Lyytikäinen Satu (ELY) Lähetetty: 14. lokakuuta :24. Ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen

Transkriptio

1 Lähettäjä: Lyytikäinen Satu (ELY) Lähetetty: 14. lokakuuta :24 Vastaanottaja: Soini Sari Aihe: Ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen Hei Varsinaista lausuntoa ei tule, mutta sain asiantuntijoiltamme seuraavaa viestiä: - Pohjavesien suojelun kannalta (muutkin asiat kuin maalämpö) nämä ympäristönsuojelumääräykset vaikuttavat ihan hyviltä. - Määräykset ok maatalouden osalta. Päivitetty vastaamaan uutta nitraattiasetusta. ystävällisin terveisin Satu Lyytikäinen Lakimies, VT / Jurist satu.lyytikainen@ely-keskus.fi , vaihde / växel Ympäristövalvontayksikkö Uudenmaan ELY-keskus, Opastinsilta 12 B, PL 36, Helsinki NTM-centralen i Nyland, Semaforbron 12 B, Helsingfors / Virallinen sähköpostiosoite on kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi

2 Espoon kaupunki Päätös Sivu 1 / 5 Ympäristölautakunta / / Lausunto Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunnalle Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitysehdotuksesta Valmistelijat / lisätiedot: Erja Tiihonen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tarja Söderman Espoon ympäristölautakunta päättää antaa Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunnalle seuraavan lausunnon Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivitysehdotuksesta: Espoon ympäristölautakunta katsoo, että ympäristönsuojelumääräyksiin ehdotetut uudet määräykset ovat tarpeellisia ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Sekä uusissa että muutetuissa määräyksissä on osin yhteneväisyyksiä Espoon ympäristönsuojelumääräysten kanssa, mutta määräyksistä löytyy myös paikallisia eroja. Määräysten selkiyttäminen ja yksinkertaistaminen on kannatettava asia. Määräyksiä olisi kuitenkin ollut mahdollista yksinkertaistaa vielä enemmän siltä osin kuin asiasta on jo annettu lainsäädäntöä. Alla on kiinnitetty yksityiskohtaisemmin huomiota joihinkin määräyksiin (määräysteksti kursivoitu): 2. luku: Jätevedet 3 Jätevesien käsittely vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella 1. Vesihuoltolain mukaan kiinteistön on liityttävä kunnalliseen vesihuoltoverkostoon kunnan vahvistamalla vesihuollon toiminta-alueella. Määräyksiä olisi voinut selkeyttää lisää jättämällä edellä mainitun 1. kohdan mainitsematta, koska asiasta on säädetty vesihuoltolaissa ja ehdotetussa muodossaan se voi johtaa ristiriitaan lainsäädännön kanssa, jos vesihuoltolaitoksen toiminta-alue ulottuu myös taajama-alueen ulkopuolelle voimaan tulleen vesihuoltolain muutoksen (681/2014) jälkeen vesihuoltolain 10 :ssä säädetään seuraavasti: Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa (527/2014) säädetään; tai 2) kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään.

3 Espoon kaupunki Päätös Sivu 2 / 5 Ympäristölautakunta Lain siirtymäsäännösten mukaan ennen hyväksytyllä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, jossa laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin vesihuollosta huolehtimiseksi, kiinteistön liittämisvelvollisuus laitoksen viemäriin määräytyy vuoden 2018 loppuun asti voimassa olleen lain 10 :n mukaisesti. 4 Jätevesien käsittely vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella (kiinteistöä ei ole liitetty kunnalliseen tai vastaavaan viemäröintiin) 2.1 Jätevesien käsittely vedenottojärvien läheisyydessä --- Muut jätevedet on käsiteltävä jätevesiasetuksen tiukennettujen vaatimusten mukaisesti Jätevesien käsittely muilla ranta-alueilla Rantavyöhykkeellä tulee noudattaa tiukennetun käsittelyn vaatimuksia. Kiinteistön omistajien kannalta olisi kohtuullista, jos ympäristönsuojelumääräyksissä annettaisiin siirtymäaika, mihin mennessä ympäristönsuojelumääräysten voimaantulosta jätevesijärjestelmät on saatettava siihen kuntoon, että jätevesien käsittely on tiukennettujen vaatimusten mukaista. 3. Jätevesien käsittely saarissa Vesi-WC:tä ei saa rakentaa asuntoihin, joihin ei voida osoittaa johtavan loka-autolla ajokelpoista tietä. WC-vedet on johdettava ylitäytön hälyttimellä varustettuun tiiviiseen umpisäiliöön ja vietävä jätevedenpuhdistamolle puhdistettavaksi. Määräyksen perusteluista ei käy ilmi, miksi saarissa edellytetään noudatettavan vielä tiukempia vaatimuksia (umpisäiliö) kuin muilla rantaalueilla. Vaikka saariin ei voisi järjestää kiinteistöittäistä jätteenkuljetusta, jätevedet on mahdollista käsitellä hajajätevesiasetuksen tiukennettujen vaatimusten mukaisesti ilman että ne johdetaan umpisäiliöön. Espoossa saaristossa voidaan noudattaa samoja hajajätevesiasetuksessa asetettuja tiukempia vaatimuksia kuin muillakin ranta-alueilla. Espoon ympäristönsuojelumääräyksissä ranta-aluevyöhyke on 200 metriä, kun Kirkkonummella se on 100 metriä. 5. Jätevesien käsittelystä 1 ja 2 luokan tärkeillä pohjavesialueilla ja ranta-alueilla umpisäiliöiden tiiveys tulee tarkastuttaa 5 vuoden välein esim. säiliön tyhjennyksen yhteydessä. Määräys on tarpeeton, koska hajajätevesiasetuksen mukaan umpisäiliöiden tiiviys on joka tapauksessa tarkastettava 5 vuoden välein. 7. luku: Meluntorjunta 17 Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaista ilmoitusta ei edellytetä seuraavista töistä ja tapahtumista - Räjäytystyöstä, lyöntipaalutuksesta tai muusta vastaavasta erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta työstä arkipäivisin klo , mikäli työ kestää vähemmän kuin neljä viikkoa.

4 Espoon kaupunki Päätös Sivu 3 / 5 Ympäristölautakunta Määräyksen mukaan räjäytystyötä, lyöntipaalutusta tai muuta vastaavaa erityisen häiritsevää melua aiheuttavaa työtä (kuten murskausta) voidaan tehdä ilman meluilmoitusta, jos työ kestää alle neljä viikkoa. Asutuksen ollessa aivan vieressä tämä voi olla pitkä aika sietää murskaamisesta aiheutuvia haittoja. Murskausta ei yleensä ole välttämätöntä tehdä juuri tietyssä paikassa kuten asutuksen läheisyydessä. Määräyksessä ei tästä huolimatta anneta mitään toiminnan sijoittamiseen liittyviä ehtoja tai edellytetä tehtäväksi mitään meluntorjuntatoimia. Murskaukseen, louhintaan tai muihin vastaaviin toimintoihin liittyviä pölyntorjuntatoimiakaan ei ole edellytetty muualla määräyksissä. Haittoihin on toki mahdollista puuttua jälkivalvonnan keinoin ympäristönsuojelulain 180 :n nojalla, mutta erityisesti toimintojen sijoittamisessa ympäristönsuojelumääräykset tai meluilmoituspäätöksessä annettavat määräykset ovat tehokkaampia ohjauskeinoja. Espoossa tilapäinen murskaus edellyttää aina meluilmoituksen tekemistä, vaikka murskaus kestäisi vain yhden päivän. 8. luku: Lannan käsittely ja varastointi 20 Lannan varastointi Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) ns. nitraattiasetuksen mukaiset voimassa olevat vaatimukset. Pykälän voi poistaa tarpeettomana, koska se ei sisällä mitään määräystä. Pykälän viittauksen nitraattiasetukseen voisi sisällyttää lannan varastoinninkin osalta pykälää edeltäviin lisätietoihin. 9. luku: Hevosten ja muiden eläinten pitoon liittyviä määräyksiä 21 Vähimmäisetäisyydet vesikohteisiin Ulkotarhojen vähimmäisetäisyydet: Valtioneuvoston asetus eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) ns. nitraattiasetuksen mukaiset voimassa olevat vaatimukset. Ratsastuskenttien vähimmäisetäisyydet ovat puolet ulkotarhojen vähimmäisetäisyyksistä. Määräyksessä ulkotarhojen vähimmäisetäisyyksiksi on viitattu nitraattiasetuksen vaatimuksiin ja asetettu ratsastuskentille vähimmäisetäisyysvaatimukseksi puolet ulkotarhojen nitraattiasetuksessa säädetyistä vähimmäisetäisyyksistä. Määräyksen muotoilusta jää epäselväksi, onko määräystä annettaessa huomioitu nitraattiasetuksen siirtymäsäännökset (16 ) eli miten määräystä sovelletaan vanhojen tallien ulkotarhoihin ja koskeeko määräys nitraattiasetuksesta poiketen koko ulkotarhaa. Nitraattiasetuksessa asetettuja etäisyysvaatimuksia sovelletaan vain asetuksen voimaantulon ( ) jälkeen vireille tuleviin rakentamishankkeisiin. Lisäksi asetuksen

