Keskuskatu 16 asemakaavan muutos ja tonttijaon muutos

Transkriptio

1 Dno KH/40/ /2017 Keskuskatu 16 asemakaavan muutos ja tonttijaon muutos Tekla Tekla Khall Khall Kaavoitusyksikön ohjauksessa ja valvonnassa on valmistunut Keskuskatu 16 asemakaavan muutosluonnos. Kaavan laatijana on toiminut Arkkitehtitoimisto J. Laiho ArkPlan Ky ja avustajana Merja Kinos (auktorisoitu kaavoittaja, tunnus YKS-517). Asemakaavan tarkoituksena on mahdollistaa uuden asuinkerrostalon ja katutason liiketilojen rakentaminen Keskuskadun ja Junailijankadun kulmaan osoitteeseen Keskuskatu 16. Kaupunginhallitus päätti käynnistää asemakaavan muutoksen korttelin 9002 tontilla1, tilalla ja tilalla Asemakaavan muutos laaditaan siten, että kaksi tuntemattoman omistajan omistuksessa olevaa tilaa ja voidaan liittää osaksi suunnitelmaa ja tulevaa asuinkerrostalotonttia. Asemakaavamuutos laaditaan seuraavin periaattein: - Tontin ja ympäröivän yleiselle jalankululle varatun katualueen käyttötarkoitus muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), jolle osoitetaan liiketiloja katutasoon ja pysäköinti sijoitetaan osittain pihakannen alle. - Asuinkerrostalon suurin sallittu kerrosluku on VIII, jossa ylin kerros on sisäänvedetty. - Asuinkerrostalon yhteenlaskettu bruttoala on n m 2, josta asuntojen osuus on n kem 2 ja liiketilojen osuus on n. 170 k- m 2. - Yksiöiden lukumäärä asuinkerrostalossa ei saa olla suurempi kuin muiden huoneistotyyppien lukumäärä yhteensä. - Tavoitteena on täydentää laadukkaasti Riihimäen kaupunkikeskustaa. - Autopaikkanormi: asuminen1 ap/ 100 kem 2 ja liiketilat 1 ap/ 70 kem2. Normi ei koske yhteistiloja eikä porrastiloja 15 m 2 ylittävältä osalta, kun porrashuoneessa on luonnonvaloa. - Tulevan tontin kaakkoisreunan rampille merkitään ajo-oikeus naapuritontille maanalaisiin tiloihin. - Tarvittavat selvitysten ja tutkimusten laatijat tulee hyväksyttää kaavoitusyksikössä. - Asemakaava ja siihen liittyvät selvitykset ja tutkimukset laaditaan kaavoitusyksikön ohjauksessa ja valvonnassa. - Kiinteistö Oy Riihimäen Keskuskatu 16 vastaa kaikista asemakaavan muutoksen ja siihen kuuluvien selvitysten ja tutkimusten laadinnan kustannuksista sekä työstä kaupungille aiheutuvista kaavoituskustannuksista (työn ohjaus ja valvonta, kuulutukset, painatukset jne.). - Kiinteistö Oy Riihimäen Keskuskatu 16 vastaa kaupungille maksettavasta kaavoitusarvomaksusta.

