TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/

Transkriptio

1 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto AIKA klo 17:00-17:45 PAIKKA Messi KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoston alaisten viranhaltijapäätösten tietoon saattaminen Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoston ilmoitusasiat Poikkeamishakemus Koskenheimo Kimmo ja Koskenheimo Hanna Poikkemishakemus Mäkelä Mika ja Mäkelä Birgit Teknisen lautakunnan tie-ja lupajaoston toimintakertomus ja talousarvion toteutuminen vuodelta

2 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pöysti Olli puheenjohtaja Marttinen Milko varapuheenjohtaja Mikkola Veijo jäsen pöytäkirjantarkastaja Muhli Marleena jäsen pöytäkirjantarkastaja Reiman Mervi jäsen MUU Kankaala Laila rakennustarkastaja Tielinen Juha maaseutusihteeri ALLEKIRJOITUKSET Olli Pöysti puheenjohtaja Laila Kankaala pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Marleena Muhli pöytäkirjantarkastaja Veijo Mikkola pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on ollut klo 9-15 yleisesti nähtävänä kunnanvirastolla. Merja Tikander palvelusihteeri

3 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Rt Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoston esityslista on lähetetty tie- ja lupajaoston mukaisesti säh köi ses ti jäsenille. Esityslista julkaistaan lisäksi kunnan verk ko si vuil la. Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoston kokous todetaan lain mukaisesti kool le kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

4 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto Pöytäkirjantarkastajien valinta Rt Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen ja asetetaan nähtäville Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan viimeistään Pöy täkir jan tar kas ta jat valitaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veijo Mikkola ja Marleena Muhli.

5 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoston alaisten viranhaltijapäätösten tietoon saattaminen Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja p Kuntalain 92 kuuluu seuraavasti: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai hallinto sään nös sä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kun nan hal lituk sen kä si tel tä väk si asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kun nan hal lituk sen alai sen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaos ton toimivaltaan ja jossa asian omai nen viranomainen on tehnyt pää tök sen." Edelleen Kuntalain 92 :ssä todetaan seuraavaa: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi sen ajan ku lues sa, jossa 134 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus pää tök ses tä on teh tä vä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus menet te lyä koskevia asioita; 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai so si aa li toimen asioi ta; :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat." Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen vi ranomai sen päättämän asian. Valtuuston hyväksymän hallintosäännön 28 :n mu kaan kun nan viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tar kas ta mises ta ilmoitettava kunnanhallitukselle ja mahdolliselle muulle toimielimelle nii den määräämällä ta val la niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kun nanhal li tuk sen tai lau ta kun nan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tar kas te ta, määräaika lasketaan pöy tä kir jan allekirjoittamisesta. Viranhaltijapäätökset ovat yleisesti nähtävänä kunnantalolla per jan tai sin. Rakennustarkastajan päätösluettelo on esityslistan liitteenä ajalta Oheismateriaali - Rakennustarkastajan päätösluettelo Rt Teknisen lautakunnan tie-ja lupajaosto toteaa, ettei se käytä kun ta lain 92.n mukaista otto-oikeutta.teknisen lautakunnan tie- ja lu pa jaos to mer kit - see rakennustarkastajan päätökset tietoonsa. Hyväksyttiin.

6 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoston ilmoitusasiat Rt Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja p Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaostolle ei ole saapunut ilmoitusasioita. Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto päättää seuraavan kokouksen ajankohdan. Hyväksyttiin. Seuraava kokous pidetään klo 17:00.

