun nas sa toimi vien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä mui den vuo si luok kien osalta perusopetuslain 17 :n 1 momentissa tar koi te tuil le eri tyi sen tuen oppilaille kunnan päättämässä laajuudessa. Mikäli kun ta järjes tää koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa, saa se siihen val tion osuutta. Parikkalassa aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään Saaren ja Kirjolan kou luil la esiopetuksen tiloissa klo välisenä aikana. Si vis tys lauta kun nan hyväksymien asiakasmaksujen mukaan nykyiset koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut ovat 60 / tarve keskimäärin 3 tuntia päiväs sä, 80 / tarve keskimäärin 4 tuntia päivässä ja 100 / tarve enintään 5 tun tia päivässä. Mikäli koululaisen hoidontarve on enemmän kuin 5 tuntia päi väs sä, maksu määräytyy päivähoidon kokopäivähoitotaksan mukaan. Mak su suhteutetaan sovittujen hoitopäivien mukaan seuraavasti: 0-8pv/ 40 %, 9-12 pv/ 60%, pv/ 80%, 17- pv/ 100%. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuista säädetään pe rus opetus lais sa. Perusopetuslain 48 f on muutettu lukien. Aamu- ja ilta päi vä toi min nas ta voidaan määrätä maksu. Kunta päättää aamu- ja il tapäi vä toi min nas ta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin (kolme tuntia päivässä) osalta enintään 120 euroa ja 760 tunnin (nel jä tuntia päivässä) osalta enintään 160 euroa kuukaudessa. Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu aamutai iltapäivätoimintaan. Jos aamu- ja iltapäivätoimintaa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puolet maksusta. Samoin jos lapsi ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aamu- ja ilta päi vä toi min taan yli 10 päivänä, maksusta peritään vain puolet. Jos sairau des ta aiheutuva poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei pe ri tä. Jos lapsi ei muusta syystä osallistu toimintaan koko ka len te ri kuukau te na, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osal listu mi ses ta ei voida periä muita maksuja. Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan ela tusvel vol li suus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ot taen siihen on syytä. Säännös on vastaavan sisältöinen kuin sosiaali- ja ter vey den huol lon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992) 11. Ky seisen lainkohdan mukaan sosiaalihuollon palveluista määrätty maksu ja ter-

15 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta vey den huol lon palveluista henkilön maksukyvyn mukaan määrätty maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava siltä osin kuin maksun pe ri minen vaarantaa henkilön tai perheen toimeentulon edellytyksiä tai henkilön la ki sää tei sen elatusvelvollisuuden toteuttamista. Maksujen korottamista on pidetty perusteltuna, koska enimmäismaksut ovat jääneet merkittävästi jälkeen yleisestä hintakehityksestä. Maksuihin ei ole tehty indeksi- tai muita korotuksia toiminnan aloittamisen jälkeen. Korot ta mal la maksua on ajateltu paitsi voitavan kannustaa kuntia jär jes tämään toimintaa jatkossakin, myös ylläpitää toiminnan laatua. Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on edistää lasten hy vin voin tia ja tasa-arvoisuutta yhteiskunnassa sekä ennaltaehkäistä syrjäy ty mis tä ja lisätä osallisuutta. Aamu- ja iltapäivätoiminta tukee var haiskas va tuk sen, esiopetuksen ja perusopetuksen jatkumoa, edistää pe rusope tuk sen tavoitteiden toteutumista ja tasoittaa sosiaalisia eroja. On arvioi tu, että asiakasmaksujen korottaminen vähentää osallistumista il ta päivä toi min taan sitä enemmän mitä enemmän maksuja korotetaan. Näin siitä kin huolimatta, että asiakasmaksuista on mahdollisuus tietyin edel ly tyksin saada vapautus- tai huojennus. Parikkalassa aamu- ja il ta päi vä toi mintaan osallistuu lapsia Saarella keskimäärin seitsemän ja Kirjolassa 14 lasta. Lasten määrä vaihtelee lukuvuosittain, päivittäin sekä lukuvuoden ai kana (keväällä vähemmän lapsia). Mikäli lasten määrä vähenee ryhmissä, tulee toiminnan järjestämisen tarkoituksenmukaisuutta arvioida. Edellä maini tus ta syystä on perusteltua korottaa koululaisten aamu- ja il ta päi vä toimin nan asiakasmaksuja maltillisesti. Taloussuunnitelmassa 2016 aamu- ja il ta päi vä toi min nan kustannukset ja tulot on arvioitu nykyisten ryh mä ko kojen ja maksujen mukaan. Varhaiskasvatuspäällikkö esittää aamu- ja iltapäivätoiminnan maksujen ko rot ta mis ta alkaen siten, että käytössä on vain yksi mak su luokka: 50 enintään 10pv/kk ja 100 yli 10pv/kk. Maksu voidaan jättää perimättä tai sitä voidaan alentaa, jos huoltajan elatus vel vol li suus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökulmat huo mioon ottaen siihen on syytä. Huoltajan tulee tällöin toimittaa vastaavat tiedot kuin päivähoitomaksua määrättäessä. Mikäli koululaisen hoidontarve on enemmän kuin 5 tuntia päivässä (aamuja iltapäivätoiminnan lisäksi vuorohoidon tarve päiväkodissa), maksu määräy tyy varhaiskasvatuksen asiakasmaksutaksan mukaan, kuukausimaksu kui ten kin vähintään 50 enintään 10pv/kk tai 100 yli 10pv/ kk. Mikäli lapsi on sairaudesta johtuvasta syystä poissa iltapäivätoiminnasta yli 10 päivänä kuukaudessa, maksusta peritään puolet. Jos lapsi on sairau ten sa vuoksi poissa iltapäivätoiminnasta koko kuukauden, maksua ei pe ri tä lainkaan. Muusta kuin sairaudesta johtuvasta poissaolosta hy vi tetään vain silloin, kun lapsi on poissa koko kuukauden. Tällöin maksusta pe ri tään puolet. Kunnanjohtajan ehdotus: Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut ovat alkaen 50,00, kun toimintapäiviä on enintään 10 pv kuukau des sa ja 100,00, kun toimintapäiviä on yli 10 pv kuukaudessa.

