Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Raili ja Aki Haatajan valitus koskien Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden antamaa päätöstä (17/0175/1, dnro /15/4102) Metsälamminkankaan tuulipuiston osayleiskaava-asiassa 27/ /2015 Khall Korkein hallinto-oikeus on päivätyllä vastinepyynnöllä varannut Vaalan kunnalle tilaisuuden lausua käsityksensä Raili ja Aki Haatajan korkeimmalle hallinto-oikeudelle tekemästä valituksesta, joka liittyy Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökseen Kyseisellä päätöksellä Pohjois-Suomen hallinto-oikeus jätti tutkimatta taikka pääosin hylkäsi Haatajien tekemän valituksen, joka koskee Vaalan kunnanvaltuuston päätöstä hyväksyä Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava. Siltä osin kun Haatajien valitus hyväksyttiin, Pohjois-Suomen hallinto-oikeus kumosi osayleiskaavaa koskevan Vaalan kunnanvaltuuston päätöksen kolmen tuulivoimalan (tv-1; nrot 24, 25 ja 27) osalta. Vaalan kunta ei valittanut Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ratkaisusta korkeimpaan hallinto-oikeuteen, vaan Vaalan kunta tyytyi omalta osaltaan hallinto-oikeuden päätöksen mukaiseen lopputulokseen. Haatajat ovat tehneet korkeimmalle hallinto-oikeudelle valituksen, jossa he vaativat, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden antama päätös ja Vaalan kunnanvaltuuston hyväksymä Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava tulee kumota kokonaisuudessaan. Kunnanjohtajan esitys: Vaalan kunnanhallitus päättää esittää korkeimmalle hallinto-oikeudelle Haatajien valituksen hylkäämistä ja Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden asiassa antaman päätöksen lopputuloksen pysyttämistä voimassa. Kunnanhallitus päättää antaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle Haatajien valituksen johdosta lisäksi seuraavan lausunnon. Selvitysten riittävyys Haatajat ovat perustelleet valitustaan pääosin sillä, että Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laadinnan tueksi tehdyt selvitykset olisivat riittämättömät erityisesti luontoarvojen arvioinnin osalta. Haatajat ovat tältä osin vedonneet muun muassa siihen, että puheena olevan tuulivoimayleiskaavan käsittelyn edellytyksenä olisi linnuston, suurpetojen- ja metsäpeuran osalta riittävien selvitysten tekeminen, Rimpineva-Matilannevan linnuston Natura-arvioinnin tekeminen, Kainuun ELY-keskuksen toteamien puutteiden selvittäminen Rumaja-Kuvaja-Oudonrimpien Natura-alueen linnustoarvioinnin osalta, lintujen törmäysriskianalyysin laatiminen, saukkojen talvi- ja kesäaikaisen liikkumisen tutkiminen, kalasääksen Oulunjärvelle suuntautuvien ruokailulentojen selvittäminen ja maakotkan pesimäreviirin laajuuden selvittäminen.

