Aika Keskiviikko klo KYYHKYLÄN KARTANO Kyyhkyläntie 6, Mikkeli, kokoustila Anna

Transkriptio

1 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 11 / 2013 Sivu 1 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Kokoustiedot Aika Keskiviikko klo Paikka KYYHKYLÄN KARTANO Kyyhkyläntie 6, Mikkeli, kokoustila Anna Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Moilanen Pekka puheenjohtaja, Mikkeli Ylönen Teijo varapuheenjohtaja, Mikkeli Aholainen Markku jäsen, Mikkeli Elo Veikko jäsen, Mikkeli Häkkinen Sanna jäsen, Mikkeli , Härkönen Sirkka jäsen, Mikkeli , Järvinen Sami jäsen, Mikkeli Mielonen Hannu jäsen, Mikkeli Noponen Katriina jäsen, Mikkeli Oinonen Maritta jäsen, Hirvensalmi, , Partio Keijo jäsen, Mikkeli Pietiläinen Maija jäsen, Mikkeli Pulkkinen Satu jäsen, Mikkeli , Valtonen Helvi jäsen, Puumala , Jalkanen Jari varajäsen, Mikkeli Salo-Oksa Armi kh:n edustaja, Mikkeli Kekkonen Esko kh:n pj, Hirvensalmi Närhinen Maria sosiaali- ja terveysjohtaja Helminen Niina tulosalueen esimies, sosiaalipalvelut Kaukonen Niina tulosalueen esimies, vanhusten palvelut , 137 klo Gärdström Hans johtava ylilääkäri, terveyspalvelut , 137 klo Talo Timo hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Aurere Jarmo hankintapäällikkö , 137 klo Heikkinen Liisa liikenneinsinööri , 137 klo

2 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 11 / 2013 Sivu 2 Poissa: Aho Eero Mutanen Minna Mikander Kimmo Korhonen Seija Ruhanen Seppo Hilden Matias Pasanen Unto jäsen, Mikkeli tulosalueen esimies, terveyspalvelut kaupunginjohtaja, Mikkeli kh:n pj, Mikkeli kunnanjohtaja, Hirvensalmi kunnanjohtaja, Puumala kh:n pj, Puumala Asiat , 137, ,

3

4 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 11 / 2013 Sivu 4 Käsitellyt asiat 1 / 127 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 / 128 Pöytäkirjantarkastajat 3 / 129 Liite 1-3 Mikkelin kaupungin vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten hankinta sopimuskaudelle / 130 Liite 4 Matkojen yhdistelykeskuksen toiminnan aloittaminen 5 / 131 Liite 5 Sopimuksen jatkaminen vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden välittämisestä 6 / 132 Liite 6 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan toimintasäännön muuttaminen 7 / 133 Oikaisuvaatimus perhepalveluiden johtajan päätökseen virkasuhteen purkaminen koeajalla 8 / 134 Liite 7 Mimosan ostopalvelu / 135 Väkivaltatyön käytäntöjen kehittäminen Itä- ja Keski-Suomessa, Väistö-hanke, Kaste-ohjelman mukainen hankehakemus 10 / 136 Verkostoista voimaa, varhaista vaikuttamista; Lasten, lapsiperheiden ja nuorten palveluja uudistetaan, Kaste-ohjelman mukainen hankehakemus 11 / 137 Kotona paras, Ikäihmisten kotihoidon ja etähyvinvointiteknologian kehittämishanke, Kaste-ohjelman mukainen hankehakemus 12 / 138 Vuoden 2013 sosiaaliteko -palkinnon myöntäminen 13 / 139 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan kokoukset vuonna / 140 Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset

5 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 1 Sivu 5 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 2 Sivu 6 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Pöytäkirjantarkastajat Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Katriina Noponen ja Keijo Partio. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Katriina Noponen ja Keijo Partio.

7 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 7 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 630 / 2012 Mikkelin kaupungin vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten hankinta sopimuskaudelle Valmistelijat: hankintapäällikkö Jarmo Autere, liikenneinsinööri Liisa Heikkinen, sosiaalipalveluiden johtaja Niina Helminen ja vammaishuollon erityistyöntekijä Arja Brotkin, arja.brotkin(at)mikkeli.fi, puh Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut kohdentuvat pääasiassa sosiaali- ja terveystoimen asiakkaille, jotka ovat vaikeavammaisia henkilöitä ja muuten huonosti liikkuvia iäkkäitä henkilöitä. Kuljetuksien liikennöinti tapahtuu ympäri vuorokauden viikon jokaisena päivänä, asiakkaan tarpeen mukaan. Osalla asiakkaista on sellaisia sairaudesta tai vammaisuudesta johtuvia ongelmia liikkumisessaan, että heidän kuljettamiseensa tarvitaan esteetön inva-varusteista tila-autoa. Vammaispalvelulain mukaiset matkat vuonna 2012 Sosiaalihuoltolain mukaiset matkat vuonna 2012 Mikkelin kaupunki ostaa kilpailuttamalla liikennöitävät vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset Mikkelin palvelutuotantoyksikön alueella. Tarjouspyyntö koskee Mikkelin

8 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 8 matkojen yhdistelykeskuksen käyttöön tulevan kuljetuspalvelun hankintaa joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla. Hankintasopimus tehdään ajalle Tarjouspyynnössä tehdään varaus sopimuskauden jatkosta vuoteen 2017 saakka 1 vuoden optiolla. Sopimuskauden aikana tavoitteena on perustaa matkojen yhdistely- ja välityskeskus. Kaupungin toimintayksikkönä olevalla matkojen yhdistely- ja välitysjärjestelmällä turvataan hyvä asiakaspalvelu tasapuolisesti koko toiminta-alueella, kustannusten hallinta kuljetuspalvelujen kilpailutuksen mukaisella toiminnalla sekä hallitaan kuljetuspalvelukokonaisuutta. Matkojen yhdistelykeskuksesta tehdään erillinen päätös syksyn aikana. Matkojen välittämiseen ja yhdistelemiseen käytetään Kuopion kaupungin matkojen yhdistelykeskuksen välitysjärjestelmää. Matkojen välittäminen ja yhdisteleminen tapahtuu joko kaupungin omana toimintana tai ostopalveluna Kuopion kaupungilta. Toiminnan tavoiteaikataulu on alkaen. Yhdistelytoiminnan avulla pyritään saamaan aikaan kustannussäätöjä sekä ennen kaikkea hillitsemään henkilökuljetusten kuljetuskustannusten kasvua. Säästöjen aikaansaaminen edellyttää samanaikaisesti palveluliikenteen kehittämistä ja liittämistä osaksi sosiaalitoimen maksamien matkojen yhdistelyä. Tavoitteena on, että mahdollisimman paljon kunnan henkilökuljetuksia saadaan tehokkaaseen yhdistelyyn ja näin kasvavien asiakasmäärien ohessa kuljetusten kasvava kustannustaso saataisiin pysähtymään. Ennen matkojen yhdistelykeskuksen toiminnan aloittamista kyytien tilaaminen tapahtuu asiakasohjeistuksella ja/tai Mikkelin Ulataksi Oy:n välityksellä. Mikäli yhteistyötä Mikkelin ulataksin kanssa jatketaan, niin tämä edellyttää välityssopimuksen jatkamista Mikkelin Ulataksi Oy:n kanssa Kilpailutuksessa edellytetään, että sopimusautoilijat omat mukana matkojen yhdistelytoiminnassa. Matkojen yhdistelytoiminnan kustannukset autoilijoille ovat n /auto sisältäen autolaitehankinnan ja älypuhelinsovelluksen. Tarjouspyynnön kohteet ovat seuraavat: Kohde 1 ; Mikkelin kaupunki Kohde 2: Hirvensalmi Kohde 3: Puumala Kohde 4: Päivähintaiset autot sopimuskaudelle alkaen