5 Espoon kaupunki Päätös Sivu 4 / 5 Ympäristölautakunta :ssä säädetty etäisyysvaatimus koskee ulkotarhojen ruokinta- ja juottopaikkoja eli vain pientä osaa ulkotarhasta. Espoon ympäristönsuojelumääräyksissä on velvoite ilmoittaa uuden tallin perustamisesta, mikä on todettu toimivaksi määräykseksi valvonnan kannalta. Myös lannan luovutuksesta tehtävä kirjallinen sopimus tai tosite, joka tulee esittää ympäristönsuojeluviranomaiselle pyydettäessä, on erinomainen valvonnan keino. Ulkotarhat kuormittavat ympäristöä, jos niistä ei kerätä lantaa eli ulkotarhojen säännöllistä siivoamista kannattaa edellyttää (vähintään keväällä ja syksyllä). Liite 1 Pohjavesialueet Kartassa on esitetty myös Espoon Järvikylän ja Kolmirannan pohjavesialueet, jotka sijoittuvat osittain Kirkkonummen kunnan alueelle. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on poistanut Järvikylän pohjavesialueen luokituksesta syynä pohjavesiesiintymän vaikea teknis-taloudellinen hyödyntäminen korkeiden suolapitoisuuksien vuoksi. Kolmirannan pohjavesialue on ELY-keskuksen toimesta muutettu pistemäiseksi pohjavesialueeksi (Lepolammen porakaivo Espoon puolella), eikä alue ole vedenhankinnan kannalta merkittävä. Molemmat alueet tulisi siis poistaa karttaliitteestä. Päätös Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunta on pyytänyt mennessä lausuntoa Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitysehdotuksesta. Ympäristönsuojelumääräysehdotus perusteluineen on nähtävänä saakka Kirkkonummen internet sivuilla Ympäristönsuojelulain 202 :n mukaan kunta voi antaa ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä (kunnan ympäristönsuojelumääräykset). Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräykset ovat tulleet voimaan vuonna Nyt niitä on ollut tarpeen päivittää lainsäädäntömuutosten vuoksi. Lisäksi tavoitteena on ollut yksinkertaistaa määräysten rakennetta. Tärkeimmät muutokset: - jätevedenkäsittelyyn liittyviä suojaetäisyyksiä on pienennetty harmaiden vesien osalta

6 Espoon kaupunki Päätös Sivu 5 / 5 Ympäristölautakunta asemakaava-alueilla kaikenlainen, muun muassa puutarhajätteiden avopoltto on jatkossa kielletty, koska se aiheuttaa haittaa naapurustolle ja lähiympäristölle tiiviissä yhdyskuntarakenteessa - pohjaveden laadun turvaamiseksi sellaisten maalämpöjärjestelmien rakentaminen, joiden rakenteet ulottuvat pohjaveteen asti, on jatkossa kielletty 1 ja 2 luokan pohjavesialueilla - vesistöjen suojelemiseksi ja viemäriverkoston toiminnan varmistamiseksi on ollut tarpeen lisätä määräys vesien hallinnasta työmailla. Tiedoksi - Kirkkonummen kunta, kirje

7 Letti Sini Lähettäjä : Soini Sari Lähetetty : 2. lokakuuta :02 Vastaanottaja : Kirkkonummen kirjaamo Aihe: VL: Vihdin kunnan ympäristövalvonnan lausunto Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä Hei saisiko tämän kirjattua saapuneena lausuntona asiaan 506/2012. Kiitos Sari Sari Soini Ympäristöpääiiikkö / Miijöchef Kirkkonummen kunta / Kyrksiätts kommun Yhdyskuntatekniikka / Samhäilsteknik Puhelin / Teiefon Postiosoite: PL 20, Kirkkonummi / Postadress: PB 20, Kyrksiätt Käyntiosoite: Ervastintie 2, Kirkkonummi Besöksadress: Ervastvägen 2, Kyrksiätt Lähettäjä : Ympäristönvalvonta [mailto:ymparistonvalvonta@vihti.fi] Lähetetty : 30. syyskuuta :02 Vastaanottaja : Soini Sari Aihe: VL: Vihdin kunnan ympäristövalvonnan lausunto Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä Heippa, Ei siis ole enää luonnos, poistin otsikosta ko,sanan. t:tanja Lähettäjä : Ympäristönvalvonta Lähetetty : 30. syyskuuta :01 Vastaanottaja Kopio : Sulander Minna Aihe: Vihdin kunnan ympäristövalvonnan lausunto Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä/ LUONNOS Hei, Vihdin kunnan ympäristönsuojelu- ja valvonta esittää lausuntonaan Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä seuraavaa: Näkemyksemme mukaan ympäristönsuojelun tasoa jätevesien käsittelyn suojaetäisyyksien osalta ei ole perusteltua heikentää Kirkkonummella nykyisin voimassa olevien ympäristönsuojelumääräysten tasosta. Kirkkonummen voimassa olevien ympäristönsuojelumääräysten mukaan suojaetäisyydet esimerkiksi talousvesikaivoon ovat kaikille jätevesille maaston muodoista ja maaperän olosuhteista riippuen m, kun luonnoksen mukaan jätevesien käsittelyn suojaetäisyys talousvesikaivoon olisi WC-vesillä 30 m ja harmailta jätevesillä 20 m. suojaetäisyyksien ollen 1

8 riskiperusteisia, niiden määrittelyssä voidaan tarvittaessa soveltaa yksinkertaisesti mm. maaperän veden läpäisevyyttä (huonosti läpäisevä maaperä/ hyvin läpäisevä maaperä). Puhdistettuihinkin jätevesiin, erityisesti WCjätevesien osalta, liittyy ravinnekuormituksen lisäksi mikrobiologinen riski, jota vaatimuksissa jätevesien puhdistustasosta ei lainsäädännössä ole tarkemmin huomioitu. Jätevesien käsittelyn suojaetäisyyksiä lähteisiin ei ole huomioitu. Osa lähteistä saattaa olla talousvesikäytässä. Jätevesivaikutukset lähteisiin voivat aiheuttaa pohjaveden pilaantumisen vaaraa, joten mielestämme olisi perusteltua noudattaa niiden osalta samoja suojaetäisyyksiä kuin talousvesikaivojen osalta. Näkemyksemme mukaan myös suojaetäisyydet ojiin olisi ympäristövaikutusten näkökulmasta tarpeen huomioida. Riittävät suojaetäisyydet minimoivat ympäristön pilaantumisen riskejä myös poikkeus- ja vahinkotilanteissa, esimerkiksi mahdollisten ylivuotojen tms. osalta. Määräysluonnoksen kohdan 2.2 "rantavyöhyke" -käsitettä ei löydy määritelmistä. On mahdollista, että myöskään käsite'tiukennetun käsittelyn vaatimukset' ei ole kaikkien tiedossa, joten tämä olisi tarpeen määritellä. Edellä mainituista syistä kyseinen määräys jää epäselväksi. Vihdissä ja Kirkkonummella on muutamia pohjavesialueita sekä vesistöjä, jotka sijoittuvat molempien kuntien alueelle. Vihdin kunnan ympäristönsuojelu- ja valvonnan näkemyksen mukaan vesiensuojelun tason tulisi erityisesti näiden osalta olla mahdollisimman yhteneväinen sekä yhdenvertainen, kyseisten pohjavesialueiden ja vesistöjen hyvän tilan ylläpitämiseksi. Vihdin kunnan ympäristönsuojelumääräysten jätevesienkäsittelyvaatimukset ovat mm. ranta-alueilla olleet huomattavasti Kirkkonummen määräysluonnoksessa esitettyjä tiukempia vuodesta 2003 alkaen. Vihdissä on herkkien alueiden osalta edellytetty riskiperusteisesti tiukempaa vesiensuojelun tasoa vesikäymälävesien lisäksi myös keittiö- ja pesukonevesille. Vihdin kunta Ympäristövalvonta terveisin * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Tanja Mikkola ympäristötarkastaja Vihdin kunta PL 13, Nummela , * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Lähettäjä : Soini Sari [mailto:sari.soini@kirkkonummi.fi] Lähetetty : 4. syyskuuta :38 Vastaanottaja : ELY Kirjaamo Uusimaa; ymparistocc?espoo.fi; Ympäristönvalvonta; heta.tenno@siuntio.fi; terveydensuojelu espoo.f; Köykkä Jarno; Arosilta-Gurvits Anna; Vartiainen Eero; Latvala Panu; Luomajärvi Tero Aihe: Lausuntopyyntö Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä Hei Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunta pyytää lausuntoanne ehdotuksesta Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitykseksi mennessä. Ohessa lausuntopyyntö. Materiaali on nähtävillä verkkosivuillamme: 675/prime100.aspx yst terv Sari Soini 2

9 Letti Sini Lähettäjä : Soini Sari lähetetty : 5. lokakuuta :34 Vastaanottaja : Kirkkonummen kirjaamo Aihe: VL: Lausuntopyyntö Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä Hei saisiko tämän kirjattua saapuneena lausuntona asiaan 606/2012. kiitos Sari Sari Soini Ympäristöpäällikkö / Miljöchef Kirkkonummen kunta / Kyrkslätts kommun Yhdyskuntatekniikka / Samhällsteknik sari.soini@kirkkonummi.fi Puhelin / Telefon Postiosoite: PL 20, Kirkkonummi / Postadress: PB 20, Kyrkslätt Käyntiosoite: Ervastintie 2, Kirkkonummi Besöksadress: Ervastvägen 2, Kyrkslätt -----Alkuperäinen viesti----- Lähettäjä: Heta Tenno [mailto:heta.tenno@siuntio.fi] Lähetetty: 2. lokakuuta :30 Vastaanottaja: Soini Sari Aihe: Re: Lausuntopyyntö Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä Hei Siuntion kunnanvaltuusto on vastikään ympäristönsuojelumääräyktet. hyväksynyt ympäristö- ja rakennuslautakunnan esittämät uudet Lautakunnan kesken keskustelua aiheutti mm. haja-asutusalueiden jätevedenkäsittelyn suojaetäisyydet, muutama olisi mahdollisesti halunnut pitää etäisyysvaatimukset suosituksina. Määräysten vähimmäisetäisyydet ovat kuitenkin likimain yhteneviä Kirkkonummen esitettyjen määräysten kanssa. Koska etäisyydet vesistöön on ilmoitettu melko tarkasti, määräyksissä voitaisiin huomioida myös etäisyys ojaan, sillä ne usein johtavat suoraan vesistöön. Siuntion ympäristönsuojelumääräysten mukaan jätevesien maaperäkäsittelyn tai käsiteltyjen jätevesien purkupaikan etäisyys ojaan tai tontin rajaan tulee olla vähintään 5-10 metriä. Määräykset koskevat muita, paitsi vähäisiä jätevesimääriä. Vähimmäissuojaetäisyyksien kohdalla on myös tiettävästi jouduttu toisinaan miettimään, tuetaanko myös umpisäiliö käsittelylaitteistoksi. Sen mainitsemista 4 4. kohdassa voi siksi harkita. Muuten ympäristönsuojelumääräysten osalta ei ole lausuttavaa.