2 Lisäksi Haatajat ovat katsoneet, että tehdyt Natura-arviot eivät ole ajantasaisia, koska ne perustuvat vuosien tietoihin. Samoin Haatajat esittävät, että tuulivoimaloiden melu-, välke ja valovaikutuksista Metsälammin, Turkkisuon ja Sarvisuonkankaan alueen linnustoon ja sen pesintään, suurpetoihin ja metsäpeuraan sekä Rumala- Kuvaja-Oudonrimpien sekä Rimpineva-Matilannevan Natura-alueisiin ei ole tarkempaa tutkittua tietoa. Väitettyjen puutteiden osalta Vaalan kunta toteaa, että Metsälamminkankaan tuulipuistoa koskevassa ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä on selvitetty tuulivoimahankkeen luontovaikutuksia. Samoin Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laadinnassa on noudatettu maankäyttö- ja rakennuslain vaatimuksia kaavaratkaisun vaikutusten selvittämisestä. Metsälamminkankaan tuulipuiston ympäristövaikutusten arviointimenettelyn yhteydessä on laadittu kattavat luontoselvitykset, joissa on käsitelty muun muassa alueen kasvillisuutta, luontotyyppejä, linnustoa, liito-oravia, lepakoita ja viitasammakoita. Tämän lisäksi ympäristövaikutusten arvioinnissa on laadittu asiantuntija-arviot hankkeen vaikutuksista suurpetoihin ja metsäpeuraan. Rumaja-Kuvaja-Oudonrimpien (FI ) ja Rimpineva-Matilannevan (FI ) Natura-alueiden osalta on YVA-menettelyn yhteydessä laadittu luonnonsuojelulain 65 :ssä tarkoitettu Natura-arviointi, johon on sisältynyt erillinen selvitys kaakkurista (2013) ja Natura-alueen linnustosta (2014). Natura-arvioinnissa on hyödynnetty muun muassa ELY-keskukselta ja Metsähallitukselta saatuja tietoja maakotkan ja muuttohaukan pesäpaikoista, Helsingin yliopiston rengastustoimiston tietoja kalasääsken ja muiden petolintujen pesäpaikoista ja Metsähallituksen pesivän maalinnuston linjalaskenta-aineistoja Rumala-Kuvaja-Oudonrimpien- ja Rimpineva-Matilannevan Natura-alueilta. Tuulivoimaosayleiskaavan laadinnan yhteydessä on lisäksi tehty pesimälinnustoselvitys (2014, lintujen kevät- ja syysmuuton seurasta ja törmäysriskianalyysi (2013 ja 2014). Kainuun ELY-keskuksen YVA-selostuksesta ja Natura-arvioinnista antamien lausuntojen johdosta on keväällä 2015 laadittu täydentävä Natura-arviointi, jossa on täydennetty aikaisemmin puutteelliseksi katsottuja Metsälamminkankaan osayleiskaavan vaikutusarviointeja Natura-alueiden luontoarvoille. Kainuun ELY-keskus on täydennetystä Natura-arvioinnista antamassaan lausunnossa todennut, että tehtyjen täydennysten jälkeen Rumala-Kuvaja-Oudonrimpien Natura-aluetta koskevassa arvioinnissa osoitetaan riittävällä tarkkuudella, että merkittävästi heikentävät vaikutukset Natura-alueen luontoarvoihin eivät ole todennäköisiä. Tältä osin ELY-keskus on kuitenkin esittänyt haittoja lieventävänä toimenpiteenä voimaloiden 24, 25 ja 27 siirtämistä kauemmaksi Natura-alueen rajasta. Samoin ELY-keskus on täydentävästä Natura-arvioinnista antamassaan lausunnossa katsonut Rimpineva-Matilanneva Natura-alueen osalta, että Natura-alueella pesivien lintulajien osalta arvioinnissa on epävarmuustekijöitä, mutta ELY-keskuksen näkemyksen mukaan nämä epävarmuustekijät liittyvät lähinnä olemassa olevaan ja suunniteltuun voimajohtoon ja että ELY-keskuksen näkemyksen mukaan haitallisten vaikutusten lieventämiskeinoilla Natura-alueen suojeluperusteisiin ei

