384 täytäntöönpano 208 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten

Transkriptio

1 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus AIKA klo 15:08-20:20 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Otsikko Sivu 203 Kokouksen avaaminen Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten 384 täytäntöönpano 208 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten 388 täytäntöönpano 209 Toimielinten pöytäkirjat Viranhaltijapäätökset Hallintojohtajan viran täyttäminen Talousarvion toteutuminen Ppky Selänteen tilinpäätös ja vastuuvapauden myöntäminen 397 vuodelta Valtuutettujen aloitteet vuosina 2013 ja Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen 1679/ täytäntöönpano oikeudenkäyntikulujen korvaamisen osalta 216 Hallinto-oikeuden tuomion täytäntöön paneminen Kaupungin omavelkainen takaus kehitysyhtiön lainasta Yhteistyösopimus Täydenkuun Tanssit-festivaalia koskien 219 Lausunto esitykseen Kelan vakuutuspiirien yhdistymisestä Ehdokkaiden nimeäminen työllistymistä edistävän monialaisen 411 yhteispalveluverkoston johtoryhmään ja työvaliokuntaan 221 Positiivisesti poikkeava persoona EAKR-projektin / kallioperätutkimuksen loppuraportti Avustushakemus toiminta-avustuksista vuodelle Tiedoksiannot Muut esille tulevat asiat Vt. kaupunginjohtajan vuosiloma Tiedustelu kaupunginjohtaja Tita Rinnevaaralle Kokouksen päättäminen 424

2 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kauranen Asko Puheenjohtaja Savolainen Martti I varapuheenjohtaja Poistui 217 ajaksi. Leskinen Paavo II varapuheenjohtaja Poistui 217 ajaksi. Varis Ari Jäsen Hynninen Mirja Jäsen Tuikka Tyyne Jäsen Poistui 217 ajaksi. Karvonen Aimo Varajäsen Paikalla 217. Alamäki Kaisa Varajäsen Paikalla 217. Tikkanen Kauko Varajäsen Poistui 217 ajaksi. Tikkanen Veikko Vt. kaupunginjohtaja Poistui 226 alkaen. Ranto Mauno Hallintojohtaja Sarkkinen Kimmo Kvalt puheenjohtaja Tikanmäki Jukka Kvalt I varapuh.johtaja Poistui 218 ajaksi. Leskinen Jorma Kvalt II varapuh.johtaja Nissilä Sari Taloussihteeri Paikalla :ien 212 ja 213. POISSA Harmoinen-Kyllönen Riitta-Liisa Jäsen Työeste. ALLEKIRJOITUKSET Asko Kauranen Puheenjohtaja Mauno Ranto Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Ari Varis Mirja Hynninen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pyhäjärvi klo kaupungintalon neuvonta, Ollintie 26

3 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kokouksen avaaminen 1402/ /2015 KHALL Kaupunginhallituksen puheenjohtaja avasi kokouksen klo

4 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 1404/ /2015 KHALL Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätös val tai nen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupun gin hal li tuk sen päätösvaltaisuus edellyttää siten neljän jäsenen läsnäoloa. Hallintosäännön 7 :n mukaan kokouskutsun antaa toimieli men pu heen joh ta ja tai hä nen esty neenä ollessaan varapu heenjohtaja. Hallintosäännön 7.2 :n mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouk sen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Hallintosäännön 7.3 :n mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päät tä mäl lä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaa päättänyt, että esitys lis ta lähetetään hallintosäännöstä poiketen lisäksi myös kaupun gin hal li tuk sen jäsenten henkilökohtaisille varajäsenille. Kokouskutsun on antanut kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja sen yhteydessä oleva esityslista on lähetetty kaupunginhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kaupunginhallituksen päättämällä tavalla hallintosäännöstä poiketen myös kaupunginhallituksen jäsenten henkilökohtaisille varajäsenille. Hallintosäännön 11 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjoh ta ja toteaa läsnäolevat se kä kokouksen laillisuuden ja päätösval tai suu den. Puheenjohtaja totesi läsnäolevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

5 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta 1405/ /2015 KHALL Hallintosäännön 15.1 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastamiseen liittyy oikeusvaikutuksia. Vakiintuneen kä si tyk sen mukaan päätöksen katsotaan syntyvän vasta sitä koske van pöytäkirjan tarkastamisella. Päätöksen täytäntöönpanon edel ly tyk se nä on, että pöytäkirja on tarkastettu. Kaupunginhallitus on päättänyt, että sen kokousten pöytäkirjat tar kas taa kullakin kerralla kaupunginhallituksen tehtävään valitsemaa kaksi jäävitöntä kaupunginhallituksen jäsentä. Kaupunginhallitus on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan pääsään töi ses ti toisena arkipäivänä kokouksesta, minkä jälkeen pöytä kir ja siihen liittettyine oikaisuvaatimuksineen pidetään yleisesti näh tä vä nä. Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi kaksi jäävi tön tä kaupunginhallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ari Varis ja Mirja Hynninen.

6 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Työjärjestyksen hyväksyminen 1406/ /2015 KHALL Hallintosäännön 11 :n mukaan asiat käsitellään asialistan mukai ses sa järjestyksessä, jollei toi mielin toisin päätä. Hallintosäännön 11.2 :n mukaan toimielin voi ottaa ottaa kä si teltä väk si sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mut ta asia voidaan päättää vain vi ranhaltijaesittelystä. Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat asialistan mukaisessa jär jes tyk ses sä hallintosäännön määräämällä tavalla. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja esitti asioiden kä sit te ly jär jestys tä muutettavaksi siten, että asia 15 käsitellään ensiksi. Käsittelyjärjestyksen muutos hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja ilmoitti, että kokoukselle on li sä lis tal la valmisteltu käsiteltäväksi seuraava asia: Tiedustelu kaupunginjohtaja Tita Rinnevaaralle Kaupunginhallitus päätti ottaa lisäasian käsiteltäväksi ja käsitellä sen kohdassa ennen "Kokouksen päättäminen" sekä käsitellä asiat muilta osin asialistan mukaisessa järjestyksessä.

