ESPOON KAUPUNGIN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaisija: Espoon kaupunginkanslia. No 51 KODINHOITOTOIMINNAN OHJESÄÄNTÖ

Transkriptio

1 ESPOON KAUPUNGIN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaisija: Espoon kaupunginkanslia No 51 ESPOON KAUPUNGIN ARKISTO ESBO SlADS ARKIV KODINHOITOTOIMINNAN OHJESÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston 4 päivänä huhtikuuta 1973 hyväksymä ja sosiaalihallituksen 31 päivänä lokakuuta 1973 vahvistama. YLEISIÄ SÄÄNNÖKSIÄ 1 Kodinhoitoavun antamisesta päättää sosiaalilautakunnan yleinen osasto. Kiireellisissä tapauksissa kodinhoitoavun antamisesta päättää sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain (34/50) 14 :n 2 momentissa ja sosiaaliohjesäännössä tarkoitettu siihen oikeutettu viranhaltija. 2 Kodinhoitoapua antaa 1 :ssä mainitun viranomaisen määräyksestä kunnallinen kodinhoitaja tai kotiavustaja. 3 Kodinhoitajan ja kotiavustajan lähin esimies on johtava kodinhoitaja. Johtavan kodinhoitajan esimies on yleisen osaston osastopäällikkö. 4 Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan virka on sosiaalilautakunnan toimesta asianmukaisesti julistettava haettavaksi, josta ilmoitus julkaistaan kaupunginvaltuuston päättämissä sanomalehdissä. Virkaa haettavaksi julistettaessa on mainittava siihen kuuluvat palkka- ja muut edut. Kirjallinen hakemus, johon on liitettävä hakijan virka-, työja muut mahdolliset todistukset sekä selvitys hakijan pätevyydestä, on toimitettava sosiaalilautakunnalle. V/73

2 51:2 Kodinhoitotoiminnan ohjesääntö 5 Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan virkaan kuuluvista palkkaeduista ja muutoin virkasuhteesta on voimassa, mitä kunnallisesta kodinhoitoavusta ja kaupungin viranhaltijoista on laissa tai asetuksessa säädetty taikka kunnallisella virkaehtosopimuksella sovittu sekä tässä ohjesäännössä ja kaupungin virkasäännössä ja muissa kaupungin viranhaltijoita yhteisesti koskevissa johtosäännöissä määrätty. Kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan virkaan ottamisesta ja virkasuhteen irtisanomiseen perustuvasta erosta päättää sosiaalilautakunta. 6 Kodinhoitajan, johtavan kodinhoitajan ja kotiavustajan matkakuluista sekä kodinhoitajalle ja kotiavustajalle kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain 11 :n 2 momentissa mainituissa tapauksissa aiheutuneista kustannuksista suoritetaan asianomaiselle kuukausittain kohtuullinen korvaus kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen vahvistamien perusteiden mukaan. Kaupunki kustantaa myös kodinhoitajan, johtavan kodinhoitajan ja kotiavustajan käytettäväksi antamansa kulkuneuvon korjausmenot, paitsi milloin korjaus on aiheutunut hänen ilmeisestä huolimattomuudestaan. Kodinhoitoapu 7 Kodinhoitoapua voidaan hakea joko kirjallisesti tai suullisesti sosiaalilautakunnan yleiseltä osastolta. Hakemuksen voi tehdä myös 1 :n 2 momentissa mainitulle viranomaiselle tai johtavalle kodinhoitajalle tahi kunnalliselle kodinhoitajalle taikka kotiavustajalle tai sille, joka on asetettu ottamaan vastaan tällaisia hakemuksia ja tulee sen, jolle hakemus on tehty, viipymättä toimittaa se tai ilmoitus siitä kodinhoitoavusta päättävälle viranomaiselle. 8 Kunnallisesta kodinhoitoavusta annetussa laissa tarkoitettua kodinhoitoapua annetaan lähinnä lapsiperheille ja muille niihin

3 Kodinhoitotoiminnan ohjesääntö 51:3 verrattaville perheille ottaen kussakin yksityistapauksesa huomioon hakijaperheen avuntarpeen kiireellisyys ja välttämättömyys. Lain mukaan sitä annetaan myös vanhuksille ja muillekin erityistä huolenpitoa tarvitseville. Kodinhoitoapua voidaan tarvittaessa antaa muuhunkin kotiin, johon muuta apua ei ole saatavissa, milloin kodinhoitajan tai kotiavustajan työohjelma sen sallii. Varattomalle ja vähävaraiselle perheelle tai henkilölle annettu kodinhoitoapu on maksuton. 9 Yhtäjaksoisesti älköön kodinhoitoapua annettako samalle perheelle pitemmäksi kuin kahden viikon ajaksi, ellei sosiaalilautakunnan yleinen osasto toisin päätä. Kotiavustajan apua voidaan antaa tilapäisesti tai pysyväisluonteisesti milloin se autettavan jatkuvan kotona asumisen vuoksi on tarpeellista. Kodinhoitaja 10 Kodinhoitajan tehtävänä on, perheenjäseniä mahdollisuuksien mukaan apunaan käyttäen: 1) huolehtia päivittäisen ruokatalouden hoitamisesta; 2) suorittaa säännölliseen päivittäiseen kodinhoitoon kuuluvat tehtävät; 3) pitää huolta siitä, että perheenjäsenet, erityisesti lapset, saavat asianmukaisen hoidon ja valvonnan; 4) huolehtia siitä, että erityishoitoa vaativa perheenjäsen, kuten sairas tai synnyttävä saa hoidon ja että terveydenhoitoalan ammattihenkilön antamia ohjeita hänen hoitamisekseen noudatetaan; 5) suorittaa kotieläinten hoidossa perheenemännälle kuuluvat tehtävät; 6) suorittaa tarpeen mukaan sellaisia kotitaloudellisia toimenpiteitä, jotka tähtäävät kodin hoitotason pysyvään kohentamiseen; 7) olla tarpeen mukaan yhteistyössä kotiavustajien, terveydenhoitajien ja muiden toimintaansa liittyvien kunnallisten viranomaisten kanssa, sekä

4 51:4 Kodinhoitotoiminnan ohjesääntö 8) suorittaa sosiaalilautakunnan yleisen osaston määräämät muutkin virkaansa liittyvät tehtävät, joihin ei kuulu kunnallisesta koainhoitoavusta annetussa laissa tarkoitetun korvauksen periminen. 11 Kodinhoitajan tulee mahdollisuuksien mukaan perehtyä toimialueensa kotien olosuhteisiin ja elintapoihin. Hänen on omalla esimerkillään sekä sopivalla ohjauksellaan pyrittävä kohottamaan kotien lastenhoidon, ruokatalouden ja kodinhoidon tasoa sekä edistämään kodeissa säästäväisyyttä, siisteyttä ja viihtyisyyttä. Kodinhoitaja on velvollinen ohjaamaan perheenjäseniä omatoimisuuteen kodin olosuhteissa esiintyvien epäkohtien poistamiseksi. Kodinhoitajan tulee käyttää työssään virkapukua. 12 Kodinhoitajan tulee toiminnallaan, käytöksellään ja muulla tavoin pyrkiä saavuttamaan sen perheen luottamus, jonka keskuudessa hän kulloinkin toimii. Hänen on tahdikkaasti otettava selkoa kodin taloudellisista mahdollisuuksista ja järjestettävä taloudenhoito niiden mukaisesti. Kodinhoitajan tulee välttää puuttumista perheenjäsenten keskinäisiin suhteisiin, uskonnollisiin ja poliittisiin mielipiteisiin sekä muihin kodin sisäisiin asioihin. 13 Kodinhoitajan on opastettava koteja pitämään huolta siitä, ettei lääkkeiden ja erilaisten myrkyllisten tai muulla tavoin vaarallisten aineiden ja esineiden säilyttämisestä ja käsittelystä aiheudu vaaraa perheenjäsenten terveydelle ja turvallisuudelle. 14 Kodinhoitajan tulee noudattaa esimiehensä antamia määräyksiä, neuvoja ja ohjeita sekä neuvotella hänen kanssaan työohjelmastaan, jolle esimies antaa hyväksymisensä tarpeellisine toimintaohjeineen. Kodinhoitajan on työtään koskevissa asioissa tarpeen mukaan kysyttävä neuvoa esimiehiltään.

5 Kodinhoitotoiminnan ohjesääntö 51:5 15 Kodinhoitaja on velvollinen sosiaalilautakunnan yleisen osaston määräyksestä antamaan sille ja sen alaisille viranhaltijoille tietoja hänen apuaan käyttävien kotien sosiaalisista oloista, tekemään ilmoituksia niiden huollon tarpeesta sekä mahdollisuuksien mukaan ohjaamaan ja valvomaan sosiaalisten avustusten käyttöä näissä kodeissa. Hän on myös velvollinen kutsusta saapumaan kuultavaksi sosiaalilautakunnan yleiåen osaston kokoukseen. 16 Kodinhoitajan on tultava kodinhoitoapua tarvitsevaan kotiin ja poistuttava sieltä kodin ja kodinhoitoavun antamisesta päättävän viranomaisen välisen sopimuksen mukaan tai niin, että lapset tai muut hoitoa tarvitsevat eivät jää hoidotta tai koti muussa suhteessa ilman tarpeellista huolenpitoa. 17 Kodinhoitajan virkaan kuuluvista työ- ja vapaa-aikojen järjestelyistä on voimassa mitä kunnallisen virkaehtosopimuksen perusteella on määrätty. 18 Kodinhoitaja on velvollinen pitämään sosiaalihallituksen ohjeiden mukaista työpäiväkirjaa ja esittämään sen kuukausittain sovittuina päivinä lähimmän esimiehensä.tarkastettavaksi ja tarkastusmerkinnällä varustettavaksi sekä laatimaan toiminnastaan kuukausittain kertomuksen lähimmälle esimiehelleen ja sosiaalilautakunnan yleiselle osastolle. Johtava kodinhoitaja 19 Johtavan kodinhoitajan tehtävänä on: 1) ottaa vastaan kodinhoitoavun hakemukset ja suorittaa kodinhoitajien ja kotiavustajien työhön sijoittaminen; 2) valvoa kodinhoitajien ja kotiavustajien työtä suorittamalla tarpeen mukaan tarkastuskäyntejä kodinhoitoapua saavissa kodeissa;

6 51:6 Kodinhoitotoiminnan ohjesääntö 3) tehdä esitykset korvausten perimisestä annetusta kodinhoitoavusta; 4) huolehtia kodinhoitajien ja kotiavustajien työnohjauksesta ja toimipaikkakoulutuksesta; 5) suunnitella ja tehdä esityksiä kodinhoitotoiminnan jatkuvasta kehittämisestä kaupungissa; 6) huolehtia yhteistyön ylläpitämisestä kodinhoitajien ja kotiavustajien kesken kuin myös heidän sekä sosiaalilautakunnan kesken; sekä 7) suorittaa myös muut johtavan kodinhoitajan virkaan läheisesti kuuluvat tehtävät. 20 Johtavan kodinhoitajan tulee noudattaa esimiehensä antamia määräyksiä, neuvoja ja ohjeita sekä neuvotella hänen kanssaan kodinhoitotoiminnan joustavasta toteuttamisesta kaupungissa. Johtavan kodinhoitajan tulee käyttää työssään virkapukua. 21 Johtava kodinhoitaja on velvollinen sosiaalilautakunnan yleisen osaston määräyksestä antamaan sille tai sen alaisille viranhaltijoille tietoja kaupungin sosiaalihuoltoon ja kodinhoitotoimintaan liittyvistä kysymyksistä sekä saapumaan kutsusta kuultavaksi sosiaalilautakunnan yleisen osaston kokoukseen. 22 Johtavan kodinhoitajan virkaan kuuluvista työ- ja vapaa-aikojen järjestelyistä on voimassa mitä kunnallisen virkaehtosopimuksen perusteella on määrätty. Kotiavustaja 23 Kotiavustajan tehtävänä on, sen mukaan kuin kodinhoitoavun tarve kulloinkin vaatii: 1) huolehtia päivittäisten ruokatalous- ja kodinhoitotehtävien suorittamisesta;

7 Kodinhoitotoiminnan ohjesääntö 51:7 2) pitää huolta autettavan henkilökohtaisesta puhtaudesta ja hänen vaatetuksensa puhtaanapidosta ja kunnosta; 3) huolehtia siitä, että autettava saa tarpeen mukaan erityishoitoa ja että terveydenhoitoalan ammattihenkilön antamia ohjeita hänen hoitamisekseen noudatetaan; 4) ulkoiluttaa mahdollisuuksien mukaan autettavaansa; 5) toimittaa kodin ulkopuolella asioita autettavan puolesta; 6) järjestää kodin olosuhteet siten, että autettavan on mahdollisimman helppoa selviytyä yksin silloin, kun kotiavustaja ei ole kodissa; sekä 7) suorittaa muutkin autettavan jokapäiväiseen elämään liittyvät tehtävät. 24 Kotiavustajan tulee toiminnallaan, käytöksellään ja muulla tavoin pyrkiä saavuttamaan autettavansa luottamus sekä edistämään hänen mielenterveyttään, viihtyisyytlflän ja omatoimisuuttaan. Hänen on tahdikkaasti otettava selkoa autettavansa taloudellisista mahdollisuuksista ja järjestettävä taloudenhoito sen mukaisesti. Kotiavustajan tulee välttää puuttumista autettavan uskonnollisiin ja poliittisiin mielipiteisiin sekä muihin henkilökohtaisiin asioihin. Kotiavustajan tulee käyttää työssään kotiavustajan pukua. 25 Kotiavustajan tulee noudattaa esimiehensä antamia m.,.äräyksiä, neuvoja ja ohjeita. Työtään koskevissa asioissa hänen on tarpeen mukaan kysyttävä neuvoa lähimmältä esimieheltäänja saatettava tämän tietoon autettavan olosuhteissa tapahtuneet kodinhoitoavun ja mahdollisen sosiaalihuollon tarpeeseen vaikuttavatodbelliset muutokset. 26 Mitä 15 :ssä on kodinhoitajalle määrätty tietojen antamisesta ja ilmoitusten tekemisestä sosiaalilautakunnan yleiåelle osastolle ja sen alaisille viranhaltijoille, koskee myös kotiavustajaa. 27 Kotiavustajan palkkauksesta, työajasta ja muutoin työsuhteesta määrätään, sen lisäksi mitä tässä ohjesäännössä on mainittu,

8 51:8 Kodinhoitotoiminnan ohjesääntö kunnallisella työehtosopimuksella tai jos sellaista ei ole, kirjallisella työsopimuksella, jonka tekee kaupungin puolesta sosiaalilautakunta. 28 Kotiavustaja on velvollinen hankkimaan työpäiväkirjaansa suorittamansa työn ja siihen käytetyn ajan varmennukseksi autettavansa nimikirjoituksen kuittaukseksi jokaiselta työkerralta. Työpäiväkirjansa on kotiavustaja velvollinen sovituin määräajoin esittämään lähimmän esimiehensä tarkastettavaksi ja tarkastusmerkinnällä varustettavakjsi. Erinäisiä säännöksiä 29 Kodinhoitajan, johtavan kodinhoitajan ja kotiavustajan toiminta avustettavassa kodissa on pyrittävä järjestämään siten, ettei siitä aiheudu hänelle ilmeistä terveydellistä eikä siveellistä vaaraa. Kerran vuodessa ovat 1 momentissa mainitut henkilöt velvolliset osallistumaan tuberkuloosi- ja yleiseen terveystarkastukseen, jolloin myös on selvitettävä, että heillä on riittävä rokotteina annettu suoja tartuntatauteja vastaan. 30 Kodinhoitoapua voidaan evätä perheeltä tai henkilöltä, jos tämä törkeällä käyttäytymisellään tai muulla menettelyllään on tehnyt kodinhoitajan tai kotiavustajan työn mahdottomaksi, epätarkoituksenmukaiseksi tai kodinhoitotehtävää suorittavan henkilön aseman vaaranalaiseksi. 31 Kodinhoitotoiminnan järjestelyssä sosiaalilautakunnan yleisen osaston on pyrittävä hyvään yhteistoimintaan terveyslautakunnan ja muiden sellaisten kunnallisten viranomaisten samoin kuin järjestöjen ja toimihenkilöiden kanssa, joiden toiminnalla on yhteyttä kodinhoitotoimintaan.

9 Kodinhoitotoiminnan ohjesääntö 51:9 32 Sosiaalilautakunnan yleisen osaston on toimitettava kappale tätä ohejsääntöä, sen tultua vahvistetuksi, lääninhallitukselle sekä kullekin kaupungin kodinhoitajalle, johtavalle kodinhoitajalle ja kotiavustajalle.