10 Siuntion kunnan ympäristöviranomaisen puolesta, Heta Tenno Lainaus Soini Sari >: > Hei > > Kirkkonummen rakennus - ja ympäristölautakunta pyytää lausuntoanne > ehdotuksesta Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitykseksi > mennessä. Ohessa lausuntopyyntö. > > Materiaali on nähtävillä verkkosivuillamme: > http :// 675/prime100.aspx > > > yst terv > Sari Soini > > > Sari Soini > Ympäristöpäällikkö / Miljöchef > Kirkkonummen kunta / Kyrkslätts kommun Yhdyskuntatekniikka / > Samhällsteknik > sari.soini@kirkkonummi.fi<mailto > > Puhelin / Telefon > > Postiosoite : PL 20, Kirkkonummi / > Postadress : PB 20, Kyrkslätt > Käyntiosoite : Ervastintie 2, Kirkkonummi > Besöksadress : Ervastvägen 2, Kyrkslätt > > > > > Heta Tenno Ympäristötarkastaja vs./ Miljöinspektör tf. Siuntion kunta / Sjundeå kommun Suitia 51 B / Svidja 51 B Siuntio / Sjundeå p/t e heta.tenno@siuntio.fi This message was sent using IMP, the Internet Messaging Program. 2

11

12 KIRKKONUMMI LAUSUNTO Kirkkonummen kunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Vesihuoltolaitoksen lausunto ehdotuksesta Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitykseksi (Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunnan lausuntopyyntö ) Vesihuoltolaitos pitää hyvänä, että ympäristönsuojelumääräykset on päivitetty vastaamaan lainsäädännön muutoksia. Määräykset ovat kokonaisuutena selkeät. Vesihuoltolaitos kiinnittää huomiota seuraaviin määräyksiin: 3 Jätevesien käsittely vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella 1. Vesihuoltolain mukaan kiinteistön on liityttävä kunnalliseen vesihuoltoverkostoon kunnan vahvistamalla vesihuollon toiminta-alueella. 2. Kunnan jätevesiviemäriin ei saa johtaa tai laittaa edes laimennettuna talousjätevesistä poikkeavia jätevesiä ilman, että asiasta on sovittu vesihuoltolaitoksen kanssa. Vesihuoltolaitos: Liittymisvelvollisuus jätevesiviemäriin on säädetty vesihuoltolaissa. 22 Maalämpö Pohjaveden laadun turvaamiseksi 1 ja 2 luokan pohjavesialueilla sellaisten maalämpöjärjestelmien rakentaminen, joiden rakenteet ulottuvat pohjaveteen asti, on kielletty. Maalämmön hyödyntämisjärjestelmien lämmönsiirtonesteiden on oltava luokiteltu ympäristölle vaarattomiksi. Vesihuoltolaitos: Muutosten perusteluissa todetaan, että Uudenmaan ELY- keskus on kirjeessään (UUDELY/451/07.00/2012) suositellut, että kunnat kieltäisivät rakennusjärjestyksessä tai ympäristönsuojelumääräyksissä uudet maalämpöjärjestelmät niillä pohjavesialueilla, jotka ovat kuntien vedenhankinnan kannalta erittäin tärkeitä. Kirkkonummen kunnan vedenhankinnan kannalta erittäin tärkeitä pohjavesialueita ovat: Veikkola 1, Veikkola 2, Lapinkylä, Långvik ja Vols. Vesihuoltolaitoksella ei ole tarpeita hyödyntää kunnan muita pohjavesialueita eikä näin ollen edellytä muille pohjavesialueille rajoitteita. Muun vedenhankinnan kannalta tärkeistä vedenottamoista on tieto Espoon Seudun Ympäristöterveydellä. 23 Vesien hallinta työmaalla Rakennustyömailla ja muissa tilapäisissä toiminnoissa syntyviä ympäristölle tai viemäriverkoston toiminnalle haitallisia vesiä ei saa

13 KIRKKONUMMI LAUSUNTO johtaa vesistöön tai hulevesiviemäriin ilman esikäsittelyä, jolla haitta saadaan poistettua tai riittävästi vähennettyä. Maahan imeyttämisen edellytyksenä on, ettei siitä aiheudu maaperän tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Vesihuoltolaitos: Vesihuoltolaitos pyytää tarkentamaan millaisia työmaita määräys koskee ja antamaan tarkemmat ohjeet määräysten soveltamiseen työmaiden valvonnassa. 4. LUKU: ÖLJYJEN JA KEMIKAALIEN KÄSITTELY Vesihuoltolaitos: Vesihuoltolaitos esittää tähän lukuun lisättäväksi määräystä, jolla edellytetään siirtymäajan puitteissa olemassa olevien maanalaisten öljysäiliöiden poistoa vedenhankinnan kannalta kriittisillä pohjavesialueilla. Näitä pohjavesialueita ovat Veikkola 1, Veikkola 2, Lapinkylä, Långvik ja Vols. Maanalaiset öljysäiliöt ovat riski pohjavedelle, ja rikkoutunut säiliö voi saastuttaa koko vedenottamon käyttökelvottomaksi. 13 Jätteiden käsittely Jätteiden käsittelystä määrätään HSY:n toimialueen jätehuoltomääräyksissä. Vesihuoltolaitos: HSY:n toimialueen jätehuoltomääräysten osana on määräykset asumisessa syntyvien lietteiden jätehuollosta. Niiden mukaan sako- ja umpikaivolietteet tulee toimittaa HSY:n vastaanottopisteisiin, joita ovat Suomenojan ja Viikinmäen jätevedenpuhdistamot sekä Koskelon loka-asema. Jätelain muutoksen jälkeen Kirkkonummen ei ole ollut HSY:n osoittamaa sako- ja umpikaivolietteiden vastaanottopistettä. Kuljetusmatkat Pohjois- Kirkkonummelta ovat pitkät, mikä on saattanut tai saattaa nostaa tyhjennyskustannuksia. Tyhjennyskustannusten nousu lisää riskiä säiliöiden tyhjennyttämisen laiminlyönneille. Kirkkonummella on Uudenmaan alueen kunnista lukumääräisesti eniten viemäriverkostojen ulkopuolisia asuntoja, joten kunnan alueella viemäriverkon ulkopuolella syntyvien jätevesilietteiden määrä on suuri. Anna Arosilta-Gurvits vesihuoltopäällikkö Kirkkonummen vesihuoltolaitos

14 Yhdyskuntatekniikka Lausunto Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut Mäkinen Seppo Dnro 606/ /2012 Viite: Lausuntopyyntö Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä Lausunto Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä 2015 Yleistä Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut toteaa, että ympäristönsuojelumääräysten päivitystä varten laadittu perusteluteksti on hyvä ja havainnollinen. Määräysten päivitystyöllä on myös päästy tavoiteltuun lopputulokseen, eli saatu selkiytettyä määräyksiä. Määräyskohtaiset kommentit Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut kommentoi seuraavassa oman toimintansa kannalta keskeisiä muuttuneita ja tarkistettuja määräyksiä: Toinen luku, kohta kaksi "Jätevesien käsittely ranta-alueilla". Erityisesti ensimmäiseen kappaleeseen tehdyt tarkennukset selkeyttävät määräystä nykyiseen voimassaolevaan määräykseen nähden. Kolmas luku, kohta kolme "Jätevesien käsittely saarissa". Kappaleeseen tehty tarkennus, jolla määrätään edellytyksistä myöntää lupa vesi-wc:n rakentamisesta saareen, selkeyttää määräystä nykyiseen voimassaolevaan määräykseen nähden. Viides luku, 14 "Jätteiden käyttö maaperässä". Vaatimus ympäristöluvasta ammattimaisen tai laitosmaisen jätteen hyödyntämisen tapauksessa on perusteltu ja tehostaa toimintaan kohdistuvaa valvontaa. Kuudes luku, 15 "Savukaasupäästöt". Avopolton kieltäminen asemakaava-alueilla on perusteltua. Kyseisen määräyksen kohdalla on syytä tiedostaa, että erityisesti asemakaavojen pientalovaltaisilla alueilla asuvien kuntalaisten

15 Yhdyskuntatekniikka Lausunto Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut Mäkinen Seppo Dnro 606/ /2012 kannalta kyseinen muutos saattaa olla merkittävä vallitsevaan käytäntöön nähden. Kymmenes luku, 22 "Maalämpö". Määräyksellä on tarkoitus kieltää jatkossa sellaisten maalämpöjärjestelmien rakentaminen, joiden rakenteet ulottuvat pohjaveteen asti 1 ja 2 luokan pohjavesialueilla. Perustelutekstistä käy ilmi, että kiellon taustalla on lukuisia teknisiin ratkaisuihin ja pohjaveden käyttäytymiseen liittyvien tekijöiden epävarmuustekijöitä. Niiden perusteella mm. Uudenmaan ELYkeskus on ohjeistanut kuntia kieltämään uudet maalämpöjärjestelmät niillä pohjavesialueilla, jotka ovat kuntien vedenhankinnan kannalta erittäin tärkeitä. Kaavoitus ei ota kantaa esitetyn määräyksen teknisiin perusteluihin, mutta katsoo, että määräys on selkeä ja vähentää tulkinnanvaraisuutta harkittaessa maalämpöjärjestelmien toteutettavuutta kunnan eri alueilla. Seppo Mäkinen kaavoitusarkkitehti

16 Mielipide Kirkkonummen kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalle Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivitysehdotus Haluan esittää eriävän mielipiteen ympäristönsuojelumääräyspäivityksen 7 :ään siltä osin kuin se koskee koirien uittamista Meikojärvessä yleisesti. En siis tarkoita uimarantaa enkä vedenottamon läheisyyttä. Kuntaliiton julkaisussa Kuntien ympäristönsuojelumääräykset. Nykytila ja tulevaisuuden mahdollisuudet määräyksistä todetaan seuraavasti: Ympäristönsuojelumääräysten tarkoituksena on kunnan paikalliset olosuhteet huomioiden estää ympäristön pilaantumista. Määräykset on annettava lainsäädännön puitteissa, mutta ne voivat olla myös säädöksiä tiukempia, mikäli vain näin voidaan estää ympäristön pilaantuminen johtuen esimerkiksi paikallisesta pilaantumisherkkyydestä. Eduskunnan ympäristövaliokunta on todennut, että valtakunnallisella tasolla edellytettyä tasoa ankarampia määräyksiä ei saa asettaa kuntien ympäristönsuojelumääräyksillä kuin erityisen pilaantumisen vaaran vuoksi. Normeja tiukemmat määräykset tulee perustella erityisen hyvin. Ei voida osoittaa, että koirien uiminen vesistössä aiheuttaisi erityistä pilaantumisen vaaraa verrattuna ihmisten uimiseen. Meikojärvellä on jopa erikseen osoitettu uimaranta, ja uiminen yleensäkin on siellä sallittu. Koira ei tee tarpeitaan uidessaan, eikä sairas (ripulinen) koira ei mene ollenkaan uimaan. Ja koiralla ei ole sontaa varpaiden välissä, sillä koira ei kakassa kävele. Meidän ihmisten laita on aivan toisin. Menemme uimaan kaikenlaisilla kemikaaleilla päällystettyinä: auringonsuoja-aineet, lääkevoiteet, meikit Ja ihmislasten huvi on ollut kai kautta aikojen pissata veteen. Tampereella suljettiin kesällä 2014 useita uimarantoja sairastumisten vuoksi. Koirien uiminen järvissä oli ensimmäiseksi esiin otettu syy, mitä viranomaisetkin korjailivat sitten runsaasti. Tutkimustulokset osoittivat selvästi, että kyseessä oli ihmisperäinen virus.

17 Vaippaikäisen ei voi olettaa pidättävän hätäänsä rantavedessä leikkiessään, mutta vanhemmat saivat palautetta vaippojen ja pyllyjen huuhtelemisesta uimavedessä. Ihminen saastuttaa uimarantansakin monin tavoin: Yksi tupakantumppi sisältää tuhansia kemikaaleja ja riittää saastuttamaan 500 litraa vettä. ( 00 ). Kirkkonummen kunnan sivuilla on linkki Meikon alueen esittelyyn, ja siellä kerrotaan laajasti myös alueen ongelmista, roskaamisesta, töhrimisestä, melusta. Koiran kanssa Meikoon saakka tuleva kulkija on lähes poikkeuksetta jossakin mielessä luontoretkellä, ja jo koiran läsnäolo vähentää monia negatiivisia ilmiöitä. Meikojärven uittamiskielto on käsittääkseni harvinainen poikkeus koko Suomessa. Se pitäisi perustella erityisen hyvin, ja perusteiden pitäisi olla tosiasioita eikä oletuksia tai suoranaista koiravihaa. Kunnioittavasti

18 Kirkkonummen kunta rakennus- ja ympäristölautakunta Kirjaamo PL Kirkkonummi Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräykset, luonnos LAUSUNTO/MIELIPIDE KIRKKONUMMEN KUNNAN PÄIVITETTÄVISTÄ YMPÄRISTÖSUOJELUMÄÄRÄYKSISTÄ Kirkkonummen kunnassa on katsottu tarpeelliseksi päivittää voimassa olevia ympäristönsuojelumääräyksiä lainsäädäntömuutosten vuoksi. Lisäksi tavoitteena on ollut yksinkertaistaa määräysten rakennetta. Tärkeimmät muutokset: - jätevedenkäsittelyyn liittyviä suojaetäisyyksiä on pienennetty harmaiden vesien osalta - asemakaava-alueilla kaikenlainen, mm. puutarhajätteiden avopoltto on jatkossa kielletty, koska se aiheuttaa haittaa naapurustolle ja lähiympäristölle tiiviissä yhdyskuntarakenteessa - pohjaveden laadun turvaamiseksi sellaisten maalämpöjärjestelmien rakentaminen, joiden rakenteet ulottuvat pohjaveteen asti on jatkossa kielletty 1 ja 2 luokan pohjavesialueilla - vesistöjen suojelemiseksi ja viemäriverkoston toiminnan varmistamiseksi on ollut tarpeen lisätä määräys vesien hallinnasta työmailla. Esitän poikkeavan mielipiteeni kohtaan, jossa asemakaava-alueilla kaikenlainen, mm. puutarhajätteiden avopoltto on jatkossa kielletty. Kiellon perusteluna on mainittu mm: ILMANSUOJELU 15 Savukaasupäästöt: Avopoltto asemakaava-alueilla aiheuttaa usein haittaa naapureille ja lähiympäristölle yhdyskuntarakenteen tiiveyden vuoksi. Tästä johtuen avopoltto asemakaava-alueilla on jatkossa kielletty. Suosituksiin on lisätty ohjeita puutarhajätteen vaihtoehtoisista käsittelytavoista näillä alueilla. Perusteluni poikkeavaan mielipiteeseen: - Puutarhajätteiden avopoltto on osa normaalia omakotiasumiseen liittyvää kiinteistönhoidollista toimenpidettä myös asemakaava-alueilla. Omakotiasujat ovat jo asumismuodon valitessaan olleet tietoisia mainituista satunnaisista haittatekijöistä. - Mainitut haittatekijät ovat hyvin kertaluontoisia ja lyhytaikaisia sekä keskittyvät ajallisesti pääsääntöisesti syyskauteen. - Kiellon perusteluissa on mainittu aiheuttaa usein haittaa naapureille ja lähiympäristölle-, Kirkkonummella avopolttotoiminnasta realisoituneita haittatekijöitä ei ole todennettu tai mitattu, joten kyseinen päätös toteutuessaan perustuisi vain summittaisiin arvailuihin ja tunnetekijöihin eikä tämän tyyppinen päätöksenteko palvele kuntaamme tai kuntalaisiamme. Tehtävien päätösten tulee perustua vain todettuihin ja mitattuihin tosiasioihin. - Toteutuessaan avopolttokielto asemakaava-alueilla lisäisi tarpeettomasti henkilöautoliikennettä puutarhajätteiden vastaanottopisteisiin, joka lisääntyneinä liikennepäästöinä olisi ympäristönsuojelullisesti negatiivinen toimenpide verrattuna mahdollisten savukaasupäästöjen vähentämisen yhteydessä saavutettaviin ympäristösuojelullisiin säästöihin (savukaasupäästöjen väheneminen). - Toteutuessaan avopolttokielto asemakaava-alueilla lisäisi tarpeettomasti naapurustolle ja lähiympäristölle aiheutuvaa melusaastetta omakotiasujien lisätessä, polttokiellosta johtuen, puutarhajätteidensä (oksat, risut yms.) haketustoimintaa. Melusaaste (terävät äänet yms.) ovat tutkitusti ihmisiä hyvin herkästi ärsyttävää toimintaa.