7 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten täytäntöönpano 1425/ /2015 KHALL Kuntalain (410/2015) 39 :n mukaan kunnanhallituksen tulee: 1) vastata kunnan hallinnosta ja ta lou den pi dos ta; 2) vastata valtuuston päätöksen valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta; 3) valvoa kunnan etuja ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edus taa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa; 4) edustaa kuntaa työnantajana ja vastata kunnan hen ki lös tö po litii kas ta; 5) vastata kunnan toiminnan yhteensovittamisesta; 6) vastata kunnan toiminnan omistajaohjauksesta; 7) huolehtia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjes tä mi ses tä. Valtuuston päätösten täytäntöönpanosta vastaamiseen olen naisena osana kuuluu päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mah dol li suu den korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat joh taa valituksiin. Valvonta kohdistuu samoihin seikkoihin, joiden perusteella voi kun ta lain 135 :n nojalla tehdä kunnallisvalituksen, eli me net te lyvir hei siin, toimivallan ylityksiin ja muihin laillisuusvirheisiin. Valvon nan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset niiden va li tuskel poi suu des ta riippumatta. Vaikka päätös ei olisikaan kuntalain mu kaan valituskelpoinen, se voi kuitenkin vaatia täy tän töön pa notoi mia ja siten kunnanhallituksen laillisuusvalvontaa. KuntaL 96 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että val tuus ton pää tös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuus to on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvas tai nen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön pane mat ta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen kä sitel tä väk si. Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuutta koskevan KuntaL143 :n mu kaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oi kai su vaa ti mus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyö dyttö mäk si taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai vali tus vi ran omai nen kieltää täytäntöönpanon. Silloinkaan kun päätös pannaan täytäntöön ennen sen lain voimai suut ta, täytäntöönpano ei yleensä voi tapahtua ennen pöy täkir jan tarkastamista. Tämä koskee myös päätöksiä, jotka kun talain mukaan on pantava tai voidaan heti panna täytäntöön. Kaupunginvaltuuston pöytäkirjaan on kirjattu seuraavat pykälät:

8 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kokouksen avaaminen - 27 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden to tea minen - 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta - 29 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus toteaa päätökset :t tehdyiksi lain ja val tuus ton työjärjestyksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto on 29 koh dal la päättänyt yksimielisesti käsitellä asiat asialistan mukai ses sa järjestyksessä. Hyväksyttiin yksimielisesti Pyhäjärven kaupungin henkilöstö-, koulutus- ja tasa-ar vo suun ni tel ma Kaupunginhallitus toteaa kaupunginvaltuuston saaneen hen ki löstö-, koulutus- ja tasa-arvosuunnitelman säännösten mukaisesti tie dok si. Kaupunginhallitus päättää antaa suunnitelman to teu tu mi sen seuran nan henkilöstöjaoston tehtäväksi siten, että se työn an ta jan ja hen ki lös tön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain (449/2007) 4a :n mukaisesti huolehtii siitä, että suun ni tel man mah dol li set muutostarpeet tarkastellaan vuosittain yh teis toi min tame net te lys sä. Hyväksyttiin yksimielisesti Hallintosäännön uudistaminen Kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen uusi kuntalaki (410/ ) on tullut voimaan Vaikka suurta osaa lain säännöksistä sovelletaan vasta seuraavan val tuus to kau den alus ta lukien, kunnan taloutta, riskien hallintaa sekä sisäis tä ja ulkoista valvontaa koskevia sään nök siä sovelletaan alkaen.

9 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Olennaista uudessa kun ta lais sa on kunnan toiminnan kä sit teel linen ja sisällöllinen laa jen tu mi nen. Lain 6.2 :n mukaan kunnan toi min ta käsittää kunnan ja kun ta kon ser nin toiminnan lisäksi osallis tu mi sen kuntien yh teis toi min taan sekä muun omistukseen, sopi muk seen ja rahoittamiseen pe rus tu van toiminnan. Laista joh tuva na ohjaukseen, sisäiseen ja ul koi seen valvontaan sekä riskien hal lin taan vaikuttavana vel voit ta va na toimintanormina täten on, et tä kunnan toimintaa tulee oh ja ta kokonaisvaltaisesti siitä riip pumat ta, hoidetaanko kunnan teh tä vät kunnan itsensä or ga ni saatios sa, kuntayhtymässä, kun nan omistamissa yhtiöissä tai os topal ve lu na. Tämä tarkoittaa mm., että hallintosääntöön tulee ottaa mää räyk set riskienhallintaprosessista, konsernihallinnasta, pal velu tuot ta jien roolista sekä poistosuunnitelman hy väk sy mis me net telys tä. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä hallintosäännössä valvontaa ja riskien hallintaa koskevat pykälät ovat kuitenkin sellaisina kuin ne ovat edellisessä hallintosäännössä. Vaikka kau pun gin val tuusto on kokouksessaan hyväksynyt hal lin to säännön ( ) 44 :ään (riskien hallinta) ja 45 :ään (ulkoinen ja sisäinen valvonta) sekä muihin asianmukaisiin kohtiin kuntalain (365/1995) 13, 50, 69 ja 73 :iin edus kun nan hy väk symien uusien momenttien vaatimat muu tok set, kau pun gin val tuuston hyväksymän hallintosäännön 54 ja 55 :t eivät tarkkuudeltaan vas taa uuden kuntalain vaa ti muk sia. Uuden kun ta lain vaatimusten huomiotta jääminen on esit te li jä vastuu seen kuuluva valmisteluvirhe ja näin rinnastettavissa vir heel liseen järjestykseen päätöksen laillisuutta sen täy tän töön pa ne misen yhteydessä arvioitaessa. Kuntalain (410/2015) 96 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, et tä valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, kun nan hal li tuk sen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus päättää jättää päätöksen täytäntöönpanematta ja esittää kaupunginvaltuustolle hallintosäännön uudelleen kä sitel tä väk si, kun siihen on tehty kuntalain (410/2015) vaatimat ja mah dol li set muut tarkennukset. Hyväksyttiin yksimielisesti Elinkeinopoliittisen tuen jatkaminen Kaupunginhallitus toteaa, että päätöksen täytäntöönpanemiselle ei ole KuntaL (410/2015) 96 :n mukaisia esteitä. Kau pun gin hal li-