9 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 9 Kohteisiin haetaan sekä henkilö- että esteettömiä tila-autoja. Arvioitu automäärän tarve on kohteittain: Kohde 1: Mikkelin kaupunki kokonaistarve max. 25, joka sisältää esteettömiä tila-autoja max. 10 autoa Kohde 2: Hirvensalmi: kokonaistarve max. 5 autoa, joka sisältää esteettömiä tila-autoja max. 3 autoa Kohde 3: Puumala: kokonaistarve max. 10, autoa, joka sisältää esteettömiä tila-autoja max. 5 autoa Kohde 4: Päivähintaiset autot : 3 esteetöntä inva-varusteista tila-autoa Tarjouspyynnön periaatteena on se, että tarjoaja voi ilmoittaa tarjoushinnan useammalle alueelle, jolloin tarjoaja sitoutuu hoitamaan useamman alueen asiakasliikennettä. Tarjouspyynnössä edellytetään valmiutta käyttää Tiketti2 matkojen seuranta- ja laskutusohjelmaa. Hankinnassa noudatetaan avointa menettelyä. Ennakkoilmoitus on tehty Hankintailmoitus on suunniteltu julkaistavaksi Hilma-ilmoitusjärjestelmässä Tarjoukset tulee jättää kohteittain kohdennettuna. Yhdistelmätarjouksia ei hyväksytä ja autoilijoiden tai autojen yhteenliittymiä (tarjousyhteenliittymä) ei sallita. Tarjouksissa edellytetään yksittäisten autojen tarjouksia. Autoilija saa jättää vain yhden tarjouksen/auto. Mikäli liikennöitsijällä on useampi auto, tulee tarjous tehdä autokohtaisesti. Alihankkijoitten käyttöä ei sallita. Tarjoushinta edellytetään ilmoitettavan kokonaisprosenttilukuna vähennys (-) prosentti (%) Valtioneuvoston asetuksen vahvistamasta kuluttajahinnasta. Kuljetuksissa taksamittarin käytön perusmaksun soveltamisaluetta on Mikkelin matkojen yhdistelykeskuksen toiminta-alue, joten asiakkaan luokse ajosta ei peritä maksua. Ilmoitettu vähennys (-) prosentti (%) alennus ei koske asetuksen mukaisia lisämaksuja. Hyväksytyksi tulee se tarjous, joka on ostajalle hinnaltaan halvin. Autoilijoille järjestetään keskustelu- ja tiedotustilaisuus klo Vammaisneuvostolle järjestetään keskustelu- ja tiedotustilaisuus klo Tarjouspyyntöasiakirjat esitellään kokouksessa. Ehdotus Hallintopäällikkö: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta hyväksyy tarjouspyynnön

10 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 10 perusteet vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden kilpailuttamiseksi. Tarjouspyyntöihin voidaan tehdä tarkennuksia palveluntuottajilta ja käyttäjiltä saatujen kommenttien perusteella. Kokouksessa hallintopäällikkö tarkensi esitystä siten, että tarjouspyyntöön sisällytetään luokseajotaksa. Lisäksi tarjouspyyntöön sisällytetään matkojen yhdistelytoiminnan käynnistämismahdollisuus sopimusaikana ja tarjoajien tulee sitoutua liittymään makojenyhdistelytoimintaan sen mahdollisesti käynnistyessä. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Tarkennettu päätösesitys hyväksyttiin. Merkittiin, että Satu Pulkkinen jääväsi itsensä asian käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Valmistelijat: hankintapäällikkö Jarmo Autere, jarmo.autere@mikkeli.fi, puh , liikenneinsinööri Liisa Heikkinen, liisa.heikkinen@mikkeli.fi, puh , sosiaalipalveluiden johtaja Niina Helminen, niina.helminen@mikkeli.fi, puh ja vammaishuollon erityistyöntekijä Arja Brotkin, arja.brotkin@mikkeli.fi, puh Hankinnassa noudatettiin avointa menettelyä. Ennakkoilmoitus on tehty Vammaisneuvostolle järjestettiin keskustelu- ja tiedotustilaisuus klo Autoilijoille pidettiin keskustelu- ja tiedotustilaisuus klo Tarjouspyyntöön tehtiin tarkennuksia vammaisneuvoston ja autoilijatilaisuuden jälkeen. Hankintailmoitus on julkaistu Hilma-ilmoitusjärjestelmässä Tarjoukset liitteineen toimitettiin sähköisesti Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalista mennessä. Tarjouksia tuli määräaikaan mennessä 62 kpl. Yhtään tarjousta ei hylätty tarjouspyynnön vastaisena. Tarjoajilta, joilta puuttuu tilaajavastuulain mukaisia todistuksia tai lupatodistus, tulee todistukset esittää ennen sopimuksen allekirjoittamista.

11 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 11 Hankintapäätöksessä huomioitu, että tarjouspyynnön mukaan 9 % tai enemmän alennusta tarjoavat yrittäjät pääsevät mukaan sopimusautoilijoiksi. Tarjouspyyntö liitteineen, Ula Oy:n kirje tuotantolautakunnalle sekä tarjousvertailut ovat oheisena. Sopimusluonnos sekä Haataisen kirje Liite 1 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta päättää, että tarjouskilpailun tuloksena Mikkelin kaupungin vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain kuljetusten hoitamiseksi joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla tehdään ostoliikennesopimukset sopimuskaudelle jäljempänä mainittujen liikennöitsijöiden kanssa. Kohde 1: Mikkelin kaupunki 1A henkilöautot, kokonaistarve 15 autoa Autoilijat paremmuusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Taxi Mika Tanttu 2. Taksi Veikko Tanttu 3. Taksi Jarmo Halinen 3. Taksi Ritva Halinen 3. Kari Rahikainen 6. H & H Linjat Ky 6. Taksi Pekka Parkkinen 8. Taksi P Vainio 8. Taksi Timo Hokkanen 8. Taksi Jorma Makkonen 8. Autoilija Simo Parkkinen 8. Taksi Sakari Orava 13. Taksi Petri Juvonen 14. Taksi Jouni Tuovinen 14. Taksi Aki Hämäläinen 16. Nina`s Erikoistaksipalvelut Oy 16. Taksi valtter puikkonen 16. Taksi J Purhonen Oy 16. Riihelän kuljetus Ky 16. Taksi Hyyryläinen Arja 21. Taksi Juha Ruuskanen 21. T:mi Samu Avikainen 21. Taksibussi Jukka Myyryläinen 21. Tilausliikenne Himanen