19 Lausunto/mielipide 2(2) Toteutuessaan avopolttokielto kasvattaisi tarpeettomasti lisääntyneen liikennöinnin ja/tai puutarhajätteen poisviennin yhteydessä syntyneiden ostopalvelukustannusten myötä omakotiasujan asumis- ja kiinteistönhoitokustannuksia. Edellä mainitun perusteella esitän avopolttokiellon asemakaava-alueilla määräämisen asemesta seuraavaa: - Puutarhajätteiden avopoltto sallitaan koko Kirkkonummen kunnan alueella, tarvittavat kiellot tulevat jo voimassa olevan lainsäädännön kautta. - Kuntalaisia neuvotaan ja ohjeistetaan avopolton suorittamisessa, neuvonnan painopistealueina avopolttotoiminnan henkilö- ja asuinturvallisuustekijät, avopolttotoiminnan ajoittaminen sekä avopolttotoiminnan haittatekijöiden minimointi ympäristölle ja ympäristölainsäädäntöön liittyvät tekijät avopolttotoiminnan osalta. Ystävällisin terveisin Kari Huuhtanen elinkeinonharjoittaja

20 Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry Kirkkonummen kunta Ympäristönsuojelu PL 20, Kirkkonummi VIITE: Lausuntopyyntö ASIA: Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen Ehdotamme seuraavia muutoksia tai lisäyksiä ympäristönsuojelumääräyksiin. 4. LUKU: ÖLJYJEN JA KEMIKAALIEN KÄSITTELY 4. Maaperän tai pohjaveden suojaaminen Kiinteät tai siirrettävät öljy-, polttoaine- ja kemikaalisäiliöt on sijoitettava tiiviille alustalle. Tämä ei koske työmaalla tilapäisesti työkoneiden tankkausta varten olevia siirrettäviä säiliöitä. Ehdotus: Lisätään: "Tilapäisten säiliöiden tulee sijaita pohjavesialueen ulkopuolella." 15 Savukaasupäästöt 1. Polton suorittaminen [...] Polttolaitteita tulee käyttää siten, että poltosta ei aiheudu haittaa terveydelle ja viihtyvyydelle, erityisesti alueilla, joissa taloissa on koneellinen ilmastointi. Ehdotus: Poistetaan viimeisen virkkeen loppu: " erityisesti alueilla, joissa taloissa on koneellinen ilmastointi." Perustelu: Haitalliset savukaasut voivat tunkeutua myös taloihin, joissa ei ole koneellista ilmastointia. Nykymuoto asettaa ilmastointimuodot eriarvoiseen asemaan. 16 Rakennusten, rakenteiden, koneiden, laitteiden tai alueiden kunnostus- ja puhtaanapitotyöt [...] Kiinteistön haltijan tai toimenpiteen suorittajan tulee ilmoittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle ja naapureille taajaan rakennetulla alueella tapahtuvasta rakenteiden ja esineiden suihkupuhalluksesta tai muusta vastaavasta pölyämistä aiheuttavasta rakennusten ja rakenteiden kunnostustyöstä. Määräys ei koske yksityishenkilön talouteen liittyvää työtä. Ehdotus: Muutetaan ensimmäistä lausetta siten, että vastuu ilmoituksen tekemisestä kohdistuu selkeästi jommalle kummalle: joko kiinteistön haltijalle tai toimenpiteen suorittajalle. Tämä korjaantuu esimerkiksi lisäämällä lause: Ilmoituksen tekemisestä on vastuussa kiinteistön haltija. Perustelu: Nykymuodossaan on epäselvää kumpi on vastuutaho ja tämä vaikeuttaa ongelmatilanteiden ratkaisua. LISÄTIETOA: Suositellaan, että kaikki helposti maatuva aines ensisijaisesti kompostoidaan. Risut kannattaa hakettaa ja käyttää kompostissa seosaineena tai katteena puutarhassa. [...] Ehdotus: Lisätään kappaleen loppuun lause: "Puutarhajätteen tai muun jätteen hylkääminen metsään tai muille yleisille alueille on kiellettyä." Perustelu: Puutarhajätteen hylkääminen metsään on erittäin yleistä ja tätä tapahtuu etenkin lähimetsissä. Jäte aiheuttaa myös vieraslajien leviämistä. Myös muuta jätettä, hiekoitushiekkaa ym. löytyy ympäristöstä, joten määräyksissä on syytä mainita tämä erikseen.

21 17 Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaista ilmoitusta ei edellytetä seuraavista töistä ja tapahtumista: - Räjäytystyöstä, lyöntipaalutuksesta tai muusta vastaavasta erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta työstä arkipäivisin klo , mikäli työ kestää vähemmän kuin neljä viikkoa. - Ulkoilmakonsertista, moottoriurheilukilpailusta tai muusta enintään kaksipäiväisestä yleisötapahtumasta, joka järjestetään klo välisenä aikana. Vaikka ilmoitusta ei edellytettäisikään, on toiminnanharjoittajan kuitenkin tiedotettava työmaan vaikutuspiirissä oleville naapurikiinteistöjen haltijoille meluhaittaa aiheuttavan työn laadusta, sen kestosta sekä työmaan vastaava yhteyshenkilö. Ehdotus 1: Lisätään loppuun: "viimeistään kahta viikkoa ennen työn aloittamista" Perustelu: Koska työstä aiheutuu haittaa, tulee ihmisille jättää aikaa suunnitella ja järjestää toimintansa meluhaittojen mukaan. Ehdotus 2: Tilapäisestä murskaamosta tulisi aina tehdä aina ympäristönsuojelulain 118 :n mukainen ilmoitus. Lisäksi tulee lisätä kohta, jossa määritellään: "Tilapäisen murskaamon paikka on valittava siten, että pöly ei häiritse asumista tai työntekoa tai pilaa luontoa tai omaisuutta. Murskauksessa käytettävät koneet ja laitteet on varustettava tehokkailla kastelulaitteilla ja tiiviillä pölykatteilla pölyämisen estämiseksi. Jos kastelua ei voida käyttää veden jäätymisen vuoksi pölynsidonnassa, tulee pölynpoistoon käyttää pölynerottimia, jotka ottavat tehokkaasti talteen murskauksessa syntyvän pölyn. Louhintatyö on tehtävä siten, että pölyäminen on mahdollisimman vähäistä. Porauslaitteet on varustettava tarkoituksenmukaisella pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle." Perustelu: Ympäristönsuojelulain 118 mukaan "Toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus rakentamisesta, yleisötilaisuudesta tai muusta tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää." Tilapäisestä murskaamosta aiheutuu melun ja tärinän lisäksi myös muita kuin meluhaittoja. Tämän takia murskaamot on syytä mainita erikseen. Ongelma on havaittu Sepänkannaksen päiväkotityömaalla, jossa pöly levisi asutuksen keskelle. Haluamme lopuksi huomauttaa, että monet ympäristönsuojelumääräyksiin liittyvät asiat koskevat kunnan asukkaita ja asumismukavuutta ja sen tähden lausuntopyynnön jakelulistalle tulisi vastaisuudessa lisätä ainakin ympäristöyhdistykset, asukasyhdistykset ja omakotitaloyhdistys. Kirkkonummella Kunnioittaen Kirkkonummen ympäristöyhdistys r. y.

22 Letti Sini Lähettäjä : Lähetetty : 2. lokakuuta :43 Vastaanottaja : Kirkkonummen kirjaamo Aihe: huomioitavaksi jätevesikäsittelyissä 1) talousvedenottoon 2) kaavamääräysilmaisussa Kirkkonummen kunnan ympå,ristönsuojelumääräykset-ehdotukseen Ministeriön 2011 julkaisema ohje vaatii laajemman suoja-alueen jätevesien käsittelyyn. Kattavampi selvitys on tehty 1990 luvulla (Ruotsissa ja Suomessa), jossa on katsottu pienille jäteveden puhdistmoille sopivaksi etäisyydeksi m. Huomioitavaa on luonnollisestikin maaperän ominaisuudet, joista oleellisimmin vaikuttavat maalaji ja pohjaveden virtausuunta. Valitettavasti ympäristöterveysvalvonnan puhelinaika on mennyt ohi tässä vaiheessa, enkä pysty kuulemaan terveysviranomaisten kantaa tähän ehdotukseen. Jätevesien käsittelystä tulee antaa selkeämmät ohjeet ja mielellään myös velvoittaa järjen käyttöön, mutta myös kirjallisen ohjeen tulee olla yhtenevä turvallisen vaatimustason selvittämiseksi. Kaltevalla maastolla/pohjaveden pinnalla aiempi (30-)70m on joissain tapauksissa niukka rajoitti, jos esim. naapurin sallitaan purkaa jätevedet ylempänä valuma-aluetta talousvedenottokaivoon nähden! Valumaalueen alimpien tonttien turvallinen juomaveden saanti on turvattava paremmin! Todennäköistä on, maaperän puhdistamiskapasiteetin täytyttyä, että terveyshaittaa aiheuttavan suotoveden kyllästämä alue leviää ja laajenee. Vesistössä tapahtuu biologista puhdistamista, jota happirajoitteisissa suotovesissä maan alla ei merkittävästi tapahdu etenkään jatkuvan ja kumuloituvan kuormituksen ollessa kyseessä. Elintason kohoamisen ja rahanahneuden myötä ei ole syytä alentaa haja-asutusalueen kiinteistöjen asjukkaiden turvallisuutta j a kiinteistön arvoa. Rikkoutuneiden viemäri] ärj estelmien j a vanhoj en sekaviemäröintien (=talousjätevesien ja sade- yms. pihavesien yhteinen putkisto) aiheuttamissa talouskaivojen pilaantumisissa on riittävästi ongelmaa. Kirkkonummellakin on vain rajallisesti puhdasta pohjevettä, jota tällä määräyksellä on tarkoitus suojella. Esim Lohjalla ja Karkkilassa vastaava etäisyysvaatimus talousvesikaivoon ilman wc-vesiä wc jätevedet - huonosti läpäisevä maaperä hyvin läpäisevä maaperä s.8 lisätietoa; kaavoissa voi olla tarkempia määräyksiä viittaa epämääräiseen määräykseen. Edes jommassa kummassa tulisi selkeästi ilmaista mitä vaaditaan ja missä tapauksissa. Selityksistä puuttuu "vesihuolto"- sanan merkitys, jota Kirkkonummella on käytetty "kaavamääräyksenä." Viimeisimmät kaavoitusmääräykset, -ehdotukset ja -suunnitelmat vaativat kriittisen tarkastelun täälaisen muutoksen myötä. Viranomaisten ajankäytön mahdollisuudet rajoittavat muutoinkin jårkevien ja tarkasteltujen päätösten tekemistä. Tällainen yksilukuinen ohje johtaa terveyshaittoihin, puhumattakaan esteettisisitä haitoista. ystävllisin terveisin i

23 Kirkkonummen kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitys 1.Kaikenlaisen avopolton kielto Vastustan ehdottomasti luonnosta tulevien roskien (oksien yms) polttokieltoa. Ilmastonmuutoksen kannalta muunlainen hävitys esikäsittelyineen ja kuljetuksineen tuottaa enemmän haittaa luonnolle. Naapuruston huomioonotto on itsestäänselvyys. Onko kunnalla tarkoitus jatkossa kieltää myös puulämmitteiset talot ja saunat (jopa grillaus)? 2. Maalämpöjärjestelmien rakentaminen Vastustan ehdotonta kieltoa rakentaa maalämpölaitteistoja pohjavesialueille. Pelkkä asuminen pohjavesialueella (tai sellaiseksi väitetyllä) saattaa asukkaat eriarvoiseen asemaan energian säästön kannalta. Väitteet maalåmpölaitteistojen aiheuttamista riskeistä ovat ylimitoitetut. Oikean tekniikan.valinnalla riskejä ei käytännössä ole

24 Borg Irene Lähettäjä : Lähetetty : 11. syyskuuta :25 Vastaanottaja : Kirkkonummen kirjaamo Aihe: Päivitetty ympäristönsuojelumääräys -mielipide ATTN: Kirkkonummen kunnan rakennus - ja ympäristölautakunta Hei! Luin Kirkkonummen Sanomista, että Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräykset on päivitetty. Yhtenä tärkeimmistä muutoksista listattiin, että "asemakaava-alueilla kaikenlainen, mm. puutarhajätteiden avopoltto on jatkossa kielletty, koska se aiheuttaa haittaa naapurustolle ja lähiympäristölle tiiviissä yhdyskuntarakenteessa". Haluaisin nyt lausua teille mielipiteeni asiasta otettavaksi huomioon päätöksenteossanne lopullisesta versiosta. Asumme linnuntietä noin kaksi kilometriä Kirkkonummen keskustasta, ns. Drusibackan alueella kohtuullisen lähellä Peuramaan golflcenttää. Kyseessä on ns. taajaan rakennettu alue, joka ei vielä toistaiseksi ole asemakaava-alueella. Olemme asuneet täällä vuodesta 2007 ja nyt viime vuosina tuntuu alueella yleistyneen ns. roskien ja risujen avopoltto (ja näiden joukossa valitettavasti muidenkin jätteiden pohto), erityisesti kostean kelin aikaan ja matalapaineen vallitessa. Omakotitalomme sijaitsee kahden mäen välisessä laaksossa ja olipa tuulen suunta mikä hyvänsä, savu jää leijumaan laaksoon jopa päiviksi. Tästä tietysti on seurauksena, että koneellinen ilmanvaihtojärjestelmä ilmalämpöpumppuineen tuo savun sisätiloihin ja ongelma on erityisen hankala perheille, joissa podetaan allergioita. Näin myös meille. Olemme joutuneet huomauttamaan useita naapureita roskien polton aiheuttamasta savuhaitasta, ja vaikka yrittäisi kuinka kohteliaasti esittää asian, niin tästä on seurannut harmillista eripuraa eikä pyyntöämme kunnioiteta kuin vain osin. Aivan kaikille emme ole edes huomauttaneet asiasta, kun olemme huomanneet rakentavan keskustelun aiheesta täysin mahdottomaksi. Tätä taustaa vasten, ja kun nyt kaikkinensa ilmastotyö koetaan erityisen tärkeäksi, ehdottaisin harkittavaksi Jyväskylän mallin mukaisesti muutosta kohtaan Ilmansuojelu/ Savukaasupäästöt. Tietääkseni Jyväskylässä roskien, kuten esimerkiksi puutarhajätteen polttaminen on kiellettyä koko Jyväskylän alueella, määräys koskee myös haja-asutusalueita. Kirkkonummi osana pääkaupunkiseutua voisi omalta osaltaan pyrkiä näyttämään esimerkkiä ilmastotyön edistämisessä. Kaikille on selvää, että savupäästöjen haitat ovat kiistattomat. Nyt kun HSY:kin on panostanut mm. Soitti-asemiin, joissa otetaan vastaan myös puutarhajätteitä jarisuja, niin ehdottaisin siis harkittavaksi Jyväskylän mallin mukaisesti muutosta kohtaan Ilmansuojelu/ Savukaasupäästöt. Itse en näe mitään erityistä estettä moiselle puutarhajätteiden polttokiellolle koko Kirkkonummen alueella, kyse lienee enemmänkin halusta. Toisaalta en myöskään näe puoltavia seikkoja sille miksi puutarhajätteiden pohto olisi ylipäätään sallittua. Mikäli ympäristönsuojelumääräykseen kirjoitetaan ympäripyöreästi puutarhajätteiden polton olevan kiellettyä ns. taajaan asutuilla alueilla (jollaiseksi meidänkin asuinalueemme voinee luokitella), tämä määritelmä jättää aivan liian paljon tulkinnanvaraa. i

25 Olette varmasti jo pohtineetkin asiaa, mutta pyydän silti ottamaan teitä tämän keskusteluun vielä kertaalleen. Ystävällisin terveisin 2

26 Tampajan-Särkijärven vesiensuojeluyhdistys ry Kirkkonummen kunta Rakennus- ja ympäristölautakunta PL Kirkkonummi Asia Mielipide Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräyksistä Diaarinumero Mielipiteen antaja Tam pajan-särkijärven vesiensuojeluyhdistys ry, Kirkkon um m i 1. YHDISTYKSEN TOIMINNASTA Tampajan-Särkijärven vesiensuojeluyhdistys ry ("T-S vsy") on perustettu T-S vsyn tarkoituksena on toiminnallaan vaikuttaa Tampajan ja Särkijärven veden laatuun siten, että vedet säilyisivät virkistyskäyttömielessä puhtaina ja ekologisesti rikkaina. T-S vsy:n sääntöjen mukaan "Yhdistyksen tarkoituksena on toiminta-alueen vesien ja muun luonnon suojeleminen." 1(3)

27 Tampaja ja Särkijärvi kuuluvat Kirkkonummen kunnan teettämän järvitutkimuksen piiriin, joka kattaa kaikkiaan 20 Kirkkonummella sijaitsevaa järveä. Kunta on vuodesta 1966 lähtien otattanut vesinäytteet tutkimuksen piiriin kuuluvista järvistä joka toinen vuosi kesäisin ja talvisin. T-S vsy on olemassaolonsa aikana otattanut kustannuksellaan näytteitä valuma-alueensa järvistä niinä vuosina, jolloin kunta ei ole näytteitä otattanut. Tampajan ja Särkijärven veden laatua kuvaavat tiedot on koottu T-S vsy:n kotisivuille ja havainnollistettu graafisesti ( Tietoja on myös valtakunnallisissa (SYKE:n) sekä LUW:n verkkosivuilla olevissa vedenlaaturekistereissä. T-S vsy on huolehtinut järvien kunnosta rakentamalla pieniä laskeutusaltaita järviin valuviin puroihin ja huoltanut niitä. Tampaja ja Särkijärvi ovat Kirkkonummen puhtaimpia järviä ja yhdistys pyrkii kaikin tavoin siihen, että tilanne säilyisi myös jatkossa. 2. MIELIPIDE Ympäristönsuojelumåäräysten päivitysehdotuksen 2 luvun pykälän 4 kohdassa 2.2 edellytetään ranta-alueilla eli 100 meträ rannasta ulottuvalla vyöhykkeellä noudatettavaksi ns. hajajätevesiasetuksen tiukennetun käsittelyn vaatimuksia. Ranta-alue ulottuu 1 luvun pykälän 2 määritelmän mukaan 100 metrin etäisyydelle vesistön rantaviivasta. Pykälän 4 kohdassa 4 on määritelty vähimmäissuoja-etäisyyksiä. WCvesiä sisältävien jätevesien käsittelyjärjestelmän, purkupaikan ja imeytyspaikan tulee olla vähintään 30 metrin etäisyydellä vesistöstä. Vain erikseen nimetyillä vedenottojärvillä on ympäristönsuojelumääräysten mukaan WC-vedet aina kerättävä umpisäiliöön ranta-alueilla. T-S vsy pitää esitettyä 30 metrin suojaetäisyysvaatimusta liian lyhyenä, kun on kyse herkistä järvistä. Suojaetäisyysvaatimuksen tulisi joko olla selvästi pitempi tai sellaisten järvien ranta-alueilla sijaitsevien rakennusten WC-vedet tulisi aina edellyttää kerättäväksi um pisàiliöön poiskuljetettavaksi. Perusteluna em. mielipiteelle T-S vsy esittää seuraavat näkökohdat: Kirkkonummella on useita tällaisia herkkiä järviä, esimerkiksi yhdistyksen toimialueeseen kuuluvat Tampaja ja Särkijärvi. Niiden ja monien muidenkin toistaiseksi hyväkuntoisten järvien vettä käytetään loma-asunnoilla yleisesti sauna- ja pesu- 2(3)

28 vetenä, vaikka niillä ei ole merkitystä yhdyskuntien vedenhankinnassa. Veden hygieenisen laadun turvaaminen on siten tärkeää. Herkillä järvillä vähäisetkin ravinnelisäykset voivat aiheuttaa mm. sinilevien haitallista runsastumista Hajajätevesiasetuksen mahdollistamat tiukemmatkin vaatimukset sallivat monenlaisia puhdistustekniikoita, myös mm. sellaisia pienpuhdistamoita, joista suuri määrä käsiteltyä jätevettä poistetaan lyhyen ajan kuluessa. Tällöin purkuojaan voi muodostua niin suuri virtaama, ettei ojassa ehdi tapahtua merkittävää bakteerien ja ravinteiden sitoutumista tai vähenemistä. 30 metriä pitempikään etäisyys ei ole välttämättä riittävä suojelukeino. Helsingissä Tam pajan-särkijärven vesiensuojel uyhdistys ry puheenjohtaja varapuheenjohtaja 3(3)

29 Mielipide 1 (4) Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräykset ENV Kirkkonummen kunnan kuulutus , Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitys 2015 Mielipide Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitysehdotuksen (2015) maalämpöä koskevaan pykälään 22 1 Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitysehdotus Ympäristönsuojelumääräysten päivitystä koskevassa kuulutuksessa on ilmoitettu, että voimassa olevia ympäristönsuojelumääräyksiä on ollut tarpeen päivittää lainsäädäntömuutosten vuoksi. Lisäksi tavoitteena on ollut yksinkertaistaa määräysten rakennetta. Vuonna 2006 voimaan tulleissa nykyisissä määräyksissä maalämpöputkien täyttönestettä koskee 27 : Talojen maalämpöputkistoissa ei saa tärkeillä pohjavesialueilla ja vesistöissä käyttää ongelmajätteeksi luokiteltavia nesteitä. Myös muilla alueilla suositellaan käytettäväksi pohjavedelle vaarattomia nesteitä. Nykyiset ympäristönsuojelumääräykset eivät sisällä muita maalämpöjärjestelmien rakentamista tai maalämmön käyttöä koskevia määräyksiä. Ympäristönsuojelumääräysten päivitysehdotuksessa maalämpöä koskee 22 : Pohjaveden laadun turvaamiseksi 1 ja 2 luokan pohjavesialueilla sellaisten määlämpöjärjestelmien rakentaminen, joiden rakenteet ulottuvat pohjaveteen asti on kielletty. Maalämmön hyödyntämisjärjestelmien lämmönsiirtonesteiden on oltava luokiteltu ympäristölle vaarattomiksi. Määräysten päivitysehdotusta maalämmön osalta perusteellaan seuraavasti: Pohjavesialueiden maa- ja kallioperän rakenne sekä pohjavesiolosuhteet ovat niin monimutkaisia ja pienipiirteisiä, että on ennalta mahdotonta täysin varmasti arvioida, mitä vaikutuksia lämpökaivojen poraaminen aiheuttaa alueen pohjavedelle. Lämpökaivojen poraamiseen ja lämmönkeruuputkiston asentamiseen liittyy pohjavesien suojelun kannalta mm. seuraavia riskejä: Lämpökaivoja porattaessa puhkaistaan pohjavesiesiintymän maakerrokset, jolloin saatetaan mahdollistaa pinnalta valuvien vesien tai esiintymän pintakerroksissa sijaitsevien mahdollisesti likaantuneiden pohjavesien valuminen puhtaaseen pohjaveteen Maalämpökaivoja porattaessa muodostuva porausliete huuhdellaan paineilman avulla maanpinnalle. Tällöin kallioperän raot voivat tuk- VAHANEN ENVIRONMENT OY Linnoitustie 5, FI Espoo Tampellan esplanadi 2, FI Tampere Y-tunnus Business ID

30 Mielipide 2 (4) Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräykset ENV Mielipiteen esittäjät 3 Mielipide keutua porauslietteestä, mikä voi muuttaa kalliopohjaveden virtausta. Paineilma voi avata myös uusia rakoja, jolloin pohjaveden laatu voi heiketä, rengaskaivot tyhjentyä ja veden virtaussuunnat muuttua Lähellä merialuetta tapahtuvat poraamiset voivat aiheuttaa paitsi huonolaatuisten myös suolaisten vesikerrosten yhdistymisen puhtaisiin pohjavesikerroksiin Suomen lämpöpumppuyhdistys SULPU ry on lämpöpumppualan edistämis- ja asiantuntijajärjestö. Yhdistyksessä on 170 lämpöpumppualan jäsentä. SULPU välittää jäsenilleen informaatiota alan toiminnasta sekä tiedottaa kuluttajia sekä tiedottaa sekä valmistelee ja toimii asiantuntijana päättäjien apuna. SULPU osallistuu kansainvälisten lämpöpumppujärjestöjen toimintaan, myötävaikuttaa kansallisten ja kansainvälisten projektien kautta niin, että lämpöpumppualan tietoa, tutkimusta, koulutusta, sitoutumista ja resursseja syntyy ja kasvaa mm. yliopistoihin, tutkimuslaitoksiin, rahoitusinstituutioihin. SULPU tarjoaa jäsenilleen ja muille halukkaille lämpöpumppuihin liittyvää koulutusta yhteistyökumppaniensa kanssa. SULPU kerää ja julkaisee tilastotietoa lämpöpumppualasta sekä kommunikoi tilastotiedot myös kansainvälisten järjestöjen kanssa. SENERA Oy on suomalainen alan johtava maalämpöjärjestelmiin ja energiansäästöratkaisuihin erikoistunut asiantuntijayritys. SENERA Oy toteuttaa korkealaatuiset maalämpöjärjestelmät omakotitaloista suuriin asuin- ja liikekiinteistöihin. SENERA Oy on toteuttanut yhteensä n maalämpöjärjestelmää ja työllistää noin 60 maalämpöalan ammattilaista. Yhtiö toteuttaa maalämpöjärjestelmiä noin 14 miljoonalla eurolla vuodessa. Rototec Oy on pohjoismaiden johtava energiakaivoja sekä suuria energiakenttiä toteuttava yritys. Rototec on vuodesta 2007 lähtien porannut yhteensä noin energiakaivoa Suomessa, Ruotsissa ja Norjassa. Konsernin liikevaihto oli viime vuonna noin 27 M. Suomen lämpöpumppuyhdistys SULPU ry, Senera Oy ja Rototec Oy lausuvat mielipiteenään ympäristönsuojelumääräysten päivitysehdotuksesta seuraavaa: Määräysten päivitysehdotuksesta tai sen perusteluista ei käy ilmi mikä lainsäädäntömuutos antaisi aihetta maalämpöä koskevan määräyksen olennaiseen muutokseen. Vuoden 2013 alusta lähtien voimassa olleen maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) muutoksen (126 a, /958) mukaan maalämmön hyödyntämiseen tarkoitetun lämpökaivon poraamiseen tai lämmönkeruuputkiston asentamiseen rakennuksen lämmitysjärjestelmää vaihdettaessa tai uusittaessa taikka käytettäväksi lisälämmönlähteenä (maalämpö) tarvitaan toimenpidelupa. Muita maalämpöä koskevia lainsäädän- VAHANEN ENVIRONMENT OY Linnoitustie 5, FI Espoo Tampellan esplanadi 2, FI Tampere Y-tunnus Business ID

31 Mielipide 3 (4) Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräykset ENV tömuutoksia ei vuoden 2006 jälkeen ole tehty. Sekä ympäristönsuojelulaki että vesilaki ovat vuoden 2006 jälkeen uudistuneet, mutta kummassakin uudistuksessa pohjavesialueita koskevat pohjaveden pilaamiskielto (ympäristönsuojelulaki 527/2014, 17 ) ja pohjaveteen vaikuttavien hankkeiden luvanvaraisuutta koskeva säädös (ent. pohjaveden muuttamiskielto, vesilaki 587/2011, 3. luku, 2 ) pysyivät pääosin sellaisenaan. Mitään sellaista lainsäädäntöuudistusta ei siis ole tapahtunut, joka antaisi aihetta pohjaveteen saakka ulottuvien maalämpöjärjestelmien kieltämiseen 1. tai 2. luokan pohjavesialueilla. Kunnan ympäristönsuojelumääräysten antamisesta on säädetty ympäristönsuojelulain 202 :ssa, jonka mukaan kunta voi antaa ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä (kunnan ympäristönsuojelumääräykset). Määräykset eivät voi lain mukaan koskea muun ohella luvanvaraista tai rekisteröitävää toimintaa. Koska maalämpöjärjestelmien rakentaminen on maankäyttö- ja rakennuslain mukaan luvanvaraista, ei ympäristönsuojelulain nojalla annettavilla määräyksillä voida laillisesti kieltää järjestelmien rakentamista. Määräyksen antamiseen ei myöskään ole olemassa mitään paikallisista olosuhteista johtuvia eikä pohjaveden suojeluun liittyviä perusteita. Ympäristöministeriö on vuonna 2013 julkaissut oppaan energiakaivoista (Ympäristöopas 2013), jossa todetaan energiakaivojen pohjavesivaikutuksista ja niiden hallinnasta mm. seuraavaa: Huolellisesti suunniteltuina, rakennettuina ja käytettyinä yksittäisen energiakaivon aiheuttama riski pohjaveden pilaantumiselle on yleensä vähäinen. Kuitenkin maalämpöjärjestelmän rakentamiseen liittyy pohjaveden suojelun kannalta joitakin riskejä, joita voidaan selvästi vähentää tai hallita ottamalla rakentamisessa huomioon maankäyttöön ja pohjaveteen liittyvät tekijät. Lämpökaivo-oppaassa on myös annettu yksityiskohtaisia ohjeita, joiden avulla rakentamiseen liittyvät pohjavesivaikutukset voidaan hallita. Tällaisia oppaan sisältämiä ohjeita ovat mm.: Kaivon yläosaan maaperäkerroksen osuudelle asennetaan suojaputki, jonka tehtävä on estää irtoaineksen pääsy kallioon porattuun reikään ja sitä kautta pohjaveteen. Suojaputki upotetaan 2 6 metrin verran kiinteään kallioon. Upotussyvyys vaihtelee kalliopinnan kiinteyden mukaan. Pohjavesialueella suojaputki upotetaan kiinteään kallioon aina vähintään 6 metriä. Suojaputken lisäksi energiakaivo vesieristetään vähintään 6 metrin syvyyteen maanpinnasta mitattuna esimerkiksi muovisella eristysputkella tai betonoimalla. Tällä estetään hule- ja kuivatusvesien pääsy porareikään. Pohjavesialueella eristysputki asennetaan aina kallioon asti, teräksistä suojaputkea syvemmälle. VAHANEN ENVIRONMENT OY Linnoitustie 5, FI Espoo Tampellan esplanadi 2, FI Tampere Y-tunnus Business ID

