Tehostettu kameravalvonta ja puuttumiskynnyksen alentaminen. Kokeilu kantatiellä 51 syyskuussa 2007

Transkriptio

1 Tehostettu kameravalvonta ja puuttumiskynnyksen alentaminen Kokeilu kantatiellä 51 syyskuussa 2007

2 Kokeilu pähkinänkuoressa Kantatie 51:llä, Kirkkonummen ja Karjaan välillä kokeiltiin syyskuussa 2007 tehostettua automaattivalvontaa. Valvontatuntien määrää lisättiin voimakkaasti, kaikkiin ylinopeuksiin puututtiin ja valvonnasta tiedotettiin runsaasti. Keskinopeus laski 3 4 km/h. Sekä suuret yli 20 km/h ylinopeudet että pienemmät ylinopeudet putosivat kokeen aikana puoleen, joissain mittauspisteissä jopa kolmannekseen. Liikenteen nopeushajonta pieneni ja ajoneuvojen väliset etäisyydet hieman kasvoivat. Yli 10 km/h alle nopeusrajoituksen ajavien määrä kasvoi hieman. 2

3 Kalvosarjan sisältö Automaattinen nopeusvalvonta kantatiellä 51 ennen tehostettua valvontaa Tutkimuksen tavoite Koejärjestely Vaikutus nopeuksiin ja aikaväleihin Vaikutus poliisin työmäärään Vaikutus onnettomuuksiin Kustannukset ja säästöt Johtopäätökset 3

4 Kantatien 51 automaattivalvonta ennen tehostettua valvontaa (1) Käyttöön keväällä 2003, 13 kameratolppaa, 43 km. Valvontaa keskimäärin 1-2 kertaa viikossa muutamia tunteja kerrallaan, aktiivisimmillaan vuonna 2005, jolloin kertyi 37 kameratuntia viikossa Puuttumiskynnys oli vuonna 2006 vähintään 20 km/h 4

5 Kantatien 51 automaattivalvonta ennen tehostettua valvontaa (2) keskinopeus Inkoossa 100 km/h nopeusrajoituksella vuosina tietyö toukokuu kesäkuu heinäkuu elokuu syyskuu

6 Kantatien 51 automaattivalvonta ennen tehostettua valvontaa (3) Eri ajonopeuksilla ajaneiden henkilö- ja pakettiautojen osuus elokuussa vuosina Kukin sarake esittää niiden ajoneuvojen osuuden, jotka kulkevat mittauskohdassa enintään sarakkeen ilmoittamaa nopeutta. Nopeusrajoitus 100 km/h autoa/vrk yli 100 km/h 600 autoa/vrk yli 110 km/h vrk-liik ,5 % 26,9 % 67,4 % 92,9 % 98,4 % 99,6 % ,1 % 30,8 % 78,5 % 96,4 % 99,2 % 99,8 % ,8 % 31,8 % 75,3 % 95,8 % 99,1 % 99,8 % ,6 % 32,5 % 75,0 % 95,7 % 99,1 % 99,8 % ,0 % 31,8 % 73,9 % 95,3 % 99,0 % 99,7 % autoa/vrk yli 110 km/h 2100 autoa/vrk yli 100 km/h 6

7 Tutkimuksen tavoite Selvitetään alemman puuttumiskynnyksen ja suuremman valvontamäärän vaikutus kuljettajien liikennekäyttäytymiseen ja onnettomuuksiin sekä poliisin toimintaan ja työmäärään. Ennakkoon kaksi vaihtoehtoista oletusta siitä, mitä tapahtuu: Autoilijat ajavat jotakuinkin entiseen tapaan, rikkomusten käsittely ruuhkautuu -> saadaan selville, mikä on poliisin liikenneturvallisuuskeskusten maksimityömäärä ja voidaan perustella siirtymistä aitoon haltijavastuuseen Autoilijat alentavat nopeuksiaan, rikkomusten käsittely ei ruuhkaudu -> saadaan selville nopeusvaikutus ja voidaan arvioida onnettomuusvaikutusta 7

