27 Eteva kuntayhtymä, yhtymäkokousedustajan valinta pidettävään yhtymäkokoukseen

Transkriptio

1 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) Aika , klo 14:39-15:01 Paikka Tuusulan kunnantalo Käsitellyt asiat 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 26 Pöytäkirjan tarkastus 27 Eteva kuntayhtymä, yhtymäkokousedustajan valinta pidettävään yhtymäkokoukseen 28 HSL Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän hallitus toimikaudella , asiantuntijaedustaja ja varajäsenen nimeäminen 29 Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä, syysyhtymäkokous Ilmoitusasiat 31 Muut asiat

2 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) Saapuvilla olleet jäsenet Arto Lindberg, puheenjohtaja Mika Mäki-Kuhna, 1. varapuheenjohtaja Annika Lappalainen Jussi Salonen Pekka V. Heikkinen Satu Heikkilä Muut saapuvilla olleet Tuula Hyttinen, kunnansihteeri, sihteeri Harri Lipasti, kansliapäällikkö Markku Vehmas, talousjohtaja Poissa Sarianna Laitinen Allekirjoitukset Arto Lindberg Puheenjohtaja Tuula Hyttinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Pekka Heikkinen Annika Lappalainen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa

3 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan läsnäolijat. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

4 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) 26 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Pekka Heikkinen ja Sarianna Laitinen. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Heikkinen ja Annika Lappalainen.

5 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) 27 Eteva kuntayhtymä, yhtymäkokousedustajan valinta pidettävään yhtymäkokoukseen TUUDno Valmistelija / lisätiedot: Tuula Hyttinen tuula.hyttinen@tuusula.fi kunnansihteeri Eteva kuntayhtymän seuraava yhtymäkokous pidetään Kuntalain 60 2 momentin mukaan yhtymäkokousedustajan kuhunkin kokoukseen erikseen valitsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai jäsenkunnan valtuuston päättämä kunnan muu toimielin. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Konsernijaosto päättää valita yhtymäkokousedustajan Eteva kuntayhtymän pidettävään yhtymäkokoukseen. Päätös Konsernijaosto päätti valita yhtymäkokousedustajaksi Eteva kuntayhtymän pidettävään yhtymäkokoukseen talousjohtaja Markku Vehmaksen. Tiedoksi valittu, Eteva kuntayhtymä

6 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) 28 HSL Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän hallitus toimikaudella , asiantuntijaedustaja ja varajäsenen nimeäminen TUUDno Valmistelija / lisätiedot: Tuula Hyttinen tuula.hyttinen@tuusula.fi kunnansihteeri Tuusulan kuntaa pyydetään nimeämään yksi (1) asiantuntijaedustaja ja hänelle varajäsenen alkaen HSL Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän hallitukseen toimikaudelle Asiantuntijaedustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus hallituksen kokouksissa ja iltakouluissa, mutta he eivät osallistu päätöksentekoon. Asiantuntijaedustajat muodostavat tärkeän linkin HSL:n ja sen omistajakuntien päätöksenteon valmistelussa ja täytäntöönpanossa. Asiantuntijat toimivat viestinvälittäjinä ajankohtaisista, erityisesti valmistelussa olevista suunnitelmista ja näkemyksistä molempiin suuntiin. HSL:n hallituksessa asiantuntijat edustavat kuntien ylintä virkamiesjohtoa. Tälle kaudelle nykyiset jäsenkunnat ovat asettaneet asiantuntijoikseen seuraavat henkilöt: Helsinki: Jan Vapaavuori, pormestari (vara: Anni Sinnemäki) Espoo: Jukka Mäkelä, kaupunginjohtaja (vara: Olli Isotalo) Vantaa: Hannu Penttilä, apulaiskaupunginjohtaja (vara: Henry Westlin) Kirkkonummi: Tarmo Aarnio, kunnanjohtaja Kerava: Kirsi Rontu, kaupunginjohtaja (vara: Erkki Vähätörmä) Sipoo: Mikael Grannas, kunnanjohtaja (vara: Pekka Laitasalo) Kauniainen: Christoffer Masar, kaupunginjohtaja (vara: Marianne Harju) HSL:n perussopimuksen 15 :n mukaan jäsenkunta, joka ei ole nimittänyt hallituksen varsinaista ja varajäsentä voi nimittää hallitukseen asiantuntijaedustajan ja tämän varajäsenen. Siuntion kunnan nimeämä asiantuntijaedustaja toimii perussopimuksen 15 :n mukaisena edustajana hallituksen nykyisellä toimikaudella. Muiden kuntien asiantuntijoiden osalta HSL:n hallitus on päättänyt ensimmäisessä kokouksessaan erikseen läsnäolooikeudesta HSL-hallintosäännön 46 :n nojalla. Päätöksen nojalla myös Tuusulan kunta voi nimetä hallitukseen asiantuntijajäsenen (hallituksen varajäsenen lisäksi). Tieto henkilöstä pyydetään toimittamaan viimeistään sähköpostitse hsl@hsl.fi. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Konsernijaosto päättää nimetä Tuusulan kunnan edustajaksi HSL Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän hallitukseen asiantuntijajäseneksi toimikaudelle pormestari Arto Lindbergin ja hänen varajäsenekseen kansliapäällikkö Harri Lipastin.

7 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi valitut, HSL

8 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) Konsernijaosto, 18, Konsernijaosto, 29, Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä, syysyhtymäkokous TUUDno Konsernijaosto, , 18 Valmistelijat / lisätiedot: Tuula Hyttinen tuula.hyttinen@tuusula.fi kunnansihteeri Liitteet 1 KUVES ylimääräinen yhtymäkokous_kutsu ja edustajien valinta Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän ylimääräinen yhtymäkokous on pidetty Ko. kokous ei ole ollut päätösvaltainen, joten jatkokokous pidetään tiistaina klo 15. Kokouksessa käsitellään liitteestä ilmenevät asiat. Kunnanhallitus on valinnut keväällä 2017 Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokouksiin edustajakseen Kristiina Bergin ja hänelle henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Veikko Seunan toimikaudeksi 2017, mutta kuitenkin siten, että edustajista tehdään uudet päätökset vuoden 2017 aikana, voimaan tulevan uuden hallintosäännön mukaisesti voimaan tulleen kuntalain 60.2 :n mukaan yhtymäkokousedustajan kuhunkin kokoukseen erikseen valitsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai jäsenkunnan valtuuston päättämä kunnan muu toimielin. Tuusulan kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan yhtymäkokousedustajan valitsee konsernijaosto. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Konsernijaosto päätää valita yhtymäkokousedustajan Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän pidettävään ylimääräiseen yhtymäkokoukseen tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa. Päätös Konsernijaosto päätti valita yhtymäkokousedustajaksi Markku Vehmaksen Keski- Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän pidettävään ylimääräiseen yhtymäkokoukseen tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän asian osalta heti kokouksessa.

9 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) Konsernijaosto, , 29 Valmistelija / lisätiedot: Markku Vehmas, Petri Juhola, Jukka Sahlakari markku.vehmas@tuusula.fi talousjohtaja Liitteet 1 Kokouksen kokouskutsu ja asialista Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän syysyhtymäkokous pidetään Kokouksessa käsitellään liitteenä olevan esityslistan mukaiset asiat. Kunnanhallitus on kokouksessaan antanut seuraavan lausunnon Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän taloussuunnitelmaluonnoksesta: LAUSUNTO Viemäröinti Viemärilaitostoiminta muodostaa pääosan liikelaitoskuntayhtymän taloudessa. Siirtoviemäri-investoinneissa varaudutaan suunnittelemaan ja toteuttamaan siirtoviemärijärjestelmän turvallista ja häiriötöntä käyttöä parantavia saneeraustoimenpiteitä vuonna 2014 valmistuneen varautumissuunnitelman mukaisesti. Suunnitteilla on merkittäviä peruskorjausinvestointeja kaikille suunnittelukauden vuosille. Vuonna 1987 valmistuneella Pihlajamäen pumppaamolla on tarpeen toteuttaa perusteellinen sähkö- ja automaatiosaneeraus ja uuden mittausaseman rakentaminen Kulomäkeen Tuusulan Maantiekylän jätevesille vuonna Suunnittelukauden puolivälissä varaudutaan tunnelin pohjoisosan betonirakenteiden saneerauksiin. Hyrylän siirtoviemärin loppupään putkikoon suurentaminen ja Korkinmäen mittausaseman uusiminen tulee toteutettavaksi yhteistyössä Tuusulan kanssa tämän taloussuunnitelmajakson ( ) lopussa. Tämä on erittäin tärkeä ja keskeinen aihe Tuusulalle. Suunnittelutyö tulee aloittaa yhteistyössä Tuusulan Veden kanssa jo hyvissä ajoin. Viemärilaitoksen taloudessa on käyttömaksun ennakkohinnaksi vuodelle 2017 arvioitu 16,3 snt/m3, mikä on 2 % pienempi verrattuna vuoden 2016 tilinpäätöksen toteutumaan (16,7 snt/m3). Pääomakustannuksia kattavan vuosimaksun yksikköhinta on suunniteltu v nostettavaksi 8 snt/m3, ja vuosille kohdistuu merkittävä korotuspaine (12-14 snt/m3). Vuosimaksun korotus vuodelle 2018 kasvavien investointien vuoksi on ymmärrettävä. Tuusulan kunta/tuusulan vesi pitää hyvänä, että investointeihin varaudutaan sekä hinnannostoin että lainanotolla. Ensi vuoden aikana tulee suunnitella huolellisesti perustellen vuosimaksun yksikkö-hinnan korotustarve koko seuraavalle taloussuunnittelujaksolle. Suunnittelussa tulee ottaa huomioon myös mahdollinen lainarahoituksen käyttö siten, että vuosimaksun

10 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) korotuksen pysyisivät maltillisina. Lähtökohtana tulisi olla kuitenkin lievästi ylijäämäiset tilinpäätökset. Vesiensuojelu Vesistöjen hoito- ja kunnostustyöt muodostavat kuntayhtymän toisen tehtäväryhmän. Tavoitteena on parantaa toimialueen vesistöjen tilaa kustannustehokkailla hoitotoimenpiteillä ja rakennustöillä monipuolisten virkistyskäyttömahdollisuuksien luomiseksi. Tuusulanjärvi-projektin rahoitustarve pysyy samana lähivuodet. Tavoitteena on Tuusulanjärven nykyistä paremman vedenlaadun vakiinnuttaminen ja hyvän ekologisen tilan saavuttaminen vuoteen 2021 mennessä. Tämä vaatii vuosittain hyväksi havaittujen kunnostustoimien jatkamista ja ravinnekuormituksen huomattavaa vähentämistä. Tuusulan kunta pitää hyvänä, että Tuusulanjärveen kohdistetut toimenpiteet näkyvät järven tilassa. Tätä kuvaa mm. järven useana vuonna vallinnut erittäin hyvä sinilevätilanne. Tehdyt hoitotoimenpiteet ovat ilmeisesti olleet oikean suuntaisia. Vastaavia hoitotoimenpiteitä, mm. hoi-tokalastusta, on syytä harkita myös Tuusulanjärven yläpuolisessa Rusutjärvessä, jonka vesistön tilassa ei ole tapahtunut samanlaista kehitystä. Kunta varautuu taloussuunnitelmassaan osallistumaan Tuusulajärviprojektin investointeihin vuosina seuraavin osuuksin, mikäli myös Järvenpään kaupunki osallistuu vastaavalla osuudella: v v v v v Vesistöjen veden laadun seurannan, yleissuunnittelun ja hoidon menot katetaan kunnostusmaksuin, joiden määräytymisestä on sopimukset tai kuntien valtuustojen päätökset. Kunnostusmaksut ovat Tuusulan kunnalle vuodelle 2018 ja vuosien aikana /v. Kunta korostaa tiukan kuntatalouden aikana olevan erityisen tärkeää, että myös liikelaitoskuntayhtymän investoinnit ovat tarkkaan harkittuja ja taksat mahdollisimman vakaat. Jatkossa Tuusulanjärven ja Rusutjärven tilan parantamiseen tähtäävissä toimenpiteissä panoksia on todennäköisesti kohdennettava hajakuormituksen vähentämiseen. Alijäämän kattaminen Perussopimuksen mukaan viemärilaitostoiminnan pääoma- ja korkomenot katetaan viemärivesimäärien mukaan kerättävillä vuosimaksuilla. Kun investoinnit ovat koko 2000-luvun ajan olleet suhteellisen pienet aikaisempaan verrattuna, ovat tilinpäätökset runsaan 10 viime vuoden aikana olleet suunnitelmallisesti huomattavan alijäämäisiä suurten poistojen takia. Puhdistamon ja viemäritunnelien täysiä poistoja ei ole ollut perusteltua kerätä vuosimaksuissa, koska korvausinvestointien tarve on tulevaisuudessakin melko vähäinen.

11 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) Vuosimaksun yksikköhinta on ollut vuodesta 2012 lähtien 6 snt/m3. Vuonna 2018 KUVES suunnittelee nostavansa tasoalle 8 snt/m3. Osa vuoden 2018 investoinneista on määrä kattaa kuvesin rahoitusomaisuudesta. Vuosille arvioidaan kohdistuvan merkittävää korotuspainetta niin, että vuosimaksun arvioidaan nousevan senttiin/m3. Tästä huolimatta osa investoinneista jouduttaisiin kattamaan lainarahoituksella. Taloussuunnitelman mukaan KUVESin toiminta olisi ylijäämäistä koko taloussuunnittelukauden Positiiviseen tuloskehitykseen vaikuttavat vuosimaksujen korotukset sekä vuosina 2014 ja 2016 tehdyt poistosuunnitelman tarkistukset. KUVESin taseeseen oli kertynyt alijäämää vuoden 2014 loppuun mennessä yhteensä 14,97 milj. euroa, koska jäsenyhteisöiltä perityt vuosimaksut eivät ole kattaneet suunnitelman mukaisia poistoja. Jäsenyhteisöjen peruspääoman omistusosuuksien mukaiset alijäämäosuudet tulee kattaa kuntalain mukaan alijäämän kattamisvelvollisuusaikana vuosina (Kuntalaki 13. luku mom.). Alijäämien kattamisesta peruspääomaa alentamalla ja liikelaitoskuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen tarpeellisuudesta pyydettiin syksyllä 2015 jäsenyhteisöiltä lausunnot. Lausunnoissa ei tuotu esille periaatteellista estettä kattaa vuoden 2014 loppuun mennessä kertynyt alijäämä peruspääomasta. KUVES:n tavoitteena on kattaa vuoden 2014 loppuun mennessä kertyneet alijäämät osittain tai kokonaan peruspääomasta vuoden 2017 tai 2018 tilinpäätöksessä uuden kuntalain mukaisesti, koska näin suurta alijäämää ei voida järkevin perustein kattaa suunnittelukaudella vuosimaksujen korotuksella. Liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokous päätti huhtikuussa 2017 hyväksyä vuoden 2014 loppuun mennessä kertyneestä ,65 alijäämästä katettavan euroa peruspääomasta vuoden 2017 tilinpäätöksessä ja loppuosan ,65 euroa katettavaksi mahdollisesti vuoden 2018 tilinpäätöksessä mahdollisella erillisellä yhtymäkokouksen päätöksellä. Kunnan tilintarkastajaa on informoitu KUVES:in suunnitelmasta kattaa kertynyt alijäämä peruspääomaa alentamalla. Tilintarkastaja on arvioinut asiaa Tuusulan kunnan tilinpäätöksen 2017 tarkastuksen yhteydessä. Tuusulalla ei ole huomautettavaa KUVES:n taloussuunnitelamaan sisältyvästä ehdotuksesta kattaa vuoden 2014 mennessä kertyneestä 14,97 milj. euron alijäämästä 7,5 milj. euroa vuoden 2017 tilinpäätöksessä ja loppuosa (7,47 milj. euroa) mahdollisesti vuoden 2018 tilinpäätöksessä erillisillä yhtymäkokouksen päätöksillä. Ehdotus Esittelijä: Harri Lipasti, kansliapäällikkö Konsernijaosto päättää merkitä tiedoksi Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokousasiakirjat valita Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän syysyhtymäkokoukseen edustajansa antaa mahdolliset muut ohjeet yhtymäkokousedustajalle.

12 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) Päätös Konsernijaosto päätti merkitä tiedoksi Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokousasiakirjat valita Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymän syysyhtymäkokoukseen edustajaksi talousjohtaja Markku Vehmaksen. Tiedoksi Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitoskuntayhtymä, Vehmas

13 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) 30 Ilmoitusasiat Konsernijaoston tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Kokouskutsuja Uudenmaan virkistysalueyhdistys ry, valtuuskunnan syyskokous Päätös Merkittiin tiedoksi.

14 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) 31 Muut asiat Markku Vehmas esittelee talousarviota 2018 ja taloussuunnitelmaa Päätös Merkittiin tiedoksi.

15 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) Muutoksenhakukielto 25, 26, 30, 31 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

16 Tuusulan kunta Pöytäkirja 4/ (16) Oikaisuvaatimus 27, 28, 29 Oikaisuvaatimusohje Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon, ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, kirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen, ellei tämä ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä oikaisuvaatimuskirjelmään valtakirja. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjelmä. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Tuusulan kunnalle virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä henkilökohtaisesti tai asiamiehen välityksellä postitse, sähköpostilla tai telefaxilla, käyttäen alla olevia yhteystietoja: Tuusulan kunta, kirjaamo Osoite: Hyryläntie 16, PL 60, Tuusula Sähköposti: kirjaamo@tuusula.fi Puh. vaihde: