Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/

Transkriptio

1 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Aika klo 10:00-13:15 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 249 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Hyvinvointijohtajan viran perustaminen alkaen/hyvinvointilautakunnan antama lisäselvitys kunnanhallitukselle/ Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät Rautavaaran Leipomo Oy:n kehittäminen Suomen Kuntasäätiön koulutukset kunnan luottamushenkilöille: 565 Valtuutettujen koulutuskiertue jatkuu 254 Ylä-Savon ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän 567 yhtymävaltuuston jäsenen valitseminen toimikaudeksi /Uusi vaali 255 Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta /Terttu Haaran tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen :ssä 110 tekemästä päätöksestä/lausunto ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE 256 Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta /Opetusneuvos Matti Rinteen tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen :ssä 110 tekemästä päätöksestä/matti Rinteen kirje /LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE 257 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat 587

2 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Aika klo 10:00-13:15 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Korkalainen Jukka puheenjohtaja Ahonen Matti 1. vpj. poissa :t Kärkkäinen Maija 2. vpj. Hakkarainen Arto jäsen Koskelo Kirsi jäsen Pursiainen Rauni jäsen poissa :t , poistui klo Niemi Hannu varajäsen poistui kokouksesta klo käsittelyn jälkeen Korhonen Jorma varajäsen :t klo Muu läsnäolo Matikainen Matti kv:n pj. poissa :t , poistui klo Kukkonen Eero kv:n 1. vpj. Voutilainen Lenita kv:n 2. vpj. poissa :t , poistui klo Murto Unto kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä Kärki Jaakko Rautavaaran Leipomo Oy:n tj 252 klo Karjalainen Jani JK Kehitystoimisto Oy Highline 252 klo Oy:n tj Ruotsalainen Henri talousjohtaja :t klo Korkalainen Matti rehtori 251 klo Poissa Pursiainen Hannele jäsen Käsitellyt asiat Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arto Hakkarainen ja Hannu Niemi, sekä varalle Maija Kärkkäinen ja Kirsi Koskelo. Allekirjoitukset Jukka Korkalainen puheenjohtaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Arto Hakkarainen pöytäkirjantarkastaja Maija Kärkkäinen pöytäkirjantarkastaja :t 254 ja 257 Hannu Niemi pöytäkirjantarkastaja :t Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Ennakolta ilmoitetulla tavalla kunnan internetsivuilla ja virastotalolla :00 alkaen.

3 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja Jukka Korkalainen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kunnanhallittuksen kokouksen nro 13/ laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Matti Ahonen ja Rauni Pursiainen. Varalla Hannele Pursiainen ja Arto Hakkarainen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Hannele Pursiainen ja Arto Hakkarainen sekä varalle Maija Kärkkäinen ja Kirsi Koskelo. Kj:n ehdotus Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Arto Hakkarainen ja Hannu Niemi - varalle: Maija Kärkkäinen ja Kirsi Koskelo.

5 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Hyvinvointilautakunta Hyvinvointijohtajan viran perustaminen alkaen/hyvinvointilautakunnan antama lisäselvitys kunnanhallitukselle/ Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät Khall Uusi kuntalaki (410/2015) tuli osittain voimaan ja kokonaisuudessaan se tulee sovellettavaksi uuden valtuustokauden alkaessa Kunnan uuteen hallintosääntöön on sisällytetty tarpeelliset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan toimintaa ohjaava keskeinen ohjausväline, kunnan strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella. Uudessa hallintosäännössä yhdistetään nykyinen sivistyslautakunta + tulosalueen II rajapintoja uudeksi hyvinvointilautakunnaksi alkaen. Nykyinen perusturvalautakunta jatkaisi siirtymäkauden ajan saakka. Vuoden 2019 alussa maakunta järjestää Pohjois-Savon sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakuntaan siirtyvät kaikki Pohjois-Savon kuntien sote-palvelut, muun muassa sairaalapalvelut, äitiys- ja lastenneuvolat, vanhusten asumispalvelut, lastensuojelu sekä mielenterveyspalvelut. Uudessa maakunnassa valinnanvapaus lisääntyy ja jokainen kuntalainen voi valita, mistä hankkii sosiaali- ja terveyspalvelunsa. Uudistuksen tavoitteena on hillitä kustannuksia, mutta myös sujuvoittaa palveluja. 3. Luku Toimielinorganisaatio/5 Hyvinvointilautakunnan jäsenet ja esittely: "Hyvinvointilautakunnassa on 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Lautakunnan esittelijänä toimii hyvinvointijohtaja ja hänen ollessa estynyt tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Heidän ollessa estyneitä, esittelijänä toimii hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja. Hyvinvointilautakunta toimii kuntalain 22 :n mukaisena kuntalaisten vaikuttamiskanavana."

6 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Hyvinvointilautakunta Luku Tehtävien ja toimivallan jako/5 Hyvinvointilautakunnan tehtävät ja toimivalta "Lautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen." Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: ehdottaa valtuustolle, että se perustaa hyvinvointijohtajan viran lukien. Hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan kokemus opetustoimesta ja hyvinvointialalta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Khall hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 4/ :ssä 28 Rautavaaran kunnan Hallintosäännön. Hallintosäännön sivu 18 6 Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta: " Hyvinvointijohtajan tehtävänä on toimialallaan: 1. toimii hyvinvointilautakunnan esittelijänä

