Esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen.

Transkriptio

1 Elinkeino- ja kehittämisjaosto Yhteistoimintakomitea Kaupunginhallitus Elinkeino- ja kehittämisjaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto Elinkeino- ja kehittämisjaosto Seudullinen kehittämisyhtiö 574/01.01/2010 ELKJ 43 Valmistelija: Vs. elinkeinovastaava Antti Vaittinen. TTT hankkeen tehtäväksi on asetettu seudullisen elinkeinoyhteistyön organisoiminen Loviisan seudulla. Hankkeen puitteissa on kartoitettu seudun yrittäjien tarpeita. Hankkeessa on selvitetty miltä pohjalta Lapinjärven kunnan ja Lo vii san kau pun gin tarjoamat yritysneuvontapalvelut, matkailupalvelut ja seu dun yh tei set mark kinointitoimet sekä kuntien määrittämien kärkihank keiden hal lin nointi voitaisiin jatkossa siirtää yhteises ti pe rus tetta van, pää osin kunta omis teisen kehittämisyhtiön toteutettavaksi. Seudulliseen kehittämisyhtiöön osallistuminen on huomioitu Loviisan kaupungin vuoden 2010 talousarviossa varaamalla euron suurui nen investointimääräraha yhtiön osakepääomaa varten. Kartoitustyön sekä julki sen ja yksityisen sektorin kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta on valmis teltu liitteenä oleva liiketoimintasuunnitelma. Asiakirja on TTT-projektin ohjausryhmän hyväksymä ehdotus. Liite 7. Esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen. Elinkeino- ja kehittämisjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau punginvaltuustolle, et tä Lo vii san kaupunki osallistuu yhtenä perusta ja na ja osak keen omista jana Lo vii san kaupungin, Lapinjärven kunnan ja seu dun yrittäjä jär jestö jen yh tei sen, ohei sen liiketoimin tasuunnitelman mukai sena toteutet ta van seu dullisen ke hit tä misyhtiön perustamiseen. Ehdotuksen mukainen. YTK 32 Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo

2 Loviisan kaupunki on talousarviossa annetun tavoitteen mukaisesti valmistellut seudullisen kehittämisyhtiön perustamista. Yhtiön perustamista on valmisteltu TTT hankkeen toimesta. Elin kei no jaosto päät ti esit tää kau pun ginhalli tukselle ja edel leen kau pun gin val tuus tolle, että Loviisan kau punki osallis tuu yhtenä perus tajana ja osak keen omistajana Lo viisan kau pungin, Lapin järven kun nan ja seudun yrittäjä jär jestöjen yhtei sen seu dul lisen kehit tä misyhtiön pe rustami seen. Elinkeino- ja kehittämisjaoston hyväksymä ehdotus yhtiön liiketoimintasuunnitelmaksi on liitteenä (liite 19). Liiketoimintasuunnitelmassa todetaan mm. seuraavaa: Kehittämispalveluihin liittyvät hankesuunnittelu, -toteutus ja hallintopalvelut sekä liikkeenjohdon konsultointi- ja yrityskehitystoiminta toteutetaan pääosin siirtämällä Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan aiemmin kuntaorganisaation sisäisesti tuottamien elinkeino- ja kehittämispalvelujen nykyisiä henkilöresursseja liikkeenluovutusperiaatteella yhtiön palvelukseen. Käytännön henkilöresursseina tämä tarkoittaa Loviisan elinkeinovastaavan työpanosta ja Lapinjärven kehittämispäällikön työpanosta. Loviisan kaupungin työntekijöistä asia koskee elinkeinovastaava Tiina Keskimäkeä, joka siirtyy liik keen luo vu tus pe ri aat teel la yh tiön palvelukseen. Asiasta on järjestetty Keskimäelle yhteistoimintamenettelyn mukainen kuule mis ti lai suus Liite 19. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Yhteistoimintakomitea keskustelee asiasta ja lähettää sen eteenpäin jatkokäsittelyyn. Ehdotuksen mukainen. KH 264 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Lapinjärven kunnanhallitus on kokouksessaan 7.6. päättänyt yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle kehittämisyhtiön perustamista. Kehittämisyhtiön perustaminen merkitsee liikkeenluovutusta jonka mukaan YT-lain mukainen kuuleminen tulee koskettamaan Lapinjärven osalta kehittämispäällikkö Antti Vaittista ja Loviisan osalta elinkeinovastaava Tiina Keskimäkeä. Keskimäen osalta on YT-lain mukainen kuuleminen suoritettu Yhteistoimintakomitea on käsitellyt kokouksessaan 8.6. kehittä-