16 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Maksu voidaan jättää perimättä tai sitä voidaan alentaa, jos huoltajan elatus vel vol li suus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökulmat huo mioon ottaen siihen on syytä. Huoltajan tulee tällöin toimittaa vastaavat tiedot kuin päivähoitomaksua määrättäessä. Mikäli koululaisen hoidontarve on enemmän kuin 5 tuntia päivässä (aamuja iltapäivätoiminnan lisäksi vuorohoidon tarve päiväkodissa), maksu määräy tyy varhaiskasvatuksen asiakasmaksutaksan mukaan, kuukausimaksu kui ten kin vähintään 50 enintään 10pv/kk tai 100 yli 10pv/ kk. Mikäli lapsi on sairaudesta johtuvasta syystä poissa iltapäivätoiminnasta yli 10 päivänä kuukaudessa, maksusta peritään puolet. Jos lapsi on sai rauten sa vuoksi poissa iltapäivätoiminnasta koko kuukauden, maksua ei pe ritä lainkaan. Muusta kuin sairaudesta johtuvasta poissaolosta hyvitetään vain silloin, kun lapsi on poissa koko kuukauden. Tällöin maksusta peritään puolet. Päätös: Hyväksyttiin.

17 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Varhaiskasvatuslain muutoksen vaikutukset subjektiiviseen päivähoito-oikeuteen alkaen 23/ /2016 Sivltk Valmistelijavarhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkonen, puh , s-pos ti Eduskunta on hyväksynyt varhaiskasvatuslain muutoksen (HE 80/2015). Varhaiskasvatuslaki muuttuu lukien. Laissa säädetään lap sen oikeudesta varhaiskasvatukseen (subjektiivinen päivähoito-oikeus). Mer kit tä vim mät muutokset ovat 11a ja 11b. Lakimuutoksen mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi ennen perusopetuslaissa tarkoitetun op pi vel vol li suu den alkamista saa varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa kunnan järjestämässä paikassa sen ajan päätyttyä, jolta voidaan suorittaa sairaus va kuu tus lais sa tarkoitettua äitiys- ja vanhempainrahaa tai osittaista van hem pain ra haa. Varhaiskasvatusta ei kuitenkaan ole järjestettävä ai kana, jolta voidaan suorittaa sairausvakuutuslain 9 luvun 7 :n 1 momentissa tar koi tet tua äitiys- ja vanhempainrahakauden ulkopuolella maksettavaa isyys ra haa. Edellä säädetystä poiketen varhaiskasvatusta on järjestettävä ko ko päi väises ti, jos lapsen vanhemmat tai muut huoltajat työttömyysturvalaissa (1290/2002) tarkoitetulla tavalla työskentelevät kokoaikaisesti taikka opiske le vat, toimivat yrittäjänä tai ovat omassa työssä päätoimisesti. Edellä mai ni tun tilanteen päätyttyä varhaiskasvatusta on edelleen järjestettävä kah den kuukauden ajan, paitsi jos lapsen vanhempi tai muu huoltaja jää ko tiin hoitamaan perheessä asuvaa muuta lasta tai jää eläkkeelle. Lapsella on lisäksi oikeus säädettyä (20 tuntia viikossa) laajempaan varhais kas va tuk seen siinä laajuudessa kuin se on tarpeellista lapsen vanhem man tai muun huoltajan osa-aikaisen tai väliaikaisen työssäkäynnin, työl lis ty mis tä edistävään palveluun osallistumisen, kuntoutuksen tai muun vas taa vaan syyn vuoksi. Lapselle on kuitenkin järjestettävä varhaiskasvatusta kokopäiväisesti, jos se on tarpeen lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden ta kia taikka se on muutoin lapsen edun mukaista. Lapsen vanhempien tai muiden huoltajien on kunnan päättämin mää räajoin esitettävä selvitys säädettyä (20 tuntia viikossa) laajemman var haiskas va tuk sen edellytyksistä. Lisäksi kunta voi perustellusta syystä muu toinkin edellyttää mainitun selvityksen esittämistä. Lapsen vanhempien tai mui den huoltajien tulee ilmoittaa kunnalle varhaiskasvatusoikeuden laa juuteen vaikuttavissa seikoissa tapahtuvista olennaisista muutoksista vii pymät tä saatuaan niistä tiedon. Lapsen vanhemmilla tai muilla huoltajilla, jotka eivät valitse kunnan jär jestä mää varhaiskasvatuspaikkaa, on lapsen muulla tavalla tapahtuvan hoidon tai varhaiskasvatuksen järjestämiseksi oikeus lasten kotihoidon ja yksi tyi sen hoidon tuesta annetun lain (1128/1996) mukaiseen tukeen mai nitus sa laissa tarkemmin säädettävällä tavalla.

