YHDYSKUNTA JA YMPÄRISTÖPALVELUT INFRAN RAKENNUTTAMINEN JA KUNNOSSAPITO PALVELUSOPIMUS 2014

Transkriptio

1 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut YHDYSKUNTA JA YMPÄRISTÖPALVELUT INFRAN RAKENNUTTAMINEN JA KUNNOSSAPITO PALVELUSOPIMUS 2014 SISÄLLYS Sopimusosapuolet Sopimuksen kohde ja tarkoitus Sopimuksen voimassaolo ja muuttaminen Toimintavuoden painopisteet Yleistä Rakentaminen Viheralueet Rakennetun ympäristön kunnossapito Rakentamattoman ympäristön kunnossapito Tilaus Rakentaminen Hoito ja kunnossapito Luontopalvelut Sopimuksen arvo

2 Sopimusosapuolet Tilaaja Tuottaja Yhdyskuntalautakunta Puheenjohtaja Pasi Vesala Tilaajajohtaja Päivi Saloranta, p Tilaajapäällikkö Eija-Liisa Dahlberg, p Tilaajapäällikkö Jenni Sabel, p. 621 LinnaInfra Toimitusjohtaja Timo Tuomola, p Vs. toimitusjohtaja Marko Soramäki p Sopimuksen kohde ja tarkoitus Tällä sopimuksella sovitaan yhdyskuntarakenteen rakentamispalvelujen, yhdyskuntarakenteen hoito- ja kunnossapitopalvelujen sekä yhdyskuntarakenteen luontopalvelujen hankinnan ehdoista. Tämä sopimus kattaa myös elämänlaatulautakunnan alaiset ulkoilu- ja virkistysalueisiin liittyvät investoinnit. Palvelut perustuvat keskeiseen lainsäädäntöön ja viranomaismääräyksiin, valtakunnallisiin laatusuosituksiin sekä Hämeenlinnan kaupungin päätöksiin, strategioihin ja ohjelmiin. Tämä on Hämeenlinnan kaupungin sisäinen sopimus, eikä sitä voi siirtää kaupungin ulkopuoliselle taholle 2. Sopimuksen voimassaolo ja muuttaminen Tämä palvelusopimus on voimassa Sopimusta voidaan muuttaa, mikäli toiminnan edellytykset muuttuvat ratkaisevasti. Sopimus voidaan avata jommankumman sopijaosapuolen toimesta merkittävän muutoksen kohdistuessa yksittäiseen palveluun tai koko sopimukseen (mm. poikkeukselliset sääolosuhteet). Palvelusopimusneuvottelut käynnistyvät uudelleen, mikäli kunnossapidossa LinnaInfran tilinpäätös on ylittymässä eurolla. Uudet palvelusopimusneuvottelut käynnistyvät tuottajan pyynnöstä. Sopimusta tarkennetaan ja muutoksista sovitaan sopijaosapuolten kesken yhteisissä neuvotteluissa. 3. Toimintavuoden painopisteet 4.1 Yleistä - Sekä tilaaja että tuottaja pyrkivät kehittämään talouden hallintaa ja seurantaa, lisäämällä kaikkien osapuolien kustannustietoisuutta. - Yhteistyö perustuu huolella laadittuihin suunnitelmiin ja tarkentuviin sopimuksiin. Tilaaja tuottaa viiden vuoden investointiohjelman käyden suunnitelmien tekemisestä yhteistyöneuvotteluja tuottajan kanssa. - Tilaaja ja tuottaja käyvät säännöllisesti seurantakokouksia. Rakentamisen osalta seurantakokoukset käydään kerran kuukaudessa, kunnossapidon ja luontopalvelujen osalta neljä kertaa vuodessa. - Varautumissuunnitelma laaditaan tilaajan ja tuottajan yhteistyönä vuoden 2014 aikana. Tilaaja toimii vastuuhenkilönä suunnitelman laadinnassa. 2