10 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus tus päättää antaa päätöksen Pyhäjärven Kehitys Oy:lle tie do tet tavak si ja käytettäväksi markkinoinnissa ja yrityshankinnassa. Hyväksyttiin yksimielisesti Jäsenen valinta Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tar kas tus lau ta kun taan Kaupunginhallitus toteaa, että päätöksen täytäntöönpanemiselle ei ole KuntaL (410/2015) 96 :n mukaisia esteitä. Päätös lä he tetään valituille, ppky Selänteelle ja merkittäväksi valittujen ni mi kirjaan. Hyväksyttiin yksimielisesti Muut asiat Valtuutetun aloite / Missä mennään sosiaali- ja terveys- ja elin kei no puo lel la Pyhäjärvellä? /Alpo Koski / Pyhäjärven Perus suo ma lai set valtuustoryhmä Kaupunginhallitus päättää antaa valtuutetun aloitteen hal lin to toimel le käsiteltäväksi seuraavan toimintaohjeen mukaan: Aloitteet luokitellaan sen mukaan (1) kuuluvatko ne kunnan toimin taa ja hallintoa koskeviin asioihin; (2) voidaanko val tuus toaloit teis ta johtuvat toimenpiteet ratkaista ja päättää kunnan toi mieli mes sä; (3) onko aloitteen tarkoittama asia jo edennyt val mis teluun ja toteutukseen jostakin muusta vireilletulon lähteestä; tai (4) kuu lu vat ko aloitteet vastattaviksi ennen valtuuston kokousta järjes tet tä vil lä kyselytunneilla, mikä menettely kuormittaisi vä hemmän muutenkin hallinnon ylikuormittuvaa työaikaa. Luokittelun ja seulonnan jälkeen erottuvat valtuutetun aloitteet lähe te tään asianomaisille toimielimille valmisteltavaksi. Kau pun ginhal li tus esittää em. tavalla kategoroidut aloitteet kau pun gin valtuus tol le tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten täytäntöönpano 1425/ /2015 KHALL Kuntalain (410/2015) 39 :n mukaan kunnanhallituksen tulee: 1) vastata kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta; 2) vastata valtuuston päätöksen valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta; 3) valvoa kunnan etuja ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edus taa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa; 4) edustaa kuntaa työnantajana ja vastata kunnan hen ki lös tö po litii kas ta; 5) vastata kunnan toiminnan yhteensovittamisesta; 6) vastata kunnan toiminnan omistajaohjauksesta; 7) huolehtia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjes tä mi ses tä. Valtuuston päätösten täytäntöönpanosta vastaamiseen olen naisena osana kuuluu päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mah dol li suu den korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat joh taa valituksiin. Valvonta kohdistuu samoihin seikkoihin, joiden perusteella voi kun ta lain 135 :n nojalla tehdä kunnallisvalituksen, eli me net te lyvir hei siin, toimivallan ylityksiin ja muihin laillisuusvirheisiin. Valvon nan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset niiden va li tuskel poi suu des ta riippumatta. Vaikka päätös ei olisikaan kuntalain mu kaan valituskelpoinen, se voi kuitenkin vaatia täy tän töön pa notoi mia ja siten kunnanhallituksen laillisuusvalvontaa. KuntaL 96 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston pää tös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuus to on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvas tai nen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön pane mat ta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen kä sitel tä väk si. Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuutta koskevan KuntaL143 :n mu kaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oi kai su vaa ti mus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyö dyttö mäk si taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai vali tus vi ran omai nen kieltää täytäntöönpanon. Silloinkaan kun päätös pannaan täytäntöön ennen sen lain voimai suut ta, täytäntöönpano ei yleensä voi tapahtua ennen pöy täkir jan tarkastamista. Tämä koskee myös päätöksiä, jotka kun talain mukaan on pantava tai voidaan heti panna täytäntöön. Kaupunginvaltuuston pöytäkirjaan on kirjattu seuraavat pykälät:

12 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kokouksen avaaminen - 37 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden to tea minen - 38 Pöytäkirjantarkastajien valinta - 39 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus toteaa päätökset :t tehdyiksi lain ja val tuus ton työjärjestyksen mukaisesti. Kaupunginvaltuusto on 39 koh dal la päättänyt yksimielisesti käsitellä asiat asialistan mukai ses sa järjestyksessä. Hyväksyttiin yksimielisesti Hiidenkylän koulun lakkauttaminen Kaupunginhallitus toteaa, että päätöksen täytäntööpanemiselle ei ole estettä ja antaa lakkauttamiseen liittyvät, henkilöstöä, kou lutoi men järjestämistä, koulukuljetusta ja oppilashuoltoa kos ke vat toi meen pa no teh tä vät sivistyslautakunnan ja sivistystoimen teh täväk si. Hyväksyttiin yksimielisesti Irtisanoutuminen hallintojohtajan virasta / Mauno Ranto Kaupunginhallitus toteaa irtisanoutumisilmoituksen tulleen kä si tellyk si siinä toimielimessä, mille se kuuluu, kun kysymyksessä on vi ran hal ti ja, jonka ottaminen kuuluu valtuustolle. Kaupunginhallitus on päättänyt hallintojohtajan vuosilomasta ja osan vuosilomasta korvaamisesta lomakorvauksena. Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Muut asiat Valtuutetun aloite / Pro Pyhäjärvi valtuustoryhmä / Laila Ma lila Pro Pyhäjärvi-valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Laila Malila on tehnyt aloitteen sisältäen kolme asiaa: (1) selvitys, missä vaihees sa mikäkin aloite on; (2) esitys työryhmän perustamiseksi elin kei no jen kehittämiseen; ja (3) esitys Rillankivi Oy:n rivitalon to teut ta mi ses ta oppilastyönä. Kaupunginhallitus päättää antaa hallintotoimen johtoryhmälle tehtä väk si valtuustoryhmien ja valtuutettujen aloitteiden sel vi tys tehtä vän, jolla aloitteet luokitellaan sen mukaan (1) kuuluvatko ne kun nan toimintaa ja hallintoa koskeviin asioihin; (2) voidaanko val tuus to aloit teis ta johtuvat toimenpiteet ratkaista ja päättää kunnan toimielimessä; (3) onko aloitteen tarkoittama asia jo edennyt val mis te luun ja toteutukseen jostakin muusta vireilletulon läh teestä; tai (4) kuuluvatko aloitteet vastattaviksi ennen val tuus ton kokous ta järjestettävillä kyselytunneilla, mikä menettely kuor mit tai si vä hem män muutenkin hallinnon ylikuormittuvaa työaikaa. Luokittelun ja seulonnan jälkeen erottuvat valtuutetun aloitteet lähe te tään asianomaisille toimielimille valmisteltavaksi. Kau pun ginhal li tus esittää em. tavalla kategoroidut aloitteet kau pun gin valtuus tol le tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

14 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Toimielinten pöytäkirjat 1409/ /2015 KHALL Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraava toimielinten pöytäkirjajäljennös: Henkilöstöjaosto Kokouksen avaaminen 36 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 37 Pöytäkirjantarkastajien valinta 38 Työjärjestyksen hyväksyminen 39 KVTES palkantarkistus lukien 40 Ikosen koulun rehtorin palkkaperusteen tarkistaminen 41 Kulttuurisihteerin palkkahinnoittelukohdan määritteleminen 42 Muut esille tulevat asiat 43 Kokouksen päättäminen Kaupunginhallitus päättää: 1. merkitä saapuneen pöytäkirjan tiedoksi 2. todeta, ettei siihen sisälly päätöksiä, jotka olisi syytä ottaa kaupun gin hal li tuk sen käsiteltäväksi, ellei eri päätöstä niiden siir tä mises tä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ole tehty. Hyväksyttiin yksimielisesti.

15 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Viranhaltijapäätökset / /2015 KHALL Kaupunginhallituksen alaiset viranhaltijapäätökset ovat oheis materiaalina nro 1. Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja 2. todeta, ettei niihin sisälly päätöksiä, jotka olisi siirrettävä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

16 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Hallintojohtajan viran täyttäminen 1528/ /2015 KHALL Pyhäjärven kaupungin hallintojohtajan virka vapautuu Vi ran hal ti ja lain ( /304) 4 :n mukaan virkasuhteeseen ot ta mi nen edellyttää pääsääntöisesti julkista menettelyä. Hal lin tosään nön 25 :n mukaisesti kaupunginhallitus on julistanut viran haet ta vak si päätöksellään Samalla kau pun ginhal li tus päätti myös hakuilmoituksen sisällöstä. Hakulmoitus on jul kais tu kau pun gin julkisten kuulutusten il moi tus tau lulla, Kun ta lii ton Kun ta re kry.fi -palvelussa ja kaupungin sekä työ voima hal lin non www-si vuil la. Määräaikaan klo mennessä saapui yhteensä kahdek san hakemusta. Hakijat ovat tradenomi, Financial officer Päivi Top pi la Oulusta, FM, lehtori emeritus Pertti Widen Turusta, HTM, so si aa li joh ta ja Tuomas Aikkila Kuopiosta, HTM, suunnittelija Hilkka Hakala Rovaniemeltä, HTM Henrik Kiviniemi Tampereelta, insi nöö ri (AMK) Juha Liukkonen Ylivieskasta sekä kaksi hakijaa, jot ka eivät halua hakijatietojaan julkisuuteen. Kaupunginhallituksen valtuuttamana kaupungin johtoryhmä on ko kouk ses saan valinnut hakijoista Tuomas Aikkilan, Hilk ka Hakalan ja Henrik Kiviniemen työ hön ot to haas tat te luun. Kaupunginhallitus on suorittanut haastattelut perjantaina Yhdistelmä hakijoista jaetaan kokouksessa. Liitteenä nro 1 hallintojohtajan viran hakuilmoitus. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se va lit see avoinna olevaan hallintojohtajan virkaan HTM Henrik Kivi nie men ehdolla, että virkaan valitun on ennen viran vas taan ot tamis ta esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ja että viran täyttämisessä noudatetaan kuuden kuukauden koeai kaa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä nro 1 hallintojohtajan viran hakuilmoitus.

17 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Talousarvion toteutuminen / /2014 KHALL Talousarvion menot ja tulot ovat toteutuneet pää sään töi ses ti vuoden 2015 talousarviossa asetettujen ta voit teiden mukaisesti. Pyhäjärven kaupungin kunnallisveron tuotto perustuu 19,75 ve ropro sent tiin. Vuodelle 2015 kunnallisveron tuotoksi on budjetoitu 14,3 miljoonaa euroa. Alkuvuoden toteutumaa verrattaessa edellis vuo den vastaavaan aikaan kunnallisveroja on kertynyt 4,5 % vä hem män kuin vastaavaan aikaan edellisvuonna (kun nal lis ve rojen toteutumat ovat euroa sekä ovat euroa). Vuodelle 2015 yhteisöveron tuotoksi on budjetoitu 6,3 miljoonaa eu roa. Alkuvuoden toteutumaa verrattaessa edellisvuoden vastaa vaan aikaan yhteisöveroja on kertynyt 17,5 % vähemmän kuin vas taa vaan aikaan edellisvuonna (yhteisöverojen toteutumat ovat euroa sekä ovat eu roa). Verotulojen toteutuma oli yhteensä euroa, jo ka on 32,3 % kuluvan vuoden talousarviosta. Verotulojen muutos edelliseen vuoteen verrattuna on - 7,9 %. Valtionosuuksien toteutuma oli yhteensä euroa, joka on 34 % kuluvan vuoden talousarviosta. Val tion osuuksien muutos edelliseen vuoteen verrattuna on -13,4 %. Val tionosuuk sien määrän vähenemiseen vaikuttaa kuntien pe rus pal ve lujen valtionosuusprosentin pieneneminen 29,57 prosentista (v. 2014) 25,42 prosenttiin (v. 2015) sekä valtionverotuloihin pe rus tuvan valtionosuuden tasauksen vaikutuksesta kuluvaan vuoteen. Toimintatuottojen ja toimintakulujen vuosien 2014 ja 2015 ver tailus sa ei voida käyttää suoraan virallisia tuloslaskelmia, koska vesi- ja viemärilaitoksen sekä kaukolämpölaitoksen yhtiöittämisestä joh tuen vuodet eivät ole suoraan vertailukelpoiset. Pyhäjärven kaupungin toimintatuotot olivat vuoden 2015 en simmäi sel lä kolmanneksella euroa, joka on 29,4 % bud jetoi dus ta. Toimintakulut toteutuivat toimialueiden osalta suun ni telman mukaan. Toimintakulut olivat euroa, jo ka on 30,6 % budjetoidusta. Kuluvan vuoden huhtikuun loppuun mennessä Pe rus pal ve lu kunta-yh ty mä Selänteelle on suoritettu maksuosuusennakkolaskut ( euroa kaksi kertaa kuukaudessa) kuukausittain. Kun tayh ty mäl le on maksettu yhteensä ,23 euroa ( on maksettu yhteensä euroa). Eri kois sai-