3 kohdistu merkittävän haitan riskiä. ELY-keskuksen lausunnon mukaan Metsälamminkankaan hankkeen yhteisvaikutukset Piiparinmäen Murtomäen tuulipuistohankkeen kanssa eivät myöskään muodostu tehtyjen selvitysten mukaan merkittäviksi Natura-alueiden muodostamaan suojelukokokonaisuuteen. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn yhteydessä tehtyjä selvityksiä ja saatuja tietoja on käytetty hyväksi nyt puheena olevan Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laadinnassa ja siihen liittyvässä viranomaisyhteistyössä. Laadittavan tuulivoimayleiskaavan luonnonympäristövaikutuksia ja niiden pohjana olleita selvityksiä on kuvattu laajasti myös osayleiskaavan kaavaselostuksessa. Kaavaselostuksessa on siten arvioitu ja kuvattu Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan vaikutuksia muun muassa kasvillisuuteen ja luontotyyppeihin, eläimistöön, linnustoon sekä Natura 2000 ja muihin suojelualueisiin lainsäädännön edellyttämällä tavalla. Vaalan kunnan käsityksen mukaan tehtyjä vaikutusarviointeja ei voida pitää Haatajien valituksessa esitetyillä tavoilla virheellisinä taikka puolueellisina siitä johtuen, että selvitykset on laatinut SWECO Finland Oy ja FCG Finnish Consulting Group Oy. Vaalan kunta katsoo, että mainitut yritykset ovat luotettavia ja kokeneita palveluntarjoajia ympäristövaikutusten arviointien ja konsultoinnin alalla, ja että Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laadinnan yhteydessä tehdyt selvitykset on laadittu lakien ja ympäristöhallinnon ohjeiden mukaisesti. Eri viranomaiset ovat myös YVAja kaavoitusprosessien aikana lausuneet käsityksensä konsulttien tuottamien selvitysten riittävyydestä ja oikeellisuudesta. Väitteet selvitysten epäluotettavuudesta ovat siten Vaalan kunnan näkemyksen mukaan perusteettomia. Tehtyjen selvitysten riittävyyden osalta Vaalan kunta yhtyy siten Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessä esitettyyn johtopäätökseen, jonka mukaan hyväksytty Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava on perustunut sellaisiin selvityksiin ja vaikutusarviointeihin, joiden perusteella on mahdollista arvioida, onko kaavan mukainen maankäyttö sovitettavissa yhteen luonnonarvojen vaalimista ja tuulivoimarakentamisen ympäristöön sopeutumista koskevien yleiskaavan sisältövaatimusten kanssa. Vaalan kunnan näkemyksen mukaan hankkeen vaikutukset on arvioitu lainsäädännön edellyttämällä tavalla, mistä johtuen Haatajien valitus tulee hylätä. Luonnonsuojelu Haatajat esittävät valituksessaan korkeimmalle hallinto-oikeudelle, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeus ei ole päätöstä tehdessään ottanut huomioon luonnonsuojelullisia näkökohtia. Haatajien valituksen mukaan hyväksytty osayleiskaava heikentää merkittävästi niitä Natura 2000-verkostoon liitettyjen alueiden luonnonsuojelullisia arvoja, joiden vuoksi alueet on liitetty Natura-verkostoon. Haatajien käsityksen mukaan osayleiskaava tulee hyväksyttää valtioneuvostossa ja siitä tulee hakea EU-komission lausunto. Haatajat ovat lisäksi viitanneet Varsinais-Suomen ELY-keskuksen osastopäällikön Esko Gustafssonin päivättyyn esitykseen Natura ohjelman huomioon ottamisesta erilaisissa

4 hankkeissa ja kaavoituksessa ja vaatineet voimaantulleiden Natura-arvioiden huomioon ottamista. Tältä osin Vaalan kunta toteaa, että laadittujen selvitysten ja vaikutusarviointien perusteella Metsälamminkankaan tuulivoimapuistohankkeesta ei aiheudu merkittävästi heikentäviä vaikutuksia Natura 2000 alueilla esiintyvien lajien populaatioihin tai alueen luontotyypeille. Vaalan kunta perustelee näkemystään sillä, että keväällä 2015 tehdyn täydentävän Rumala-Kuvaja-Oudonrimpien Natura-arvioinnin perusteella mahdolliset vaikutukset on arvioitu pääasiassa lieviksi taikka enintään kohtalaisiksi. Vastaavat tulokset mahdollisten vaikutusten lievyydestä taikka enintään kohtalaisuudesta koskevat myös Rimpinevan-Matilannevan täydentävän Natura-arvioinnin kohteena olleita kohteita taikka luontoarvoja. Kaavasta ei siten ole arvioitu aiheutuvan luonnonsuojelulain 66 :ssä tarkoitettuja kiellettyjä heikennyksiä niille luonnonarvoille, joiden suojelemiseksi alueet on sisällytetty Natura 2000 verkostoon. Näin ollen Vaalan kunnan näkemyksen mukaan mahdolliset heikentävät vaikutukset eivät ole sen laatuisia, että niitä voitaisiin pitää esteenä Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan pitämiselle lainmukaisena, varsinkin kun huomioidaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökseen sisältyvä ratkaisu kolmen tuulivoimalan rakennuspaikan kumoamisesta. Mainitusta johtuen Vaalan kunnan käsityksen mukaan kyseessä ei ole myöskään sellainen hanke tai suunnitelma, joka edellyttäisi valtioneuvoston käsittelyä tai lausunnon pyytämistä EU-komissiolta. Kaavapäätöksen lainmukaisuuden arvioinnin ja Natura 2000 verkoston alueiden suojeluarvojen huomioon ottamisen osalta Vaalan kunta toteaa yllä mainitun mukaisesti, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään kumonnut Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan voimaloiden nro 24, 25 ja 27 osalta. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on siten päätöksessään katsonut, että keväällä 2015 suoritun täydennetyn Natura-arvioinnin perusteella Kainuun ELY-keskuksen annetussa lausunnossa esitetty lieventämistoimenpide voimaloiden nro 24, 25, ja 27 siirtämisestä kauemmaksi Natura-alueen rajasta on edellyttänyt kaavapäätöksen kumoamista mainittujen voimaloiden osalta. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä ilmenevä kolmen tuulivoimalan rakennuspaikan kumoaminen kaavaratkaisusta saa aikaan kahden kilometrin suojaetäisyyden lähimpien tuulivoimaloiden ja uhanalaisen salassa pidettävän lajin välillä. Kuten edellä tässä lausunnossa on esitetty, Vaalan kunta ei ole hakenut muutosta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätökseen, vaan hyväksynyt hallinto-oikeuden päätöksestä ilmenevän luonnonsuojeluperusteisen haittojen lieventämiskeinon kohtuulliseksi ratkaisuksi. Haatajat ovat valituksessaan esittäneet myös, että Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava tulisi käsitellä uudelleen, koska Haatajien käsityksen mukaan uudet päivitetyt Natura-arvioinnit olisivat tulleet voimaan heidän esittämänsä Esko Gustafssonin esityksen mukaisesti. Tältä osin Vaalan kunta toteaa kuitenkin, että kunta ei ole tietoinen Haatajien valituksessa viitattujen päivitettyjen Natura-arviointien voimaan tulosta kaavan hyväksymisen jälkeen, vaikka Haatajien valituksessa niin esitetäänkin. Vaalan kunta katsoo joka tapauksessa myös, että kaavan uudelleen käsittelyä koskevalle vaatimukselle ei löydy tukea voimassa

5 olevasta lainsäädännöstä, jossa lähtökohtana on kaavapäätöksen lainmukaisuuden arviointi kunnanvaltuuston päätöksentekohetkellä käytettävissä olevien tietojen mukaan. Käytettyjen Natura-alueita koskevien tietokantojen ajanmukaisuuden osalta Vaalan kunta toteaa myös, että Metsälamminkankaan tuulivoimahankkeen laadintaan liittynyt päivätty luonnonsuojelulain 65 :n mukainen Natura-arviointiraportti on perustunut virallisten Natura-tietolomakkeiden tietoihin sekä Natura-alueiden tietokantapäivityksiin liittyvään tietoon (Kainuun ELY-keskus ). Arvioinnissa on tukeuduttu myös arvioinnin tekijöiden asiantuntemukseen ja kokemukseen suojeluperusteissa mainittujen lajien ja luontotyyppien levinneisyydestä, ekologiasta ja käyttäytymisestä. Vaalan kunnan näkemyksen mukaan Vaalan kunnanvaltuuston hyväksyessä Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan sillä on