7 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Hyvinvointilautakunta johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen ja lautakunnan asettamien tavoitteiden mukaisesti, 3. vastata toiminnan ja talouden suunnittelusta, yhteensovittamisesta ja raportoinnista, 4. johtaa palvelujen kehittämistä ja työprosessien tehostamista, 5. vastata asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 6. huolehtia osaltaan henkilöstön kehittämisestä ja tehtävien määrittelystä, 7. vastata viestinnästä, sidosryhmäyhteistyöstä ja yhteistoiminnasta yhteistyötahojen kanssa, 8. suorittaa muut toimielimen määräämät toimialaansa kuuluvat tehtävät. Toimialajohtaja ratkaisee toimialallaan asiat, jotka koskevat: 1. toiminnan järjestämistä ja organisointia lautakunnan linjausten mukaisesti, 2. irtaimen omaisuuden poistamista tai luovuttamista käytettäväksi sekä tavaroiden ja palvelujen hankintaa sekä myyntiä talousarvion toimintavaltuuksien määräämissä rajoissa, 3. henkilöstöasioita hallintosäännön henkilöstöasioita koskevan osan mukaisesti, 4. merkittäviä tutkimus-, kokeilu- ja kehittämishankkeita, 5. urakka-, suunnittelu-, hankinta- tai muun sopimuksen tekemistä kunnan talousarvion määräämissä rajoissa, 6. oman toimialansa hankintoja vuosittain talousarvion käyttösuunnitelmassa vahvistettavissa puitteissa, 7. yksiköiden tehtäviä. Näiden tehtävien lisäksi hyvinvointijohtajan pätevyysvaatimuksiin lisätään kirjastonhoitajan pätevyys ja työkokemus. Kunnanjohtaja on tehdyllä määräaikaisella viranhoitomääräyksellä nimittänyt lehtori, vararehtori ja YM Janne Karttusen toimimaan hyvinvointisosaston toimialajohtajana ja vs. hyvinvointijohtajana ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. perustaa hyvinvointijohtaja viran alkaen. 2. pätevyysvaatimukset: hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemusta sivistystoimesta ml. kirjasto sekä hyvä kirjalli-

8 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Hyvinvointilautakunta nen ja suullinen suomen kielen taidot ja hyvät vuorovaikutustaidot. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan opetushallinnon tutkinto ja kokemus kunnallisesta opetustoimesta, kirjastosta ja varhaiskasvatuksesta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin jäsen Arto Hakkaraisen tekemä ehdotus, jota jäsen Matti Ahonen kannatti: Asia jätettin pöydälle lisäselvityksiä varten. hyvla Pyydettyjä lisäselvityksiä: Toimialajohtajan tietoon ei ole saatettu eikä etsinnöissä ole löytynyt minkäänlaisia selvityspyyntöjä tai ohjausta AVI:lta tai miltään muultakaan taholta kirjastotoimen järjestämiseen liittyen. Laki yleisistä kirjastoista (1492/2016) tuli voimaan ja siinä kunnan kirjastolaitosta johtavan kelpoisuusvaatimukset muuttuivat aiempaa joustavimmiksi. Toisaalta muuten kirjastolaitoksen henkilöstön kelpoisuusehdot (Valtioneuvoston asetus kirjastoasetuksen 4 muuttamiseksi) edellyttävät varsin tarkasti määriteltyä koulutettua henkilöstöä. Rautavaaran kunnan kannalta voidaan kiteyttää, että tarvitsemme korkeakoulututkinnon suorittaneen työntekijän jolla on suoritettu vähintään 60 opintopisteen laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Tälläisen kirjastoalan asiantuntijan työnimike on usein kirjastonhoitaja. Asialla on myös kiire, koska asetuksessa annettu kuuden vuoden toteuttamisaika päättyi jo vuonna Mainitun asetuksen 4 3 mom määrätään myös, että ennen asetuksen voimaantuloa työsuhteeseen otettu silloin virkakelpoinen henkilö on edelleen kelpoinen kyseiseen virkaan tai työsuhteeseen. Kirjastotoimen osalta on kysytty eläkkeellä olevalta kirjastovirkailija Ritva Vartiaiselta halukkuutta palata tehtävään. Vartiainen totesi puhelinkeskustelussa tiistaina klo ettei ota tehtävää vastaan.

9 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Hyvinvointilautakunta Ritva Vartiaisen tehtävänkuvauslomakkeella tehtävänimike on kirjastovirkailija, jonka tehtäviin on yhdistetty kirjastonjohtajan tehtävät (sivla , 4 ). päätti olla muuttamatta Vartiaisen palkkahinnoittelukohdaksi voimaan tulleen KVTES mukaisesti 02KIR42 (Kirjastopalvelujen asiantuntijatehtävät), koska kyseisen palkkaluokan pätevyysvaatimukset eivät täyty( ). Toimialajohtajan päätösehdotus: Mahdollista yhteistyötä naapurikuntien kirjastotoimien kanssa selvitti vuonna 2016 entinen sivistystoimen osastopäällikkö Elmo Nuutinen, joka keskustelussa tammikuussa 2017 kertoi olleensa yhteydessä kaikkiin lähikuntiin ja saamiensa vastauksien perusteella arvioi nopean yhteistyön aloittamisen olevan mahdotonta ja lopulta toteutuessaan kustannuksiltaan korkeaa. Hyvinvointilautakunta toteaa selvityksessään kirjastotoimen järjestämiseksi Rautavaaran kunnassa parhaaksi vaihtoehdoksi muuttaa nykyinen kirjastovirkailijan tehtävä kirjastonhoitajan tehtäväksi ja että tehtävä täytetään mahdollisimman nopeasti pätevällä työntekijällä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Hyvinvointilautakunta päätti yksimielisesti kokouksessa nro 1/ :ssä 12 antaa lisäselvitykset: - Kirjasto: * vakituisen kirjastohenkilön rekrytointi kelpoisuusvaatimusten mukaisesti mennessä: kirjastonhoitaja * eläkkeellä oleva tehtävänimikkeellä kirjastovirkailija ei ole käytettävissä, pätevyysvaatimukset eivät täyty * Jaana Tikkanen palkattu kirjastovirkailijaksi 60% työajalla asti. - Naapurikuntien kirjastotoimen yhteistyö: * selvitetty vuonna 2016: ei mahdollista, korkeat kustannukset Kirjastotoimen järjestämisessä paras vaihtoehto on muuttaa nykyinen kirjastovirkailijan tehtävä kirjastohoitajan tehtäväksi.