18 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus raan hoi don maksut on suoritettu toteutuneiden kustannusten mukai ses ti seuraavan kuukauden aikana. Erikoissairaanhoidon kustan nus ten toteutuma kuluvan vuoden huhtikuun loppuun men nessä on euroa ( erikoissairaanhoidon kus tannuk set euroa). Talousarviota 2015 laadittaessa vuosikatetavoite oli euroa. Huhtikuun lopun toteutumatietojen mukainen vuosikate oli euroa. Alkuvuoden perusteella näyttää siltä, että tavoite saa vu tet tai siin. Edellytyksenä kuitenkin on, että ta lous ar vio me noja ei ylitetä ja tulot toteutuvat suunnitelman mukaisesti. Kaupungin varainhoidon tavoitteena on ollut pitkällä aikavälillä (5 10 vuotta) saavuttaa keskimäärin 5 %:n tuotto vuosittain. FIM Va rain hoi to Oy:n 3 vuoden tuotto on ollut 36,53 % sekä Evlin tuot to vastaavalta ajalta on ollut 35,85 %. Sijoitussalkkujen markki na-ar vot olivat huhtikuun lopussa: FIM euroa ( FIM euroa) sekä Evli euroa ( Evli euroa). Investointien toteutuminen talousarvioon verrattuna huhtikuun lopus sa oli 21,02 %. Päiväkoti Hoijakan ja terveyskeskuksen raken ta mi nen ovat suurimmat investointikohteet tänä vuonna. Lainakanta oli 1.045,40 euroa / asukas. Kau pun gin halli tus on päättänyt , että euron ta lous arvio lai na otetaan Kuntarahoitus Oyj:ltä. Huhtikuun loppuun mennes sä lainasta on nostettu euroa. Väestötietojärjestelmän rekisterin mukainen asukasluku huh tikuun lopussa oli asukasta. Vuoden lopun tilanteeseen verrat tu na lisäystä on 2 asukasta ( asukasluku 5.565). Työttömyysaste huhtikuun lopussa oli 12,3 % ( työt tömyys as te oli 13,3 % sekä työttömyysaste oli 15,2 %) Elokuun lopun tilanteesta annetaan laajempi osavuosikatsaus. Oheismateriaalina nro 2 Talousarvion toteutuminen Talousarvion toteutuminen tehtäväalueittain Kaupunginhallitus päättää esittää tiedoksi kaupunginvaltuustolle ta lous ar vion toteutumisen Merkitään, että taloussihteeri Sari Nissilä oli asiantuntijana pai kalla asiaa käsiteltäessä. Hyväksyttiin yksimielisesti.

19 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan liitteenä nro 2 talousarvion toteutuminen se kä talousarvion toteutuminen tehtäväalueittain

20 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Ppky Selänteen tilinpäätös ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta / /2014 KHALL Kuntalain 86.3 :n mukaan, jos kuntayhtymällä on vain yksi toi mielin, jäsenkunnat valitsevat tarkastuslautakunnan ja ti lin tar kas tajat sekä päättävät vastuuvapaudesta siten kuin pe rus so pi mukses sa sovitaan. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen perussopimuksen 5 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät Selänteen tilinpäätöksen ja vastuuvapauden myöntämisen sekä toimenpiteet, joihin ti lin tarkas ta jien kertomus antaa aihetta. Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen kuntayhtymähallitus on hyväk sy nyt tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuo del ta 2014 ja esittää valtuustoille, että tilikaudelta tilikauden tulos on 0 euroa. Kuntien maksuosuudet vuonna 2014 olivat yhteensä noin 78,5 milj. euroa. Kuntien maksuosuuksia tarkistettiin kun ta yh ty mä hal lituk sen päätöksellä lokakuussa elokuun toteutuman perusteella, jol loin kuntien ennakoita tarkistettiin li sä las ku tuk sel la/pa lau tuk sella marraskuun laskutuksessa euroa. Kuntayhtymän toimintatuotot olivat yhteensä 90,9 milj. euroa, toimin ta ku lut 91,6 milj. euroa, toimintakate euroa sekä vuosi ka te euroa. Tilikauden poistot olivat euroa, satun nai set tuotot euroa ja siten tilikauden tulos oli 0 euroa. Toimintatuotoista 91,6 % oli myyntituottoja, joihin sisältyvät jä senkun tien maksuosuudet. Asiakasmaksutuloja kertyi noin 6,2 milj. eu roa, mikä oli 6,8 % toimintatuotoista. Asiakasmaksutuloja kertyi edel lis vuot ta vähemmän. Toimintamenoista palvelujen ostot olivat suurin ryhmä eli noin 43,4 milj. euroa ja niiden osuus toimintamenoista oli 47 %. Pal velu jen ostoon sisältyvät mm. erikoissairaanhoidon menot, jotka olivat yhteensä noin 23 milj. euroa. Henkilöstökulut olivat yhteensä noin 35,8 milj. euroa, mikä on 39 % toimintamenoista. Talousarvioon verrattuna jäsenkuntien maksuosuudet olivat yhteen sä 1,6 milj. euroa suuremmat. Haapajärven maksuosuus oli euroa, Kärsämäen euroa, Pyhäjärven eu roa suurempi kuin talousarviossa oli varauduttu. Reisjärven kun nan maksuosuus alittui euroa. Talousarviota tarkistettiin kuntayhtymähallituksen päätöksellä, jolloin Haapajärven toimintakuluja lisättiin yhteensä euroa (hal lin toon, lastensuojeluun, mielenterveyspalveluihin, kotihoidon

21 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus ja tehostetun palveluasumisen palkkoihin, hoitotarvikkeisiin, lääkä ri pal ve lu jen ostoihin ja saatavien poistoon). Kärsämäen toimintakuluja lisättiin euroa (hallintoon, lasten suo je lun perheneuvolapalveluun ja tehostetun pal ve lu asu misen ostoihin, toimintakeskuksen tulojen alittumiseen, saatavien pois toon ja vastaavasti säästöä toimeentulotukiin ja koulu- ja opis ke li ja ter vey den huol toon). Pyhäjärven toimintakulujen lisäys oli 0 euroa (hallintoon, kun toutta vaan työtoimintaan, vammaisten tehostetun palveluasumisen os toi hin ja saatavien poistoon, vastaavasti säästöä toi meen tu lo tukiin, lastensuojeluun, äitiysneuvolaan, terapiapalveluasumiseen ja te hos te tun palveluasumisen omaan toimintaan). Reisjärven euroa (hallintoon, työmarkkinatuen kun ta osuuteen, vammaispalvelujen avustuksiin, toimintakeskuksen palk koihin, vapa koululaisten päivähoidon palkkoihin, vammaisten lai toshoi don ostoihin ja saatavien poistoihin, vastaavasti säästöä toimeen tu lo tuis sa ja lastensuojelun perhehoidossa). Hallinnon osalta talousarviomäärärahat alittuivat noin euroa. Lisähenkilökuntaa on jouduttu käyttämään teks tin kä sit te lyssä. Yhtä palkkasihteerin ja yhtä palvelusihteerin vakanssia ei ole täy tet ty niiden vapauduttua. henkilökunnan käyttämät työ ter veyshuol lon palveluiden ostot ovat nousseet noin euroa ver rattu na edelliseen vuoteen. kelan korvaus työterveyshuollon pal veluis ta on 50/60 %. Hallinnoitavien hankkeiden nettovaikutukseksi muo dos tui euroa. Haapajärven osalta talousarviomäärärahat ylittyivät hy vin voin tipal ve luis sa (aikuissosiaalityö), hoito- ja vanhustyön palveluissa (ko tiin annettavat palvelut ja asumispalvelut) ja terveyden- ja sairaan hoi don avopalveluissa (erikoissairaanhoito). Euromääräisesti suu rim mat ylitykset olivat aikuissosiaalityössä euroa, kotiin annettavissa palveluissa euroa, asumispalveluissa euroa, terveyden- ja sairaanhoidon avopalvelujen erikois sai raan hoi dos sa euroa. Kärsämäen osalta talousarviomäärärahat ylittyivät hy vin voin ti palve luis sa (aikuissosiaalityö), hoito- ja vanhustyönpalveluissa (kotiin annettavat palvelut ja asumispalvelut) sekä terveyden- ja sairaan hoi don avopalveluissa (vastaanottopalvelut ja suun ja hampai den huolto). Euromääräisesti suurimmat ylitykset olivat ai kuisso si aa li työs sä euroa, kotiin annettavissa palveluissa noin euroa, terveyden- ja sairaanhoidon avopalvelujen vastaan ot to pal ve luis sa euroa ja suun ja hampaiden huol lossa euroa. Kärsämäen vuodenosaston menot alittuivat osas ton sulkemisen johdosta euroa. Pyhäjärven osalta talousarviomäärärahat ylittyivät hy vin voin ti palve luis sa (aikuissosiaalityö), hoito- ja vanhustyönpalveluissa (kotiin annettavat palvelut ja asumispalvelut), terveyden- ja sai raan-

