Siltatien keskuksen alueen asemakaava ja asemakaavan muutos (Siltatien ja Lähdevainiontien pohjoispuoli) / Asemakaavan hyväksyminen

Transkriptio

1 Kaupunkikehitysjaosto Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Siltatien keskuksen alueen asemakaava ja asemakaavan muutos (Siltatien ja Lähdevainiontien pohjoispuoli) / Asemakaavan hyväksyminen 111/51.512/2014 KKJ Aluerakenne Mitoitus ja liikenne Siltatien alueen osayleiskaavoituksen valmistuttua alueen suun nit telua voidaan jatkaa asemakaavoilla. Alueen asemakaavojen pohjaksi on laadittu vii te suun ni tel ma Siltatien ja Lähdevainiontien risteyksen läheisyyteen muo dos tu van keskuksen osalta. Suunnittelualue liittyy lä hei siin Kortteen ja Haaviston asuinalueisiin. Siltatien alueelle ta voi tel laan vetovoimaista asuinaluetta, jossa on hyvät kul ku yh tey det, palvelut ja viihtyisiä ulkoilualueita. Alueen asemakaavoitus käynnistyy kahdella erillisellä ase ma kaa valla. Ensimmäinen on asemakaavan muutos Läh de vai nion tien kortteleissa. Asemakaavaa muutetaan, jotta tont ti ja ko ja kerrosluvut voidaan muuttaa paremmin nykyistä tont ti ky syn tää vastaavaksi. Toinen asemakaava käsittää Siltatien keskuksen lä hi kort te lit, joihin kuuluvat päiväkodin ja koulun tontit Läh de vai nion tiel lä, kaupan kortteli Siltatien risteysalueella sekä Siltatien poh jois puo len asuinkorttelit. Siltatien osayleiskaavassa alue on suunniteltu keskustan lä hei syyteen sijoittuvaksi kaupunkimaiseksi ja jouk ko lii ken tee seen tukeutuvaksi asuinalueeksi. Alueelle sijoittuu tar vit ta vat lähipalvelut. Osayleiskaavan mukaisen aluerakenteen asu kas mää rä koko alueelle on noin 5000 asukasta. Nyt käyn nis tet tä vien asemakaavojen asukasmäärä on arviolta hie man yli 500 asukasta. Alue suunnitellaan riittävän tiiviiksi, jotta alueelle voidaan si joit taa tarvittavat palvelut ja joukkoliikenteen palvelutaso voi daan toteuttaa korkeatasoisena. Aluksi joukkoliikenne on mah dol lis ta toteuttaa bussilla. Kokonaisuuden rakentumisen myö tä alueelle on mahdollista toteuttaa katuraitiotie arviolta vuoden kuluttua. Raitiotielinjan linjausvaihtoehtoja on suunniteltu alustavasti Tam pe-