8 42,9 km 42,4 km ,8 km 28,6 km 26,8 km ,2 km ,7 km DSL 35,2 km ,9 km 26,5 km 9 21,7 km 15,9 km 15,1 km 80 15,6 km ,3 km 43,2 km Karjaa (Tie 25) 40,7 km 34,9 km 8 24,5 km LAM 22,0 km 17,1 km 10,8 km 9,4 km ,2 km ABC 8,9 km 8,1 km 2 4,5 km 80 2,8 km DSL 123-ABC 2,4 km 1,1 km 1 0,0 km Kirkkonummi Koeasetelma Helsinkiin Hankoon Joka päivä kamera yhdessä tai useammassa tolpassa, 417 kameratuntia syyskuussa Valvonnassa ns. tekninen toleranssi, eli puututtiin yli 3 km/h ylinopeuksiin Tiedotustilaisuudet, televisio- tai radiohaastattelua, lehtiartikkelia, banderolli sillan kaiteessa 123-ABC Valvontakamera Rekisteritunnistus Nopeusrajoitus 8

9 Vaikutus pistenopeuksiin, keskinopeus Kaikkien ajoneuvojen keskinopeus laski 3-4 km/h. Valvontakokeilun jatkuessa keskinopeus nousi hieman ensimmäisestä valvontaviikosta Keskinopeus km/h Inkoo, Helsinkiin 94,2 94,3 94,4 93,1 92,9 Inkoo, Hankoon 93,5 Knummi, Hkiin Knummi, Hankoon 96,3 93,7 92,7 92,0 84,6 83,8 Karjaa, Hkiin 93,4 93,5 90,8 80,9 90,1 90,8 90,6 88,6 88,5 Karjaa, Hankoon 80,2 92,7 91,1 90,6 87,9 94,1 91,2 91,1 89,5 81,4 81,3 80,0 80,2 80,4 80,4 Vko -4 Vko -3 Vko -2 Vko -1 Vko 1 Vko 2 Vko 3 Vko kameratolpan kohdalla 80 9

10 Inkoo, Helsinkiin, 100 km/h Vaikutus pistenopeuksiin, keskinopeus ajoneuvotyypeittäin Henkilö- ja pakettiautot laskivat nopeuttaan eniten, mutta myös linjaja kuorma-autojen keskinopeus aleni Keskinopeus km/h ,3 95,4 95,6 92,5 84,1 94,1 93,3 87,5 87,2 87,2 84,5 84,7 94,9 92,6 85,8 84,4 Henkilö- ja pakettiautot 92,0 91,8 90,8 Linja-autot 90,1 84,0 83,9 82,6 82,6 92,3 92,3 89,8 Perävaunulliset henkilö- ja pakettiautot Kuorma-autot 84,5 84,5 82,7 82,6 91,8 76 Vko -4 Vko -3 Vko -2 Vko -1 Vko 1 Vko 2 Vko 3 Vko 4 10

11 Vaikutus pistenopeuksiin, nopeusjakauma (1) Osuus kaikista henkilö- ja pakettiautoista 8 % 7 % Karjaa, Hankoon, 100 km/h, kameratolpan kohdalla 6 % 5 % 4 % 3 % 2 % 1 % Ennen Koe elokuun viimeinen viikko syyskuu 0 % Km/h 11

12 Vaikutus pistenopeuksiin, nopeusjakauma (2) Osuus kaikista henkilö- ja pakettiautoista 7 % 6 % 5 % Inkoo, Helsinkiin, 100 km/h 4 % 3 % Ennen Koe elokuu syyskuu kameratolppien välissä 2 % 1 % 0 % Km/h 12

13 Vaikutus pistenopeuksiin, nopeusjakauma (3) Osuus kaikista henkilö- ja pakettiautoista 12 % 10 % Kirkkonummi, Helsinkiin, 80 km/h 8 % 6 % Ennen Koe elokuun viimeinen viikko syyskuu kameratolppien välissä 4 % 2 % 0 % Km/h 13

14 Vaikutus pistenopeuksiin, vertailu tilanteeseen ilman automaattivalvontaa tietyö toukokuu kesäkuu heinäkuu elokuu syyskuu