22 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus hoi don avopalveluissa (vastaanottopalvelut, täydentävät palvelut ja erikoissairaanhoito). Euromääräisesti suurimmat ylitykset olivat ai kuis so si aa li työs sä euroa, vammaispalveluissa eu roa, kotiin annettavissa palveluissa euroa, terveydenja sairaanhoidon avopalvelujen vastaanottopalveluissa eu roa, täydentävissä palveluissa euroa ja eri kois sai raanhoi dos sa noin euroa. Reisjärven osalta talousarviomäärärahat alittuivat hy vin voin ti palve luis sa (lastensuojelu ja vammaispalvelut), hoito- ja vanhustyön pal ve luis sa (asumispalvelut) ja terveyden- ja sairaanhoidon avopal ve luis sa (erikoissairaanhoito). Euromääräisesti suurimmat alituk set olivat lastensuojelussa euroa, vammaispalveluissa euroa, asumispalveluissa euroa ja eri kois sai raanhoi dos sa euroa. Talousarviomäärärahat ylittyivät varhais kas va tuk ses sa euroa, aikuissosiaalityössä euroa, kotiin annettavissa palveluissa euroa ja suun ja hampai den hoidossa euroa. Kokonaisuutena Reisjärven talous ar vio mää rä ra hat alittuivat noin euroa. Kuntayhtymän hallinnon toimintakate oli noin 75,1 milj. euroa, mikä oli noin 0,4 milj. euroa pienempi kuin talousarviomääräraha. Var hais kas va tuk sen palvelujen toimintakate oli noin 6,4 milj. euroa, mikä oli euroa vähemmän kuin ta lous ar vio mää rä raha. Hyvinvointipalvelujen toimintakate oli noin 15,9 milj. euroa, mi kä oli euroa vähemmän kuin talousarviomääräraha. Hoi to- ja vanhustyön palvelujen toimintakate oli noin 20,7 milj. euroa, mikä oli euroa enemmän kuin ta lous ar vio mää rä raha. Terveyden- ja sairaanhoidon avopalvelujen toimintakate oli noin 31,6 milj. euroa, mikä oli euroa enemmän kuin talous ar vio mää rä ra ha. Ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluiden toi min ta ka te oli noin 1,1 milj. euroa, mikä alitti ta lous ar vio mää rära han noin eurolla. Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava val tuus ton päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tilintarkastaja JHTT Paula Hellen-Toivanen KPMG Jul kis hal linnon Palvelut Oy:stä on tarkastanut Peruspalvelukuntayhtymä Selän teen hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen sekä antanut tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tarkastuslautakunta toteaa pöy tä kir jas saan , että tilintarkastaja on suorittanut kun ta yh ty män hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tar kas tuksen sekä antanut tilintarkastuskertomuksen. Tarkastuslautakunta to teaa myös ettei tilintarkastuskertomuksessa ole kuntalain 75 :n tarkoittamaa muistutusta eikä muuta merkittävää huo maut tamis ta, joten tarkastuslautakunta ei pidä tarpeellisena lausunnon pyy tä mis tä kuntayhtymän hallitukselta ti lin tar kas tus ker to muk sesta.

23 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta on lähettänyt vuoden 2014 ti lin tar kas tus kerto muk sen kuntien valtuustoille. Tarkastuslautakunta tilintarkastajan esityksen mukaisesti esittää, et tä valtuustot myöntävät kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoi taneil le toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille vas tuuva pau den vuoden 2014 hallinnosta ja taloudesta ti lin tar kas tus kerto muk sen mukaisesti. Oheismateriaalina nro 3 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tilinpäätös ja toi min ta ker tomus vuodelta 2014 Tilintarkastuskertomus Kuntayhtymän tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014 Kaupunginhallitus merkitsee Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ti lin pää tök sen ja toimintakertomuksen 2014 käsittelyn yh ty mä halli tuk ses sa ja yhtymän tarkastuslautakunnassa sekä ti lin tar kas tusker to muk sen ja arviointikertomuksen 2014 käsittelyn yhtymän tarkas tus lau ta kun nas sa tiedoksi. Kaupunginhallitus toimittaa kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimin ta ker to muk sen, tilintarkastuskertomuksen ja ar vioin ti ker tomuk sen vuodelta 2014 kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi kun talain 125 :n säätämällä tavalla ja sen säätämässä mer ki tyk ses sä. Merkitään, että taloussihteeri Sari Nissilä oli asiantuntijana pai kalla asiaa käsiteltäessä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä nro 3 Ppky Selänteen tilinpäätös ja toi min taker to mus vuodelta 2014, tilintarkastuskertomus sekä kun ta yh ty män tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2014.