18 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Lapsen vanhempien tai muiden huoltajien, jotka haluavat lapselle var haiskas va tus pai kan, on tehtävä sitä koskeva hakemus määräajassa ennen kuin lapsi tarvitsee paikan. Varhaiskasvatusta on mahdollisuuksien mukaan järjestettävä lapsen vanhempien tai muiden huoltajien toivomassa muo dos sa. Oikeus samaan varhaiskasvatuspaikkaan säilyy, vaikka lapsi ei ole varhaiskasvatuksessa sairausvakuutuslain 9 luvun 7 :ssä tar koi tet tujen isyysjaksojen aikana. Isyysrahajaksoista johtuvasta poissaolosta on ilmoi tet ta va varhaiskasvatuspaikkaan viimeistään kaksi viikkoa ennen sen suun ni tel tua aloittamispäivää. Varhaiskasvatusta ei ole kuitenkaan järjestettävä, kun lapsi osallistuu perus ope tus lais sa tarkoitettuun esiopetukseen tai perusopetukseen. Var haiskas va tus ta on tällöin kuitenkin järjestettävä osa-aikaisesti, mikäli lapsella on oikeus säädettyä (20 tuntia viikossa) laajempaan varhaiskasvatukseen. Lakimuutos antaa kunnille mahdollisuuden rajoittaa subjektiivista päi vä hoito-oi keut ta 20 tuntiin viikossa laissa määritellyissä tapauksissa. Kunta voi ku mo ta ja päättää uudelleen ennen tämän lain voimaantuloa voimassa ollei den säännösten nojalla tehdyt viranhaltijan päätökset päivähoitoon ot tami ses ta. Oikeus samaan varhaiskasvatuspaikkaan kuitenkin säilyy, jos lap sen varhaiskasvatusaika tämän lain voimaan tullessa muuttuu laissa sää de tyl lä tavalla. Kunnan on tarjottava 20 tuntia viikossa tarkoitetun varhais kas va tus oi keu den piirissä olevalle lapselle mahdollisuus osallistua lapsen vanhempien tai muiden huoltajien päätöksen mukaisesti joko osa päiväi seen tai osaviikkoiseen varhaiskasvatukseen. Kunnan on tehtävä päätös erikseen, jos se haluaa toimia eri tavalla kuin la ki määrittää. Parikkalan kunnan varhaiskasvatuksessa ei ole erikseen osa päi vä ryh mää lapsille, jotka eivät tarvitse kokopäivähoitoa. Osa päi vä hoidos sa olevat lapset (enintään 5 tuntia päivässä) tai osaviikkoiset lapset ovat päiväkotien kokopäiväryhmissä tai perhepäivähoidossa. Lain mukaan 20 tuntia viikossa olevan varhaiskasvatusoikeuden piirissä olevia lapsia on täl lä hetkellä kuusi lasta (toiminnassa tuntia viikossa). Lisäksi tämän oi keu den piirissä olevia lapsia, joilla on kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden takia haettu paikkaa, on seitsemän. Jos lapsia on ryhmäs sä osaviikkoisesti useampia, on pyritty sopimaan huoltajien kanssa niin, että kaikki lapset eivät ole samoina päivinä paikalla, vaan osa viik koinen lapsi korvaa ryhmän muiden lasten säännöllisistä vapaapäivistä joh tuvaa vajausta. Parikkalassa subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisella 20 tuntiin viikos sa ei ole taloudellista vaikutusta eikä vaikutusta ryhmien kokoon tai lasten määrään ryhmissä. Muutos vaikuttaisi myös viranhaltijan päätösten tekoon arvioitaessa lapsen oikeudesta laajempaan varhaiskasvatukseen kuin 20 tuntia viikossa (perheiden velvollisuus selvitysten esittämiseen). Kos ka Parikkalassa on tällaisia perheitä vähän, voi tulla tilanteita, jolloin yk si tyi syy den suoja kärsisi. Muutos edellyttäisi myös muutoksia kunnan päät tä miin varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen ehtoihin. Varhaiskasvatuspäällikkö esittää, että Parikkalan kunta ei ota käyttöön var hais kas va tus lain muutosta koskien päivähoito-oikeuden rajaamista 20 tun tiin viikossa.