10 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Hyvinvointilautakunta Lisätietoja antavat: - vs. hyvinvointiosaston toimialajohtaja Janne Karttunen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. perustaa hyvinvointijohtaja viran alkaen. 2. pätevyysvaatimukset: hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemusta sivistystoimesta ml. kirjasto sekä hyvä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taidot ja hyvät vuorovaikutustaidot. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan opetushallinnon tutkinto ja kokemus kunnallisesta opetustoimesta, kirjastosta ja varhaiskasvatuksesta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - Hyvinvointilautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. - Tulevaisuuden kunnan rakentamistyössä lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. - Hyvinvointiautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen (Kunnan uusi Kuntastrategia ja Osallistuva budjetointi /Uusi Kuntalaki 37 ja 22 astui voimaan sekä Osallistuva budjetointi Maakuntalaissa 23). Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin jäsen Arto Hakkaraisen tekemä ehdotus, jota jäsen Matti Ahonen kannatti: Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten (käsitellään koko tulosalue III/ hyvinvointiosaston henkilökunnan työtehtävät). Khall Hyvinvointiosaston päällikkyyttä käsiteltiin kunnanhallituksen kokouksessa nro 12/ :

11 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Hyvinvointilautakunta Rautavaara-Savotta: Hyvinvointiosaston päällikkö alkaen - Kunnanjohtajan määräaikainen viranhoitomääräys : * vararehtori, lehtori ja YM Janne Karttunen toimi hyvinvointiosaston päällikkönä määräajan Hyvinvointijohtajan virka tulee perustaa kuntaan alkaen. * tätä mieltä ovat tuloalueen III/sivistysosaston aikaisemmat päälliköt ** vararehtori, lehtori, YM Janne Karttunen ** FM Elmo Nuutinen lähetti päivätyn kirjeen asiasta: "Ilmoitus: En ole käytettävissä määräaikaiseen tulosalueen johtajan tehtävään jälkeen.tulosalueen johtajan tehtävien suuren määrän ja vaativuuden vuoksi koen, että viran tulokselliseen hoitoon ei ole edellytyksiä määräaikaisena ja osa-aikaisena viranhaltijana. Kokemukseni perusteella katson, että tulosalueen johtajan viran tulisi olla täytetty vakituisesti ja täysiaikaisesti avoimen haun kautta." * Hyvinvointijohtajan työt 2017: ** kirjaston rahoituksen ja toimintamallin ratkaiseminen ** vakituisen kirjastohenkilön rekrytointi kelpoisuusvaatimusten mukaisesti mennessä ** varhaiskasvatus ja esiopetus ** siivouspalvelu: siivoustyön mitoitus ** ruokapalvelu: sisäisen laskutuksen tarkistaminen ** koulut:yhtenäiskoulu muodostaminen ** Monitoimitalo: Kuntosalin muuttaminen maksulliseksi jne. Päätettiin, että kunnanhallituksen kokoukseen nro 13/ klo kutsutaan kuultavaksi rehtori Matti Korkalainen: Hyvinvointiosaston päällikkö ja hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät ajalla Kunnanjohtaja Unto Murto teki päivätyn Viranhoitomääräyksen ajalle , jossa rehtorin tehtäviin sisältyy Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät. Määräaikaisuuden peruste: Kuntaorganisaation muutostilanne. Rehtorin tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan euroa/kk. Rehtorin kokonaistyöaika on 36,45 t/vko. Rehtori Matti Korkalainen ja talousjohtaja Henri Ruotsalainen on kutsuttu kuultavaksi kunnanhallituksen kokoukseen klo alkaen.

12 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Hyvinvointilautakunta Merkitään tietoonsa saatetuksi rehtori Matti Korkalaisen antama selvitys. Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä muutettu päätösehdotus: päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi rehtori Matti Korkalaisen ja talousjohtaja Henri Ruotsalaisen kokouksessa antamat selvitykset klo neuvotteluja rehtori Matti Korkalaisen kanssa jatketaan: rehtorin tehtäviin sisältyisi Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät alkaen. 3. antaa jatkovalmisteltavaksi seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen nro 14/ tehtäväkuvauksen, jossa asiakirjahallinnon suunnittelijan (entinen arkistonhoitajan toimi) toimen ja kirjastonhoitajan toimen tehtäväkuvaukset yhdistetään.

13 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Rautavaaran Leipomo Oy:n kehittäminen Khall Rautavaaran Leipomo Ky on toiminut kunnassa yli 25 vuotta. Yritys työllistää kokoaikaisesti 8 henkilöä. Yrityksen kehittämisestä ja tuotestrategiasta/kilpailukyvyn parantamisesta on pidetty seuraavat neuvottelut: - Neuvottelu nro 1/ klo : * paikalla kunnanjohtaja ja yrityksen tj Jaakko Kärki * alustavat visiot ja strategiavaihtoehdot - Neuvottelu nro 2/ klo : * paikalla tj Jaakko Kärki, konsultit Jani Karjalainen ja Lasse Karjalainen sekä kunnanjohtaja Unto Murto * tarkemmat yrityksen strategiset vaihtoehdot, hinnoittelu ja katelaskentatyökalut jne. * sovittiin, että Rautavaaran Leipomo Ky:n tj Jaakko Kärki ja JK Kehitystoimisto Oy&Highline Oy:n tj Jani Karjalainen tulevat kunnanhallituksen kokoukseen nro 16/ esittelemään Rautavaaran Leipomo Ky:n tarkemman vision ja strategiat tulevaisuuden haasteisiin. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi toivottaa tervetulleeksi Rautavaara Leipomo Ky:n tj Jaakko Kärjen ja JK Kehitystoimisto Oy&Highline Oy:n tj Jani Karjalaisen selvittämään yrityksen kehittämisen strategiavaihtoehdot. Esittelijän perusteltu päätösehdotus annetun strategaiselvityksen ja asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä päätösehdotus: Merkitään tietoon saatetuksi. Khall Kunnanhallituksen kokouksessa nro 5/ :ssä 87 päätettiin kutsua seuraavaan kokoukseen nro 6/ klo alkaen Rautavaaran Leipomon Oy:n tj Jaakko Kärki ja konsultti Jani Karjalainen selvittämään yrityksen kehittämisen tilannnetta. toivottaa tervetulleeksi Jaakko Kärjen ja Jani Karjalaisen selvittämään Rautavaaran Leipomon kehittämistyön tuloksia.

