Khall Lepotauon palkanmenetyksiä ajalta on käsitelty:

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta /Opetusneuvos Matti Rinteen tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen :ssä 110 tekemästä päätöksestä/matti Rinteen kirje /LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE Khall Lepotauon palkanmenetyksiä ajalta on käsitelty: Palkkatoimikunnassa Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus : Kunnassa siirryttiin kunnanhallituksen päätöksellä ( 98) jaksotyöstä yleiseen työaikaan, muuttui samalla ruokakäytäntö omalla ajalla tapahtuvaksi. Kunnan eri palveluyksiköissä myös jaksotyötä tekevien osalta otettiin käyttöön puolen tunnin ruokatauko, jota ei lueta työaikaan. Kunnanhallitus päätti kokouksessa nro 1/ :ssä 3 järjestää neuvottelun palkanmenetyksistä ajalta ammattiyhdistysliikkeen/henkilöjärjestöjen: JHL ao:639, Jyty ao:651, Super ao:524 ja Tehy ao:561 kanssa torstaina klo alkaen. Tässä käsitellään palkanmenetyksiä ajalta koskien 39 työntekijää. Palkanmenetykset laaditun laskelman mukaan olivat yhteensä ,94 euroa. Neuvottelussa sovittiin, että mennessä tarkistetaan työntekijäkohtaisesti palkanmenetykset. Muistio pidetystä neuvottelusta on liitteenä 1 numerotta. Lepotaukolaskelmansa on jokainen työntekijä tarkistanut ja hyväksynyt tai hylännyt laskelman. Työnantajan taholta asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen on tarkastanut kaikkien lepotaukolaskelmat ja lisännyt laskelmat neljän (4) työntekijän osalta. Tämän lisäyksen jälkeen laskennassa on mukana yhteensä 43 henkilöä. Taukoja on pidetty kpl eli tuntia. Palkanmenetykset

2 ajalta ovat yhteensä ,29 euroa koskien 43 työntekijää. Lisätietoja antavat: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, työsuojelupäällikkö Ulla Ohtonen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Muistio neuvottelusta /Palkanmenetykset ajalta : asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen Lepotaukolaskelmat Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteeliset/jäävit asiaan (HallintoL 28). 2. esittelijän/kunnanjohtajan päätösehdotuksen annan kokouksessa: - lisäselvitykset palkanmenetyksistä ajalta : 43 työntekijää ja yhteensä ,29 euroa * jos työntekijä on pystynyt pitämään ruokatauon on vaikea vaatia mitään palkanmenetyksiä ilman kiistatonta näyttöä siitä, että yleistyöajassa ei ole pystytty työtehtävien takia lepotaukoa pitämään omalla ajalla. * selvä kirjallinen tai suullinen näyttö: kuten merkintä lepotauon pitämättä jättämisestä työvuorolistassa tai esimiehelle annettu todistettava tieto asiasta. - kunnassa huomioitava Korkeimman oikeuden (KKO) kanta päätöksiin koskien: * Vaasan Hovioikeus S11/466 * Vaasan Hovioikeus S12/946 Päätös: Asiasta saatujen lisäselvitysten ja käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. 2. kate osoitetaan vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikoilta: 211 Asumispalveluyksikkö Suopursu 215 Asumisyksikkö Poutapilvi

3 230 Päivänsini 231 Niittyvilla, dementiayksikkö 233 Hopeapaju, tehostettu palveluasuminen Merkitään, että asiaa selvittivät asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen ja kehitysvammahuollon vastaava ohjaaja/työsuojelupäällikkö Ulla Ohtonen klo Opetusneuvos Matti Rinne on jättänyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätöksestä :stä 110 maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. Lisäksi Matti Rinne on jättänyt päivätyn lisäyksen oikaisuvaatimukseensa. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan kumottavaksi kunnanhallituksen :ssä 110 tekemä päätös maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä tarkoituksenmukaisuusperusteilla että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt laillisuusvirheet on tutkittava ja on harkittava myös, onko päätöstä muutettava vaatimuksen tekijän esittämät tarkoituksenmukaisuusperusteet huomioon ottaen. Oikaisuvaatimusta käsittelevä viranomainen on siten sidottu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimukseen eikä voi käsitellä asiaa oikaisuvaatimuksena tätä laajemmin. Hallintolain mukaan otettuaan oikaisuvaatimuksen tutkittavaksi viranomainen voi muuttaa hallintopäätöstä, kumota päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuspäätöksessä on annettava perusteltu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Lisätietoja antavat: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, kotipalvelun esimies Niina Keinänen, puh kehitysvammahuollon vastaava ohjaaja Ulla Ohtonen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Muistio neuvottelusta /Palkanmenetykset ajalta