3 - Kaupungin maaomaisuudesta laaditaan tilaajavetoisesti päivitetyt teemakartat Maaomaisuus jaetaan erilaisiin alueisiin: kaupungin rajojen ulkopuolella oleva maaomaisuus (metsät, pellot ja vesialueet) kaupungin alueella oleva maaomaisuus (metsät, pellot, luonnontilaiset rantaja vesialueet, muut alueet) rakennettu kaupunkiympäristö (kadut, tiet, kevyen liikenteen väylät, rantaalueet, niityt, liikennevihreä, yleisten alueiden viheralueet, rakennetut puistot, ojat, uomat, viivästysaltaat ja kosteikot) muu kaupungin maaomistus - Indikaattorien raportoinnista sovitaan 2014 vuoden ensimmäisen neljänneksen aikana. - Tilaaja ja tuottaja laativat puitesopimuksen vuosille helmikuun 2014 loppuun mennessä. Puitesopimuksessa otetaan kantaa myös asiakaspalautteen vastuunjakoon. - Tuottaja raportoi palvelusopimuksen toteutumisesta kolmannesvuosittain. 4.2 Rakentaminen - Tuottaja laatii hyväksyttyjen suunnitelmien pohjalta mahdollisimman pian tarjoukset hankkeiden kustannuksista sillä suunnitelmatasolla minkä tilaaja on toimittanut. Suunnitelmien laadinnassa käydään neuvottelut myös verkostokumppaneiden kanssa, jotta tulevat toimenpiteet ovat kaupunkitasolla synkronissa. - Tilaaja kasvattaa suunnitteluvarantoa ja suunnitelmien laatutasoa sellaiseksi, että seuraavan vuoden vahvistetut suunnitelmat ovat tuottajan käytössä hyvissä ajoin (min 2kk) ennen toimintavuoden alkua. - Rakentamisen (kadut, tiet, viheralueet) seurannassa noudatetaan yleisesti hyväksyttyä tapaa: yhteinen aloituskokous, kuukausittaiset työmaakokoukset, luovutus tilaajalle sekä taloudellinen loppuselvitys. Aloituskokouksessa tehdään töiden aloittamisesta allekirjoitettava sopimus, johon liitetään maksuposti. Tilaajan ja tuottajan projektiosaamisen tasoa pyritään kehittämään ja nostamaan vuoden 2014 aikana. - Rakentamiseen liittyvät lisä- ja muutostyöt hyväksytetään tilaajalla ennen työn eteenpäin saattamista. Tilaajapuolen edustaja on tavoitettavissa virka-aikana. - Tilaaja määrittelee hankekohtaisesti laatutason suunnitelmien yhteydessä, joita tuottaja sitoutuu noudattamaan. - Tilaaja ja tuottaja laativat yhdessä asiakirjan: Hämeenlinnan liikenneverkon kehittämisen painopisteet 4.3 Viheralueet - Hämeenlinnan viheralueohjelman 2015 päivityksen valmistelu käynnistetään tilaajajohtoisesti, tuotanto myötävaikuttaa ohjelman laatimisessa. - Yhteistyössä tilaaja ja tuottaja laativat vuoden 2014 aikana viiden vuoden ohjelman suurista viherhankkeista. - Tiedot siirretään TeklaGis ohjelmistoon, joka on tarkoitus ottaa käyttöön. Samassa yhteydessä kartoitetaan viheralueiden nykyistä kuntoa ja tilaa ja suhdetta suunniteltuun laatutasoon. 4.4 Rakennetun ympäristön kunnossapito - Rakennettuun ympäristöön kohdistuva tilaus koostuu seuraavista sisällöistä Infran liikenneväylien ja yleisten alueiden kunnossapito ja hoito Liikennejärjestelmän ylläpito Viheralueiden kunnossapito Satamat ja vesiväylät Infran rakenteet, varusteet ja laitteet - Tilaaja tuottaa kunnossapidon tavoitteet käyden yhteistyöneuvotteluja tuottajan kanssa. 3

4 - Tilaus tarkentuu vuoden 2014 aikana, jolloin sovitaan tilaussisällöistä, laatutasoista, vuosittain tehtävien töiden määrittelystä, harvemmin tehtävien töiden määrittelystä sekä indikaattoreista - Hulevesiverkon ritiläkaivojen sekä niiden oksien kunnossapito ovat tuottajan vastuulla. Avoojien ja viivästysaltaiden kunnossapidosta sovitaan yhdessä Hämeenlinnan seudun veden kanssa. Näistä töistä puolet kustannuksista kohdistuu tuottajalle. - Liikenneväylien ja yleisten alueiden kunnossapito ja hoito perustuvat katuluokitukseen ja luokitukselle sovittavaan laatutasoon, AYSE 2003 tehtäväluetteloon. Uusien ja luokittelemattomien väylien osalta katuluokitus ja laatutaso määritellään yhdessä tilaajan ja tuottajan kanssa vuoden 2014 aikana. - Tuottaja sitoutuu yhdessä tilaajaan kanssa kehittämään tuotteistusta. - Asfaltoinneista tehdään maksuerätaulukko - Mikäli LinnanInfralta tilataan jatkossakin katulupien valvonta, tarkastellaan katulupien tulokertymää, mikä vaikuttaa tilaussummaan tulevaisuudessa. 4.5 Rakentamattoman ympäristön kunnossapito - Rakentamattomaan ympäristöön kohdistuva tilaus koostuu kaupungin omistamien metsien hallinnoinnista ja hoidosta isännöintimallin mukaisesti - Selvitetään voidaanko rakentamattomaan ympäristöön liittyvää tietoa kerätä Tekla Gis ohjelmistoon. - Kansallisen kaupunkipuiston kohteet eritellään ja niistä laaditaan pitkäkestoinen ohjelma - Metsien hoidon tilaus perustuu luokitukseen taajamien luonnonhoito taajamien ulkopuolinen luonnonhoito länsipuolen harjualue ja Aulangon alueet muu raakamaa - Puustoa hyödynnetään kestävällä tasolla, omaisuuden tuotto varmistetaan pitämällä metsät kasvukuntoisina > metsäomaisuuden arvo säilyy - Tuottaja vastaa metsien inventoinneista ja laatii aluekohtaiset hoito- ja käyttösuunnitelmat sekä esittää hoitotarpeet. Tuottaja laatii työohjelman kaksi kertaa vuodessa ja vastaa toimintaansa liittyvistä tiedottamisesta ja palautteiden käsittelystä. - Tuottaja vastaa metsien hakkuu- ja hoitotöiden yhteistyösopimuksista - Kaupungin viljelypalstojen hoitoon haetaan tilaajan ja tuottajan yhteistyössä uutta toimintatapaa. - Tuottaja raportoi luonnonhoito-ohjelman toteutumisesta kaksi kertaa vuodessa sekä merkittävistä muutoksista kolmannesvuosiraportoinnein. 5. Tilaus 5.1 Rakentaminen Tilaajan rakentamisen investointibudjetti vuodelle 2014 on 9 milj.. Vuoden 2014 investointiohjelma on rakennettu tilaajan ja tuottajan yhteistyönä. Ohjelman mukaisten hankkeiden tuottaminen sovitetaan tuotannon resursseihin ja tarvittavaan työkantaan. Vuoden 2014 investointiohjelman osalta hankintajako palvelutuotannon ja ulkoisten palvelutuottajien välillä on sovittu yhteisesti. Tilaus tehdään investointiohjelmaan sisältyvinä hankkeina. Investointiohjelma hyväksytään yhdyskuntalautakunnassa. Mikäli siihen tulee muutoksia, käynnistyy tilaaja-tuottaja palvelusopimusneuvottelut tilaajan toimesta. Muutokset ohjelmaan tehdään yhdessä sopien. Investointiohjelman mukainen LinnaInfralta hankittavien töiden arvo on rakentamispalvelujen osalta euroa. 4

5 Liikenneväylien rakentamisessa kiinnitetään huomiota seuraaviin asioihin: - uudet kohteet rakennetaan kerralla valmista periaatteella (pää- ja kokoojakaduille investointiohjelman niin salliessa vähintään kantava alusasfaltti välittömästi rakentamisen yhteydessä), - rakentaminen, ja etenkin saneerauskohteet, joihin liittyy verkostorakentamista, tehdään pääsääntöisesti sulan maan aikana - uuden infrastruktuurin rakentamisen lisäksi peruskorjataan mahdollisimman tasaisesti olemassa olevaa infraa - tavoitteena on alentaa sorapintaisten väylien määrää sekä lyhentää viimeistelemättömien kohteiden osalta syntynyttä rästilistaa. - tavoite on välttää pikakorjauksia ja suunnitella peruskorjaukset siten, että ne on ennakoitu ja suunnitelmallisesti aikataulutettu ohjelmaan Hoito ja kunnossapito Liikenneväyliin ja yleisiin alueisiin liittyvät ylläpidon tehtävät on kuvattu liitteessä 2. Kunnossapidon hankinnan arvo on LinnanInfralta Sisältäen sekä viheralueiden että infran ylläpidon. Koska hankinnan suuruutta jouduttiin neuvottelujen loppupuolella vielä tarkentamaan. Sovittiin yhteisesti seuraavista asioista sopimukseen liitettäväksi: - viheralueiden hoitoluokitusta tarkastellaan ja pohditaan tason laskemista - tuottajalle hyväksytään AYSE2003 tehtäväluettelossa määriteltyä alempi hoitotaso sorateiden osalta 5.3 Luontopalvelut Luontopalvelut tuottavat kaupungin omistamien metsien hallinnointia ja hoitoa ns. isännöintimallin mukaisesti sekä viljelypalstojen vuokrausta. LinnaInfralta ostetaan luontopalveluja v Sopimuksen arvo LinnaInfran palvelusopimuksen arvon on yhteensä , josta investointien osuus on ja käyttötalouden osuus Käyttötaloudessa rakentamisen osuus on , kunnossapidon osuus sekä lupa-asioiden valvonnan ostoa euroa ja luontopalveluiden osuus Maksuerät: Rakentamisen maksuerät muodostuvat aikataulutetuista hankkeista ja niissä sopimuksella sovituista maksueristä maksuerätaulukoiden mukaisesti. Liitteet: 1. investointiohjelma 2. Rakennetun ympäristön tilauksen sisältö 5

6 Hämeenlinna Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Päivi Saloranta Eija-Liisa Dahlberg Jenni Sabel Tilaajajohtaja Tilaajapäällikkö Tilaajapäällikkö LinnaInfra liikelaitos Marko Soramäki Kunnossapitopäällikkö, vs Toimitusjohtaja 6