14 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä päätösehdotus: Merkitään annetut selvitykset tiedoksi ja sovitut rahoitusasiat jatkovalmisteluun. Khall Kunnanhallituksen kokouksessa nro 6/ :ssä 90 laitettiin sovitut rahoitusasiat jatkovalmisteluun. Jatkovalmistelussa kunnan ja Rautavaaran Leipomo Oy:n kanssa pidettiin Rahoitusmahdollisuuspalaveri klo 9.30 alkaen Rautavaaran kunnan virastotalon valtuustosalissa. Palaveriin osallistuivat myös Pohjois-Savon ELY-keskuksesta yrityspalvelupäällikkö Jari Vitikainen, yritysasiantuntija Pekka Stjerna ja Finveran edustajana Johanna Reinikainen. Rautavaaran Leipomo Oy on vuonna 1991 perustettu perheyritys, joka sijaitsee Rautavaaran teollisuusalueella, noin kilometrin päässä kunnan keskustasta. Yrityksessä työskentelee 8 henkilöä ja se on kunnan mittakaavassa tärkeä työllistäjä. Oma leipomokiinteistö- ja kalusto. Katso yrityksen kotisivut: Yritys käynnisti kesällä 2016 alkaen kehittämisstrategian toteutuksen, jonka tavoitteena on kääntää yrityksen liiketoiminta ja työpaikat kasvuun. Strategia on toteutunut tähän mennessä suunnitellusti ja se on toteuttanut mm. sukupolvenvaihdoksen ja yhtiömuodon muutoksen. Myös yrityksen talous on kääntynyt kasvuun. Rautavaaran Leipomo Oyn kehittämisstrategiassa on kaksi osaa: 1. yrityksen rakenteet kuntoon: yrityksen kiinteistöjen omistus, yhtiömuoto osakeyhtiöksi , sukupolvenvaihdos 2. käynnistetään kasvu ja kehittämistoimenpiteet. Osa kehittämisstrategiansa toteutusta on yritys käynnistänyt neuvottelut Rautavaaran kunnan kanssa sen toimitilojen uudistamisesta. toivottaa tervetulleeksi Rautavaaran Leipomo Oy:n tj Jaakko Kärjen ja JK Kehitystoimisto Oy Highline Oy:n tj Jani Karjalaisen selvittämään yrityksen kehittämisen nykytilannetta. Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä päätösehdotus:

15 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi kokouksessa annetut yrityksen kehittämistä koskevat selvitykset. 2. antaa kunnan elinvoimaosastolle tehtäväksi selvittää leipomokiinteistön (tontti ja rakennus) vuosittaiset käyttökustannukset ja rakennuksen nykykunnon.

16 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Suomen Kuntasäätiön koulutukset kunnan luottamushenkilöille: Valtuutettujen koulutuskiertue jatkuu Khall Suomen Kuntaliiton viestinnän erityisasiantuntija Jari Seppälän kirje : "Arvoisa kunnanvaltuutettu, kutsumme sinut maksuttomaan iltapäiväkoulutukseen. Koulutuksessa saat perustietoa kunnan roolista maakuntauudistuksen ja muiden muutosten keskellä, vinkkejä kuntalaisten hyvinvoinnin ja kunnan elinvoiman kehittämiseen sekä ideoita, miten valtuutettuna voit yhteistyössä rakentaa tulevaisuutta. Tärkeätä on myös keskustella alueen muiden valtuutettujen kanssa koulutuksen yhteydessä. Koulutuksen kustantaa Kuntaliiton perustama Suomen Kuntasäätiö ja käytännön järjestelyistä huolehtii Kuntaliiton koulutus- ja konsultointiyhtiö FCG. Kouluttajina toimivat Kuntaliiton ja FCG:n asiantuntijat. Valtuutetut Tulevaisuuden kunnan rakentajina -koulutus toteutetaan samalla ohjelmarungolla alueellisissa tilaisuuksissa, joihin voi ilmoittautua oman valinnan mukaan joko lähimpänä olevalle koulutuspaikkakunnalle tai muutoin sopivampaan tilaisuuteen. Valtuutettujen lisäksi myös kunnan johtoryhmän jäsenet voivat osallistua koulutukseen. Tämän peruskoulutuksen lisäksi kuntasi ja FCG tarjoavat käytännön koulutusta valtuustotyöhön. Keskustele kuntasi luottamushenkilökoulutuksesta vastaavan henkilön kanssa osallistumisesta ja käytännön järjestelyistä. Lisätiedot ja ilmoittautumiset joko suoraan tai kootusti kunnan kautta osoitteessa Voit myös katsoa koulutustilaisuuden tunnelmia Keravan ja Alajärven videoilta: Koulutusmateriaalit ja ilmoittautuminen tilaisuuksiin: - Tietoja FCG:n muista Luottamushenkilökoulutuksista löytyy: - Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja i: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Suomen Kuntaliiton erityisasiantuntija Jari Seppälän kirje Valtuutettujen koulutuskiertue jatkuu