3 misyhtiön perustamista. Liite no 73. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupunki osallistuu yhtenä osakkeenomistajana ja perustajana Loviisan kaupungin, Lapinjärven kunnan ja seudun yrittäjäjärjestöjen yhteisen, oheisen liiketoimintasuunnitelman mukaisena toteutettavan kehittämisyhtiön perustamiseen. Esittelijän lisäys ehdotukseen: Osakassopimus ja yhtiöjärjestys laaditaan myöhemmin yhteistyössä yhtiön perustajajäsenten kanssa. Lopulliset ehdotukset tuodaan kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle päätettäväksi. Ehdotuksen ja esittelijän lisäyksen mukainen. ELKJ 91 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Kehittämisyhtiön yhtiöjärjestystä, osakassopimusta ja liiketoimintasuunnitelmaa on valmisteltu TTT-hankkeen ohjausryhmässä konsultin (FCG) avustuksella. Ehdotukset ovat liitteinä. Lapinjärven kehittämistoimikunta on käsitellyt ehdotuksia ja päättänyt lähettää ne ohjausryhmän esittämässä muodossa edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Liite no 6. Elinkeino- ja kehittämisjaosto keskustelee asiasta ja päättää lähettää liitteinä eh do tukset seudullisen kehittämisyhtiön yhtiöjärjestykseksi, osakassopimukseksi ja liiketoimintasuunnitelmaksi kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäviksi. Elinkeino- ja kehittämisjaosto keskusteli asiasta ja päätti lähettää liitteinä olevat eh do tukset seudullisen kehittämisyhtiön yhtiöjärjestykseksi, osakassopi mukseksi ja liiketoiminta suunnitelmaksi kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäviksi. Liite nro 20.

4 KH 29 Valmistelija: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Ehdotukset seudullisen kehittämisyhtiön yhtiöjärjestykseksi, osakassopimukseksi ja liiketoimintasuunnitelmaksi ovat ohessa liitteenä. Seudulliseen kehittämisyhtiöön osallistuminen on huomioitu Loviisan kaupungin vuoden 2011 talousarviossa varaamalla euron suuruinen in-vestointimääräraha yhtiön osakepääomaa varten. Liite no 12. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupunki osallistuu yhtenä osakkeenomistajana ja perustajana liitteenä ole vien liiketoimintasuunnitelman, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen mu kaisena toteutettavan kehittämisyhtiön perustamiseen. Esittelijä esitti keskustelun jälkeen ehdotukseen lisäystä: "Mikäli Lapinjärvi jättäytyy yhtiön ulkopuolelle otetaan asia uudelleen käsiteltäväksi". Päätös muutetun ehdotuksen mukaisesti. Pykälä tarkistettiin välittömästi. KV 8 Liite no 3. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että Loviisan kaupunki osallistuu yhtenä osakkeenomistajana ja perustajana liitteenä olevien liiketoimintasuunnitelman, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen mukaisena toteutettavan kehittämisyhtiön perustamiseen. Mikäli Lapinjärvi jättäytyy yhtiön ulkopuolelle otetaan asia uudelleen käsiteltäväksi. Valtuutetut Erkki Rahkonen ja Juha Karvonen ilmoittivat jääviyden ja poistui vat py kä län käsittelyn ajaksi. Pöydällepanoesitys: Valtuutettu Leena Lindfors esitti valtuutettu Kalevi Lappalaisen kannattamana asian pöydällepanoa. Asia pantiin yksimielisesti pöydälle.