ollut käytettävissään ajantasaisimmat Natura-alueita koskevat tiedot. Siltä osin kuin Haatajat ovat valituksessaan viitanneet metsäpeuran, saukon, suurpetojen, liito-oravan ja viitasammakon huomiotta jättämiseen kaavaratkaisun valmistelussa, Vaalan kunta pitää myös näitä väitteitä virheellisinä. Tältä osin Vaalan kunta katsoo, että mainittuja lajeja koskevat seikat on huomioitu ja selvitetty Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laadinnan yhteydessä lainsäädännön edellyttämässä laajuudessa. Kuten Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä ilmenee, suunnitellun tuulipuiston vaikutuksia metsäpeuraan, suurpetoihin ja muihin Haatajien valituksessa viittaamiin lajeihin on arvioitu sekä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn, Natura-arvioinnin ja kaavoituksen edetessä. Metsäpeuran ja suurpetojen osalta selvityksiä on lisäksi täydennetty keväällä 2015 aikaisemmin todettujen selvityspuutteiden poistamiseksi. Yhteenvetona luonnonsuojeluasioista Vaalan kunta toteaa, että tehtyjen selvitysten perusteella asiassa voidaan katsoa, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden ratkaisusta ilmenevä lopputulos on maankäyttöja rakennuslain sekä luonnonsuojelulain mukainen. Melu-, välke- ja maisemavaikutukset Haatajat ovat valituksessaan esittäneet, että suunnitellun tuulivoimahankkeen melu-, valo- ja välkevaikutukset tuhoavat mahdollisuudet Oulujärven käyttöön matkailun, virkistyksen, kalastuksen, loma-asutuksen ja vakinaisen asutuksen tarpeisiin. Haatajat katsovat myös, että tuulivoimarakentaminen vaarantaa Oulujärven maisemalliset arvot. Vaalan kunta toteaa tältä osin, että hanketta varten suoritettuun ympäristövaikutusten arviointimenettelyyn ja Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaan on sisältynyt lainsäädännön edellyttämät melu- ja varjostusvaikutusten arvioinnit. Kyseisten arviointien tulosten mukaan tuulivoimaloiden toiminnasta aiheutuvat melutasot eivät ylitä melutasojen ohjearvoja, eivätkä varjostusvaikutukset ulotu Oulujärvelle saakka. Suunnitellun tuulivoimapuiston maisemavaikutuksia on puolestaan arvioitu laadittujen maisema-analyysin, näkemäanalyysin ja havainnekuvien perusteella. Laaditun maisema-analyysin tulosten mukaan siltä osin kuin tuulivoimalat näkyvät Oulujärvelle, niiden etäisyys on lähimmilläänkin noin

6 kuusi (6) kilometriä ja suurimmaksi osaksi voimalat jäävät tätä kauemmaksi. Tästä johtuen hankkeen maisemavaikutukset jäävät arviointien perusteella vähäisiksi, vaikka alueen maisemakuva tuulivoimarakentamisen johdosta jonkin verran muuttuukin. Kuten Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessä on todettu, maisemavaikutusten ei voida katsoa merkittävästi heikentävän alueen maisemallisia arvoja. Hankkeella ei siten Vaalan kunnan käsityksen mukaan ole Oulujärven matkailu-, virkistys-, kalastus- ja loma-asutuskäytön tai vakituisen asutuksen kannalta laissa kiellettyihin vaikutuksiin verrattavia vaikutuksia. Metsästys Haatajat ovat valituksessaan esittäneet, että Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavalla on haitallisia vaikutuksia Ojanperän metsästysseuran toimintaan alueen pirstaloitumisen johdosta. Tältä osin Vaalan kunta toteaa, että Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan kaavaselostuksen mukaan hanke ei estä metsästystä alueella. Selvitysten laadinnan yhteydessä tehdyissä haastattelututkimuksissa ilmeni myös, että alueen merkitys metsästykselle ei muutu. Ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa on metsästyksen osalta puolestaan todettu, että tuulivoimarakentamisella ei ole merkittävää vaikutusta riistaeläinten liikkumiseen alueella, sillä tuulivoima-alueita ei aidata, eikä hanke estä eläinten liikkumista alueella. Arvioinnin mukaan eläimillä on myös mahdollisuus liikkua ympäristön samankaltaisilla metsäisillä alueilla. Asukkaiden mielipiteiden huomioon ottaminen Haatajat ovat valituksessaan esittäneet, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeus ei ole päätöstä tehdessään ottanut huomioon sellaisia muutoksenhakijoiden lausuntoja, joilla olisi hankkeen kannalta kielteisiä vaikutuksia, vaan hallinto-oikeus on huomioinut ainoastaan Vaalan kunnan ja TuuliSaimaa Oy:n antamat lausunnot. Samoin Haatajat esittävät, että suuri osa Ojanperän kylän asukkaista vastustaa Metsälamminkankaan tuulipuiston toteuttamista. Tältä osin Vaalan kunta toteaa, että Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava on laadittu noudattaen maankäyttö- ja rakennuslain säännöksiä osallisten kuulemisesta ja vuorovaikutteisesta suunnittelusta. Tämän mukaisesti osallisille on varattu mahdollisuus osallistua osayleiskaavan valmisteluun ja lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta ja -ehdotuksesta. Kaavahankkeesta on myös pyydetty lainsäädännön edellyttämät viranomaislausunnot ja asioita on käyty läpi sekä viranomaisten kesken että yleisötilaisuuksissa. Vaalan kunnan käsityksen mukaan Metsälamminkankaan tuulipuiston toteuttamista ei ole vastustettu Haatajien esittämällä tavalla laajasti. Vaalan kunta toteaa myös Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessä esitetyin tavoin, että kunta päättää itsehallintonsa nojalla kaavan sisällöstä maankäyttö- ja rakennuslain asettamissa rajoissa, eikä vuorovaikutteinen suunnittelu voi aina johtaa kaikkien asiassa esitettyjen kannanottojen täysimääräiseen huomioon ottamiseen. Ottaen myös

7 huomioon, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on Haatajien valituksen johdosta kumonnut Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan tuulivoimaloiden 24, 25, ja 27 osalta, Vaalan kunta katsoo Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden tutkineen asian perusteellisesti ja puolueettomasti. Kainuun tuulivoimamaakuntakaavan merkitys Haatajat ovat valituksessaan esittäneet, että Kainuun tuulivoimamaakuntakaavassa Metsälamminkankaan aluetta ei ole osoitettu tuulivoiman tuotantoalueeksi ja että Vaalan kunnanvaltuuston päätös olisi tästä johtuen lainvastainen. Tältä osin Vaalan kunta toteaa, että Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan luonnosvaiheessa laadittavana olleeseen Kainuun tuulivoimamaakuntakaavaan sisältyi Metsälamminkankaan tv-alue, joka sijoittui sekä Vaalan että Kajaanin kuntien alueille. Vaalan kunta päätettiin valtioneuvoston päätöksellä kuitenkin siirtää Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan alkaen. Tästä johtuen Kainuun liiton maakuntavaltuusto päätti, ettei Kainuun tuulivoimamaakuntakaava enää koske Vaalan kuntaa ja, että Metsälamminkankaan hankealue jää Kainuun maakuntakaavoituksen ulkopuolelle. Näin ollen maakuntajaotuksen muutoksen jälkeen hyväksytyksi tulleen Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavan laillisuuden arvioinnissa Kainuun tuulivoimamaakuntakaavassa valitulla ratkaisulla ei ole asian käsittelyn kannalta myöskään merkitystä. Vaalan kunta toteaa myös, että Kainuun liitolla ei ole ollut huomautettavaa Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta taikka Vaalan kunnanvaltuuston tekemästä kaavan hyväksymisratkaisusta Toisin kuin Haatajien valituksessa esitetään, Vaalan kunnan näkemyksen mukaan ympäristöministeriön vahvistama Kainuun tuulivoimavaihemaakuntakaava