19 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Kunnanjohtajan ehdotus: Parikkalan kunta ei ota käyttöön varhais kas va tus lain muutosta koskien päivähoito-oikeuden rajaamista 20 tuntiin viikossa. Päätös: Hyväksyttiin.

20 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjat ja muistiot Sivltk Valmistelija kulttuuripäällikkö Eeva Paakkinen, puh , s-posti ee Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kirjolan rehtori Web-päätökset ( ): / 70, 73-77, 81-92, 95-99, , , , , , , , keskeytys / 68-69, 93-94, 101, , 131 ja 170, muutospäätös / 71-72, 78-79, , , 140, , 153 ja , virkamääräys / 132, palvelussuhteen päättyminen / 80, 100, , 141, 152, 169 ja 173, viranhaltijapäätös Kirjolan apulaisjohtaja ja rehtorin ( ) / 9, 11, 13, 15-18, ja 26-27, loma-anomuspäätös / 10, 12, 14, 19, 25 ja 28, tilojen käyttöoikeuspäätös Kulttuuripäällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: / 2, yleispäätös / 3, / 5, hankintapäätös / 4, henkilöstöpäätös Web-päätökset: / 7-20, henkilöstöasia Varhaiskasvatuspäällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: / x, yleispäätös, opiskelijanottaminen työharjoitteluun Web-päätökset: / , henkilöstöasia Henkilöstöpäätösten päätösluettelo sekä hallintopäätökset ovat nähtävillä ko kouk ses sa. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä pöytäkirjat tiedoksi ja päät tää, ettei kuntalain 51 :n perusteella oteta asioita erikseen lau ta kunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin.

21 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Sivistyslautakunta Ilmoitusasiat Sivltk Valmistelija kulttuuripäällikkö Eeva Paakkinen, puh , s-posti ee Muut ilmoitettavat asiat Imatran Seudun ympäristötoimi 1/150216, Päiväkoti Kuperkeikan terveydensuojelulain mukainen tarkastus Imatran Seudun ympäristötoimi, ympäristöinsinöörin viranhaltijapäätös 2016 / 4, Päätös terveydensuojelulain 13 :n mukaisen tilan käyttöönottoa koskevasta ilmoituksesta, päiväkoti Kuperkeikka Etelä-Karjalan lastekulttuurikeskus Metku Kuntien osuudet vuoden 2016 valtionavustuksesta. (OKM päätös ). Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tie doksi. Päätös: Hyväksyttiin. Tiedoksi Päiväkoti Kuperkeikan terveydensuojelulain mukainen tarkastus Päätös terveydensuojelulain 13 :n mukaisen tilan käyttöönottoa koskevasta ilmoituksesta, päiväkoti Kuperkeikka Etelä-Karjalan kuntien osuudet vuoden 2016 lastenkulttuurikeskusten valtionavustuksesta

22 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 14, 15, 18, 19 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, sivistyslautakunta, Harjukuja 6, Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 16, 17 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 13 Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.