7 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto Poikkeamishakemus Koskenheimo Kimmo ja Koskenheimo Hanna 90/10.03/ Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja p Poikkeamishakemus Taipalsaaren kunnan teknisen lautakunnan tie-ja lupajaostolle ( MRL 171). Hanna ja Kimmo Koskenheimo hakevat poikkeamislupaa Kattelussaari-Jänkäsalon osayleiskaavamääräyksestä rakentaa saunamökki (20 m 2 ) alle 15 m:n etäisyydelle rantaviivasta (12 m), kaavan mukaiselle RA-alueelle. Kiinteistöllä on myös aiemmin rakennettu mökki, varasto ja talousvesikaivo.kiinteistö ( ) sijaitsee Taipalsaaren kunnan Laukniemen kylässä. Tilan pinta-ala on 1,1768 ha. Perusteluna hakija esittää, että suunniteltu paikka on ainoa kuiva paikka, muut osat tontista ovat kosteaa maata. Aluetta koskee mm. seuraavat kaavamääräykset: - RA-merkintä; Loma-asuntoalue. Alue on tarkoitettu loma-asuntojen rakentamiseen. Luku RA-merkinnän yläpuolella osoittaa alueelle sallitun rakennuspaikkojen määrän. Rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 2000 m 2 ja saaressa 5000 m 2. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden, enintään yksiasuntoisen lomarakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 250 m 2. Alueelle sijoitettavan rantasaunan vähimmäisetäisyys on 15 m keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta, mikäli kerrosala on alle 25 m 2. Hakija on kuullut rajanaapuri (1 kpl) (MRL 173 ja MRA 86), muistutuksia hankkeesta ei ole jätetty. Oheismateriaali Rt - hakemus liitteineen - Liite 1: asemapiirros Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto myöntää hakemuksen mukaisen poikkeamisen. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Ei vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa on haettava kunnan ra ken - nus val von ta vi ran omai sel ta kahden vuoden kuluessa, päätöksen lain voimai suus päi väs tä (MRL 174). Hyväksyttiin.

8 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto Poikkemishakemus Mäkelä Mika ja Mäkelä Birgit 91/10.03/ Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja p Poikkeamishakemus Taipalsaaren kunnan teknisen lautakunnan tie-ja lupajaostolle (MRL 171). Birgit ja Mika Mäkelä hakevat poikkeamislupaa, Pien-Saimaan osayleiskaavan mukaisella RA-alueella sijaitsevalle, vapaa-ajan asuinrakennuksen (81 m 2 ) käyttötarkoituksen muuttamiselle vakituiseksi asunnoksi. Käyttötarkoituksen muutosta haetaan Majalahti-nimiselle tilalle Taipalsaaren kunnan Illukansaaren kylässä. Tilan kiinteistötunnus on ja pinta-ala 1,1550 ha. Vapaa-ajan asuinrakennus on valmistunut v.1996 ja kiinteistöllä on lisäksi varasto, sauna ja savusauna. Hakijoilla on Taipalsaaren kunnan teknisen lautakunnan tie- ja lupajaoksen myönteinen poikkeamispäätös , 100 m 2 :n ylitykseen osayleiskaavan mukaisesta rakennusoikeudesta. Rakennuslupanro on myönnetty autotallin, talousrakennuksen ja aitan rakentamiselle. Rakennettavien ja rakennettujen rakennusten kerrosala on yhteensä 250 m 2. Kiinteistön päälämmitysjärjestelmänä on käytössä sähkö, asuinrakennuksessa on leivinuuni ja varaava takka. Kiinteistöllä on oma porakaivo ja vesikäymälän jätevedet johdetaan kahteen 5 m 3 :n umpisäiliöön ja harmaat vedet johdetaan Biolan 125 harmaavesisuodattimen kautta maaperään. Kiinteistölle on tieyhteys Kuivaniemen yksityistietä pitkin, tien kunnossapito hoidetaan ympäri vuoden. Hakijat esittävät hakemuksen perusteluina, että kiinteistö on ollut hakijoiden omistuksessa vuodesta 1991 ja sitä on rakennettu/parannettu täyttämään talviasumisen ja ympäristön suojelun haasteet. Asuinrakennuksen rakennusmateriaalina on pyöreä kelohirsi, jonka keskipaksuus on 25 cm ja rakennus on pystytetty valetulle umpilaatalle. Pysyvä asuminen tontilla takaa kiinteistöllä olevien rakennusten kunnon ja käyttöarvon säilymisen myös tulevaisuudessa. Hakijat ovat esittäneet selvityksen naapureiden kuulemisesta (MRA 86). Hankkeen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. Hakemuksen mukainen rakennus sijoittuu kyseisen kaavan RA- mer kinnäl lä varustetulle alueelle. Kaavamerkinnän, RA (loma-asuntojen alue) -määräyksen mukaisesti ra ken nus pai kan pinta-alan tulee olla vähintään 3000 m 2. Ra ken nus pai kal le saa rakentaa yhden lo ma-asunnon sekä tarpeelliset sauna ja talousrakennukset. Rakennuspaikan sallittu kokonaiskerrosala saa olla enintään 150 m2. Hakemuksen mukainen rakennuspaikka täyttää Taipalsaaren