17 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ päättää, että: 1. Rautavaaran kunnan luottamushenkilöt toimikaudeksi valitut ja kunnanviraston operatiivinen johtoryhmä (Jory) voivat osallistua "Valtuutetut Tulevaisuuden kunnan rakentajina"- koulutuksiin: Iisalmi Pielavesi Kuopio. 2. kunnan luottamushenkilöille suoritetaan korvausta ansiomenetyksestä sekä kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lasten hoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä, sekä matkkakustannusten korvausta ja päivärahaa kunnan Luottamushenkilöiden palkkiosäännön mukaan. (Hyväksytty kunnanvaltuustossa Voimaan ). Viranhaltijoille korvaukset voimassa olevan KVTES:n mukaan. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Koulutusmateriaalit ja ilmoittautuminen tilaisuuksiin: - Merkitään pöytäkirjaan, että: - varajäsen Hannu Niemi poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

18 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanvaltuusto Ylä-Savon ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenen valitseminen toimikaudeksi /Uusi vaali Khall Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän päätösvaltaa käyttää jäsenkuntien valitsema yhtymävaltuusto. Yhtymävaltuustossa on yhteensä ääntä, jotka jakaantuvat jäsenkuntien kesken samassa suhteessa kuin kuntien osuudet kuntayhtymän varoihin. Äänimäärät pyöristetään lähimpään kokonaislukuun. Kunnan äänimäärä jakaantuu saapuvilla olevien kunnan edustajien kesken tasan. Yhden kunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä voi olla kuitenkin enintään puolet kuntien kokonaisäänimäärästä. Yhtymävaltuuston jäsenmäärä määräytyy sen mukaan kuin kuntien äänimäärä oli, tai olisi ollut, vaalia edeltäneen vuoden lopussa seuraavasti: Äänimäärä Jäsenmäärä Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan Rauta vaa ran kunta valitsee yhtymävaltuustoon yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa. kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää: - valita Ylä-Savon ammatillisen koulu tuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon toimi kaudeksi yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Puheenjohtajan Matti Ahosen ehdotuksesta kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää valita Ylä-Savon ammatillisen koulu tuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon toimi kaudeksi :

19 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanvaltuusto Kvalt jäseneksi: Matti Matikainen - hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi: Kirsi Koskelo. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Rautavaaran kunnanvaltuusto valitsi kokouksessa nro 7/ :ssä 47 Ylä-Savon ammatillisen koulutuksen kuntayhtymävaltuustoon jäseneksi Matti Matikaisen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Kirsi Koskelon toimikaudeksi Valintavalmistelujen neuvottelujen tuloksia ei tiedotettu kunnan poliittisille perusjärjestölle. Muutos on merkittävä. Tilanteen korjaamiseksi molemmat pyytävät eroa Ylä-Savon ammatillisen kuntayhtymän yhtymävaltuustosta lukien. Esityslistan liitteet numerotta: - Matti Matikaisen eronpyyntö Kirsi Koskelon eronpyyntö ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää eron lukien Ylä-Savon ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän yhtymävaltuustoon kunnanvaltuuston kokouksessa nro 5/ :ssä 47 toimikaudeksi valituille: - jäsen: Matti Matikaiselle - hänen henkilökohtainen varajäsen: Kirsi Koskelolle. 2. valita Ylä-Savon ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän yhtymävaltuuston toimikaudeksi yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - Matti Matikainen ja Kirsi Koskelo ilmoittivat olevansa esteellisiä (intressijäävi) ja poistuivat kokouksesta päätöksenteon ajaksi.

20 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta /Terttu Haaran tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen :ssä 110 tekemästä päätöksestä/lausunto ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE Khall Lepotauon palkanmenetyksiä ajalta on käsitelty: Palkkatoimikunnassa : Kunnassa siirryttiin kunnanhallituksen päätöksellä ( 98) jaksotyöstä yleiseen työaikaan, muuttui samalla ruokakäytäntö omalla ajalla tapahtuvaksi. Kunnan eri palveluyksiköissä myös jaksotyötä tekevien osalta otettiin käyttöön puolen tunnin ruokatauko, jota ei lueta työaikaan. päätti kokouksessa nro 1/ :ssä 3 järjestää neuvottelun palkanmenetyksistä ajalta ammattiyhdistysliikkeen/henkilöjärjestöjen: JHL ao:639, Jyty ao:651, Super ao:524 ja Tehy ao:561 kanssa torstaina klo alkaen. Tässä käsitellään palkanmenetyksiä ajalta koskien 39 työntekijää. Palkanmenetykset laaditun laskelman mukaan olivat yhteensä ,94 euroa. Neuvottelussa sovittiin, että mennessä tarkistetaan työntekijäkohtaisesti palkanmenetykset. Muistio pidetystä neuvottelusta on liitteenä 1 numerotta. Lepotaukolaskelmansa on jokainen työntekijä tarkistanut ja hyväksynyt tai hylännyt laskelman. Työnantajan taholta asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen on tarkastanut kaikkien lepotaukolaskelmat ja lisännyt laskelmat neljän (4) työntekijän osalta. Tämän lisäyksen jälkeen laskennassa on mukana yhteensä 43 henkilöä. Taukoja on pidetty kpl eli tuntia. Palkanmenetykset ajalta ovat yhteensä ,29 euroa koskien 43 työntekijää.