2 - Asemakaavan muutoksen laatimiseen liittyen laaditaan maankäyttösopimus, jossa sovitaan mm. kaavoituskustannusten perimisestä, tarvittavista maakaupoista ja kaavoitusarvomaksusta, joka määräytyy kaupungin maapoliittisen ohjelman mukaisesti siten, että se on 50 % kaavoitetun alueen arvonnoususta. - Kaavan laatiminen aloitetaan heti. Asemakaavan muutos koskee: 3. kaupunginosan, Koivistonmäen korttelin 9002 tonttia 1 sekä katualueita. Asemakaavan muutoksella muodostuu: 3. kaupunginosan, Koivistonmäen osa korttelista Tonttijaon muutos koskee: 3. kaupunginosan, Koivistonmäen korttelin 9002 tonttia 1. Sitovalla tonttijaolla muodostuu: 3. kaupunginosan, Koivistonmäen korttelin 9001 tontti 25. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta kuulutettiin maankäyttö- ja rakennuslain säännösten mukaisesti nähtäville Tontin ja sitä ympäröivän yleiselle jalankululle varatun katualueen käyttötarkoitus muutetaan asuin- ja liiketilojen korttelialueeksi (AL), jolle osoitetaan liiketiloja katutasoon ja pysäköinti sijoitetaan osittain pihakannen alle. Pääkäyttötarkoituksenmukaista rakennusoikeutta on asemakaavalla osoitettu 3170 k-m 2, yhteistiloja 420 k-m 2 ja katutason liiketiloja 180 k-m 2. Rakennuksen suurin sallittu kerrosluku on kahdeksan ja ylin kerros on sisäänvedetty. Tontilla sijaitseva vanha asuin- ja liikerakennus puretaan. Asuinhuoneistot tulee varustaa vähintään ranskalaisella parvekkeella. Yksiöiden lukumäärää kerrostalossa on rajoitettu kaupunginhallituksen linjauksen ja kaavoituspäätöksen mukaisesti. Kaavamääräyksen mukaan yksiöiden lukumäärä asuinkerrostalossa ei saa olla suurempi kuin muiden huoneistotyyppien lukumäärä yhteensä. Asemakaavamuutoksella tavoitellaan laadukasta kaupunkikeskustaan sopivaa täydennysrakentamista. Laadukkaan kaupunkikuvan saavuttamiseksi asemakaavassa on annettu julkisivuja koskevia asemakaavamääräyksiä. Asemakaavamääräysten mukaan kerrostalon julkisivumateriaalina tulee käyttää pääasiallisesti vaaleaa rappausta, eikä julkisivuissa saa olla näkyviä elementtisaumoja. Maantasokerrokset tulee korostaa muusta julkisivusta poikkeavilla laadukkailla materiaaleilla. Asemakaavamuutoksella pyritään kannustamaan asukkaita polkupyörän käyttöön. Polkupyörien säilytykselle on asemakaavamääräysten mukaan varattava säilytystilaa vähintään 1 paikka / 30 m 2 asuinkerrosalaa, joista 50 % sijoitetaan lukittaviin ja katettuihin tiloihin. Asemakaavan muutoksen selostus on liitteenä.

3 (ak) Ehdotus/kaavoituspäällikkö: Tekninen lautakunta päättää suorittaa otsikon mukaisesta asemakaavan muutosluonnoksesta MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisen kuulemisen. Ehdotus hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että kaupunginhallituksen päätöstä yksiöiden määrästä tulee noudattaa. Tekla Em. asemakaavan muutosluonnos on ollut MRL 62 :n ja MRA 30 :n säännösten mukaisesti nähtävillä Kaavamuutokseen liittyen järjestettiin esittely- ja keskustelutilaisuus Luonnoksen johdosta ei jätetty mielipiteitä. Esittely- ja keskustelutilaisuuden muistio on liitteenä. Maanomistusjärjestelyt tilojen (~ 10 m 2 ) ja (~15 m 2 ) osalta ovat vireillä. Kaupunki on hakenut maa-alueiden lunastustoimitusta, mutta samaan aikaan tutkitaan myös maapalojen ostamisen edellytyksiä. Mikäli kumpikaan edellä mainituista keinoista ei onnistu, on tontin suuremman osan omistajalla oikeus lunastaa palat itselleen asemakaavan vahvistuttua. Ennen asemakaavan hyväksymistä laaditaan maankäyttösopimus Riihimäen kaupungin maapoliittisen ohjelman ja kaupunginhallituksen (483 ) tekemän kaavoituspäätöksen mukaisesti. Samalla sovitaan myös työstä kaupungille aiheutuvista kaavoituskustannuksista. Asemakaavan luonnosvaiheen jälkeen viitesuunnitelmaa on päivitetty ja Carunan muuntamolle on osoitettu rakennusala tontilta. Kaava-alueella on ulkokuntalaisia maanomistajia. Liitteet: - esittely- ja keskustelutilaisuuden muistio - asemakaavaselostus liitteineen (ak) Ehdotus/kaavoituspäällikkö: Tekninen lautakunta hyväksyy otsikon mukaisen asemakaavan muutosehdotuksen ja tonttijakoehdotuksen sekä esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus: - asettaa asemakaavan muutosehdotuksen ja tonttijakoehdotuksen MRL 65 :n ja MRA 27 :n säännösten mukaisesti nähtäville - päättää pyytää ehdotuksesta MRA 28 :n säännösten mukaisesti ympäristölautakunnan, Riihimäen terveykeskuksen kuntayhtymän, Museoviraston, Kanta-Hämeen palo- ja pelastuslaitoksen, Riihimäen Veden, Caruna Oy:n, TeliaSonera Finland Oyj:n, Riihimäen Kaukolämpö Oy:n ja Elisa Oyj tuotannon lausunnot.

4 Khall (ht) Ehdotus/KJ: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan esityksen ja päättää pyytää esityksessä mainitut lausunnot mennessä. Khall Asemakaavan muutosehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n säännösten mukaisesti nähtävillä ja siitä on pyydetty päätöksen mukaiset lausunnot. Ehdotuksesta on saatu lausunnot seuraavilta tahoilta: Riihimäen seudun terveyskeskuksen KY, Museovirasto, Elisa Oyj, Telia Finland Oyj, Caruna Oy, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, Riihimäen Vesi ja ympäristölautakunta. Ehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Museovirasto toteaa lausunnossaan mm.: Kaavamuutoksen sallima rakentaminen poikkeaa korkeudeltaan kaikesta muusta ympäristöstään ja myös viereisestä RKY alueesta. Museovirasto pitää esitettyä kerrosmäärää paikalle sopimattomana. Muutoin sillä ei ole huomautettavaa kaavamuutoksesta. Riihimäen kaupungin tavoitteena on keskustan tiivistäminen ja asuntojen lisääminen palveluiden läheisyyteen. Tehokkaan täydennysrakentamisen paikkoja on keskustassa kuitenkin rajallisesti. Täydennysrakentamiselle asettavat reunaehtoja mm. valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY -alueet): Riihimäen keskusliikekatu sekä Riihimäen rautatieasema ja Rautatienpuisto. Junailijankadun varressa pohjoisempana on jo ennestään korkeampaa rakentamista ja asemakaavan muutoksella mahdollistettavan 8- kerroksisen kerrostalon katsotaan olevan luonteva tälle luonteva jatke. Elisa Oyj toteaa lausunnossaan mm.: Elisa Oyj:n omistamia kaapeleita ja suojaputkia sijaitsee alueella. Kaapelit ja suojaputket sekä niiden siirrosta aiheutuvat kustannukset tulee huomioida rakennustöitä suunniteltaessa ja toteutettaessa.

