SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristöjaosto Aika klo 10:10-10:50 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kokoushuone 414 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 8 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 4 9 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 10 RasiSystem Oy:n jätemateriaalin käsittelylaitoksen ympäristölupa, hakemus määräaikaisen luvan uudistamiseksi ja muuttamiseksi 11 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusten käsittely Muut asiat 18 6

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristöjaosto Aika klo 10:10-10:50 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kokoushuone 414 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Seppä Tarmo puheenjohtaja Lumme Harri jäsen Vinkki-Lehtinen Kirsi jäsen Ekonen Risto terveysvalvonnan johtaja Jääskeläinen Hanna terveystarkastaja, sihteeri Poissa Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus puheenjohtaja 7-12 :t Sastamalassa pöytäkirjanpitäjä Harri Lumme Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ympäristöterveydenhuolto Tampereentie 7 A

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristöjaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPJAOST Ympäristöjaoston kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puolet jaoston jäsenistä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristöjaosto Pöytäkirjan tarkastajan valinta YMPJAOST Ympäristöjaosto valitsee keskuudestaan pöytäkirjan tarkastajan. Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto valitsee pöytäkirjan tarkastajaksi Harri Lumpeen. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Harri Lumme.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristöjaosto Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa YMPJAOST Hallintosäännön mukaan kaupungin ympäristöjaoston kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus esittelijällä ja pöytäkirjanpitäjällä. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää ympäristöjaosto. Valmisteluvastuu: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto päättää, että tässä kokoukses sa ei ole esittelijän ja pöytäkirjanpitäjän lisäksi muita henkilöitä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, puh

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ RasiSystem Oy:n jätemateriaalin käsittelylaitoksen ympäristölupa, hakemus määräaikaisen luvan uudistamiseksi ja muuttamiseksi 702/ /2015 YMPJAOST ASIA Ympäristönsuojelulain 27 :n mukainen ympäristölupa jätteen hyödyntämiseen ja käsittelyyn. Lupaa haetaan määräaikaisen luvan uudistamiseksi ja muuttamiseksi. HAKIJA RasiSystem Oy Rasintie Punkalaidun TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Rakennus- ja purkutoiminnasta syntyvien hyödyntämiskelpoisten jätemateriaalien vastaanotto, lajittelu ja paloittelu/murskaus sekä rautaja metalliromun vastaanottaminen, lajittelu ja varastointi ja asfaltti-, sähkö- ja elektroniikkaromun (SER), kaapeliromun ja akkujen vastaanottaminen. Materiaalit toimitetaan hyödynnettäväksi raaka-aineena tai energiana luvan omaaviin laitoksiin. RasiSystem Oy:n käsittelylaitos sijaitsee noin 2 ha:n määräalalla tilasta Rasi RNo 22:3, osoitteessa Ala-Jallintie 101, Punkalaidun. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristöluvanvaraista ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n 1 momentin liitteen 1 taulukossa 2 kohdan 13 f ja ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 :n 12 c ja f kohdan mukaan. Lupaa haetaan jätteen ammattimaiselle käsittelylle. TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Toimivaltainen viranomainen on ympäristönsuojelulain 34 :n 2 momentin mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona toimii Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto. Toiminta on ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n kohdan 12 mukaista jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on tullut vireille ja sitä on täydennetty , , ja TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE SEKÄ MUUT MAANKÄYTTÖRAJOITUKSET Toiminnalle on myönnetty määräaikainen ympäristölupa,

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ joka oli voimassa saakka. Lupa kattoi puujätteen, betoni- ja tiilijätteen vastaanoton ja murskauksen sekä metalliromun vastaanoton. Käsittelylaitos sijaitsee haja-asutusalueella, eikä alueella tai sen läheisyydessä ole tärkeitä pohjavesialueita. Pirkanmaan vahvistetussa maakuntakaavassa kyseiselle alueelle ei ole varauksia. Aluetta koskien on tehty Jaakko Rasin ja RasiSystem OY:n välinen vuokrasopimus, joka on voimassa toistaiseksi. SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Käsittelylaitoksen ympäristö on metsämaata. Alueelta on poistettu puusto, pohja tasoitettu ja tehty kantava rakennekerros. Rakennekerroksessa on käytetty betonimurskaa ja pinnoitteena kivimursketta ja asfalttia. Rauta- ja metalliromua, puujätettä ja rakennusjätteen lajittelua varten on m 2 :n asfaltoitu alue. Lähin asuinrakennus sijaitsee 210 metrin etäisyydellä alueesta. YLEISKUVAUS TOIMINNASTA JA SEN LAAJUUDESTA Puu-, betoni-, tiili-, asfaltti- ja rakennusjätteen vastaanottaminen, lajittelu ja paloittelu/murskaaminen sekä rauta- ja metalliromun vastaanottaminen, lajittelu ja varastointi. Aiemman toiminnan lisäksi käsitellään metalliromua, sekä vastaanotetaan asfaltti-, sähkö- ja elektroniikkaromua (SER), kaapeliromua ja akkuja. Vuosittaisen käsittelymäärän arvioidaan olevan yhteensä enintään tonnia. Kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen vaarallisen SER-romun (EWC koodi ) ja akkujen (EWC koodi ) varastointikapasiteetti on yhteensä 43 tonnia. Kaikki vastaanotettavat kuormat tarkastetaan laadun varmistamiseksi eikä epäpuhtauksia sisältäviä kuormia vastaanoteta. Materiaalit varastoidaan erillään toisistaan omille varastopaikoille kulloisenkin tarpeen ja varastomäärien mukaisesti. Puujäte Puujäte on peräisin puretuista rakennuksista/rakenteista, rakennustyömailta ja teollisuudelta. Syntypaikkalajiteltu puhdas puu murskataan siirrettävällä murskaimella polttohakkeeksi. Haketusta tehdään 2-3 kertaa vuodessa 3-4 työpäivää kerrallaan. Betoni- ja tiilijäte Hyötykäytettävä betoni- ja tiilijäte pulveroidaan tai murskataan kaivinkoneeseen liitettävällä lisälaitteella <150 mm palakokoon. Rauta

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ ja muut materiaalit poistetaan. Murskauksen yhteydessä otetaan materiaalinäytteet kutakin tonnin käsittelyerää kohti ja tehdään MARA-asetuksen (VnA 591/2006 eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa) mukainen testaus. Asfalttijäte Asfalttijäte vastaanotetaan, välivarastoidaan ja toimitetaan käytettäväksi uusiomassan valmistukseen luvan omaavalle asfalttiasemalle. Rakennusjäte Rakennus- ja purkutoiminnasta tuleva rakennusjäte lajitellaan kaivinkoneella. Jätejakeet puu, betoni ja tiili jatkokäsitellään omina jakeinaan. Hyödyntämiskelvoton osuus kuormataan vaihtolavoille ja toimitetaan kaatopaikalle loppusijoitettavaksi. Rauta- ja metalliromu Rautaromu lajitellaan ja tarvittaessa paloitellaan kaivinkoneeseen liitettävällä leikkurilla tai polttoleikkaamalla. Metallit ja kaapeliromu lajitellaan omiin jakeisiin ja varastoidaan kasoilla tai vaihtolavoilla. Akkuromu Vastaanotetaan ainoastaan kokonaisia akkuja ja varastoidaan tiiviisiin varasto/kuljetuslaatikoihin, jotka säilytetään lukitussa kontissa. Vastaanotettavat materiaalimäärät (EWC jätekoodit suluissa): Hyödyntämiskelpoinen 2000 tn/a ( ) lajittelematon rakennusjäte Puhdas puujäte tn/a ( ) Betonijäte tn/a ( ) Tiilijäte tn/a ( ) Asfalttijäte tn/a ( ) Rautaromu tn/a ( ) Metalliromu 500 tn/a ( ) Kaapeliromu 100 tn/a ( ) Sähkölaiteromu 50 tn/a ( ) SER-romu 50 tn/a ( ) Akkuromu 10 tn/a ( ) Kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen vaarallisen SER-romun (EWC koodi ) ja akkujen (EWC koodi ) varastointikapasiteetti on yhteensä 43 tonnia. JÄTTEET JA NIIDEN KÄSITTELY JA HYÖDYNTÄMINEN Toiminnan päätarkoitus on hyödyntää rakennusjätteitä ja sitä kautta vähentää ympäristön kuormitusta.

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ PÄÄSTÖT Toiminnasta muodostuvat päästöt ilmaan tulevat kuljetuksesta, työkoneista sekä ajoittain tehtävästä materiaalien murskauksesta. Toiminnasta ei aiheudu päästöjä vesistöön tai viemäriin. Alueella ei pysyvästi varastoida polttoaineita tai öljyjä. Kun alueella on koneita tekemässä lajittelu- /murskaustyötä, varastoidaan tarvittava polttoaine hyväksytyssä kaksoisvaippasäiliössä. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 44 :n mukaisesti kuuluttamalla Punkalaitumen kunnan ilmoitustaululla ja Sotesin internetsivuilla. Asiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä kuulutusajan ympäristöterveydenhuollon Sastamalan keskustan toimipisteessä. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Punkalaitumen Sanomissa Lisäksi hakemuksesta on erikseen tie do tet tu tiedossa oleville asianosaisille. Lupahakemuksesta ei ole jätetty määräpäivään mennessä muistutuksia. Hakemuksen johdosta ei ole järjestetty kuulemistilaisuutta tai katselmusta. Hakemuksesta on pyydetty lausunto Pirkanmaan ELY-keskukselta ja terveydensuojeluviranomaiselta. Pirkanmaan ympäristökeskus ilmoittaa lausunnossaan ( ) mm. seuraavaa: Hakemuksessa esitetystä poiketen tulee hakemus käsitellä uutena toimintona, koska edeltävä lupa on rauennut määräaikaisena. ELY-keskus katsoo, että hakemuksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 49 :n mukaiset luvan myöntämisen edellytykset, kun toiminnalle asetetaan tarvittavat lupamääärykset haittojen ehkäisemiseksi. Lausunnossa tuodaan esille lupamääräysten tarve koskien melua, polttoaineen varastointia ja SER-romun käsittelyä EWC-koodeineen. Meluhaitan ja mahdollisen pölyhaitan rajaamiseksi esitetään lausunnossa suojapuuston säilyttämistä jätteenkäsittelyalueen ympärillä. Lisäksi tuodaan esille akkujen sekä sähkö- ja elektronikkaromun kuuluminen tuottajavastuun piiriin ja edellytetään lupapäätökseen lisättäväksi asiaa koskeva lupamääräys. Vielä todetaan, että jätelain 120 ;n mukaisesti luvan hakijan on esitettävä lupaviranomaiselle suunnitelma jätteen käsittelyn seurannan ja tarkkailun järjestämisestä. Lausunto kokonaisuudessaan on oheismateriaalina.

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Terveydensuojeluviranomainen ilmoittaa lausunnossaan , ettei toiminnasta saa aiheutua alueen asukkaille kohtuutonta melu-, pöly- tai hajuhaittaa eikä pohjaveden pilaantumisvaaraa. Aiemmasta toiminnasta ei ole tullut yhteydenottoja terveydensuojeluviranomaiselle. Hakijalle on varattu tilaisuus antaa vastine lausunnoista. Vastine ELYn lausuntoon (sähköp.) : Puun haketustoimintaa tehdään arkisin 7-22 välisenä aikana ja siitä ei aiheudu ohjearvon ylittävää meluhaittaa lähimmässä kohteessa. Varastokasojen sijoituksella voidaan melu ohjata poispäin Ala-Jallintien asutuksesta. Hakija sitoutuu säilyttämään puuston käsittelyalueen ja Ala-Jallintien välissä. Hakija pyytää oikaisemaan EWC-koodit ELY:n lausunnon mukaisesti. Hakija tekee tarvittavat sopimukset tuottajayhteisöjen kanssa, kun sillä on lupa aloittaa toiminta. Tulevia ja lähteviä jätteitä seurataan painoperusteisesti. Punnitustositteista tai kuormakirjoista ilmenee jätteen toimittaja/vastaanottaja ja jätelaji. Vuosi-ilmoituksessa esitetään käsittely- ja varastomäärät. Muilta osin hakijalla ei ole tarkennettavaa ELY:n lausuntoon. Vastinetta on vielä täydennetty sähköpostitse ja toimitettu liitteenä korjattu luettelo EWC-koodeista: Liitteessä vielä korjattu luettelo EWC-koodeista ELY:n lausunnon mukaisesti. Sähkölaiteromu on jaettu kahdelle eri EWC-koodille ja määrä on jaettu puoliksi molemmille. Sähkölaiteromu EWC-koodi , tällä romujakeella tarkoitan esim. sähkölaitoksista ja sähköjakeluverkkojen kunnossa pidosta tulee sähkölaiteromu, joka ei sisällä vaarallisia jätteitä. Lupahakemuksen johdosta terveysvalvonnan johtaja on tehnyt tarkastuksen paikan päällä Tarkastuksen yhteydessä hakija ilmoitti ettei terveydensuojeluviranomaisen lausunnon johdosta ole kommentoitavaa/ huomautettavaa. Valmisteluvastuu: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen ja ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen Ehdotus terv.valvj: Ympäristöjaosto myöntää ympäristöluvan RasiSystem Oy:lle jätemateriaalin käsittelylaitokselle tilasta Rasi RNo

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ :3 erotetulle määräalalle Punkalaitumen kuntaan, osoitteeseen Ala-Jallintie 101. Hakemus käsitellään uutena toimintona, koska edeltävä lupa on rauennut määräaikaisena. Tämä lupa sisältää ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n 1 momentin liitteen 1 taulukossa 2 kohdan 13 f ja ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 :n 12 c ja f kohdan mukaisen ympäristöluvan. Lausunnot ja niistä annettu vastine on otettu huomioon päätöksessä ja perusteluissa ilmenevällä tavalla. Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksessa esitetyllä tavalla sekä noudattaa lisäksi seuraavia lupamääräyksiä: Lupamääräykset: 1.Tuotanto ja toiminta-aika Vuosittainen jätemateriaalin käsittelymäärä saa olla enintään t/vuosi. Kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen vaarallisen SER-romun (EWC koodi ) ja akkujen (EWC koodi ) varastointikapasiteetti saa olla enintään yhteensä 50 tonnia. Toimintaa saa harjoittaa arkisin klo (YSL 49 ja 52 ja YSA 2 kohta 12 c) 2. Päästöt ilmaan ja melu ja tärinä Pölyämisestä ei saa aiheutua haittaa lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Laitoksen aiheuttama melutaso lähimpien asuinrakennusten piha-alueella ei saa ylittää melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 db. Toiminnan aiheuttama pöly- ja meluvaikutukset on tarvittaessa selvitettävä mittauksin ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. Mikäli selvitykset osoittavat, että valtioneuvoston säädösten ( 993/1992 melu ja 711/2001 ilma) asettamat raja-arvot ylittyvät, on toiminnanharjoittajan ryhdyttävä riittäviin toimenpiteisiin haittojen poistamiseksi koteloimalla murskaimia, kastelemalla kiviainesta, rajaamalla työaikaa tai muulla vastaavalla tavalla. (YSL 6, 7, 49, 52, 62, VnA 713/ sekä VnA 711/2011 ja VnP 993/1992) 3. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Jätemateriaalien kuljetus ja käsittely on tehtävä siten, ettei siitä aiheudu roskaantumista, haju-, pöly- tai meluhaittaa eikä maaperän tai pinta- ja pohjavesien pilaantumista. Jätteen saa luovuttaa vain jätelain mukaan hyväksytylle toimijalle. Vaaralliset jätteet on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jolla on lupa

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ kyseisten jätteiden käsittelyyn. Vaarallista jätettä luovutettaessa jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetuksen 24 (179/2012) mukaiset tiedot jätteistä. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuoden ajan. Puujäte Puujäte tulee varastoida merkitylle vastaanottoalueelle ja murskauksesta tulee ilmoittaa hyvissä ajoin lähimpien häiriintyvien kohteiden asukkaita. Murskauksen yhteydessä hakkeesta eroteltavat metallit tulee toimittaa kierrätykseen. Puuhake tulee toimittaa asianomaisen luvan omaavalle lämmityslaitokselle polttoaineeksi. Betoni- ja tiilijäte Betoni- ja tiilijäte tulee varastoida merkitylle vastaanottoalueelle, jossa se murskataan kaivinkoneen murskausleuan avulla enintään 150 mm kappalekokoon. Murskauksen yhteydessä eroteltavat raudoitteet tulee toimittaa kierrätykseen. Betonimurske voidaan hyötykäyttää varastoalueen rakennekerroksiin maanrakentamisen yhteydessä ja muihin maarakennuskohteisiin, joihin on ympäristönsuojelulain tai MARA-asetuksen mukaiset luvat. Metallijäte Purkujätteistä eroteltava ja muuten vastaanotettu metallijäte tulee toimittaa kierrätykseen luvan omaavaan laitokseen. Akkuromu Kaikki vastaanotetut romuakut tulee säilyttää lukitussa ja sitä varten olevassa varastossa. Vaarallinen jäte on pakattava ja merkittävä ja siitä on annettava tarpeelliset tiedot jätehuollon kaikissa vaiheissa siten, että jätteen siirtoja ja ominaisuuksia voidaan seurata sen syntypaikalta hyödyntämiseen tai loppukäsittelyyn. Tuottajavastuun piiriin kuuluvien jätteiden, akkujen ja sähkö- ja elektroniikkalaiteromun vastaanotto on tehtävä yhteistoiminnassa tuottajan kanssa. Luvan saajan on tehtävä kyseisen tuottajan tai tuottajayhteisön kanssa kirjallinen sopimus tai vastaava asiakirja, josta selviää yhteistyökumppanin nimi ja yhteistoiminnan alkamispäivä. Asiakirjasta on myös selvittävä, mitä tuottajavastuun piiriin kuuluvaa jätettä sopimus koskee. Asiakirjat on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Suunnitelma jätteen käsittelyn seurannan ja tarkkailun järjestämisestä tulee esittää lupaviranomaiselle ennen toiminnan aloittamista. (YSL 9, 16, 17, 52, 58 ja 83, VnA 713/ , JäteL8,12,13, 15, 29, 48, 120 ja 121 sekä VnA 179/2012)

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Varastointi Jätteet on varastoitava siististi omilla alueillaan niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa tai pilaantumisvaaraa maaperälle eikä pinta- tai pohjavesille. Polttoaineet on varastoitava kaksoisvaippasäiliössä, joka sijoitetaan kantavalle tiiviille alustalle. Säiliö tulee pitää lukittuna ja siinä tulee olla ylitäytönestin ja laponesto. (YSL 52 ja 58, YSA 15, JäteL 6 ja 13 ). 5. Häiriötilanteet ja muut poikkeustilanteet Häiriöistä, joista saattaa aiheutua merkittävää ympäristöhaittaa on välittömästi ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mahdollisista öljyvahingoista on välittömästi ilmoitettava alueelliselle pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä välittömiin rajoitustoimiin vahingon leviämisen estämiseksi. Alueella on oltava käytettävissä öljyn imeyttämiseen soveltuvaa ainetta esim. turvetta. (YSL 52, 120 ja 134 sekä Vna 713/ ) 6. Raportointimääräykset Alueen toiminnoista ja siellä syntyneistä jätteistä on pidettävä kirjaa. Yhteenveto edellisen vuoden kirjanpidosta on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä lupaviranomaiselle (Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaostolle). Yhteenvedossa on esitettävä seuraavat asiat: murskatun jätteen määrä eriteltynä murskauksen toiminta-ajat tiedot poikkeuksellisista tilanteista ja niiden johdosta tehdyt toimenpiteet jätehuoltoa koskevat tiedot: vastaanotetut jätteet, vaaralliset jätteet ja niiden toimituspaikat Ympäristönsuojelun yhteenvedon perusteena olevat asiakirjat on säilytettävä vähintään viimeiseltä kolmelta vuodelta viranomaisten nähtäväksi. (YSL 62, VnA 713/ sekä JäteL 12, 15 ja 122 ) 7. Toiminnan lopettaminen Luvan saajan on hyvissä ajoin, viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista esitettävä suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. (YSL 52 ja 94 sekä VnA 713/ ) 8. Muut määräykset Jos asetuksella annetaan ympäristösuojelu- tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 70 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Toimittaessa tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatettaessa annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelu- ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lausunnoissa ja niistä annetussa vastineessa esille tulleet seikat on huomioitu päätöstä tehdessä sekä lupamääräyksissä. Lupamääräysten perustelut Tuotannon ja toiminta-aikojen rajoituksilla varmistetaan, ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta haittaa ympäristölle ja asutukselle. (Lupamääräys 1) Valtioneuvoston päätöksessä melutason ohjearvoista ja asetuksessa ilmanlaadusta on annettu ohjeet raja-arvoista. Toiminnasta ei saa aiheutua kohtuutonta haittaa ja toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toiminnan aiheuttamista haitoista ja tarvittaessa rajoitettava tai poistettava niitä. (Lupamääräys 2) Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edellyttää toiminnanharjoittajalta huolellisuutta ja varovaisuutta jätteiden varastoinnissa ja käsittelyssä sekä tietoa jätteen ominaisuuksista. Vaaralliset jätteet on toimitettava laitokseen, jolla on lupa käsitellä vaarallisia jätteitä. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa vaarallisten jätteiden kulkua asianmukaiseen käsittelypaikkaan. Jätelain mukaan kaikessa toiminnassa on mahdollisuuksien mukaan noudatettava etusijajärjestystä. Jätelaissa määritellään millä edellytyksillä jätettä voidaan luovuttaa. MARA-asetusta sovelletaan maarakentamiseen, jos se toteutetaan maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitetun luvan tai ilmoituksen mukaisesti. Ympäristöluvanvaraisen jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on esitettävä lupaviranomaiselle suunnitelma jätteen käsittelyn seurannan ja tarkkailun järjestämisestä. Suunnitelmaan on sisällytettävä tarpeelliset tiedot jätehuollon seurannan ja tarkkailun järjestämiseksi. (Lupamääräykset kohdassa 3 ja lupamääräys 4) Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edellyttää toiminnanharjoittajalta huolellisuutta ja varovaisuutta raaka-aineiden, tuotteiden, polttoaineiden sekä jätteiden varastoinnissa ja käsittelyssä. (Lupamääräys 4) Haitallisten ympäristövaikutusten ehkäisyyn liittyy myös varautuminen häiriö- tai onnettomuustilanteisiin. Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa. (Lupamääräys 5)

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Raportointi vaaditaan valvonnan toteuttamiseksi. (Lupamääräys 6) Hyvissä ajoin ennen toiminnan lopettamista on esitettävä suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista kuten alueen kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä. (Lupamääräys 7) Toiminnanharjoittajan on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa lainsäädäntöä. (Lupamääräys 8) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Ympäristölupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta lupaa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 6,7,9,16,17, 22, 27, 37, 39-44, 48-49, 52, 58, 62, 70,71, 83-89, 94, 120, 134, 172, 190, 191, 198 ja 205 :t. Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta ( VnA 713/2014), 2, 11-15, 20 ja 23 :t. Jätelaki (JäteL 646/2011)6, 8, 12, 13, 15, 28-30, 48,72, 73, 121 ja 122 :t Valtioneuvoston asetus jätteistä (VnA 179/2012) Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL 26/1920) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (Vnp 993/1992) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (VnA 711/2001 Valtioneuvoston asetus ( Vna 591/2006, muutoksia 403/2009) eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa YMPÄRISTÖLUPAMAKSU JA SEN PERUSTELU Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 1200 euroa Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymän taksan mukaisesti. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta ympäristönsuojelulain 190 :n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus Vaasan hallinto-oikeudelle on liitteenä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Pöytäkirjanote: Luvan hakija Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Punkalaitumen kunta Ilmoitus päätöksestä: Ilmoitus niille, joille on ympäristönsuojelulain 44 :n mukaisesti annettu lupahakemuksesta erikseen tieto.

16 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Punkalaitumen kunnan ja Sastamalan kaupungin ilmoitustauluilla. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: terveysvalvonnan johtaja Risto Ekonen, puh

17 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristöjaosto Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusten käsittely YMPJAOST Terveysvalvonnan johtaja Päätös meluilmoituksesta 1 kpl Ympäristöterveystarkastaja Päätös meluilmoituksesta 1 kpl Terveystarkastajat Terveydensuojelulain mukainen päätös 2 kpl Lausunto eläinsuojan ympäristöluvasta 1 kpl Valmisteluvastuu: terveystarkastaja Hanna Jääskeläinen Ehdotus terv valvj: Ympäristöjaosto päättää viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: terveystarkastaja Hanna Jääskeläinen, puh

18 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ympäristöjaosto Muut asiat YMPJAOST Seuraava kokous on tiistaina

19 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Muutosta tässä kokouksessa tehtyihin päätöksiin voidaan hakea kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Valituksen saavat tehdä myös rekisteröity yhdistys tai säätiö, toiminnan sijaintikunta ja lähikunnat sekä valvontaviranomaiset. Valitus osoitetaan: Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Ympäristönsuojelu- tai vesilain perusteella tehtyjen päätösten osalta Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa ja toimitetaan suoraan sinne, paitsi vesilain mukaisten lupapäätösten osalta, joista valitus Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettuna toimitetaan päätöksen tehneelle viranomaiselle: osoitettuna toimite taan päätöksen tehneelle viranomaiselle: Sastamalan kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto Aarnontie 2 A, Sastamala Valitus on tehtävä kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, ympäristölupa-asiassa valitusaika alkaa kuitenkin päätöksen julkipanopäivästä. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on mainittava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, puhelinnumero ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi, se kä - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjelmä on toimitettava ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai saa valituskirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valittajan on syytä varau tua maksamaan hallinto-oikeuden käsittelystä 97 tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) mukaisesti ja valtioneuvoston asetuksen (1058/2013) mukaisesti.