21 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Lisätietoja antavat: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, työsuojelupäällikkö Ulla Ohtonen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Muistio neuvottelusta /Palkanmenetykset ajalta : asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen Lepotaukolaskelmat päättää: 1. todeta esteeliset/jäävit asiaan (HallintoL 28). 2. esittelijän/kunnanjohtajan päätösehdotuksen annan kokouksessa: - lisäselvitykset palkanmenetyksistä ajalta : 43 työntekijää ja yhteensä ,29 euroa * jos työntekijä on pystynyt pitämään ruokatauon on vaikea vaatia mitään palkanmenetyksiä ilman kiistatonta näyttöä siitä, että yleistyöajassa ei ole pystytty työtehtävien takia lepotaukoa pitämään omalla ajalla. * selvä kirjallinen tai suullinen näyttö: kuten merkintä lepotauon pitämättä jättämisestä työvuorolistassa tai esimiehelle annettu todistettava tieto asiasta. - kunnassa huomioitava Korkeimman oikeuden (KKO) kanta päätöksiin koskien: * Vaasan Hovioikeus S11/466 * Vaasan Hovioikeus S12/946 Asiasta saatujen lisäselvitysten ja käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä ehdotus: päättää: 1. maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. 2. kate osoitetaan vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikoilta: 211 Asumispalveluyksikkö Suopursu 215 Asumisyksikkö Poutapilvi 230 Päivänsini

22 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Niittyvilla, dementiayksikkö 233 Hopeapaju, tehostettu palveluasuminen Merkitään, että asiaa selvittivät asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen ja kehitysvammahuollon vastaava ohjaaja/työsuojelupäällikkö Ulla Ohtonen klo Terttu Haara on jättänyt oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätöksestä :stä 110 maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. Terttu Haara on jättänyt , ja päivätyt lisäykset oikaisuvaatimukseensa. Oikaisuvaatimuksessa Terttu Haara vaatii kumottavaksi kunnanhallituksen :ssä 110 tehtyä päätöstä maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä sekä tarkoituksenmukaisuusperusteilla että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt laillisuusvirheet on tutkittava ja on harkittava myös, onko päätöstä muutettava vaatimuksen tekijän esittämät tarkoituksenmukaisuusperusteet huomioon ottaen. Oikaisuvaatimusta käsittelevä viranomainen on siten sidottu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimukseen eikä voi käsitellä asiaa oikaisuvaatimuksena tätä laajemmin. Hallintolain mukaan otettuaan oikaisuvaatimuksen tutkittavaksi viranomainen voi muuttaa hallintopäätöstä, kumota päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuspäätöksessä on annettava perusteltu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Lisätietoja antavat: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, kotipalvelun esimies Niina Keinänen, puh kehitysvammahuollon vastaava ohjaaja Ulla Ohtonen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Muistio neuvottelusta /Palkanmenetykset ajalta Kutsu neuvotteluun nro 3/

23 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ : asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen Lepotaukolaskelmat : Terttu Haaran tekemä oikaisuvaatimus - 4: Terttu Haaran jättämä lisäys oikaisuvaatimukseen - 5: Terttu Haaran jättämä lisäys oikaisuvaatimukseen - 6: Terttu Haaran jättämä lisäys oikaisuvaatimukseen - 7: Valmistelutyöryhmän: perusturvajohtaja Helvi Mustosen, asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen, kotipalvelun esimies Niina Keinäsen ja kehitysvammahuollon vastaava ohjaaja Ulla Ohtosen lausunto kunnanjohtajalle päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit asiaan (HallintoL 28): Matti Ahonen, Matti Matikainen ja Rauni Pursiainen. 2. hylätä Terttu Haaran tekemän oikaisuvaatimuksen ja siihen liittyvät lisäykset , ja pysyttää voimassa kokouksessa nro 7/ :ssä 110 tekemän yksimielisen päätöksen maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. Kate osoitetaan kunnanvaltuuston kokouksessa nro 6/ :ssä 60 hyväksymässä Vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikoilta: 211 Asumispalveluyksikkö Suopursu 215 Asumisyksikkö Poutapilvi 230 Päivänsini 231 Niittyvilla, dementiayksikkö 233 Hopeapaju, tehostettu palveluasuminen Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - Työaikalaki 6.luku 28 ja KVTES III luku 27 - työnantajan velvollisuus järjestää lepotauko työsuojelullista syistä - Lepotaukolaskelman tilastot on otettu Titanian eri taulujen Lepola, SInikello, Vuodeosasto, Lepola II, Asumisyksiköt: Hopeapaju, Niittyvilla, Päivänsini, Poutapilvi ja Suopursu. Tilastossa on huomioitu työnteki- jöiden vuosilomat, sairauspoissaolot ja muut vaapalla/poissaolot - Lepotaukolaskelman tilastot ajalta on jokainen työntekijä henkilökohtaisest tarkistanut ja hyväksynyt tai hylännyt laskelman. Laskelmassa mukana 43 hlöä. Tuntipalkka on laskettu joikaisen työntekijän henkilökohtaisen ko. ajan palkkojen keskiarvon mukaan, joka on lasketuilla 43 työntekijällä yhteensä ,29 euro

24 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ vuoden 2017 Talousarvioon on varattu ko. tarkoitukseen euroa (kunnanvaltuusto nro 6/ ). - Terttu Haara oli työsopimussuhteessa kuntaan alkaen ja jäi eläkkeelle kotiavustajan työsopimussuhteesta Terttu Haaran oikaisuvaatimuksessa ja sen lisäykset: työsuhteen nimike- ja palkkausasioita sekä Lepolan henkilöstöjärjestestelyitä ml. epäasiallinen kohtelu ja syrjintä laadittiin sovintosopimus, joka hyväksyttiin kunnanhallituksessa :ssä 188 yksimielisesti. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että: - Matti Ahonen, Matti Matikainen ja Rauni Pursiainen poistuivat kokouksesta esteellisinä/jääveinä (HallintoL 28) - puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen 1.vpj Arto Hakkarainen. Khall Kuntalainen Terttu Haara, Riitasalontie 136, Kangaslahti on jättänyt päivätyn kirjeen kunnanhallitukselle toimenpiteitä varten. Kirjeessä esitetyt vaatimukset/näkemykset liittyvät kunnanhallituksen kokouksen nro 9/ Lepotauon palkanmenetysten korvaamiseen ajalta /Terttu Haaran tekemään oikaisuvaatimukseen kunnanhallituksen :ssä 110 tekemästä päätöksestä. Lisäksi Terttu Haara on jättänyt kirjeen, joka liittyy kunnanhallituksen päätökseen : Neuvottelutuloksen hyväksyminen/kotiavustaja Terttu Haaran tehtäväkohtaisen perupalkan käsittelyyn. Esityslistan liitteet numerotta: -1:Terttu Haaran kirje Rautavaaran kunnanhallitukselle -2:Valmistelutyöryhmän: Helvi Mustonen, Niina Keinänen, Anja Hakkarainen ja Ulla Ohtonen lausunto kunnanjohtajalle :Terttu Haaran kirje Rautavaaran kunnanhallitukselle päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit asiaan (HallintoL 28): Matti Ahonen, Matti Matikainen ja Rauni Pursiainen). Luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu (yleislau-