12 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 12 1B esteettömät tila-autot, kokonaistarve 10 autoa Autoilijat paremmusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Taksipalvelu Starcab Oy 2. Mikkelin Palvelutaksit Oy 3. Taksipalvelu Starcab Oy 3. Taksipalvelu Starcab Oy 5. Taksi Hannu Väkimies 6. Kuljetus Pulkkiset Ky 6. PTH Taksi-Palvelu 8. Taksi Himanen 9. Mikkelin Invataksi Ky 9. Mikkelin Invataksi Ky 11. Taksi Kari Paavilainen 11. Taksibussi Ahti Sorjonen 11. Nina`s Erikoistaksipalvelut Oy 11. Nina`s Erikoistaksipalvelut Oy 11. Nina`s Erikoistaksipalvelut Oy 16. A1-Palvelukuljetus Oy 16. A1-Palvelukuljetus Oy 16. Taksibussi Jukka Myyryläinen 16. Kuljetuspalvelu S & P Avikainen Ky Kohde 2: Hirvensalmi: 2.A: henkilöautot, kokonaistarve 2 autoa Autoilijat paremmusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Taxi Mika Tanttu 2. Taksiliikenne Hannu Lepistö 3. Taksi Juha Ruuskanen 2B: esteettömiä tilauatoja, kokonaistarve 3 autoa Autoilijat paremmusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Taksi A Heinikainen 2. Taksi A Heikki T Honkanen Kohde 3: Puumala: 3. A: henkilöautoja, kokonaistarve 10 autoa Autoilijat paremmusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Taxi Mika Tanttu 2. Taksi Juha Ruuskanen 2. Taksi Hannele Kolehmainen 4. Taksi Jari Karvonen 4. Taksi Ari Tukiainen

13 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu Kainulaisen Taksit 7. Taksi Jaana Jukaraainen 7. Tmi Heikki Asikainen 3B: esteettömiä tila-autoja, kokonaistarve 5 autoa Autoilijat paremmusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Kainulaisen Taksit 2. Pasi Luukkonen 2. Taksi Mikko Valtonen Kohde 4: Päivähintaiset autot 4A,B,C: 3 esteetöntä inva-varusteista tila-autoa 4A: Taksiyhtiö Hämäläinen Ky 4B: Taksiyhtiö Hämäläinen Ky 4C: Taksiyhtiö Hämäläinen Ky Lisäksi lautakunta päättää hyväksyä sopimusluonnoksen. Sopimusluonnokseen voidaan tehdä pieniä tarkennuksia. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Keskustelun kuluessa Hannu Mielonen esitti, että hankinta tulisi keskeyttää, koska tarjouspyyntö on ollut ristiriitainen. Eero Aho kannatti Hannu Mielosen esitystä. Markku Aholainen esitti, että asia jätetään pöydälle. Keskustelun kuluessa sosiaali- ja terveysjohtaja muutti esitystä siten, että asia jätetään pöydälle. Hannu Mielonen ja Eero Aho esittivät, että asiaa ei tule jättää pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, niin asian pöydällepanosta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne jotka kannattavat pöydällepanoa äänestävät 'jaa' ja ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät 'ei'. Ehdotettu äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä 'jaa'-äänestivät Aholainen Markku, Häkkinen Sanna, Rahikainen Pirkkö, Järvinen Sami, Moilanen Pekka, Noponen Katriina, Partio Keijo, Pietiläinen Maija ja Rahikainen Ismo. 'Ei'-äänestivät Aho Eero ja Mielonen Hannu. Puheenjohtaja totesi, että äänin 9-2 lautakunta jätti asian pöydälle.

14 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 14 Hannu Mielonen ja Eero Aho ilmoittivat jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen. Merkittiin, Hannu Mielonen toi lautakunnassa esille Ulataksi Oy:n allekirjoittaman kirjeen, joka liitettiin pöytäkirjaan. Merkittiin, että Helvi Valtonen, Maritta Oinonen, Satu Pulkkinen jääväsivät itsenä asian käsittelystä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Valmistelijat: hankintapäällikkö Jarmo Autere, jarmo.autere@mikkeli.fi, puh , liikenneinsinööri Liisa Heikkinen, liisa.heikkinen@mikkeli.fi, puh , hallintopäällikkö Timo Talo, timo.talo@mikkeli.fi, puh , sosiaalipalveluiden johtaja Niina Helminen, niina.helminen@mikkeli.fi, puh ja vammaishuollon erityistyöntekijä Arja Brotkin, arja.brotkin@mikkeli.fi, puh Esityslistan liitteenä on sosiaali- ja terveystoimen tekemä vastine Ulataksi Oy:n kirjeeseen. Kirjeestä ei ilmennyt mitään sellaista, että alkuperäistä hankinpäätösehdotusta tulee muuttaa. Oheismateriaalina tarjousvertailu. Vastine Ulataksin kirje Ostopalvelusopimusluonnos taksiautoilijoiden kanssa. Liite 1-3 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta päättää, että tarjouskilpailun tuloksena Mikkelin kaupungin vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain kuljetusten hoitamiseksi joukkoliikenneluvan tai taksiluvan nojalla tehdään ostoliikennesopimukset sopimuskaudelle jäljempänä mainittujen liikennöitsijöiden kanssa. Kohde 1: Mikkelin kaupunki 1A henkilöautot, kokonaistarve 15 autoa Autoilijat paremmuusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Taxi Mika Tanttu

15 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu Taksi Veikko Tanttu 3. Taksi Jarmo Halinen 3. Taksi Ritva Halinen 3. Kari Rahikainen 6. H & H Linjat Ky 6. Taksi Pekka Parkkinen 8. Taksi P Vainio 8. Taksi Timo Hokkanen 8. Taksi Jorma Makkonen 8. Autoilija Simo Parkkinen 8. Taksi Sakari Orava 13. Taksi Petri Juvonen 14. Taksi Jouni Tuovinen 14. Taksi Aki Hämäläinen 16. Nina`s Erikoistaksipalvelut Oy 16. Taksi valtter puikkonen 16. Taksi J Purhonen Oy 16. Riihelän kuljetus Ky 16. Taksi Hyyryläinen Arja 21. Taksi Juha Ruuskanen 21. T:mi Samu Avikainen 21. Taksibussi Jukka Myyryläinen 21. Tilausliikenne Himanen 1B esteettömät tila-autot, kokonaistarve 10 autoa Autoilijat paremmusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Taksipalvelu Starcab Oy 2. Mikkelin Palvelutaksit Oy 3. Taksipalvelu Starcab Oy 3. Taksipalvelu Starcab Oy 5. Taksi Hannu Väkimies 6. Kuljetus Pulkkiset Ky 6. PTH Taksi-Palvelu 8. Taksi Himanen 9. Mikkelin Invataksi Ky 9. Mikkelin Invataksi Ky 11. Taksi Kari Paavilainen 11. Taksibussi Ahti Sorjonen 11. Nina`s Erikoistaksipalvelut Oy 11. Nina`s Erikoistaksipalvelut Oy 11. Nina`s Erikoistaksipalvelut Oy 16. A1-Palvelukuljetus Oy 16. A1-Palvelukuljetus Oy 16. Taksibussi Jukka Myyryläinen 16. Kuljetuspalvelu S & P Avikainen Ky