24 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Valtuutettujen aloitteet vuosina 2013 ja / /2015 KHALL Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mai nittu jen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja val tuu tetul la oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaa ja hal lintoa koskevista asioista. Kaupunginhallituksen on vuo sit tain helmikuun loppuun mennessä esi tet tä vä valtuustolle luet te lo valtuutettujen tekemistä ja kau pungin hal li tuk sel le lä he te tyis tä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuo den loppuun men nes sä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on il moi tet ta va, mihin toi men pi tei siin niiden johdosta on ryhdytty. Val tuus to voi todeta, mit kä aloitteista on käsitelty loppuun. Pro Pyhäjärvi-valtuustoryhmän puolesta valtuutettu Laila Malila on tehnyt aloitteen sisältäen mm. vaatimuksen sel vityk ses tä, mis sä vai hees sa mikäkin aloite on. Valtuuston työ jär jestyk sen perusteella ja vastauksena valtuutettu Malilan aloitteeseen luet te lo valtuutettujen aloitteista vuosina 2013 ja 2014 lähetetään kau pun gin val tuus tol le. Vuonna 2013 tehdyistä valtuutetun aloitteis ta kaupunginhallitus on esittänyt luettelon kau pun gin val tuuston kokoukselle Kaupunginvaltuustolle lähetetään myös luettelo aloitteista, jotka kau pun gin val tuus to on todennut loppuunkäsitellyiksi vuonna Aloiteluettelot ovat liitteenä nro 2. Kaupunginhallitus päättää esittää luettelot valtuutettujen te ke mistä aloitteista kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus lisäksi päättää antaa hallintotoimen joh to ryhmäl le toimintanormin, jonka mukaan aloitteet luokitellaan sen mukaan (1) kuu lu vat ko ne kun nan toimintaa ja hallintoa koskeviin asioi hin; (2) voi daan ko val tuus to aloit teis ta johtuvat toimenpiteet rat kais ta ja päät tää kun nan toimielimessä; (3) onko aloitteen tarkoit ta ma asia jo eden nyt val mis te luun ja toteutukseen jostakin muus ta vi reil le tu lon läh tees tä; tai (4) voidaanko aloitteet esittää vas tat ta vik si en nen val tuus ton ko kous ta järjestettävillä ky se ly tunneil la, mikä me net te ly kuor mit tai si vä hem män muutenkin yli kuormit tu vaa työ ai kaa hal lin nos sa. Luokittelu ja seulonta tehdään aloitteiden määrästä riippuen muuta man kerran vuodessa. Luokittelun ja seulonnan jälkeen erot tuvat valtuutetun aloitteet lä he te tään asianomaisille toimielimille valmis tel ta vak si. Kau pun gin hal li tus esittää em. tavalla kategoroidut aloit teet kau pun gin val tuus tol le tiedoksi maaliskuussa.

25 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä nro 4 aloiteluettelot.

26 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen 1679/2015 täytäntöönpano oikeudenkäyntikulujen korvaamisen osalta 730/ /2012 KHALL Korkein hallinto-oikeus on antanut ratkaisun (tal tion ro 1679/2015) Pyhäjärven kaupunginhallituksen valitukseen Oulun hal lin to-oi keu den päätöksestä (nro 13/0625/2), jolla hal lin to-oi keus kumosi Pyhäjärven kaupunginvaltuuston :ssä 51 tekemän päätöksen eron myöntämisestä kaupun gin joh ta ja Tita Rinnevaaralle. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu: 1. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt kaupunginhallituksen vaa timuk sen suullisen käsittelyn toimittamisesta. 2. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Kaupunginhallituksen va li tus hylätään. Hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. 3. Korkein hallinto-oikeus velvoittaa Pyhäjärven kaupungin korvaa maan Rinnevaaran oikeudenkäyntikulut korkeimmassa hal linto-oi keu des sa eurolla viivästyskorkoineen. Viivästyskorko mää räy tyy korkolain 4 :n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mu kai ses ti siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tämän kor keimman hallinto-oikeuden päätöksen antamisesta. Oulun hallinto-oikeus velvoitti päätöksellään Py hä järven kaupungin korvaamaan Rin ne vaa ran oikeudenkäyntikulut 4 501,20 eurolla vii väs tys kor koi neen. Viivästyskorko määräytyy kor ko lain 4 :n 1 momentissa tar koi te tun korkokannan mukaisesti sii tä lukien, kun kuukausi on ku lu nut päätöksen antamisesta. Pyhäjärven kaupunki ei ole korvannut em. hallinto-oikeuden määrä miä oikeudenkäyntikuluja, koska hallinto-oikeuden päätöksestä va li tet tiin korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Viivästyskoron laskeminen alkaa lukien. Korkolain (633/1982) 4.1 :n mukaan viivästyskorko on seitsemän pro sentti yk sik köä korkeampi kuin kulloinkin voimassa oleva korkolain 12 :ssä tarkoitettu viitekorko, joka on Euroopan keskuspankin viimei sim pään perusrahoitusoperaatioon ennen kunkin puo li vuo tiskau den ensimmäistä kalenteripäivää soveltama korko pyö ris tet tynä ylöspäin lähimpään seuraavaan puoleen prosenttiyksikköön. Ky sei sen puolivuotiskauden ensimmäisenä kalenteripäivänä voimas sa olevaa viitekorkoa sovelletaan seuraavien kuuden kuukau den ajan. Korkolain mukainen viitekorko on on alkaen ollut 0,50 % ja vii väs tys kor ko 7,50 %. Ajalta vii väs tyskor koa on kertynyt 500,76 euroa.

27 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Oheismateriaalina nro 4 korkeimman hallinto-oikeuden päätös 1679/2015. Kaupunginhallitus päättää; 1. korvata Tita Rinnevaaralle Oulun hallinto-oikeuden päätöksen mu kai ses ti hänen oikeudenkäyntikulunsa viivästyskorkoineen (per ) 5 001,96 eurolla, ja 2. korvata Tita Rinnevaaralle korkeimman hallinto-oikeuden päätök sen mukaisesti hänen oikeudenkäyntikulunsa eurolla. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Tita Rinnevaara on klo pyytänyt sähköpostitse, että korvaukset suoritetaan Asianajotoimisto Pu ranen & Kiviluodon asiakasvarain tilille.

28 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Hallinto-oikeuden tuomion täytäntöön paneminen 1066/ /2013 KHALL Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on antanut päätöksen 15/0386/2 valituksista diaarinumerot 00933/13/04/2299 ja 00988/13/04/2299, valittajina Laila Malila ja Raimo Parkkinen. Va li tuk set kohdistuvat kaupunginhallituksen päätöksiin :t 454 ja 455, joilla kaupunginhallitus on hylännyt valittajien oikai su vaa ti muk set kaupunginhallituksen päätöksestä Päätöksellä kaupunginhallitus on vahvistanut Mustaparran alu een kiinteistöiltä perittäväksi paineviemäröintikustannukseksi 6.640,51 euroa/kiinteistö. Hallinto-oikeus on kumonnut kaupunginhallituksen päätökset virheel li ses sä järjestyksessä syntyneinä. Päätöstä perustellaan sillä, et tä tekninen johtaja on omistanut Mustaparran alueella kiin teistön, joka sittemmin on liitetty kyseiseen viemäriverkostoon, ja ollut näin HL 28.1 :n 1 kohdan nojalla esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn päätöksestä tarkemmin ilmenevällä tavalla. Hallinto-oikeus on velvoittanut Pyhäjärven kaupungin kor vaamaan Malilalle oikeudenkäyntikulut 200 eurolla. Korvaukselle on mak set ta va viivästyskorkoa korkolain 4 :n 1 momentissa sää detyn korkokannan mukaisesti siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut hal lin to-oi keu den päätöksen an ta mi ses ta. Oheismateriaalina nro 5 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös /0386/2. Vesihuoltolain ( /119) maksuja ja kustannuksia koskevien sään nös ten tarkoittama paineviemärin kustannusten kat ta mispää tös on vesi- ja viemärilaitoksen yhtiöittämisen jälkeen Py häjär ven Energia ja Vesi Oy:n asiana. Kaupunginhallitus päättää: 1. korvata Laila Malilalle hallinto-oikeuden päätöksen mukaisesti hä nen oikeudenkäyntikulunsa 200 eurolla ja 2. antaa Mustaparran alueen paineviemärin kustannusten kat tamis ta tarkoittavan asian Pyhäjärven Energia ja Vesi Oy:n val mistel ta vak si ja päätettäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