2 reel ta Ylöjärven kes kus taan ja siitä edelleen Siltatien alu eel le. Työn jatkosta päätetään Tampereen kaupungin kau pun ki rai tio tie pää töksen jälkeen. Aluerakenne on suunniteltu siten, että pysäkkien lä hei syy des sä on riittävästi asukkaita. Myös pientaloalueilla alueen ra ken teen tulee olla riittävän tehokas. Raitiovaunujen ja py säk kien vaatima tila huomioidaan katualueiden mi toi tuk ses sa. Siltatien katutilaan mitoitetaan 2 ajokaistaa autoille, rai tio tien tilavaraus sekä kevyen liikenteen väylät. Siltatie tulee toimimaan myös seudullisena yhdyskatuna ja sen kautta kulkee tulevaisuudessa n ajoneuvoa vuo ro kau des sa. Siltatiestä suunnitellaan kaupunkimainen ra ken nuk sil la rajattu pääkokoojakatu. Alueen jalankulku- ja pyöräilyreitit suunnitellaan turvallisiksi ja viihtyisiksi. Nykyinen ja uusi viheralueverkosto liitetään toi siin sa selkeillä ja yhtenäisesti jatkuvilla reiteillä. Pää väy lien yhteyteen sijoittuvat palvelualueet muodostavat helposti saa vu tet ta van kävelykeskustan alueelle. Koulu ja päiväkoti sijoittuvat Lähdevainiontien varteen. Kou lus sa on arviolta 750 oppilaspaikkaa ja päiväkodissa 126 paik kaa. Koulukeskus on reittien kautta hyvin sa vu tet ta vis sa. Koulun läheisyyteen sijoittuu myös urheilukenttä. Koulun ja päiväkodin yhteydessä olevat pysäköintialueet palvelevat myös ulkoilualueiden käyttäjiä. Lähialueiden nykyinen ja uusi viheralueverkosto liitetään toi siin sa selkeillä ja yhtenäisesti jatkuvilla reiteillä. Siltatien alu eel le keskeisesti sijoittuvan Paha-Kaurasen läheisyyteen si joit tuu laaja viheralue, josta on yhteydet myös muille vi her alueil le. Asuinkorttelit Alueen keskukseen palveluiden läheisyyteen sijoittuu ker ros ta lo kortte li, mutta muu rakentaminen on pienkerrostaloja ja pien ta lo ja. Lähdevainiontien ja Siltatien pohjoispuolen asuin kort te lit ovat yksi- ja kaksikerroksisia. Asun to ra ken ta mi nen to teu te taan pääosin yhtiömuotoisena. Junaradan läheisyyteen sijoittuvat korttelit on rajattu suun nit te lu alueen ulkopuolelle. Junaradan melua voidaan ra joit taa sijoittamalla kerrostaloja radan läheisyyteen. Radan läheisyyteen on osoitettu tilavaraus ter veys kes kuk sel le. Mikäli terveyskeskukselle ei ole tarvetta, niin alue va raus voidaan käyttää asuin- ja liikerakentamiseen. kaavoitusarkkitehti Arto Huovila, p , arto.huovila(at)ylojarvi.fi tai kaupunginarkkitehti Ritva Kan gas nie mi, p , ritva.kangasniemi(at)ylojarvi.fi Oheismateriaali

3 Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunkikehitysjaosto päättää hyväksyä viitesuunnitelman pe ri aatteet asemakaavatyön pohjaksi ja esittää ase ma kaa va työn ympäristölautakunnalle val mis tel ta vak si. Tämä pykälä käsiteltiin pykälän 10 jälkeen. Hyväksyttiin. YMPLTK Kaupunginjohtajan estyneenä ollessa kehitysjohtaja toimi esittelijänä. Kaavoituspäätös Linjaus Suunnittelualue Asemakaavan muutos on osa Siltatien alueen ase ma kaa va hank kei ta ja on mukana kaavoitusohjelmassa (Mapsto , kv ). Asemakaavan viitesuunnitelman vaihtoehdot on esitelty kau pun ki ke hitys jaos tos sa Kokouksessa kau pun ki ke hi tys jaos to hyväksyi viitesuunnitelman käynnistettävän ase ma kaa voi tuk sen pohjaksi ja esittää asemakaavatyötä ym pä ris tö lau ta kun nal le valmisteltavaksi. Suunnittelualue sijaitsee Kirkonseudulla Kortteen ja Haaviston asun toaluei den läheisyydessä Siltatien ja Lähdevainiontien poh jois puo lel la. Kaava-alueen pinta-ala on 17,3 ha. Siltatien alueen asemakaavan ensimmäinen vaihe Läh de vai nion tien eteläpuolella on käynnistetty ympäristölautakunnassa Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on laajentaa Keskustan asuinalueita Siltatien alu een suuntaan. Asemakaava-alue sisältää alueen keskuksen, jo hon sijoittuvat koulu, päiväkoti ja kaupan palvelut. Alueen asuin ra ken ta minen on pääosin pientaloja tai pienkerrostaloja. Sil ta tien ja Lähdevainiontien risteysalueen pohjoispuolelle si joit tuu yksi kerrostalokortteli. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Alueen rakennetta ja tavoitteita on esitelty tarkemmin kau pun ki ke hi tysjaos ton esittelytekstin yhteydessä. Esityslistan oheismateriaalina on osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma

4 Aikataulu Vireilletulosta ilmoitetaan maaliskuussa Kaavan val mis te lu ai neisto ja kaavaluonnos asetetaan nähtäville kesällä 2014 ja asemakaavaehdotus loppuvuodesta Tavoitteena on, et tä kaava hyväksyttäisiin valtuustossa alkuvuonna Oheismateriaali - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kaavoitusarkkitehti Arto Huovila, p , arto.huovila@ylojarvi.fi, kaupunginarkkitehti Ritva Kangasniemi, p , ritva.kangasniemi@ylojarvi.fi Ympäristölautakunta päättää 1. käynnistää Siltatien keskuksen alueen ase ma kaa voi tuk sen 2. hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä tie dot taa vireilletulosta. YMPLTK Alustavat asemakaavaluonnosvaihtoehdot Asemakaavan luonnosvaihtoehdot laaditaan viitesuunnitelmien poh jal ta. Asemakaava-alueeseen on liitetty myös Läh de vai nion tien ja Siltatien risteysalueen eteläpuolen pien ker ros ta lo kort te li. Asemakaava-alue on mitoitettu noin 500 asukkaalle. Vaihtoehdot Asemakaava-alue ja luonnosvaihtoehdot on esitelty tarkemmin Kau punki ke hi tys jaos ton ja Ympäristölautakunnan aiempien pää tös ten yhteydessä. Molemmissa vaihtoehdoissa on varattu koululle ja päiväkodille ton tit Lähdevainiontielle sekä urheilukenttä koulun lä hei syy teen. Molemmissa vaihtoehdoissa on varattu tontti lähikaupalle Sil ta tien ja Lähdevainiontien risteykseen. Vaihtoehto A:ssa Siltatien pohjoispuolella olevan osan ka tu verk ko muodostuu kaarevista läpikuljettavista kaduista. Vaih to eh to B:n katuverkko muodostuu lyhyistä päättyvistä tont ti ka duista. Vaihtoehto B:ssä kaikki rakennukset ovat yh tiö muo toi ses ti toteutettavia kerrostaloja, pienkerrostaloja tai pien ta lo ja, kun vaihtoehto

5 A:ssa on lisäksi myös omakotitaloja. Nykyistä pienemmät omakotitontit Vaihtoehto A:ssa Alustavassa luonnoksessa omakotitontteja on 32 kpl. Alueelle on luonnosteltu tavanomaista pienempiä oma ko ti tont te ja. Ylöjärvellä on aiemmin ollut pienimmät omakotitontit kool taan 1000 m2, kun Siltatien asemakaava-alueelle luon nos tel luis ta tonteista pienimmät ovat noin 500 m2. Viime vuosina useissa kaupungeissa on tarjottu rakentajille noin 500 m2 kokoisia tontteja. Esimerkiksi Tampereella Vuo rek sen alueella on rakennettu tiiviitä ja viihtyisiä oma ko ti kort te lei ta, joissa tonttikoko on pienimmillään noin m2. Pienempi tonttikoko edellyttää tontin tarkempaa mitoitusta. Isom pien omakotitalojen osalta rakentaminen tulee tehdä kak si ker rok si se na, jotta tontille sopii luontevasti myös piha-alue ja au to paik ka. Tiiviimmällä tontilla rakennusten etäisyys tonttirajasta on pie nem pi kuin isoilla tonteilla. Talojen välinen lyhyempi etäisyys edel lyt tää palomääräysten noudattamista. Rakennusten etäi syy den ollessa 4-8 metriä määräykset edellyttävät sei nä ra ken teen palo-osastointia ja naapuritalon suuntaan ikkunoitten lu ku mää rää ja kokoa on rajoitettu. Alle 8 metrin etäisyydellä muista ra ken nuk sis ta olevilta autosuojilta edellytetään pa lo-osas toin tia. Oheismateriaali Asemakaavan viitesuunnitelman vaihtoehtojen A ja B ha vain ne ku vat ja näkymäkuvat Alustavat asemakaavaluonnosvaihtoehdot ja ase ma kaa va mää räyk set Ote yleiskaavayhdistelmästä kaupunginarkkitehti Ritva Kangasniemi, p , ritva.kangasniemi@ylojarvi.fi kaavoitusarkkitehti Arto Huovila, p , arto.huovila@ylojarvi.fi Siltatien alueen keskuksen asemakaavan suunnittelutilanne mer ki tään tiedoksi. Asemakaavaluonnosten valmistuttua Ym pä ris tö lau ta kun ta päättää asemakaavan valmisteluaineiston näh tä vil le panos ta. YMPLTK Vireilläolo Siltatien asemaakaavan vireilläolosta on tiedotettu kuu lu tuk sel la

6 osallistumis- ja arviointisuunnitelman mu kai ses ti. Täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavaluonnokset Asemakaava-alueeseen on liitetty mukaan Lähdevainiontien ete läpuo lel ta Kastetien asuin- ja palvelurakennusten alueet korttelit 560 ja 561 sekä Kastetien katualue. Siltatien asemakaavan ja asemakaavanmuutoksen luon nos vaih to ehdot on laadittu viitesuunnitelman pohjalta. Vaih to eh dois sa on yhteistä Siltatien sijainti sekä koulun, päi vä ko din, urheilukentän ja kaupan sijainti. Vaihtoehto A:n kadut ovat läpikuljettavia, kun vaihtoehto B:ssä kadut ovat päät ty viä. Vaihtoehto A:ssa on kerrostaloja ja rivitaloja sekä pien ta lo tont te ja, joiden koko on noin m2. Vaihtoehto B:ssä ra ken ta mi nen on yhtiömuotoisia rivitaloja tai kerrostaloja. Vaih to eh to A:ssa on hieman enemmän kerrosalaa. Mo lem pien vaihtoehtojen asukasmäärä on noin 500. Oheismateriaali Täydennetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan viitesuunnitelman vaihtoehtojen A ja B ha vainne ku vat ja näkymäkuvat Asemakaavan luonnosvaihtoehdot ja ase ma kaa va mää räyk set Ote yleiskaavayhdistelmästä kaupunginarkkitehti Ritva Kangasniemi, p , ritva.kangasniemi@ylojarvi.fi kaavoitusarkkitehti Arto Huovila, p , arto.huovila@ylojarvi.fi Ympäristölautakunta päättää 1 hyväksyä täydennetyn osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telman ( ). 2 asettaa asemakaavan ja asemakaavanmuutoksen valmis te lu ai neis ton ja luonnosvaihtoehdot ( ) nähtä vil le. 3 tiedottaa nähtävilläolosta täydennetyn osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man mukaisesti.

7 YMPLTK Suunnittelutilanne Siltatien keskuksen asemakaavaa on työs tet ty luonnosvaiheen jäl keen saadun palautteen ja selvitysten poh jal ta. Suunnittelutilannetta sekä alustavaa asemakaavaehdotusta esit te lee kokouksessa kaavoitusarkkitehti Arto Huovila. kaavoitusarkkitehti Arto Huovila, p , arto.huovila(at)ylojarvi.fi ja kaupunginarkkitehti Ritva Kangasniemi, puh , ritva.kangasniemi(at)ylojarvi.fi Ympäristölautakunta päättää merkitä Siltatien keskuksen ase ma kaa van suun nit te lu ti lan teen tiedoksi. Ase ma kaa va eh do tuk sen val mis tut tua ympäristölautakunta päättää ase ma kaa va-ai neis ton näh tä vil le panos ta. YMPLTK Nähtävilläolo Asemakaavan luonnosvaihtoehdot ja valmisteluaineisto oli vat jul kises ti nähtävillä Nähtävilläolosta tie do tet tiin osal lis tumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti kir jeel lä, leh ti kuu lu tuk sel la sekä kaupungin ilmoitustaululla ja in ter net-si vuil la. Lisäksi asemakaavan luon nos vaih to eh to ja esiteltiin ylei sö ti lai suu des sa kaupungintalolla Lausunnot ja mielipiteet Nähtävilläoloaikana kaava-luonnoksista jätettiiin 7 lausuntoa ja 1 mielipide. Lausunnon antoivat Sivistyslautakunta, Tek ni nen lau takun ta, Perusturvaosasto, Vapaa-aikalautakunta, Nuo ri so val tuus to, Ympäristöpäällikkö ja Leppäkosken sähkö Oy. Lä hi alu een asukkaat jättivät yhteisesti yhden mie li pi teen. Vastineet Tiivistelmä lausunnoista ja mielipiteistä sekä niihin laa di tuis ta vas tineis ta on esityslistan liitteenä.

8 Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotus on kehitetty luonnoksista saadun pa laut teen ja luonnosvaihtoehto A:n pohjalta. Asemakaavassa on osoitettu korttelialueet palveluille, johon si joit tuvat koulu, päiväkoti ja kauppa sekä muut mahdolliset pal ve lut. Koulun läheisyyteen sijoittuu urheilukenttä. Alu eel la ole mas sa olevan Haaviston ulkoilureitin linjausta muu te taan ra ken net ta vien alueiden kohdalla. Alueen asuinrakentaminen on pääosin pientaloja tai pien ker ros ta loja. Siltatien risteysalueen pohjoispuolella oleviin kort te li hin on mahdollista toteuttaa kerrostaloja. Läh de vai nion tien var rel le sijoittuu kaksikerroksisia rivitalokortteleita. Asemakaavalla muodostuu 30 erillispientalotonttia ja 9 tont tia asuinpien ta lo jen rakentamiseen sekä 14 kytkettyjen asuin ra ken nus ten tonttia. Erillispientalotonttien koko on noin m2. Asemakaavassa osoitettu kokonaisrakennusoikeus on noin kem2, josta kytkettyjen asuinrakennusten ra ken nus oi keus on yhteensä noin kem2 ja pientalojen ra ken nus oi keus on 7200 kem2. Lähdevainiontien varrella ole vis sa korttelissa on voimassa oleva asemakaava, jota muu te taan. Näiden asuin kort te lei den osuus kerrosalasta on 7900 kem2. Asemakaava-alueen kerrosalan kokonaismäärä mah dol lis taa noin 660 asukkaan sijoittumisen alueelle. Asemakaava-alueella on osittain voimassa Sammontien ase ma kaava. Asemakaavaa ei ole toteutettu. Alueelle laa dit ta va ase ma kaa va korvaa osit tain Sammontien asemakaavan. Siltatien ja Lähdevainiontien risteyksen ja katualueen mitoitusta tarkennetaan ympäristölautakunnan kokoukseen mennessä, kun liikennesuunnittelijalta saadaan katualueen suunnitelmat. Oheismateriaali - Siltatien keskuksen asemakaava ( ) - Asemakaavamerkinnät ja -määräykset - Asemakaavan havainnekuva - Asemakaavan selostus - Asemakaava-alueen liittyminen voimassa olevaan ase ma kaa vaan Liite Liite 5 / Ympltk / Tiivistelmä asemakaavan luon nos vaiheen lausunnoista ja mielipiteestä sekä niihin laaditut vas ti neet., p , säh kö pos ti arto.huovila(at)ylojarvi.fi