5 Ei aiheuta muutoksia suunnitelmaan. Merkitään tiedoksi. Telia Finland Oyj toteaa lausunnossaan mm.: Keskuskadun puolella kulkee Telian kuparikaapelireitti ja Junailijankadun puolella tontille päättyy valokuitureitti. Telia purkaa kaapelit (ei aktiivisia yhteyksiä) ennen tontilla olevan asuin- ja liikerakennuksen purkua, ja palauttaa ne rakennustöiden valmistuttua. Asemakaavan muutos voidaan toteuttaa suunnitelmien mukaisesti huomioiden, että Telialle ilmoitetaan 14 viikkoa ennen tontilla olevan asuin- ja liikerakennuksen purkua. Ei aiheuta muutostarpeita suunnitelmaan. Merkitään tiedoksi. Caruna Oy toteaa lausunnossaan mm.: Kaavatekstissä on huomioitu, että kiinteistössä sijaitsevalle muuntamolle tulee saada tilat myös jatkossa, joten meillä ei ole kaavaan lisättävää. Toivomme saada tiedoksi, kun kaava on hyväksytty. Muuntamolle on osoitettu rakennusala tontin Junailijankadun puoleisen rajan tuntumasta. Ei aiheuta muutostarpeita suunnitelmaan. Merkitään tiedoksi. Kanta-Hämeen pelastuslaitos toteaa lausunnossaan mm.: Jokaisesta asunnosta tulee järjestää uloskäytävän lisäksi varatie. Varatiejärjestelyt voidaan ratkaista rakennuslupakäsittelyn yhteydessä. Pelastusteiden mitoituksessa on noudatettava Kanta-Hämeen pelastuslaitoksen ohjetta (Pelastustien suunnittelu ja toteutus, ). Ei aiheuta muutostarpeita suunnitelmaan. Varatie ja pelastustiejärjestelyt ratkaistaan rakennuslupakäsittelyn yhteydessä. Riihimäen seudun terveyskeskuksen KY toteaa lausunnossaan mm.: Koska ainakin osa liiketiloista sijoittuu maanpinnan tasolle ja sen alapuolelle, radonin esiintymisestä alueella ja sen mahdollinen torjuntatarve tulee huomioida asemakaavaselvityksessä. Muita osin ympäristöterveysosastolla ei ole huomautettavaa asemakaavan muutoksen ja tonttijaon suhteen. Suomen rakentamismääräyskokoelman osan B3 mukaisesti rakennuspaikan radonriskit on otettava huomioon suunnittelussa ja rakentamisessa. Radonin torjunta kuuluu vakiintuneesti toteutussuunnitteluun koko kaupungin alueella ja rakennusvalvontaviranomainen vaatii radonsuunnitelmat, siitä ei sen vuoksi ole tarpeen määrätä asemakaavalla.

6 Riihimäen Vesi toteaa lausunnossaan mm.: Vesihuoltoliikelaitoksen edustaja on osallistunut asemakaavan muutoksen valmisteluun. Asemakaavan ja tonttijaon muutoksella syntyvät tontit on mahdollista liittää olemassa oleviin vesihuollon verkostoihin, joten muutoksesta ei aiheudu tarvetta verkostojen lisärakentamiselle. Ei aiheuta muutostarpeita suunnitelmaan. Merkitään tiedoksi. Riihimäen ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan mm.: On tärkeää, että hankkeen rakentamisen suunnittelutyön aluksi on tehty riittävän sitovat reunaehdot rakennusalojen, paikoitusten, tontin ajoneuvoliittymien, hulevesien käsittelyn, leikkialueiden, pihasuunnitelman, väestönsuojavaihtoehtojen yms. osalta. Ei aiheuta muutostarpeita suunnitelmaan. Merkitään tiedoksi. Lausunnot eivät anna aihetta tehdä muutoksia asemakaavan ehdotukseen tai tonttijakoon. (ak, ht) Ehdotus/HJ: Kaupunginhallitus päättää esittää Keskuskatu 16:n asemakaavan muutoksen ja tonttijaon kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös Kvalt. 101 Merkittiin, että valtuutettu Kari Majaranta esteellisenä poistui paikaltaan valtuustoyleisön joukkoon eikä ottanut osaa asian käsittelyyn (intressijäävi). Täytäntöönpano asiaote+kaavakartta leimoineen ja selostuksineen/hämeen ELY-keskus päätösote/kaupunkikehityslautakunta, Caruna Oy kuulutus, kun päätös lainvoimainen asiaote valitusajan päätyttyä + kaavakartta leimoineen/etelä-suomen maanmittaustoimisto, Hämeen liitto ilmoitus kaavan lainvoimaisuudesta/hämeen ELY-keskus tiedoksi/kartta- ja tonttiyksikkö kaavakartta/rakennusvalvonta Muutoksenhaku kunnallisvalitus Lähempiä tietoja antaa kaupunginlakimies Hannu Tuominen, puh