16 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 16 Kohde 2: Hirvensalmi: 2.A: henkilöautot, kokonaistarve 2 autoa Autoilijat paremmusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Taxi Mika Tanttu 2. Taksiliikenne Hannu Lepistö 3. Taksi Juha Ruuskanen 2B: esteettömiä tilauatoja, kokonaistarve 3 autoa Autoilijat paremmusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Taksi A Heinikainen 2. Taksi A Heikki T Honkanen Kohde 3: Puumala: 3. A: henkilöautoja, kokonaistarve 10 autoa Autoilijat paremmusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Taxi Mika Tanttu 2. Taksi Juha Ruuskanen 2. Taksi Hannele Kolehmainen 4. Taksi Jari Karvonen 4. Taksi Ari Tukiainen 6. Kainulaisen Taksit 7. Taksi Jaana Jukaraainen 7. Tmi Heikki Asikainen 3B: esteettömiä tila-autoja, kokonaistarve 5 autoa Autoilijat paremmusjärjestyksessä kaikissa kohteissa. 1. Kainulaisen Taksit 2. Pasi Luukkonen 2. Taksi Mikko Valtonen Kohde 4: Päivähintaiset autot 4A,B,C: 3 esteetöntä inva-varusteista tila-autoa 4A: Taksiyhtiö Hämäläinen Ky 4B: Taksiyhtiö Hämäläinen Ky 4C: Taksiyhtiö Hämäläinen Ky Lisäksi lautakunta päättää hyväksyä sopimusluonnoksen. Sopimusluonnokseen voidaan tehdä pieniä tarkennuksia.

17 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 17 Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Keskustelun kuluessa Hannu Mielonen esitti, että kilpailutus hylätään ja järjestetään myöhemmin uudelleen. Jari Jalkanen kannatti esitystä Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, niin asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät 'jaa' ja ne, jotka kannattavat Hannu Mielosen esitystä äänestävät 'ei'. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä 'jaa' äänestivät Aholainen Markku, Häkkinen Sanna, Moilanen Pekka, Noponen Katriina, Partio Keijo, Pietiläinen Maija ja Ylönen Teijo. 'Ei' äänestivät Elo Veikko, Härkönen Sirkka, Järvinen Sami, Mielonen Hannu ja Jalkanen Jari. Puheenjohtaja totesi, että äänin 7-5 päätökseksi tuli esittelijän esitys. Hannu Mielonen ja Jari Jalkanen jättivät asiasta eriävän mielipiteen. Merkittiin, että Oinonen Maritta, Pulkkinen Satu ja Valtonen Helvi jääväsivät itsensä asian käsittelystä ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksi Tarjoajat

18 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 18 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 419 / 2013 Matkojen yhdistelykeskuksen toiminnan aloittaminen Valmistelijat: hallintopäällikkö Timo Talo, , timo.talo@mikkeli,fi, erityistyöntekijä Arja Brotkin, , arja.brotkin@mikkeli.fi, liikenneinsinööri Liisa Heikkinen, , liisa.heikkinen@mikkeli.fi, sosiaalipalvelujen johtaja Niina Helminen, , niina.helminen@mikkeli.fi Matkojen yhdistelytoiminnan käynnistämistä on suunniteltu osana vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisiin kuljetuspalveluihin liittyvien käytäntöjen kehittämistä ja se on huomioitu kuljetuspalvelujen kilpailutuksessa. Matkojen yhdistelytoiminnalla/-keskuksella tarkoitetaan keskitettyä matkojen tilauskeskusta, joka tietojärjestelmää hyväksikäyttäen yhdistelee asiakkaiden kyytejä ajallisesti ja maantieteellisesti järkeviksi toiminnallisiksi kokonaisuuksiksi hyödyntäen tilattuja yksittäisiä matkoja sekä palvelutaksi ja asiointitaksilinjoja sekä päiväautoja. Vuodesta 2009 lukien vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten välitykset on hoidettu Mikkelin Ulataksi Oy:n kanssa tehdyllä yhteistyösopimuksella, jota on sovittu jatkettavan saakka. Ennen välitysyhteistyötä Ulataksi Oy:n kanssa kyytivälitys hoidettiin ulkopuolisen matkojenyhdistelykeskuksen kautta. Nykyiseen Ulataksin kanssa tehtyyn sopimukseen on sisältynyt myös kyytien yhdisteleminen ja kyytien välittäminen ensisijaisesti edullisimmille sopimusautoilijoille. Käytännössä yhdisteleminen ei ole merkittävässä määrin toteutunut ja pistokoeseurannan perusteella n 25 % matkoista ohjautui ohi Ulan välitysjärjestelmän suoraan asiakkaan valitsemalle autoilijalle. Järjestelmän toimivuuden seuranta ja hallinnointi on osoittautunut kaupungin kannalta erittäin haasteelliseksi. Lisäksi asiakkaiden ohjaus palvelulinjojen ja asiointitaksien asiakkaiksi ei ole ollut mukana toiminnassa. Kuljetuspalvelujen kustannukset ovat nousseet vuosittain keskimäärin 7,6 % vuosina , jolloin on löydettävä keinoja kuljetuspalvelukustannusten hillitsemiseen lisäämällä matkojen yhdistelyä sekä palvelulinjojen ja asiointitaksireittien hyödyntämistä ja ohjaamalla vammaispalvelulain ja sosiaalihuololain mukaisten kuljetuspalveluasiakkaiden kyytejä yhä enenevässä määrin

19 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 19 palvelulinjojen ja asiointitaksien asiakkaiksi, silloin kun se on mahdollista. Matkojen yhdistelytoiminnan kehittäminen ja hyödyntäminen toimii parhaiten silloin, kun samalla kehitetään palvelulinjoja ja asiointitaksireitistöä. Mikkelin palvelutuotantoyksikön osalta on arvioitu, että tehostamalla matkojen yhdistelytoimintaa ja palvelulinjojen ja asiointitaksien käyttöä voitaisiin saavuttaa n %:n säästöt kuljetuspalvelujen kustannuksissa. Käytännössä se tarkoittaa n t ;n vuosittaista säästöä. Käytännössä yhdistelyhyöty muodostuu siitä, että ajetut kilometrit vähenevät n 8-22 % ja ajettujen reittien määrä on % pienempi. Toimivalla matkojenyhdistelyjärjestelmällä voidaan saavuttaa taloudellisia ja toiminnallisia hyötyjä tehostamalla yhdistelytoimintaa, parantamalla kyytien välitystä kohdentumaan entistä tarkemmin edullisimmille sopimusautoilijoille ja parantamalla kyytien seurantaa ja koko järjestelmän hallintaa. Matkojen yhdistelykeskuksen toiminnan käynnistämistä on suunniteltu kaupungin tasolla keskushallinnon, sivistystoimen, sosiaali- ja terveystoimen sekä teknisen toimen yhteistyössä. Valmistelussa on päädytty siihen, että ensi vaiheessa matkojen yhdistelytoiminta käynnistetään sosiaali- ja terveystoimen toimintana ja myöhemmin arvioidaan organisointi/ toteuttamisvaihtoehtoja koko kaupungin tasolla ja mahdollista toiminnan kytkemistä osaksi asiakaspalvelukeskusta sekä mm. sivistyksen koulukyytien liittämistä järjestelmään. Käytännössä tämä tarkoittaisi toiminnan järjestämistä muutaman vuoden ajan sosiaali- ja terveystoimen toimintana ja suunnittelutyön jatkamista edelleen koko kaupungin tasolla. Matkojen yhdistelykeskuksen toteuttamisvaihtoehtoina on arvioitu mahdollisuutta käynnistää toiminta täysin omana toimintana sekä yhteistyöjärjestelyjä Kuopion kaupungin kanssa joko siten, että järjestelmänä käytetään Kuopion kaupungin ohjelmistoa ja muu toiminta hoidetaan itse tai vaihtoehtoisesti siten, että järjestelmä ja koko toiminta ostetaan suoraan Kuopiolta. Mm Joensuun kaupunki tuottaa matkojen yhdistelytoiminnan yhteistyössä Kuopion kaupungin kanssa. Eri vaihtoehdoista on päädytty siihen, että toiminnan aloittamisen lähtökohta on yhteistyö Kuopion kaupungin kanssa. Tällöin järjestelmähankintaa ei tarvitse kilpailuttaa ja toiminnassa voidaan hyödyntää täysimääräisesti Kuopion kaupungin useamman vuoden kokemus matkojen yhdistelytoiminnasta ja toiminnasta useamman kunnan alueella.

20 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 20 Kuopion kaupunki on antanut tarjouksen koko toiminnan järjestämisen kustannuksista sekä pelkästään tietojärjestelmän käytön kustannuksista. Koko matkojen yhdistelytoiminnan ostaminen Kuopion kaupungilta maksaa Kuopion tarjouksen mukaan n. 135 t, jonka lisäksi tulee tietojärjestelmäkustannukset n Kustannus on laskettu asukasluvun mukaisena osuutena matkojen yhdistelytoiminnan kustannuksista. Kuopion tarjoama puhelinpalveluaika on ma-pe Muuna aikana kyydit välitetään muun järjestelmän kautta, joka hankitaan neuvottelumenettelyn kautta.. Mikäli vain tietojärjestelmähankinta tehdään Kuopion kaupungin kautta, niin Kuopion kaupunki veloittaa tietojärjestelmien käytöstä n Mikkelin kaupungin vastuulle jäisi tällöin kaikki muut toimintakustannukset henkilöstökuluineen. Omana toimintana tuotettuna ma-pe klo palvelun tuottaminen maksaisi vähintään n. 130 t laskettuna 2,5 henkilön työpanoksen mitoituksella. Suuri osa kustannuksista muodostuu henkilöstökustannuksista. Käytännössä lisäksi yhdistelytoiminnan käytettävissä tulisi olla lisäksi varahenkilöstöä toimintavarmuuden ylläpitämiseksi. Edelleen matkojen yhdistelykeskuksen aukioloajan ulkopuolella kyytien välitys tulisi järjestää erikseen. Käytännön kokemuksen perusteella suuri osa kyydeistä tilataan arkisin klo välisenä aikana. Toiminnan aloittaminen omana toimintana vaatisi ulkopuolisen lisähenkilöstön rekrytointia, koska sosiaali- ja terveystoimen sisältä ei ole mahdollista siirtää henkilöstöä käynnistettävään toimintaan. Sosiaalija terveystoimen sisällä on painetta kohdentaa lisäresursseja etuuskäsittelyyn ja lisäksi seudullisen yhteisen ProConsona-tietokannan laajentaminen lisää maksatuksen ja laskutuksen toimistotyön tarvetta. Matkojen yhdistelykeskuksen vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain kuljetuspalvelujen asiakkailla on oikeus käyttää kuljetuspalveluja ja puhelinpalvelun toimivuus ja toimintavarmuus tulisi taata joka tilanteessa. Uuden toimintamallin käynnistämiseen omana toimintana liittyy monia epävarmuustekijöitä mm henkilöstön riittävyyden suhteen (vrt Ensineuvon käynnistyminen), millä saattaa olla myös merkittäviä kustannusvaikutuksia. Erityinen kritiikki matkojen yhdistelytoimintaan ulkoistetun toimijan tuottamana liittyy paikallistuntemuksen riittämättömyyteen. Käytettäessä virallisten osoitteiden sijaan paikallisia paikannimiä ilman riittävää paikallistuntemusta riskinä on kyydin päätyminen väärään paikkaan. Tämä voidaan kuitenkin estää riittävällä perehdytyksellä.

21 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 21 Kuopion kaupunki on ilmoittanut olevansa valmis yhteistyön aloittamiseen lukien. Kuopion kaupungin tarjous Liite 4 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että matkojen yhdistelykeskuksen toiminta käynnistetään yhteistyönä Kuopion kaupungin kanssa siten, että Kuopion kaupungilta ostetaan matkojen yhdistelytoiminta kokonaisuudessaan. Toiminnan suunniteltu aloituspäivä on Järjestelyillä turvataan matkojen yhdistelyn toimintavarmuus. Matkojen yhdistelykeskusken toiminta-alue on Mikkelin kaupungin alue. Toiminta ostetaan Kuopiolta saakka, jona aikana arvioidaan kokemukset yhdistelytoiminnan toimivuudesta ja taloudellisuudesta ja arvioidaan mahdollisuus ottaa toiminta omaksi toiminnaksi lukien. Samalla arvioidaan toiminnan organisoituminen kaupungin sisällä. Lisäksi lautakunta päättää, että käynnistetään matkojen yhdistelykeskuksen toiminta-ajan ulkopuolisen yhdistelytoiminnan hankinta neuvottelumenettelyllä. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Keskustelun kuluessa Markku Aholainen esitti, että matkojen yhdistelytoiminta tuotetaan omana toimintana siten, että tekninen järjestelmä hankitaan Kuopion kaupungilta. Satu Pulkkinen, Sanna Häkkinen, Keijo Partio, Sirkka Härkönen, Jari Jalkanen ja Veikko Elo kannattivat Markku Aholaisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, niin asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät 'jaa' ja ne, jotka kannattavat Markku Aholaisen esitystä äänestävät 'ei'. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä 'ei' äänestivät Aholainen Markku, Elo Veikko, Häkkinen Sanna, Härkönen Sirkka, Järvinen Sami, Mielonen Hannu, Moilanen Pekka, Noponen Katriina, Oinonen Maritta, Partio Keijo, Pietiläinen Maija, Pulkkinen Satu, Valtonen Helvi, Ylönen Teijo ja Jalkanen Jari.

22 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 22 Puheenjohtaja totesi, että äänin 15-0 päätökseksi tuli Markku Aholaisen esitys. Lisäksi lautakunta päätti, että jatkovalmistelussa tulisi edetä kohti kaupungin yhteistä asikaspalvelukonseptia ja huomioida jatkossa mahdollinen laajempi alueellinen sosiaali- ja terveystoimi.