9 Ympäristölautakunta päättää 1 hyväksyä liitteessä nro 5 / Ympltk olevat vas ti ne-ehdo tuk set lausuntoihin ja mielipiteeseen. 2 Asettaa asemakaavaehdotuksen ( ) julkisesti näh tä vil le ja tiedottaa asiasta osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel man mukaisesti. YMPLTK Nähtävilläolo Asemakaavaehdotus oli vat nähtävillä Näh tä vil läolos ta tiedotettiin osal lis tu mis- ja ar vioin ti suun ni tel man mukaisesti kirjeellä, leh ti kuu lu tuk sel la sekä kaupungin il moi tus tau lul la ja in ternet-si vuil la. Lisäksi järjestettiin avoin ylei sö ti lai suus kau pun gin ta lol la. Lausunnot ja muistutus Lausunnon antoivat Tekninen lautakunta, Tampereen säh kö lai tos ja Ylöjärven kaupungin ympäristöpäällikkö. Si vis tys lau ta kun nal la, Vapaa-aikalautakunnalla ja Leppäkosken säh kö Oy:llä ei ollut huomautettavaa ase ma kaa va eh do tuk ses ta. Lähialueen asukkailta saatiin yksi muistutus. Tii vis tel mät saaduista lausunnoista ja muistutuksesta sekä niihin laa dit tu vastine-ehdotus on esityslistan liitteenä. Asemakaavaehdotus Asemakaavaehdotukseen on tehty pieniä tarkennuksia näh tä vil lä olon jälkeen saadun palautteen pohjalta. Ase ma kaa vaan tehdyt muutokset on kuvailtu vastineiden yhteydessä. Lisäksi kaavamerkintöihin on tehty muutama tarkentava muu tos. Siltatien pohjoispuolelle sijoittuviin asuinkortteleihin on lisätty nuolimerkinnät, jolla rakentaminen ohjataan kadun puo lei seen reunaan. Lähdevainiontien eteläpuolen korttelin me lul ta suojautumisen tarve on muutettu me-14 mer kin näk si. Myös alueen puistot on nimetty asemakaavaan. Oheismateriaali - Siltatien keskuksen asemakaava ( ) - Asemakaavamerkinnät ja määräykset ( ) - Asemakaavan havainnekuva - Asemakaavan selostus - Asemakaava-alueen liittyminen voimassa olevaan ase ma kaa vaan Liite Liite 1 / Ymp.ltk / Tiivistelmä asemakaavan eh do tus vai-

10 heen lausunnoista ja muistutuksesta sekä niihin laa di tut vas ti neet., puh , säh kö pos ti arto.huovila(at)ylojarvi.fi Ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, et tä se 1 hyväksyy liitteessä 1 / Ymp.ltk esitetyt vastineet lau sun toi hin ja muistutukseen. 2 esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Silta tien keskuksen asemakaavan ja asemakaavan muu tos ehdo tuk sen ( ). KAUPHALL Oheismateriaali - Siltatien keskuksen asemakaava ( ) - Asemakaavamerkinnät ja määräykset ( ) - Asemakaavan havainnekuva - Asemakaavan selostus - Asemakaava-alueen liittyminen voimassa olevaan asemakaavaan - Liite 1 / Ymp.ltk / Tiivistelmä asemakaavan ehdotusvaiheen lausunnoista ja muistutuksesta sekä niihin laaditut vastineet., puh , sähköposti arto.huovila(at)ylojarvi.fi Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Hyväksyttiin. KAUPVALT liitteessä 1 / Ymp.ltk esitetyt vastineet lausuntoihin ja muistutukseen. 2. Siltatien keskuksen asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen ( ).

11 Liite nro 1 / kaupvalt : - Liite 1 / Ymp.ltk / Tiivistelmä asemakaavan ehdotusvaiheen lausunnoista ja muistutuksesta sekä niihin laaditut vastineet. Oheismateriaali - Siltatien keskuksen asemakaava ( ) - Asemakaavamerkinnät ja määräykset ( ) - Asemakaavan havainnekuva - Asemakaavan selostus - Asemakaava-alueen liittyminen voimassa olevaan asemakaavaan, puh , sähköposti arto.huovila(at)ylojarvi.fi Kaupunginhallitus ehdottaa Kaupunginvaltuusto hyväksyy 1. liitteessä 1 / Ymp.ltk esitetyt vastineet lausuntoihin ja muistutukseen. 2. Siltatien keskuksen asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen ( ). Hyväksyttiin.