5 KV 29 Liite no 18. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että Loviisan kaupunki osallistuu yhtenä osakkeenomistajana ja perustajana liitteenä olevien liiketoimintasuunnitelman, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen mukaisena toteutettavan kehittämisyhtiön perustamiseen. Mikäli Lapinjärvi jättäytyy yhtiön ulkopuolelle otetaan asia uudelleen käsiteltäväksi. Muutosesitys: Valtuutettu Camilla Antas esitti, että "Valtuusto päättää, että hallituksen esitystä ei hyväksytä, vaan kaupunginhallitukselle an netaan tehtä väksi valmistella valtuustolle esitys elinkeino- ja kehittämisyk sikön perusta misesta ja organisoimisesta siten, että se on suoraan kaupun ginhallituksen alainen. Asian valmisteluun liittyen päätetään, että elinkeino- ja kehittämisyksikköä ohjaamaan perustetaan toi mikunta, jossa on kehittämisjohtaja sekä 3 luottamushenkilö jäsentä. Toimi kunnassa esittelijänä ja sihteerinä toimii kehittämisjohtaja, jolle myönne tään esittelyoikeus myös kaupunginhallituksessa kehittämistoi men valmis telemissa asioissa. Kaupunginjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus toimikunnan kokouksissa. Muiden ko kouksen osanottajien läsnäolosta päättää toimikunta." Esitys raukesi kannattamattomana. Palautusesitys: Valtuutettu Leena Lindfors esitti valtuutettu Kalevi Lappalaisen kannattamana, että "pa lautetaan asia uudelleen valmisteluun oman yhtiön ja olemassa olevien ke hitysyhtiöiden arviointia varten. Selvitetään ja vertaillaan niiden tarjoamia mahdollisuuk sia toteuttaa seudun elinkeino-ohjelmaa ja elinkeinopoliittista kehitystyötä. (esim. Sekes ry:n kautta)" Asia palautettiin yksimielisesti. ELKJ 29 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Loviisan seudun kehittämisyhtiön vaihtoehtoina on selvitetty Etelä-Kymenlaakson kehittämisyhtiön Cursor Oy:n sekä Porvoon seudun kehitysyhtiön Posintra Oy:n mahdolli suuksia tarjota palveluja Loviisan seudun kunnille. Selvitystyötä on tehty yhteistyössä SEKES ry:n projektipäällikkö Paavo Tikkasen sekä Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan kanssa. Neuvotte-

6 luja on käyty myös Por voon kaupungin ja Myrskylän kunnan edustajien kanssa. Selvitystyön tuloksena on saatu Cursor Oy:n ehdotus yhteistyöstä Loviisan seudun kanssa. Cursor Oy on varteenotettava yritys elinkeino- ja kehittämispalvelujen tarjoajana ja yh tiön stragegia soveltuu hyvin Loviisan kaupungin elinkeino- ja kehittämista voitteisiin. Hankaluutena palvelujen ostol le ovat maakunta- ja ELY -kes kusrajat sekä ruotsinkielisten palvelujen saantivaikeus. Cursor Oy tarjoaa kaikille kunnille samansisältöisen palvelusopimuksen, johon ei ole mahdol lista saada kuntakohtaista erillissopimusta. Cursor Oy:n tarjous on voimassa toistaiseksi. Posintra Oy:n osalta on todettu, että yhtiön nykyinen kuntavähemmistöinen organisaatio, jonka toimin taa rahoitetaan pääasiassa hankkeilla, ei tarjoa mahdollisuutta Loviisan seu dun kuntien edellyttämään pitkäjänteiseen toimintaan. Tästä syystä on alus tavasti selvitetty mahdollisuutta kehittää Posintra Oy:stä kuntaenemmistöi nen ja koko Itä-Uudenmaan kattava kehittämisyhtiö samaan tapaan kuin muualla Uudellamaalla on muodostettu alueellisia yhtiöitä. Posintra Oy:n hallitukselta on saatu myönteinen kanta yhtiön omistuspohjan laajentamista ja kehittä mispalvelujen tarjoamista koskevien keskustelujen jatkamisesta. Itä-Uuden maan kuntien kesken neuvotellaan asiasta Cursor Oy:n tarjousta ja tehtyä selvitystä esitellään tarkemmin kokouksessa. Projektipäällikkö Paavo Tikkanen on mukana asian käsittelyn ajan. Liite nro 15. Elinkeino- ja kehittämisjaosto päättää, että Loviisan kaupunki ryhtyy ensisijaisena vaihtoehtona valmistelemaan nykyisen Posintra Oy:n omistuspohjan ja organisaation laajentamista vastaamaan kaupungin kehit tämisyhtiöltä edellyttämiä tarpeita. Ehdotus hyväksyttiin. Laadittu selvitys on liitteenä.