23 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 23 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 630 / 2009 Sopimuksen jatkaminen vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden välittämisestä Valmistelija: sosiaalipalvelujen johtaja Niina Helminen, niina.helminen@mikkeli.fi, Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten matkojen välitystoiminta on hoidettu yhteistyösopimuksella Mikkelin Ulataksi Oy:n kanssa. Nykyinen yhteistyösopimus on voimassa saakka. Ennen siirtymistä käyttämään matkojenyhdistelykeskuksen palveluja on perusteltua jatkaa välityssopimusta Mikkelin Ulataksit Oy:n kanssa. Mikkelin Ulataksi Oy:n kanssa on päästy neuvottelutulokseen välitystoiminnan jatkamisesta ajalla Sopimusluonnos Liite 5 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Lautakunta hyväksyy jatkosopimuksen ajalle Sopimukseen voidaan vielä tehdä pienimuotoisia tarkennuksia. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti, että neuvotteluja jatketaan mahdollisen sopimusajan pidentämiseksi. Tiedoksi Mikkelin Ulataksi Oy

24 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 6 Sivu 24 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 010 / 2013 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan toimintasäännön muuttaminen Valmistelijat: hallintopäällikkö Timo Talo, puh , timo.talo@mikkeli.fi, palvelussuhdepäällikkö Katriina Halmeaho, puh , katriina.halmeaho@mikkeli.fi, sosiaalipalveluiden johtaja Niina Helminen, , niina.helminen@mikkeli.fi, vanhusten palvelujen johtaja Niina Kaukonen, , niina.kaukonen@mikkeli.fi, terveyspalveluiden johtaja Minna Mutanen, , minna.mutanen@mikkeli.fi Sosiaali- ja terveystoimen toimintasääntöön joudutaan tekemään muutoksia lukien uuden mielenterveys- ja päihdepalvelujen tulosyksikköryhmän toiminnan käynnistyttyä ja siirryttyä terveyspalvelujen alaisuuteen. Mielenterveys- ja päihdeyksikön käynnistyminen aiheuttaa muutoksia mm. sosiaalityöntekijöiden toimivaltaan eri tulosalueilla. Lisäksi toimintasääntöön kirjoitettu uudelleen henkilöstöosio ja tehty pienempimuotoisia tarkennuksia. Toimintasääntöluonnos on käsitelty YT-neuvottelukunnassa Uusi toimintasääntöluonnos liitteenä. Lisäykset lihavoituina ja poistetut tekstit alleviivattuina. Toimintasääntöluonnos Liite 6 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Lautakunta hyväksyy toimintasäännön lukien. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin.

25 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 25 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 110 / 2013 Oikaisuvaatimus perhepalveluiden johtajan päätökseen virkasuhteen purkaminen koeajalla Valmistelijat: palvelussuhdepäällikkö Katriina Halmeaho, , katriina.halmeaho@mikkeli.fi, hallintopäällikkö Timo Talo, , timo.talo@mikkeli.fi, perhepalvelujen johtaja Johanna Will-Orava, , johanna.will-orava@mikkeli.fi Päivi Räsänen on toimittanut oikaisuvaatimuksen liittyen perhepalvelujen johtaja Johana Will-Oravan päätökseen virkasuhteen purkamisesta.. Oikaisuvaatimuksessa Päivi Räsänen on vedonnut kuulemiseen liittyvään menettelytapavirheeseen sekä päätöksen perustelemattomuuteen. Päivi Räsänen katsoo, että purkupäätös tulisi viranhaitijalain vastaisena purkaa ja virkasuhde saattaa voimaan. Oikaisuvaatimuksen perusteet on tutkittu ja päädytty siihen, että perhepalvelujen johtaja Johanna Will-Oravan virkasuhteen purkupäätökseen liittyvä kuuleminen ei ole tapahtunut kunnallisen viranhaltijalain 43 :n mukaisesti. Kutsussa ei ole mainittu viranhaltijalain 43 :n mukaisesti tilaisuuden sisältöä eikä mahdollisuutta käyttää avustajaa. Menettelyvirheen johdosta purkupäätös on ollut viranhaltijalain 43 :n vastainen ja perhepalvelujen johtaja Johanna Will-Orava on tehnyt asiassa itseoikaisupäätöksen, jolla virkasuhde on saatettu voimaan lukien. Näin ollen oikaisuvaatimus on käynyt tarpeettomaksi. Asiassa on konsultoitu Mikkelin kaupungin henkilöstöpäällikköä. Oikaisuvaatimus ja oikaisupäätös oheismateriaalina. Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Lautakunta merkitsee asian tiedokseen ja toteaa, että oikaisuvaatimus on aiheeton, koska asia on korjattu oikaisuvaatimuksen mukaiseksi. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin.

26 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 26 Tiedoksi Oikaisuvaatimuksen tekijä

27 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 8 Sivu 27 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 409 / 2012 Mimosan ostopalvelu 2014 Valmistelijat maahanmuuttosihteeri Pia Koivisto pia.koivisto@mikkeli.fi puh ja sosiaalipalveluiden johtaja Niina Helminen niina.helminen@mikkeli.fi puh Mikkelin kaupunki on ostanut Mimosa ry:ltä maahanmuuttajien palveluohjausta vuonna 2012 ja 2013 (tuotantolautakunnan päätökset ja ). Ostopalvelun kustannukset ovat euroa vuodessa. Kaupungin maahanmuuttopalvelut sekä Mimosa ry toimivat samoissa tiloissa joustavasti tiivistä yhteistyötä tehden muodostaen maahanmuuttopalvelut kokonaisuuden. Useita vuosia jatkunut yhteistyö Mimosa ry:n ja kaupungin kesken on osoittautunut toimivaksi. Ko. ostopalvelun avulla turvataan myös resurssia vastaamaan maahanmuuttajien palvelutarpeeseen asiakaspalvelukeskuksessa. Mimosa ry on tehnyt tarjouksen palveluohjauksesta edelleen vuodelle Palveluohjaustarjous sisältää monimuotoista toimintaa sekä henkilökohtaista asiointiapua, asiointitulkkausta yms. Palveluohjauksen tarkoituksena on vastata laaja-alaisesti maahanmuuttoon liittyviin tarpeisiin tukien maahanmuuttajien, kantaväestön ja viranomaisten yhteistoimintaa. Tarvetta palveluohjaukselle on. Palveluohjaus voi olla neuvontaa arkielämän asioissa, henkilökohtaista asiointiapua eri viranomaisissa, asiointitulkkausta, kursseja, kerhoja ja lasten toimintaa. Jos palveluohjausta ei ole järjestetty, niin palveluntarve tulee ilmi maahanmuuttotoimistossa, sosiaalitoimistossa ja muissa viranomaisasioinneissa. Mimosa tarjoaa myös palvelun laajentamista, jolloin kustannukset olisivat euroa vuodessa. Toiminnan laajentamisella nykyisestä ei nähdä perusteita maahanmuuttopalveluiden osalta. Ostopalveluun on varauduttu vuoden 2014 talousarviossa samalla

28 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 8 Sivu 28 laajuudella ja kustannuksella kuin vuonna Sopimusluonnos Liite 7 Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Tuotantolautakunta päättää, että Mimosa ry:ltä ostetaan edelleen palveluohjausta maahanmuuttajien palveluohjaukseen vuonna 2014 ja liitteenä oleva sopimus hyväksytään. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi Tiedoksi: Mimosa ry Maahanmuuttopalvelut

29 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 29 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta / 032 / 2013 Väkivaltatyön käytäntöjen kehittäminen Itä- ja Keski-Suomessa, Väistö-hanke, Kaste-ohjelman mukainen hankehakemus Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta / 55 Valmistelija: kehittämispäällikkö Riitta Manninen, riitta.manninen@mikkeli.fi, puh Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma, Kaste määrittelee sosiaali- ja terveysalan uudistustyön tavoitteet ja toimenpiteet niiden saavuttamiseksi. Kaste-ohjelman tavoitteena on: I. Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja II. Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti. Painopistettä siirretään ongelmien hoidosta fyysisen, henkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin aktiiviseen edistämiseen ja ongelmien ehkäisemiseen koko väestössä. Kaste-ohjelma muodostuu kuudesta osaohjelmasta, niihin liittyvistä säädösuudistuksista ja suosituksista. Kaste-ohjelman mukaiset osaohjelma ovat: I. Riskiryhmien mahdollisuutta osallisuuteen, hyvinvointiin ja terveyteen parannetaan, II. Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palveluja uudistetaan, III. Ikäihmisten palveluiden rakennetta ja sisältöä uudistetaan, IV. Palvelurakennetta ja peruspalveluja uudistetaan, V. Tieto ja tietojärjestelmät saatetaan asiakkaiden ja ammattilaisten tueksi ja VI. Johtamisella tuetaan palvelurakenteen uudistamista ja työhyvinvointia. Väkivaltatyön käytännön toimintatapojen kehittäminen Itä-Suomessa hankkeella (VÄISTÖ) vastataan erityisesti osatavoitteeseen 1 Riskiryhmien mahdollisuutta osallisuuteen, hyvinvointiin ja terveyteen parannetaan. Kaste-ohjelman toimenpano-ohjelmassa on määritelty toimenpiteet, joilla tavoitteisiin voidaan päästä. Toimenpide 3 on:

30 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 30 lisätään osaamista väkivallan ehkäisemiseksi. Väistö-hanke vastaa tähän tavoitteeseen. Väistö-hankkeen valmistelu pohjaa aiemmin Itä-Suomessa tehtyyn väkivaltayöhön sekä siihen liittyy järjestöjen RAY-hankkeita. Väistö-hankkeella on kolme päätavoitetta: 1. Luodaan hankealueen kunnille yhtenäinen perhe- ja lähisuhdeväkivallan tunnistamisen, avuntarpeen arvioinnin ja palveluohjauksen malli 2. Luodaan hankealueen maakuntiin haja-asutusalueen turvakotimalli. Mallin mukainen toiminta otetaan hankealueella käyttöön hankeaikana 3. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan palvelu/osaamiskeskustoiminnan käynnistäminen hankealueella Hankkeen keskeiset vaikutukset on määritelty seuraavasti 1. Sosiaali- ja terveysviranomaiset sekä varhaiskasvatuksen työntekijät tunnistavat perhe- ja lähisuhdeväkivallan ja osaavat puuttua siihen. Työntekijät osaavat auttaa väkivallan uhreja ja tarvittaessa osaavat ohjata uhrit erityispalveluihin. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan uhrit saavat nykyistä paremmin apua kun työntekijöiden osaaminen on lisääntynyt, palveluohjauksen malli on selvä sekä erityispalveluiden saatavuus parantunut. 2. Perhe- ja lähisuhdeväkivallan uhrit saavat nykyistä paremmin omaan tilanteeseensa sopivan palveluratkaisun joko turvakodilla, turvakodin avopalveluna järjestettävästä turvatusta asumisesta ja/tai avopalveluista. 3. Koordinoitu väkivaltatyö alueella ja väkivaltatyön erityisasiantuntemuksen turvaaminen, hoidon arviointi ja toteutus. Hankkeen keskeiset toimenpiteet ovat: 1. Hankkeessa mukana olevien kuntien sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä muut lasten ja perheiden kanssa työskentelevät hallintokuntien työntekijät ja viranhaltijat koulutetaan tunnistamaan ja puuttumaan perhe- ja lähisuhdeväkivaltaan. Kaikissa kunnissa otetaan käyttöön perhe- ja lähisuhdeväkivaltaseulat. 2. Turvakotipaikkojen ja monimuotoisten turvatun asumisen paikkojen määrä kasvattaminen hankealueella. Konkreettinen suunnitelma Etelä- Savon maakuntaan turvakodin perustamiseksi 3. Erityisasiantuntijuuden lisääminen, väkivallan uusiutumisen riskin arvioiminen ja tarvittavat toimenpiteet asiakkaan tilanteen turvaamiseksi ja kokonaisvaltaiseksi auttamiseksi. Hanketta on valmisteltu Pohjois-Karjalan ja Etelä-Savon, erityisesti Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen yhteistyönä. Joensuun kaupunki hallinnoi hanketta, johon Etelä-Savon osuus liittyy osakokonaisuutena. Etelä-Savosta hankkeeseen on lähdössä mukaan

31 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 31 seudun sosiaali- ja terveystoimen lisäksi Pieksämäen ja Savonlinnan kaupungit sekä Heinävesi. Hanketta on esitelty kahdesti seudullisen sosiaali- ja terveystoimen johtoryhmässä, joka on puoltanut hankehakemuksen valmistelun jatkamista ja hankkeeseen osallistumista Hakemusasiakirjat esitellään kokouksessa. Hankkeen toteutusaika on Kokonaiskustannusarvio on eli /vuosi. Etelä-Savon osuus on /vuosi. Valtionapu on 75 %. Kuntien omarahoitusosuus jaetaan väestömäärän suhteessa. Hankkeessa toimii projektipäällikkö Pohjois-Karjalassa ja 2 kehittäjä(sosiaali)työntekijää kummassakin maakunnassa. Kaste-ohjelman mukainen hakemus tulee jättää sosiaali- ja terveysministeriölle mennessä. Kaste-ohjelma Itä- ja Keski-Suomen alueellinen ohjausryhmä käsittelee hankehakemuksen kokouksessaan Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta päättää jättää hankehakemuksen Väkivaltatyön käytännön toimintatapojen kehittäminen Itä-Suomessa (VÄISTÖ-hanke) sosiaali- ja terveysministeriölle ja että palvelutuotantoyksiköt varaavat omarahoitusosuudet talousarvioon. Kokouksessa sosiaali- ja terveysjohtaja muutti päätösesitystä siten, että lautakunta päättää osallistua väkivaltatyön käytännön toimintatapojen kehittäminen Itä-Suomessa (VÄISTÖ-hanke)-hankkeeseen ja suosittelee, että palvelutuotantoyksiköt varaavat omarahoitusosuudet talousarvioon. Joensuun kaupunki jättää varsinaisen hankehakemuksen. Päätös Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta: Muutettu päätösesitys hyväksyttiin. Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Tuotantolautakunta hyväksyy Väkivaltatyön käytännön toimintatapojen kehittäminen Itä-Suomessa hankkeen sisällön ja hankkeen määrärahat on varattu vuoden 2014 talousarvioon.