4 Kutsu neuvotteluun nro 3/ : asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen Lepotaukolaskelmat : opetusneuvos Matti Rinteen tekemä oikaisuvaatimus - 4: opetusneuvos Matti Rinteen jättämä lisäys oikaisuvaatimukseen - 5: Valmistelutyöryhmän: perusturvajohtaja Helvi Mustosen, asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen, kotipalvelun esimies Niina Keinäsen ja kehitysvammahuollon vastaava ohjaaja Ulla Ohtosen lausunto kunnanjohtajalle Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteeliset/jäävit asiaan (HallintoL 28). 2. hylätä opetusneuvos Matti Rinteen tekemän oikaisuvaatimuksen + siihen liittyvän lisäyksen pysyttää voimassa kokouksessa nro 7/ :ssä 110 tekemän yksimielisen päätöksen maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. Kate osoitetaan kunnanvaltuuston kokouksessa nro 6/ :ssä 60 hyväksymässä Vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikoilta: 211 Asumispalveluyksikkö Suopursu 215 Asumisyksikkö Poutapilvi 230 Päivänsini 231 Niittyvilla, dementiayksikkö 233 Hopeapaju, tehostettu palveluasuminen Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - Työaikalaki 6.luku 28 ja KVTES III luku 27 - työnantajan velvollisuus järjestää lepotauko työsuojelullista syistä - Lepotaukolaskelman tilastot on otettu Titanian eri taulujen Lepola, SInikello, Vuodeosasto, Lepola II, Asumisyksiköt: Hopeapaju, Niittyvilla, Päivänsini, Poutapilvi ja Suopursu. Tilastossa on huomioitu työnteki- jöiden vuosilomat, sairauspoissaolot ja muut vaapalla/poissaolot - Lepotaukolaskelman tilastot ajalta on jokainen työntekijä henkilökohtaisest tarkistanut ja hyväksynyt tai hylännyt laskelman. Laskelmassa mukana 43 hlöä. Tuntipalkka on laskettu joikaisen työntekijän henkilökohtaisen ko. ajan palkkojen keskiarvon

5 mukaan, joka on lasketuilla 43 työntekijällä yhteensä ,29 euro - vuoden 2017 Talousarvioon on varattu ko. tarkoitukseen euroa (kunnanvaltuusto nro 6/ ). Merkitään, että kunnanvaltuuston 2. vpj. Rauni Pursiainen poistui kokouksesta esteellisenä (HallintoL 28). Päätös: Khall Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kuntalainen Matti Rinne, Harjutie 51 as 7, Rautavaara on lähettänyt päivätyn kirjeen kunnanhallitukselle. Kirjeessä esitetyt vaatimukset/näkemykset liittyvät kunnanhallituksen kokouksen nro 9/ :n 162 Lepotauon palkanmenetysten korvaamiseen ajalta /opetusneuvos Matti Rinteen tekemään oikaisuvaatimukseen kunnanhallituksen :ssä 110 tekemästä päätöksestä. Matti Rinne pyytää päivätyllä kirjeellä oikaisua Rautavaaran kunnanhallituksen pykälän 162 päätökseen, koskien lepotauon palkanmenetyksestä Matti Rinteen mukaan Rautavaaran kunnan työntekijöiden työehtosopimusta on tulkittu väärin KVTES 27 pykä- län 2 momentin mukaan, joka koskee henkilöä, joka työskentelee sairaalassa, terveyskeskuksessa tai hoito- ja huoltolaitoksessa. Rautavaaran kunnassa ei ole alkaen KVTES:n tarkoittamia yksiklöitä siirryttiin jaksotyöstä yleistyöhön. Rautavaaran kunnassa sovelletaan KVTES:n 27 pykälän 1 momenttia. Tauko mahdollistetaan. Tätä taukoa ei lueta työaikaan, tauko on pidettävä omaan aikaan, siitä ei makseta, jos jättää pitämättä. Ruokatauot järjestetään porrastetusti. Rautavaaran kunnassa kotipalvelu ja asumisyksiköt eivät ole enää laitoshoitoa. Palvelutalo on kodinomaista. Laitoshoito päättyi Työntekijöitä valittaessa on kerrottu kunnan käytäntö lepotauoista, työpaikkaruokailu ei kuulu työaikaan. Oikaisu tulee tehdä KVTES 27 pykälän 1 momentin mukaan, koska Rautavaaran kunnassa ei ole laitoshoitoa. Vaadittua ylityöpalkkamenetyksiä ,29 euroa, ei tule maksaa edellä mainituilla perusteilla. Tehtyjä ylitöitä ei ole syntynyt. Esityslistan liitteet numerotta:

6 - Opetusneuvos Matti Rinteen kirje Rautavaaran kunnanhallitukselle Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit asiaan (HallintoL 28): Rauni Pursiainen. 2. merkitä tietoonsa saatetuksi opetusneuvos Matti Rinteen päivätyn kirjeen. 3. pysyttää voimassa kokouksessa nro 7/ :ssä 110 tekemän yksimielisen päätöksen maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. Kate osoitetaan kunnanvaltuuston kokouksessa nro 6/ :ssä 60 hyväksymässä Vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikoilta: 211 Asumispalveluyksikkö Suopursu 215 Asumisyksikkö Poutapilvi 230 Päivänsini 231 Niittyvilla, dementiayksikkö 233 Hopeapaju, tehostettu palveluasuminen Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - Työaikalaki 6.luku 28 ja KVTES III luku 27 - työnantajan velvollisuus järjestää lepotauko työsuojelullista syistä - Lepotaukolaskelman tilastot on otettu Titanian eri taulujen Lepola, Sinikello, Vuodeosasto, Lepola II, Asumisyksiköt: Hopeapaju, Niittyvilla, Päivänsini, Poutapilvi ja Suopursu. Tilastossa on huomioitu työntekijöiden vuosilomat, sairauspoissaolot ja muut vaapalla/poissaolot - Lepotaukolaskelman tilastot ajalta on jokainen työntekijä henkilökohtaisest tarkistanut ja hyväksynyt tai hylännyt laskelman. Laskelmassa mukana 43 hlöä. Tuntipalkka on laskettu joikaisen työntekijän henkilökohtaisen ko. ajan palkkojen keskiarvon mukaan, joka on lasketuilla 43 työntekijällä yhteensä ,29 euro - vuoden 2017 Talousarvioon on varattu ko. tarkoitukseen euroa (kunnanvaltuusto nro 6/ ). Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että jäsen Rauni Pursiainen poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi. Jääviyden peruste: Luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu (yleislausekkeeseen perustuva jääviys HallintoL 28 kohta 7). Khall Itä-Suomen hallinto-oikeus on lähettänyt päivätyn

7 lausuntopyynnön Rautavaaran kunnanhallitukselle, jossa vastaanottajaa kehotetaan valitusten johdosta: "1. Antamaan lausuntonsa kummassakin asiassa. 2. Liittämään asiakirjoihin kaikki valituksenalaisten päätösten perusteena olevat asiakirjat. 3. Hallinto-oikeuden viran puolesta hankkiman selvityksen (kiinteistötietojärjestelmä ja väestörekisteri) mukaan Haara omistaa kiinteää omaisuutta Rautavaaran kunnassa ja Haaralla on tällä perusteella kunnan jäsenen valitusoikeus asiassa. Onko kunnanhallitus ottanut tällä samalla perusteella Haaran oikaisuvaatimuksen tutkittavaksi? 4. Mikäli Teillä on kysyttävää, ottakaa yhteyttä asian valmistelijaan hallinto-oikeustuomari Jukka Korolaiseen (p ). Lausuntoon pyydetään myös laatimaan luettelo liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmän vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Kaikki tämän lähetteen liitteet sekä edellä pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään Roosa Kellokoski lainkäyttösihteeri" Matti Rinne on jättänyt kunnallisvalituksen Itä- Suo- men hallinto-oikeudelle Rautavaaran kunnanhallituksen päätöksestä : Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta Matti Rinteen valitus on liitteenä 2. Lisätietoja antavat: - vs. perusturvajohtaja Anna-Liisä Väyrynen, puh asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, kotipalvelun esimies Niina Keinänen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö : Matti Rinteen kunnallisvalitus ja sen lisäliite Kj:n ehdotus: 1. Kunnanhallitus päättää todeta kaikki esteelliset/jäävit asiaan (hallintolaki :t 27-30):