15 Vaikutus vapaiden ajoneuvojen määrään ja aikaväleihin (1) Vapaa ajoneuvo = etäisyys edellä ajavaan niin pitkä, että kuljettaja voi vapaasti valita nopeutensa. Tässä käytetty yli 5 sekunnin aikaväliä. Mitä vähemmän on liikennettä, sitä harvemmassa ajoneuvoja kulkee, sitä enemmän on vapaita ajoneuvoja ja sitä suurempia ovat aikavälit. Syyskuussa kt 51:n liikenne väheni elokuuhun verrattuna 7-9 %, kuten aina syksyisin tällä tiellä. Vapaiden ajoneuvojen määrä oli kantatiellä 51 syyskuussa 4-14 % suurempi kuin elokuun viimeisellä viikolla 15

16 Inkoo, Helsinkiin, 100 km/h Vaikutus vapaiden ajoneuvojen määrään ja aikaväleihin (2) Tiettyä aikaväliä tai sitä pienempää aikaväliä käyttäneiden henkilö- ja pakettiautojen osuus kaikista henkilö- ja pakettiautoista eri viikkoina. 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 62,5 % 62,0 % 56,0 % 50,2 % 46,0 % 39,7 % 28,5 % 60,9 % 55,0 % 54,1 % 48,8 % 48,2 % 44,5 % 44,2 % 38,3 % 37,9 % 27,0 % 26,5 % 59,9 % 53,2 % 47,0 % 42,7 % 36,3 % 24,6 % 57,1 % 56,5 % 50,1 % 49,2 % 43,8 % 43,1 % 39,5 % 39,0 % 33,2 % 33,1 % 23,2 % 22,8 % 55,3 % 55,7 % 48,1 % 48,4 % 42,1 % 42,1 % 37,5 % 37,9 % 31,4 % 32,0 % 21,2 % 21,9 % 6,9 % 6,5 % 6,3 % 6,0 % 5,3 % 5,4 % 4,8 % 5,1 % Vko -4 Vko -3 Vko -2 Vko -1 Vko 1 Vko 2 Vko 3 Vko 4 Aikaväli < 10 s. < 7 s. < 5 s. < 4 s. < 3 s. < 2 s. < 1 s. Pitkät aikavälit lisääntyivät koko ajan liikenteen vähetessä. "Hyppäys" valvontakokeilun alkaessa -> valvonta lisännyt pitkiä aikavälejä ja siten rauhoittanut liikennettä 16

17 Vaikutus matkanopeuteen Matkanopeusmittaukset 6,5 km tiejaksolla Tästä tieosuudesta metriä 80 km/h alueella ja 805 metriä 60 km/h alueella -> keskinopeus rajoitusta tarkasti noudattaen 76,8 km/h keskinopeus laski aluksi 3,5 km/h ja nousi siitä hieman syyskuun loppua kohti Mittaus Ajoneuvoja kpl (yli 50 km/h) Matkanopeuksien keskiarvo (km/h) Matkanopeuden 77 km/h ylittäneet Matkanopeuden 80,99 km/h ylittäneet Ylinopeudet liikennemäärästä valvontakameran mukaan Ke (vko -1) ,85 86,3 % 35,60 % Ke (vko 2) ,25 37,8 % 6,20 % 3,0 % Ti (vko 3) ,48 38,7 % 4,20 % Ti (vko 4) ,59 42,7 % 4,80 % 2,6 % hiljentäminen tolpan kohdalla 17

18 Valvontakameroiden havaitsemat ylinopeudet Noin 4500 ylinopeushavaintoa valvontakokeilun aikana syyskuussa 60 km/h 80 km/h 100 km/h Kaikki Ylinopeuksien osuus liikennemäärästä 8,0 % 3,1 % 1,2 % 3,4 % Sakotettujen osuus ylinopeuksista 19,6 % 9,0 % 15,1 % 11,7 % Sakotettujen osuus liikennemäärästä 1,57 % 0,27 % 0,17 % 0,40 % Normaalisti automaattivalvonnan alueella ylinopeuksien osuus liikennemäärästä noin 10 %, sakotettujen (ylinopeus 11 km/h tai enemmän) osuus ylinopeuksista yli 30 % ja osuus liikennemäärästä noin 3 %. Kokeilun aikana siis huomattavasti tavallista vähemmän ylinopeuksia ja sakkoja suhteessa liikennemäärään 18