9 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto rakennusjärjestyksessä edellytetyt, ra ken nus pai kan pinta-ala (5000 m 2 ) ja rantaviivan pituus (75 m), ehdot. Pien-Saimaan osayleiskaavassa naapurikiinteistö, , on osoitettu merkinnällä A (Asuinrakennusten alue), jonka mukaan alueelle saa sijoittaa enintään kaksikerroksisia asuntoja tai loma-asuntoja ja näitä palvelevia erillisiä talousrakennuksia. Haettu pysyvä asuminen ei heikennä muiden asukkaiden ase maa ja mahdollisuutta häiriöttömään asumiseen alueella. Oheismateriaali Rt - Hakemus liitteineen - Ote Pien-Saimaan osayleiskaavasta - Liite 1: asemapiirros Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto myöntää hakemuksen mukaisen poik keami sen, sillä käyttötarkoituksen muutoksen mukainen asuminen tukeutuu mahdolliseen tulevaan asumiseen, jonka voimassa oleva osayleiskaava mahdollistaa. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Eikä vaikeuta luonnonsuojelun eikä ra ken ne tun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään ra ken ta mi seen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuk sia. Poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa on haettava kunnan ra kennus val von ta vi ran omai sel ta kahden vuoden kuluessa, päätöksen lain voimai suus päi väs tä (MRL 174). Hyväksyttiin.

10 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Teknisen lautakunnan tie- ja lupajaosto Teknisen lautakunnan tie-ja lupajaoston toimintakertomus ja talousarvion toteutuminen vuodelta Valmistelija: Laila Kankaala, rakennustarkastaja p Juha Tielinen, maaseutusihteeri p Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikauden tilinpäätös ti likaut ta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tar kas ta jien tarkastettavaksi. Talousarvion sitovia eriä ovat kuntalain 65 :n mukaisesti valtuuston hyväksymät toiminnalliset ja taloudelliset ta voitteet, niiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Talousarviossa asetettujen tavoitteiden toteutumisesta ja siihen liittyvästä ra por toin nis ta vastaavat tehtäväalueiden toiminnasta ja taloudesta vas taavat toimielimet ja viranhaltijat. Oheismateriaali Rt - käyttötalous ja käyttötalouden toteutuminen Teknisen lautakunnan tie-ja lupajaosto merkitsee toimintakertomuksen ja talousarvion toteutumisen vuodelta 2016 tiedoksi. Hyväksyttiin.

11 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUOHJEET Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 15,16,17,18,21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Taipalsaaren tekninen lautakunnan tie- ja lupajaosto Kellomäentie 1, Taipalsaari Sähköposti: kirjaamo@taipalsaari.fi Faksi: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Pykälä: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puh: Faksi: Kunnallisvalitus, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, Valitusaika 30 päivää 19,20

12 TAIPALSAAREN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/ Valitusviranomainen ja valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta valituksen voivat tehdä ne, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Alueellisella ympäristökeskuksella ja muulla viranomaisella on toimialaansa kuuluvissa asioissa valitusoikeus. Valitusoikeus on myös maakunnan liitolla ja kunnalla, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Rekisteröidyllä paikallisella tai alueellisella yhteisöllä toimialaansa kuuluvissa asioissa toimialueellaan on myös valitusoikeus. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, toimielin on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Pelkästään kunnan jäsenyyden perusteella valitusoikeutta ei ole silloin, kun kyse on vaikutuksiltaan vähäisenä pidettävästä asemakaavan muutoksesta (MRL mom.). Hankinta-asiaa koskevan päätöksen tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä päivänä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen tai omalla vastuulla lähetin välityksellä tai postitse. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu 250 euroa hallinto-oikeudessa. Käsittelymaksuja ei kuitenkaan peritä mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta, vaaleja, verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle