Osallistuva Espoo -kehitysohjelman seurantaraportti

Transkriptio

1 Osallistuva Espoo -kehitysohjelman seurantaraportti Yhteenveto ohjelman kokonaistilanteesta Osallistuva Espoo kehitysohjelman tavoitteena on osallistuvat espoolaiset ja Suomen toimivin demokratia. Haluamme, että espoolaiset tuntevat kotikaupunkinsa omakseen. Osallisuudella tarkoitetaan kunnan edustuksellista demokratiaa sekä kuntalaisten suoraa osallistumista. Espoossa osallisuutta on edistetty pitkäjänteisesti hyödyntämällä uusia tapoja ja välineitä laajasti. Ohjelma on edennyt hyvin. Vuoden 2014 aikana kehitysohjelmassa on toteutettu seitsemää toimenpidettä, joista suurin osa jatkuu vuonna Toimenpiteistä on tehty ohjausryhmän hyväksymät toimenpidesuunnitelmat. Ohjausryhmä seuraa toimenpiteiden etenemistä. 2 Tilanne hyötytavoitteittain Hyötytavoite: Toimiva päätöksenteko Miten voin vaikuttaa? - toimenpiteessä on kuvattu avoimen valmistelun ja päätöksenteon periaatteet sekä tunnistettu, kuvattu ja laajennettu olemassa olevia hyviä toimintatapoja. Työryhmä on työskennellyt koko vuoden ja työ jatkuu vuoden 2015 loppuun. Kuntalaisilla on tunne, että he voivat vaikuttaa tilanne v. 2012: hyvä 26 %, en osaa sanoa 39 %, huono 34 %, ka 2,79 (1-5) tilanne v. 2013: hyvä 23 %, en osaa sanoa 43 %, huono 33 %, ka 2,76 tilanne v. 2014: hyvä 29 %, en osaa sanoa 41 %, huono 30 %, ka 2,96 tavoite v. 2016: hyvä 40 %, en osaa sanoa 35 %, huono 25 %, ka 3,0 Kuntalaisten tyytyväisyys oman kunnan luottamushenkilöihin tilanne v. 2012: hyvä 19 %, en osaa sanoa 63 %, huono 18 %, ka 3,01 (1-5) tilanne v. 2013: hyvä 16 %, en osaa sanoa 67 %, huono 17 %, ka 2,93 tilanne v. 2014: hyvä 16 %, en osaa sanoa 65 %, huono 19 %, ka 2,88 tavoite v. 2016: hyvä 30 %, en osaa sanoa 55 %, huono 15 %, ka 3,20 Tavoite toteutuu. Hyvän kuntademokratian tunnusmerkki on aktiivisesti osallistuvat kuntalaiset, jotka tuntevat luottamusta kunnallista päätöksentekoa kohtaan. Lisäksi edustuksellisen demokratian toimivuus edellyttää, että luottamushenkilöt eivät etäänny kuntalaisista ja että he todella pystyvät vaikuttamaan kunnan päätösvallassa oleviin asioihin. Päätöksenteon toimivuutta tulee edelleen parantaa ja kehittää. Espoon kaupungin kuntademokratian osallisuustapoja on paljon, välineet ovat hyvät ja lähidemokratiaa tulee edelleen kehittää. Toimenpiteen toteutus on käynnistynyt ja sen tuloksia tullaan hyödyntämään koko organisaatiossa.

2 Hyötytavoite: Palkitseva lähitekeminen Meidän puisto on malli lähialueiden hoitoon ja kunnostukseen. Toimenpiteessä on pilotoitu noin kymmentä erilaista kohdetta Espoossa. Alueille on laadittu kumppanuusperiaatteella hoitosopimukset, joissa on sovittu vastuutahon ja Espoon kaupungin välillä siivouksen ja kunnostuksen periaatteista. Pilottien avulla on arvioitu arvioitu mallin laajentamista ja poistettu lähitekemisen esteitä. Mallia laajennetaan vuoden 2015 aikana. Uuden alueen lähitekemisen tapaa on toteutettu Suurpeltossa. Syksyllä 2014 aloitettiin yhteistyö Laurean kanssa kahden eri opintojakson puitteissa. Palveluinnovaatio -opiskelijoita oli 25 ja kansainvälisellä restonomi -opintojaksolla 50 eri puolilta maailmaa. Syksyn opintojaksojen kokemuksia hyödynnetään 2015, kun mallinnetaan hyviä käytäntöjä / tapoja lähitekemisen malliksi. Toimenpiteenä kuvataan tätä tapaa, jotta sitä voidaan hyödyntää seuraavilla uusilla alueilla. Lisäksi vuonna luodaan malli oppilaitosyhteistyöstä, pilotoidaan, arvioidaan ja parannetaan se. Vuoden aikana aikaisempaan tehtyyn työhön on tutustuttu ja oppilaitosyhteistyö on käynnistetty laajasti. Tapahtumakartoitus ja vapaaehtoistyön mahdollisuuksien lisääminen toimenpiteessä tehtiin Espoon kaupungin tapahtumakartoitus, joka toimii työvälineenä tiedon jakamisessa ja toiminnan kehittämiselle. Lisäksi vapaaehtoistyön mahdollisuuksien lisäämiseksi tehtiin selvitystyö, johon kuului kartoitus olemassa olevista työvälineistä, käytänteistä ja -malleista. Uudet tutkimustulokset saadaan vuoden 2015 aikana. Mittareina ovat aktiivisuuden lisääminen erityisesti alueilla, joilla on matalimmat aktiivisuudet (Aktiivisesti osallistuvien osuus (%) ja yksinäisyyden väheneminen Yksinäiseksi tuntevien osuus (%). Toimenpiteitä on toteutettu monipuolisesti. Hyötytavoite toteutuu. Espoon vahvuus ovat aktiiviset kuntalaiset. On tärkeää vahvistaa Espoo-henkeä ja - identiteettiä. Lisäksi saattamalla yritykset ja yhteisöt mukaan lähiympäristön toimintaan ja kehittämiseen Espoolla on suuria mahdollisuuksia onnistumiseen ja uudenlaiseen lähitekemiseen. Toimenpiteiden toteutus tukee hyvin tätä kehitystä. Hyötytavoite: Huomioidaan erilaisten ryhmien osallisuus Ohjausryhmä on tutustunut lasten ja nuorten osallisuuteen varhaiskasvatuksessa ja kouluissa. Muotoile!maa toimenpiteessä on toteutettu pilottina palvelutalon piha-alueelle ja parvekkeille asukkaita ja henkilökuntaa paremmin palveleva laadukas ympäristö. Pilotissa on osallistettu sekä ikäihmiset ja henkilökunta lähiympäristönsä

3 kehittämiseen. Tavoitteena oli toteuttaa toimivamman pihat ja aktivoida ikäihmisiä. Toimenpiteet on toteutettu Espoon keskuksen ja Soukan palvelutaloissa sekä Kauklahden asu ja elä -keskuksessa. Pilotti arvioidaan tekemällä kaksi asiakaskyselyä vuoden 2015 aikana. Intoa elämään kurssipilotissa on räätälöity maahanmuuttajanaisten tarpeisiin kurssi. Onnistuessaan malli tarjoaa työkalun, jota voidaan käyttää erilaisten ja erilaisessa tilanteessa olevien maahanmuuttajaryhmien kotoutumisen tukena. Malliin on kuulunut vertaisohjaajien kouluttaminen ja vastuun vähittäinen siirtyminen esim. järjestöille. Tavoitteen on tehostaa ryhmämuotoisen toiminnan avulla kotouttamista ja tarjota osallistujille uusia mahdollisuuksia osallisuuden kannalta tärkeisiin sosiaalisiin suhteisiin. Pilottikurssi on käynnistynyt ja sitä varten tehtyä koulutusmateriaalia testataan pilottikurssilla. Intoa elämään - kurssilaisten koettua hyvinvointia seurataan itsearviointina kurssin alkaessa ja päättyessä. Ensimmäinen kurssi päättyy keväällä Hyötytavoite toteutuu. Erilaisten kuntalaisten tarpeet tulee ottaa huomioon. Vahvistamme edelleen Espoon ja espoolaisten identiteettiä myös erilaisten ryhmien osalta. Hyötytavoite: Kehitetään avointa osallistumista ja vaikuttamista e) Tulokset Uudet sähköiset kanavat avaavat monelle entistä vaivattomampia tapoja ilmaista mielipiteensä tai antaa kehitysehdotuksia tai palautetta. Kaikissa Osallistuva Espoo kehitysohjelman toimenpiteissä kehitetään avointa osallistumista ja vaikuttamista. Näin Espoossa toimitaan! - toimenpiteessä on edistetty sosiaalisen median mahdollisuudet päätösten valmistelussa ja lisätty dialogia kuntalaisten kanssa. Kuntalaisten tietoisuutta kuntademokratiasta on lisätty ja annettu heille mahdollisuus vaikuttaa yhteisiin asioihin. Asiakaspalvelu on alkanut käyttää kaupungin Facebooksivua ja Twitter-tiliä uutena asikaspalvelu- ja palautekanavana (tämä on entistä vaivattomampi tapa ilmaista mielipiteensä ja lisäksi se on avoin). Espoon palautejärjestelmän etusivun ja luokitukset on selkeytetty. Lisäksi on tehty palveluopasta, jossa luetellaan tiiviisti kaupungin palvelut yhteystietoineen, on uusitettu internetisssä Espoon kaupungista yleiskuvan antavat esittelysivut ja on koottu internettiin kaupungin julkaisut ja esitteet sekä linkit internetin muille julkaisusivuille yhteen listaan. Vuoden 2015 ensimmäisessä valtuuston kokouksen webcast-näkymässä on mukana Twittervirta ja tarjolla käyttöön hashtag #espoovaltuusto. Työ jatkuu vuonna f) Mittareiden tilanne nettisivujen laatu, tilanne 2013 (kokonaisarvosana): ka 7.94 ja tavoite vuonna 2016: ka 8.00, Mittausta ei ole tehty vuonna 2014.

4 Viestintä kuntalaisille toimii hyvin (Tiedottaminen kunnan palveluista) Tilanne v. 2012: hyvä 62 %, en osaa sanoa 14 %, huono 24 %, ka 3,46 (1-5) Tilanne v. 2013: hyvä 64 %, en osaa sanoa 14 %, huono 23 %, ka 3,52 Tilanne v. 2014: hyvä 62 %, en osaa sanoa 15 %, huono 23 %, ka 3,53 Tavoite v. 2016: hyvä 70 %, en osaa sanoa 10 %, huono 20 %, ka 3,46 g) Ennuste hyötytavoitteen toteutumisesta ohjelmakauden päättyessä Hyötytavoite toteutuu. h) Johtopäätökset Helppojen työkalujen myötä kynnys kertoa mielipiteensä madaltuu. Sähköisistä tietoverkoista on tullut paikka olla aktiivinen. Organisaatioiden myös oletetaan olevan suoremmassa ja avoimemmassa vuorovaikutuksessa ihmisten kanssa kuin aiemmin. Kaupungilta tämä edellyttää herkkyyttä kuunnella, resursseja ja toimintatapojen muutosta. 3 Poikkihallinnollisen yhteistyön toteutuminen Ohjausryhmä on pitänyt vuoden 2014 aikana yhdeksän kokousta. Ohjausryhmä on pitänyt toukokuussa asukasfoorumien ja elokuussa Espoon kaupunginosayhdistyksen kanssa yhteisen seminaarit. Seminaareihin on osallistunut myös muiden kehitysohjelmien asiantuntijoita. Osallistuva Espoo kehitysohjelma on esitelty kestävän kehityksen seminaarissa, tarkastuslautakunnassa ja monikulttuuriasiain neuvottelukunnassa. Ohjausryhmän jäsenet ovat osallistuneet poikkihallinnollisten ohjelmien yhteisseminaareihin. 4 Määrärahan käyttö Kuluja on ollut vuoden 2014 aikana yhteensä euroa. Tulosyksiköiden ja kumppaneiden kanssa toteuttavien toimenpiteiden ja projektien kustannuksia katetaan osittain ohjelman määrärahoista poikkihallinnollisen kehittämistyön mahdollistamiseksi. Vuoden 2015 projektit ja toimenpiteet Edelliseltä vuodelta jatkuvat toimenpiteet Miten voin vaikuttaa? Toimenpiteessä kuvataan avoimen valmistelun ja päätöksenteon periaatteet. Tunnistetaan, kuvataan ja laajennetaan olemassa olevia hyviä toimintatapoja ja pilotoidaan uusia. Meidän puisto - malli lähialueiden hoitoon ja kunnostukseen toimintaa laajennetaan vuoden 2015 aikana. Alueille laaditaan kumppanuusperiaatteella hoitosopimukset, joissa sovitaan vastuutahon ja Espoon kaupungin välillä siivouksen ja kunnostuksen periaatteista. Lähitekemisen tapa uusille asuinalueille case Suurpelto. Suurpelto on asuinalue, jossa uuden alueen lähitekemisen tapaa toteutetaan jo. Toimenpiteenä kuvataan tämä tapa, jotta sitä voidaan hyödyntää seuraavilla uusilla alueilla. Lisäksi vuonna luodaan malli oppilaitosyhteistyöstä.

5 Muotoile!maa toimenpide on toteutettu pilottina Espoon keskuksen ja Soukan palvelutaloissa sekä Kauklahden asu ja elä keskuksessa. Pilottiin liittyvät kaksi asiakaskyselyä toteutetaan vuoden 2015 aikana. Vapaaehtoistyön mahdollisuuksien lisäämisen jatkotoimenpiteet suunnitellaan vuoden 2015 alussa. Intoa elämään malli vähän osallistuville toimenpiteen tuotoksena syntyy malli kasvavan maahanmuuttajaväestön tehokkaammaksi kotouttamiseksi. Näin Espoossa toimitaan! Vahvistetaan Espoo-identiteettiä sekä ylpeyttä kotikaupungista viestinnän keinoin. Tehdään valmiiksi palveluopas, jossa luetellaan tiiviisti kaupungin palvelut yhteystietoineen. Uudistetaan edelleen internetsivuja. Kootaan internettiin mahdollisuuksien mukaan kaikki kaupungin julkaisut ja esitteet sekä linkit internetin muille julkaisusivuille yhteen listaan. Uudet, vuonna 2015 alkavat projektit ja toimenpiteet Tehdään yhteistyötä Oikeusministeriön kanssa äänestysaktiivisuuden parantamiseksi eduskuntavaaleissa. Lisätään vaaleihin liittyvää viestintää. Tehdään yhteistyötä maahanmuuttajayhteisöjen kanssa. Arvioidaan asukasfoorumitoimintaa. Lisätään toimintaa maahanmuuttaja-asukkaiden kanssa pilotoimalla palvelutuotantoyhteistyötä maahanmuuttajajärjestöjen kanssa. Pidetään yhteinen seminaari elinvoimainen nuoriso sekä innovatiivisuus ja yrittäjyys - kehitysohjelman kanssa. Pidetään seminaarit asukasfoorumien vastuuryhmien ja asukasyhdistysten kanssa. Osallistutaan elokuussa Espoossa pidettäviin kotiseutupäiviin.