29 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupungin omavelkainen takaus kehitysyhtiön lainasta 1555/ /2015 KHALL Pyhäsalmen Rakennus Oy on tehnyt tarjouksen ra kennet ta vis ta toimitiloista Pyhäjärven Kehitys Oy:lle. Tarjottavat tilat si säl tä vät noin 160 m2 toimistotilaa, autopaikat kymmenelle au tolle, ulkona olevan 15 m2:n kalustovajan sekä taimien säilytykseen pääl lys tä mä tön tä piha-aluetta noin 150 m2. Toimistotilat vuok rattai siin edelleen metsänhoitoyhdistykselle. Rakennuskohde on betonirunkoinen kaksikerroksinen asuin-toimis to ta lo. Tarjottavat toimistotilat sijaitsevat katutasossa. Kohde lii te tään vesi-, viemäri-, kaukolämpö-, sähkö- ja tie to lii ken ne verkkoon. Kohteen lämmitys tapahtuu patterilämmityksellä ja tilat varus te taan koneellisella ilmanvaihdolla (ei jäähdytystä). Kohde sijaitsee Ollintiellä Pyhäjärven kaupungilta ostettavalla mää rä alal la. Pyhäsalmen Rakennus Oy toteuttaa kohteen KVR-periaatteella si säl täen tontin hankinnan, luvat, suunnittelun, liitynnät, yhtiön perus ta mi sen sekä rakentamisen. Hankkeen toteutusaikataulu on 1) pää tös hankkeen käynnistämisestä 6/2015; 2) tontin hankinta 6/2015; 3) rakennuslupa 7/2015; 4) rakennustöiden käyn nis tä minen 8/2015, ja 5) kohteen valmistuminen 4/2016. Rakennusyhtiö on ehdottanut kehitysyhtiölle kaksi vaihtoehtoista osal lis tu mis mal lia hankkeeseen. Ensimmäisen vaihtoehdon mu kaan Pyhäjärven Kehitys Oy ostaa toimistotilat ra ken nus hankkeen alussa perustajaosakkaalta ja maksaa rakennushankkeen mu kai set maksuerät rakennustyön edistymisen mukaan. Kohteen osak kei den luovutuksen yhteydessä ostaja maksaa va rain siir tove ron. Toi sen vaihtoehdon mukaan kehitysyhtiö osallistuu hankkee seen pe rus ta ja osak kaa na. Tällöin maksetaan osuus osa kepää omas ta ja maksut rakennusrahastoon sovittavan mak su oh jelman mu kaan. Tarjottujen tilojen hankintaan oikeuttavien osakkeiden hinta on euroa lisättynä mahdollisella varainsiirtoverolla. Mo lempien vaihtoehtojen (kauppahinnan tai perustajaurakoitsijan) maksu jen suorituksesta on omat aikataulunsa. Kuntarahoitus Oyj on tehnyt lainatarjouksen ke hi tys yhtiöl le euron määräisestä lainasta hankkeeseen osal lis tumi sek si. Luottoaika on 20 vuotta. Korkovaihtoehtona on si to minen 12 kuukauden euriborviitekorkoon lisättynä 0,900 %-yksikön mar gi naa lil la, korkoindikaatio ; 1,064 % p.a. sisältäen mar gi naa lin.

30 PYHÄJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Luoton viitekorko ja marginaali tarkistetaan kymmenen vuoden ku lut tua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 12 kuukauden vii tekor ko lisättynä 1,150 % yksikön marginaalilla. Tarjotun luoton vakuutena vaaditaan Pyhäjärven kaupungin omavel kai nen takaus. Valtuuston takauspäätöksen tulee olla lain voimai nen ennen luoton nostoa. Omavelkaiseen takaukseen me ne mi nen edellyttää, että an net tava tuki kuuluu kunnan toimialaan ja et tä tarkoituksena on työl lisyy den turvaaminen. Taattavina lai noi na kunnan toimialaan kuulu vik si on oikeuskäytännössä katsottu lä hin nä investointilainojen ta kauk set, joilla on luotu pysyviä uusia työ paik ko ja tai varmistettu työ paik ko jen pysyminen kunnassa. Hal lin to va lio kun nan kun ta laista antaman mietinnön mukaan (HaVM 18/1994) mukaan ta kauksia ja muuta suoraa taloudellista tu kea tulisi yleensä antaa vain sel lai sil le yhteisöille, jotka ovat kun nan määräämisvallassa tai joiden toiminta läheisesti liittyy kun nan omaan toimintaan. Pyhäjärven Kehitys Oy:n toimitusjohtajan mukaan uusien toi mi tilo jen saaminen metsänhoitoyhdistykselle varmistaa seitsemän hen ki lön työpaikkojen säilymisen Pyhäjärvellä, mitkä muuten mene tet täi siin nykyisten tilojen ollessa käyttökiellossa. Kehitysyhtiö on kaupungin kokonaan omistama tytäryhtiö. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se päät tää Pyhäjärven kaupungin menemisestä omavelkaiseen takauk seen Kuntarahoitus Oyj:n lainatarjouksen mukaisesta euron lai nas ta Pyhäjärven Kehitys Oy:lle toimitilojen in vestoin tia varten vuok rat ta vak si Kalajokilaakson metsänhoitoyhdistys ry:lle. Vt. kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle. Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL Asian käsittelyssä tulee noudatettavaksi hallintolain 28.1 :n 5 koh dan säännös yhteisöjääviydestä. Se toteutuu kun asian kä sitte li jä on samalla johtavassa tai muuten vastuunalaisessa asemas sa yhtiössä, kuten hallituksen jäsenenä. Yhteisöjääviyttä sovel le taan kaupungin omistamien yhtiöiden hallituksen jäseniin ja va ra jä se niin, jotka ovat esteellisiä käsittelemään yhtiötä koskevia