32 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 32 Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi Sosiaali- ja terveysministeriö

33 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 10 Sivu 33 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta / 032 / 2013 Verkostoista voimaa, varhaista vaikuttamista; Lasten, lapsiperheiden ja nuorten palveluja uudistetaan, Kaste-ohjelman mukainen hankehakemus Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta / 54 Valmistelija: kehittämispäällikkö Riitta Manninen, riitta.manninen@mikkeli.fi, puh Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma, Kaste määrittelee sosiaali- ja terveysalan uudistustyön tavoitteet ja toimenpiteet niiden saavuttamiseksi. Kaste-ohjelman tavoitteena on: I. Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja II. Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti. Painopistettä siirretään ongelmien hoidosta fyysisen, henkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin aktiiviseen edistämiseen ja ongelmien ehkäisemiseen koko väestössä. Kaste-ohjelma muodostuu kuudesta osaohjelmasta, niihin liittyvistä säädösuudistuksista ja suosituksista. Kaste-ohjelman mukaiset osaohjelma ovat: I. Riskiryhmien mahdollisuutta osallisuuteen, hyvinvointiin ja terveyteen parannetaan, II. Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palveluja uudistetaan, III. Ikäihmisten palveluiden rakennetta ja sisältöä uudistetaan, IV. Palvelurakennetta ja peruspalveluja uudistetaan, V. Tieto ja tietojärjestelmät saatetaan asiakkaiden ja ammattilaisten tueksi ja VI. Johtamisella tuetaan palvelurakenteen uudistamista ja työhyvinvointia Verkostoista voimaa varhaista vaikuttamista -hankkeen keskeiset tavoitteet ja toimenpiteet ovat: 1. Lapsi-, nuoriso- ja perhepalvelujen yhteensovittaminen, palveluprosessien sujuvuuden varmistaminen ja vaikuttavuuden

34 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 10 Sivu 34 arviointi Laaditaan monialaisten asiakasprosessien kuvaukset /mallintamiset yhteen sovittavan johtamisen periaatteiden mukaisesti lapsiperheiden palveluissa hyvinvointisuunnitelmien mukaisesti Vahvistetaan työntekijöiden osaamista verkostotyössä 2. Asiakasosallisuuden kautta palvelun vaikuttavuuden ja tehokkuuden parantaminen sekä vaikuttavuuden arviointi Luodaan rakenne asiakkaiden osallisuuden varmistamiseksi oman prosessinsa asiantuntijana ja kumppanuus kehittämistyössä Kokemusasiantuntijoita lisätään työryhmissä Lisätään palvelujen läpinäkyvyyttä ja avoimuutta tuottavaa vuorovaikutusta luonnollisissa kehitysympäristöissä tapahtuvalla vuorovaikutuksella 3. Nuorisososiaalityö ja nuorten ohjaus osana LNP -kokonaisuutta Nuorisososiaalityön määrittäminen, tehtävä ja vaikuttavuuden arviointi Luoda lasten ja nuorten hyvinvointia tukevia toimintamalleja ehkäisevässä mielenterveys- ja päihdetyössä sekä selvittää vaikutusten arviointia Hankkeen keskeiset vaikutukset ovat: 1. Kunta ja järjestölähtöinen perhekeskus muodostavat alle kouluikäisten ja heidän perheidensä palvelukokonaisuuden ja oppilas-sekä opiskelijahuolto on rakenteellisesti ja toiminnallisesti uuden lainsäädännön mukainen 2.Lapsiperheiden- ja nuorisososiaalityö universaaleina palveluina vastaavat asiakaslähtöisestä kokonaisuudesta. 3. Perhehoidon tukiprosessit ovat riittävät ja toimivat 4. Ehkäisevän päihde- ja mielenterveystyön menetelmät, mallit ja rakenteet on luotu lapsille ja nuorille Hankkeen kesto on Hankkeen kokonaiskustannusarvio 1,5 miljoonaa. Valtionavustus on 75 %. Hankkeeseen on lähdössä mukaan Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen kuntien lisäksi suurin osa Etelä-Savon kunnista Savonlinna mukaanlukien.mikkeli on lupautunut hallinnoimaan hanketta. Keski-Suomesta Saarikan alue ja Pohjois-Savosta Pohjois-Savon lastensuojeluyksikön seutu sekä Ylä-Savon sote-alue. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen johtoryhmä on käsitellyt hanketta ja suositteli jatkovalmistelua ja hankehakemuksen jättämistä

35 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 10 Sivu 35 STM:lle. Hakemusasiakirjat esitellään kokouksessa. Kaste-ohjelman mukainen hakemus tulee jättää sosiaali- ja terveysministeriölle mennessä. Kaste-ohjelma Itä- ja Keski-Suomen alueellinen ohjausryhmä käsittelee hankehakemuksen kokouksessaan Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta päättää jättää hankehakemuksen "Verkostoista voimaa, varhaista vaikuttamista; Lasten, lapsiperheiden ja nuorten palveluja uudistetaan", Kaste-ohjelman mukainen hankehakemus sosiaali- ja terveysministeriölle ja että palvelutuotantoyksiköt varaavat omarahoitusosuudet talousarvioon. Päätös Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta: Hyväksyttiin. Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja: Tuotantolautakunta hyväksyy "Verkostoista voimaa, varhaista vaikuttamista; Lasten, lapsiperheiden ja nuorten palveluja uudistetaan" hankehakemuksen sisällön ja hankkeen ja on huomioinut määrärahat vuoden 2014 talousarviossa. Päätös Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi Sosiaali- ja terveysministeriö

36 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 11 Sivu 36 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta / 032 / 2013 Kotona paras, Ikäihmisten kotihoidon ja etähyvinvointiteknologian kehittämishanke, Kaste-ohjelman mukainen hankehakemus Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta / 53 Valmistelija: kehittämispäällikkö Riitta Manninen, riitta.manninen@mikkeli.fi, puh Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma, Kaste määrittelee sosiaali- ja terveysalan uudistustyön tavoitteet ja toimenpiteet niiden saavuttamiseksi. Kaste-ohjelman tavoitteena on, että: I. Hyvinvointi- ja terveyserot kaventuvat ja II. Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteet ja palvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti. Painopistettä siirretään ongelmien hoidosta fyysisen, henkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin aktiiviseen edistämiseen ja ongelmien ehkäisemiseen koko väestössä. Kaste-ohjelma muodostuu kuudesta osaohjelmasta, niihin liittyvistä säädösuudistuksista ja suosituksista. Kaste-ohjelman mukaiset osaohjelma ovat: I. Riskiryhmien mahdollisuutta osallisuuteen, hyvinvointiin ja terveyteen parannetaan, II. Lasten, nuorten ja lapsiperheiden palveluja uudistetaan, III. Ikäihmisten palveluiden rakennetta ja sisältöä uudistetaan, IV. Palvelurakennetta ja peruspalveluja uudistetaan, V. Tieto ja tietojärjestelmät saatetaan asiakkaiden ja ammattilaisten tueksi ja VI. Johtamisella tuetaan palvelurakenteen uudistamista ja työhyvinvointia. Kotona paras-hankkeen keskeiset tavoitteet ovat 1. Kotona asuvien turvallisuuden tunteen ja turvallisuuden lisääntyminen, siten, että kotona asuminen mahdollistuu nykyistä