8 - Matti Matikainen, Rauni Pursiainen ja Matti Ahonen * Hallintolain 28 2 mom. kohta 7: yleislausekkeen mukaan eli henkilö on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuutensa muusta erityisestä syystä vaarantuu. 2. antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Matti Rinteen tekemästä valituksesta, siinä esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista seuraavan lausunnon: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti kokouksessa nro 7/ :ssä 110 tekemän maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. Kate osoitetaan kunnanvaltuuston kokouksessa nro 6/ :ssä 60 hyväksymässä Vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikoilta: 211 Asumispalveluyksikkö Suopursu 215 Asumisyksikkö Poutapilvi 230 Päivänsini 231 Niittyvilla, dementiayksikkö 233 Hopeapaju, tehostettu palveluasuminen Perustelut: - Työaikalaki 6.luku 28 ja KVTES III luku 27 - työnantajan velvollisuus järjestää lepotauko työsuojelullista syistä - Lepotaukolaskelman tilastot on otettu Titanian eri taulujen Lepola, Sinikello, Vuodeosasto, Lepola II, Asumisyksiköt: Hopeapaju, Niittyvilla, Päivänsini, Poutapilvi ja Suopursu. Tilastossa on huomioitu työntekijöiden vuosilomat, sairauspoissaolot ja muut vaapalla/poissaolot - Lepotaukolaskelman tilastot ajalta on jokainen työntekijä henkilökohtaisest tarkistanut ja hyväksynyt tai hylännyt laskelman. - Laskelmassa mukana 43 hlöä. Tuntipalkka on laskettu joikaisen työntekijän henkilökohtaisen ko. ajan palkkojen keskiarvon mukaan, joka on lasketuilla 43 työntekijällä yhteensä ,29 euroa - vuoden 2017 Talousarvioon on varattu ko. tarkoitukseen euroa (kunnanvaltuusto nro 6/ ). 3. Edellä tuotujen perustelujen johdosta Rautavaaran kunta pyytää kunnioittaen, että: 1. Itä-Suomen hallinto-oikeus kumoaa Matti Rinteen tekemän kunnallisvalituksen kokonaisuudessaan ja pitää voimassa Rautavaaran kunnanhallituksen kokouksessa nro 9/ :ssä 161 tekemän yksimielisen päätöksen.

9 2. Matti Rinteen vaatimus, että Rautavaaran kunta velvoitetaan korvaamaan hänen edunvalvonta- ja oikeudenkäyntikulut hallinto- oikeudessa tulee hylätä. Valitus on tältä osin aiheeeton. 3. Itä-Suomen hallinto-oikeus varaa Rautavaaran kunnalle kaikilta osin mahdollisuuden täydentää lausuntoa ja oikeuden lausua kantansa valittajan tai muun tahon mahdolliseen vastaselitykseen tässä asiassa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus päätti: - tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta julkilukemalla kokouksessa. Merkitään pöytäkirjaan, että: - Matti Matikainen, Rauni Pursiainen, Matti Ahonen ja Lenita Voutilainen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta * Hallintolain 28 2 mom. kohta 7: yleislausekkeen mukaan eli henkilö on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuutensa muusta erityisestä syystä vaarantuu - Matti Ahosen henkilökohtainen varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla kokouksessa.