25 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ sekkeeseen perustuva jääviys). 2. merkitä tietoonsa saatetuksi Terttu Haaran kirjeet ja Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että: - Matti Ahonen, Matti Matikainen ja Rauni Pursiainen poistuivat kokouksesta päätöksenteon ajaksi. Jääviyden peruste: Luottamus heidän puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu (yleislausekkeeseen perustuva jääviys HallintoL 28 kohta 7). - jäsen Matti Ahosen henkilökohtainen varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan klo Khall Itä-Suomen hallinto-oikeus on lähettänyt päivätyn lausuntopyynnön Rautavaaran kunnanhallitukselle, jossa vastaanottajaa kehotetaan valitusten johdosta: "1. Antamaan lausuntonsa kummassakin asiassa. 2. Liittämään asiakirjoihin kaikki valituksenalaisten päätösten perusteena olevat asiakirjat. 3. Hallinto-oikeuden viran puolesta hankkiman selvityksen (kiinteistötietojärjestelmä ja väestörekisteri) mukaan Haara omistaa kiinteää omaisuutta Rautavaaran kunnassa ja Haaralla on tällä perusteella kunnan jäsenen valitusoikeus asiassa. Onko kunnanhallitus ottanut tällä samalla perusteella Haaran oikaisuvaatimuksen tutkittavaksi? 4. Mikäli Teillä on kysyttävää, ottakaa yhteyttä asian valmistelijaan hallinto-oikeustuomari Jukka Korolaiseen (p ). Lausuntoon pyydetään myös laatimaan luettelo liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmän vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Kaikki tämän lähetteen liitteet sekä edellä pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään Roosa Kellokoski lainkäyttösihteeri" Terttu Haara on jättänyt kunnallisvalituksen Itä- Suomen hallinto-oikeudelle Rautavaaran kunnanhallituksen päätöksestä

26 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ : Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta Terttu Haaran valitus on liitteenä 2. Lisätietoja antavat: - vs. perusturvajohtaja Anna-Liisä Väyrynen, puh asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, kotipalvelun esimies Niina Keinänen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö : Terttu Haaran valitus ja sen liitteet 1. päättää todeta kaikki esteelliset/jäävit asiaan (hallintolaki :t 27-30): - Matti Matikainen, Rauni Pursiainen, Matti Ahonen ja Lenita Voutilainen * Hallintolain 28 2 mom. kohta 7: yleislausekkeen mukaan eli henkilö on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuutensa muusta erityisestä syystä vaarantuu. 2. antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Terttu Haaran tekemästä valituksesta, siinä esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista seuraavan lausunnon: 1) Terttu Haara omistaa kiinteää omaisuutta Rautavaaran kunnassa ja näin ollen hän on kunnan jäsen. Tällä perusteella hänellä on muutoksenhakuoikeus: oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus. 2) esittelijä/kunnanjohtaja voi tehdä päätösehdotuksen vasta kunnanhalituksen kokouksessa: itse kokouksessa on asian valmistelija(t) kuultavana. 3) esteellisyyspäätöksen yleisperustelut on kirjattu kunnanjohtajan päätösehdotukseen: kunnanhallitus päättää todeta kaikki esteelliset (hallintolaki 28 ) Hallintoasiassa asianosainen on se, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta asia koskee. Tässä tapauksessa kunnanhallitus käytti hallintolain 28 :n 1 momentin 7 kohdan yleislauseketta, jonka mukaan henkilö on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuutensa muusta erityisestä syystä vaarantuu.

27 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Katsottiin, että Terttu Haaran vuosikausia kestänyt eri riita-asioiden aikaisempi käsittely sisälsi sellaista, mikä voisi horjuttaa Matti Matikaisen, Rauni Pursiaisen, Matti Ahosen ja Rauha Partasen tasapuolisuutta ja vaarantaa luottamuksen heidän puolueettomuuteensa. 4) kunta toteaa, että hallintolainkäytön järjestyksessä voidaan tutkia vain julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen liittyvä asia. Valittaja on ollut työsopimussuhteessa kuntaan alkaen ja jäänyt eläkkeelle kotiavustajan työsopimussuhteesta Kunta katsoo, että valittajan palkkausta koskevassa asiassa on kysymys työsopimussuhteeseen liittyvästä yksityisoikeudellisesta vaatimuksista, joita ei voida ratkaista hallintolainkäytön järjestyksessä. Työntekijöiden syrjintäkiellosta sekä tasapuolisesta kohtelusta säädetään työsopimuslaissa. Näin ollen palkkasyrjintää koskevaa väitettä ei voida tutkia hallintolainkäytön järjestyksessä. Tämän johdosta kunta katsoo, että valitus tulee jättää tutkimatta siltä osin kuin siinä on kysymys valittajan palkkauksesta ja väitetystä palkkasyrjinnästä. Koska palkkaa ja vahingonkorvausta koskevat vaatimukset eivät kuulu hallinto-oikeuden toimivaltaan, kunta katsoo, että valittajan esittämät korvausvaatimukset on tämänkin osalta jätettävä tutkimatta. 3. Edellä tuotujen perustelujen johdosta Rautavaaran kunta pyytää kunnioittaen, että: 1. Itä-Suomen hallinto-oikeus kumoaa Terttu Haaran tekemän kunnallisvalituksen kokonaisuudessaan ja pitää voimassa Rautavaaran kunnanhallituksen kokouksessa nro 9/ :ssä 161 tekemän yksimielisen päätöksen. 2. Terttu Haaran vaatimus, että Rautavaaran kunta velvoitetaan korvaamaan eurolla hänen edunvalvonta- ja oikeudenkäyntikulut hallinto-oikeudessa tulee hylätä. 3. Itä-Suomen hallinto-oikeus varaa Rautavaaran kunnalle kaikilta osin mahdollisuuden täydentää lausuntoa ja oikeuden lausua kantansa valittajan tai muun tahon mahdolliseen vastaselitykseen tässä asiassa.

28 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus päätti: - lisätä lausuntoasiakirjoihin Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Rautavaaran kunnanhallituksen kokouksessa :ssä 188 hyväksytyn Sovintosopimuksen Rautavaaran kunta ja Terttu Haara. Sovintosopimus koskee Terttu Haaran työsuhteen nimike- ja palkkausasioita sekä palvelutalo Lepolan henkilöstöjärjestelyitä (epäasiallinen kohtelu ja syrjintä), joita oli käsitelty kunnan eri toimielimissä, työsuojelupiirissä ja useissa maamme oikeusasteissa (kantelut ja valitukset) vuosikausia. Kunnan maksama Sovintosopimuskorvaus Terttu Haaralle oli euroa. - tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta julkilukemalla kokouksessa. Merkitään pöytäkirjaan, että: - Matti Matikainen, Rauni Pursiainen, Matti Ahonen ja Lenita Voutilainen ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta * Hallintolain 28 2 mom. kohta 7: yleislausekkeen mukaan eli henkilö on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuutensa muusta erityisestä syystä vaarantuu - Matti Ahosen henkilökohtainen varajäsen Jorma Korhonen oli paikalla.

29 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Lepotauon palkanmenetysten korvaaminen ajalta /Opetusneuvos Matti Rinteen tekemä oikaisuvaatimus kunnanhallituksen :ssä 110 tekemästä päätöksestä/matti Rinteen kirje /LAUSUNTO ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELLE Khall Lepotauon palkanmenetyksiä ajalta on käsitelty: Palkkatoimikunnassa : Kunnassa siirryttiin kunnanhallituksen päätöksellä ( 98) jaksotyöstä yleiseen työaikaan, muuttui samalla ruokakäytäntö omalla ajalla tapahtuvaksi. Kunnan eri palveluyksiköissä myös jaksotyötä tekevien osalta otettiin käyttöön puolen tunnin ruokatauko, jota ei lueta työaikaan. päätti kokouksessa nro 1/ :ssä 3 järjestää neuvottelun palkanmenetyksistä ajalta ammattiyhdistysliikkeen/henkilöjärjestöjen: JHL ao:639, Jyty ao:651, Super ao:524 ja Tehy ao:561 kanssa torstaina klo alkaen. Tässä käsitellään palkanmenetyksiä ajalta koskien 39 työntekijää. Palkanmenetykset laaditun laskelman mukaan olivat yhteensä ,94 euroa. Neuvottelussa sovittiin, että mennessä tarkistetaan työntekijäkohtaisesti palkanmenetykset. Muistio pidetystä neuvottelusta on liitteenä 1 numerotta. Lepotaukolaskelmansa on jokainen työntekijä tarkistanut ja hyväksynyt tai hylännyt laskelman. Työnantajan taholta asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen on tarkastanut kaikkien lepotaukolaskelmat ja lisännyt laskelmat neljän (4) työntekijän osalta. Tämän lisäyksen jälkeen laskennassa on mukana yhteensä 43 henkilöä. Taukoja on pidetty kpl eli tuntia. Palkanmenetykset ajalta ovat yhteensä ,29 euroa koskien 43 työntekijää.

30 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 13/ Lisätietoja antavat: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puh asumispalveluiden esimies Anja Hakkarainen, työsuojelupäällikkö Ulla Ohtonen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Muistio neuvottelusta /Palkanmenetykset ajalta : asumispalveluiden esimies Anja Hakkaraisen Lepotaukolaskelmat päättää: 1. todeta esteeliset/jäävit asiaan (HallintoL 28). 2. esittelijän/kunnanjohtajan päätösehdotuksen annan kokouksessa: - lisäselvitykset palkanmenetyksistä ajalta : 43 työntekijää ja yhteensä ,29 euroa * jos työntekijä on pystynyt pitämään ruokatauon on vaikea vaatia mitään palkanmenetyksiä ilman kiistatonta näyttöä siitä, että yleistyöajassa ei ole pystytty työtehtävien takia lepotaukoa pitämään omalla ajalla. * selvä kirjallinen tai suullinen näyttö: kuten merkintä lepotauon pitämättä jättämisestä työvuorolistassa tai esimiehelle annettu todistettava tieto asiasta. - kunnassa huomioitava Korkeimman oikeuden (KKO) kanta päätöksiin koskien: * Vaasan Hovioikeus S11/466 * Vaasan Hovioikeus S12/946 Asiasta saatujen lisäselvitysten ja käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä ehdotus: päättää: 1. maksaa 43 työntekijälle palkanmenetyksiä ajalta yhteensä ,29 euroa. 2. kate osoitetaan vuoden 2017 talousarvion kustannuspaikoilta: 211 Asumispalveluyksikkö Suopursu 215 Asumisyksikkö Poutapilvi