19 Vaikutus poliisin työmäärään 417 kameratuntia noin ylinopeushavaintoa 308 rikesakkoa km/h ylinopeudesta, 136 rikesakkoa km/h ylinopeudesta, 61 päiväsakkorangaistusta km/h ylinopeudesta ja 6 päiväsakkorangaistusta km/h ylinopeudesta. Noin henkilötyötuntia: 400 tuntia kenttätyöhön 500 tuntia kuvien purkamiseen, käsittelyyn ja huomautusten ja sakkojen lähettämiseen 100 tuntia varsinaiseen tutkintaan (sakotettavat). Työaikaa käytettiin noin 2,5 työtuntia jokaista kameratuntia kohden ja 13 minuuttia jokaista ylinopeushavaintoa kohden. 19

20 Vaikutus onnettomuuksiin (1) Syyskuussa 5 peurakolaria, 1 tieltä suistuminen ja 2 risteysonnettomuutta Ei eroa edellisten vuosien onnettomuusmääriin Satunnaisvaihtelu! 16 onnettomuuksia kpl tehostettu valvonta tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu

21 Vaikutus onnettomuuksiin (2) Henkilövahinko-onnettomuuksia syyskuussa 1 ja lokakuussa 2 4 tehostettu valvonta onnettomuuksia kpl 0 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu

22 Vaikutus onnettomuuksiin (3) Potenssimalli eli Nilssonin kaava keskinopeuden ja onnettomuusmäärän yhteydestä Uusin tieto: potenssimalli aliarvioi jonkun verran valvontaa tehostamalla saavutettavan keskinopeuden aleneman turvallisuusvaikutuksia. Tarkemman tiedon puuttuessa malli käy 120 % kuitenkin arvion lähtökohdaksi. Lähtönopeus 80 km/h, vaikutus 3 km/h Lähtönopeus 100 km/h, vaikutus 3 km/h Henkilövahinkoon johtaneet onnettomuudet -7 % -6 % Kuolemaanjohtaneet onnettomuudet -13 % -10 % Kuolemat -16 % -13 % muutos onnettomuuksien määrässä % 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0 % -20 % -40 % -60 % Kuolleiden lukumäärä Loukkaantumiseen johtaneet onnettomuudet -80 % -30 % -20 % -10 % 0 % 10 % 20 % 30 % nopeuden muutos % 22

23 Tehostetun valvonnan säästöt, tulot ja kustannukset kj-onnettomuudet -13 %, hvj-onnettomuudet -7% -> Valvontakuukaudesta noin onnettomuuskustannussäästöt Sakkojen yhteenlaskettu arvo noin poliisin ja 4 toimistohenkilökuntaan kuuluvan kuukauden työpanos -> henkilökulut noin Tiedotustyö, koordinointi, arviolta 40 tuntia -> noin poliisin matkakulut, tulostus-, posti- ja puhelinkulut, kameroiden huolto- ja käyttö, tienvarren banderolli yms. -> yhteensä noin Yhteiskunnan kannalta sakot ovat tulonsiirtoja. Yhteiskunnalle säästö, kun verrataan onnettomuushyötyjä poliisin kuluihin Poliisin tulos (sakkotulot - kulut) kuukaudessa 23

24 Johtopäätökset Tehostettu nopeuksien automaattivalvonta, johon sisältyi aiempaa aktiivisempi valvonta, kaikkiin ylinopeuksiin puuttuminen, ja runsas tiedotus laski kaikkien ajoneuvojen keskinopeutta 3 4 km/h. Pitkällä aikavälillä 3 km/h uskottava keskinopeuden lasku -> henkilövahinko-onnettomuudet vähenevät 7 %. autojen väliset etäisyydet kasvoivat hieman, eli liikenne sikäli rauhoittui Matkanopeuksien perusteella ajettiin 2 kertaa niin paljon ylinopeuksia kuin mitä valvontakamerat rekisteröivät. Matkanopeusvalvonta alentaisi keskinopeutta arviolta 1-3 km/h tehovalvonnan aikaisesta. Tehdyn tutkimuksen perusteella voidaan suositella automaattivalvonnan tehostamista ja puuttumiskynnyksen alentamista myös muilla automaattivalvotuilla tieosilla 24