osaltaan tukee Metsälamminkankaan tuulivoimahankkeen toteuttamista ottaen huomioon, että Metsälamminkankaan tuulivoimaloiden alueelle osoitettu pääsähköjohdon yhteystarve säilytettiin ja ulotettiin Vaalan kunnan rajalle Kainuun tuulivoimavaihemaakuntakaavassa. Vaalan kunta toteaa lisäksi asian arvioinnissa, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeus jätti ratkaisussaan tutkimatta Haatajien valituksen Kainuun vaihemaakuntakaavaan kohdistuvien vaatimusten osalta. Sähkölinjan sijoitusratkaisu Haatajat ovat valituksessaan esittäneet, että Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavassa ei ole lainmukaisella tavalla käsitelty sähkölinjaa ja sen laajennusta, joka kulkee Rimpineva-Matilannevan Natura-alueen sisällä jatkuen Vuolijoen sähköasemaan. Tältä osin Vaalan kunta toteaa, että Metsälamminkaan tuulivoimapuiston osayleiskaavassa on osoitettu olemassa oleva 400 kv sähkölinja, ohjeellinen uusi 110 kv sähkölinja ja ohjeellinen uusi maakaapeli. Kaavamääräyksen mukaan maakaapelit on sijoitettava ensisijaisesti

8 huoltoteiden yhteyteen. Merkinnällä energiahuollon kohde (en) on osoitettu tuulivoimapuiston sähköaseman likimääräinen sijainti. Keväällä 2015 toteutetun täydentävän Natura-arvion yhteydessä on arvioitu suunnitellun uuden 110 kv:n sähkönsiirtolinjan rakentamisen vaikutuksia. Tämän arvioinnin yhteenvedossa on todettu, että Rimpineva-Matilannevan kohdalla vaikutukset kohdistuvat ainoastaan Rimpinevan keski-, itä- sekä koillisosassa esiintyvään lajistoon. Alueen merkittävimmät vesi- ja rantalintujen elinympäristöt sijoittuvat Rimpinevan keskiosaan noin metrin etäisyydelle olemassa olevasta ja uudesta rakennettavasta voimajohdosta. Tehdyn arvioinnin mukaan Metsälamminkankaan tuulivoimahankkeen ei ole arvioitu aiheuttavan haitallisia vaikutuksia yhdenkään Natura-alueen suojeluperusteena olevan lajin osalta. Mainituilla perusteilla Vaalan kunta katsoo, että Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavassa on lainsäädännön mukaisella tavalla arvioitu ja huomioitu sähkönsiirtolinjan yhteensovittaminen alueen muun maankäytön kanssa, eikä asiassa ole perusteita muuttaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden asiassa antamaa päätöstä. Vaalan kunta toteaa asiassa lisäksi, että valtioneuvosto on myöntänyt lunastusluvan pysyvän käyttöoikeuden hankkimiseksi 110 kv sähkönsiirtojohtoa varten Kajaanin kaupungissa ja Vaalan kunnassa Metsälamminkankaan tuulivoimapuiston toteuttamista varten. Lunastusluvan yhteydessä on arvioitu Metsälamminkankaan tuulivoimahankkeeseen liittyvän sähköjohdon sijoittamisen vaikutuksia Rimpineva-Matilanneva Natura-alueelle ja tältä osin ratkaisussa on päädytty sijoittamaan uusi voimajohto Natura-arvioinnin suositusten mukaisesti olemassa olevan Fingrid Oyj:n 400 kv johdon pohjoispuolelle samaan johtokäytävään. Kainuun ELY-keskus on lunastuslupahakemuksesta antamassaan lausunnossa myös hyväksynyt valitun ratkaisun ja todennut, että voimajohdon rakentaminen on mahdollista siten, että Rimpineva-Matilanneva Natura-alueen suojeluperusteisiin ei kohdistu merkittävän haitallista riskiä. Päätös: Keskustelun kuluessa Aino Leinonen esitti, että Haatajien valitusta ei hylätä. Esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että Vaalan kunnanhallitus esittää korkeimmalle hallinto-oikeudelle kunnanjohtajan pohjaesityksen mukaisesti Haatajien valituksen hylkäämistä ja Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden asiassa antaman päätöksen lopputuloksen pysyttämistä voimassa. Aino Leinonen jätti päätöksestä liitteen mukaisen eriävän mielipiteen.