32 Mielipide 4 (4) Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräykset ENV Ympäristöministeriön Lämpökaivo-oppaan 2013 ohjeita noudattamalla energiakaivon pohjavedelle aiheuttama riski on minimaalinen. Lämmönkeruunesteenä nykyisin käytettävä bioetanoli ei myöskään aiheuta pohjaveden pilaantumisriskiä aineen biologisesta hajoamisesta ja myrkyttömyydestä johtuen. Lämmönkeruunestettä ei luokitella ihmiselle tai ympäristölle haitalliseksi. (Energiakaivo-opas 2013) Maalämpökaivojen pohjavesivaikutuksiin liittyvästä luvan tarpeesta Energiakaivooppaassa todetaan seuraavaa: Maalämpöjärjestelmien sijoittaminen maa-alueelle voi vaikuttaa pohjavesiesiintymän tilaan ja antoisuuteen. Näissä tapauksissa maanlämpöjärjestelmän rakentamiselle voidaan edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen toimenpideluvan lisäksi vesilain mukaista lupaa alueen erityisolosuhteiden vuoksi. Vesilain kolmannessa luvussa määritelty luvantarvekynnys voi ylittyä lähinnä silloin, kun maalämpöjärjestelmä rakennetaan tärkeälle tai muulle vedenhankintakäyttöön soveltuvalle pohjavesialueelle. Pohjavesialueelle sijoitettavan maalämpöjärjestelmän vesilain mukaisen luvan tarve on aina arvioitava. Edellisen perusteella katsomme, että ympäristönsuojelumääräysten päivitysehdotuksen maalämpöjärjestelmien rakentamista koskeva 22 on ristiriidassa määräysten antamista ohjaavan ympäristönsuojelulain 202 :n kanssa eikä päivitysehdotuksen mukaista määräystä tule ympäristönsuojelulain vastaisena antaa. Maalämpöjärjestelmiä pohjavesialueelle rakennettaessa pohjaveden laatu ja määrä turvataan huolellisella suunnittelulla, rakentamisella ja käytöllä sekä Ympäristöministeriön Energiakaivooppaan ohjeita noudattamalla. Suomen lämpöpumppuyhdistys SULPU SENERA Oy Rototec Oy Laatinut: Ulla-Maija Liski Johtava asiantuntija, FM, DI Vahanen Environment Oy VAHANEN ENVIRONMENT OY Linnoitustie 5, FI Espoo Tampellan esplanadi 2, FI Tampere Y-tunnus Business ID

33 Lähettäjä: Lyytikäinen Satu (ELY) Lähetetty: 18. lokakuuta :27 Vastaanottaja: Kirkkonummen kirjaamo Kopio: Soini Sari Aihe: Ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen Hei Uudenmaan ELY-keskus ei anna asiassa lausuntoa. Muutosehdotukset/määräykset näyttävät asianmukaisilta. Kiinnitän kuitenkin huomiota siihen, että ympäristönsuojelulakia ollaan jätevesien osalta muuttamassa tällä hetkellä ja uusi laki on suunniteltu voimaan tulevaksi Myös jätevesiasetusta tarkastetaan samalla. Em. tilanne olisi hyvä huomioida, jotta määräykset eivät olisi ristiriidassa mahdollisesti muuttuvan lainsäädännön kanssa. ystävällisin terveisin Satu Lyytikäinen Lakimies, VT / Jurist satu.lyytikainen@ely-keskus.fi , vaihde / växel Ympäristövalvontayksikkö Uudenmaan ELY-keskus, Opastinsilta 12 B, PL 36, Helsinki NTM-centralen i Nyland, Semaforbron 12 B, Helsingfors / Virallinen sähköpostiosoite on kirjaamo.uusimaa@ely-keskus.fi

34 Lähettäjä: Ympäristönvalvonta Lähetetty: 15. syyskuuta :23 Vastaanottaja: Soini Sari Kopio: Järvinen Kirsi Aihe: VS: Lausuntopyyntö: Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitys, jätevesiasiat Hei, Vihdin kunnan ympäristövalvonnalla ei ole lausuttavaa Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä. terveisin ********************** Tanja Mikkola ympäristötarkastaja Vihdin kunta PL 13, Nummela , ********************** Lähettäjä: Soini Sari Lähetetty: 1. syyskuuta :56 Vastaanottaja: ELY Kirjaamo Uusimaa; Ympäristönvalvonta; Arosilta-Gurvits Anna; Vartiainen Eero; Kirkkonummen kunta rakennusvalvonta.; Luomajärvi Tero; Mäkinen Seppo Aihe: Lausuntopyyntö: Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräysten päivitys, jätevesiasiat Hei Kirkkonummen ympäristönsuojelumääräykset olivat nähtävillä syksyllä Hajajätevesilainsäädännön muutosten vuoksi määräysten jätevesiä koskevaa lukua on ollut vielä tarpeen päivittää. Ehdotuksesta on mahdollista antaa lausunto mennessä. Aineisto löytyy internetsivuiltamme: Ystävällisin terveisin / Med vänlig hälsning Sari Sari Soini Ympäristöpäällikkö/ Miljöchef Kirkkonummen kunta / Kyrkslätts kommun Yhdyskuntatekniikka / Samhällsteknik etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Puhelin / telefon Postiosoite: PL 20, Kirkkonummi / Postadress: PB 20, Kyrkslätt Käyntiosoite: Ervastintie 2, Kirkkonummi/ Besöksadress: Ervastvägen 2, Kyrkslätt Tutustu esitteeseemme / Bekanta dig med vår broschyr

35

36

37 LAUSUNTO 1 (1) Kirkkonummen kunta, kirjaamo PL KIRKKONUMMI LAUSUNTO KIRKKONUMMEN KUNNAN YMPÄRISTÖLUPAMÄÄRÄYSTEN PÄIVITYSEHDOTUKSESTA Espoon seudun ympäristöterveys -valvontayksiköllä ei ole huomautettavaa Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivitysehdotuksesta. Tuula Savolainen Johtava terveystarkastaja Espoon seudun ympäristöterveys p ESPOON SEUDUN YMPÄRISTÖTERVEYS PL ESPOON KAUPUNKI ESBOBYGDENS MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDD PB ESBO STAD

38 Hilden Sini Lähettäjä: Lähetetty: Vastaanottaja: Aihe: Liitteet: 14. lokakuuta :28 Kirkkonummen kirjaamo Uppdatering av Kyrkslätts miljöskyddsföreskrifter IMG_0973.JPG; ATTOOOOl.txt, avloppsärenden Till Byggnads- och miljönämnden i Kyrkslätt kommun Med anledning av kungörelsen avseende förslaget till uppdaterade miljöskyddsföreskrifter, kapitel 2 Avloppsärenden, får undertecknad invånare och fastighetsägare i kommunen anföra följande. 1. Formfel Kungörelser skall i den tvåspråkiga kommunen avfattas på bägge språken. Så har även förfarits vad anbelanger själva texten i kungörelsen. Emellertid har kungörelsen de facto inte varit tillgänglig på svenska på kommunens hemsida, vilket illustreras av bifogade foto av hemsidan. Ifall kommuninvånaren valt svenska i språkbalken på kommunens hemsida, och därefter fortsatt till service, miljö- och natur, miljövård, aktuellt, har vederbörande kommit till en allmän notis om uppdatering av avloppsärenden med en link till som inte omtalar det nu aktuella förslaget eller kungörelsen därom. Undertecknad hade läst nämndens protokoll där det kommande framläggandet av förslaget omtalades, men jag sökte emellertid flera gånger förgäves efter kungörelsen. Denna hittades av stödpersonen på kommunens registratur (tel ) igår endast via sökning på finska, men ej på svenska. Det visade sig att kungörelsetexten på svenska blev tillgänglig endast ifall sökningen gjordes på finska och språkvalet till svenska gjordes först i samband med sökningen under "kuulutukset". Klart är att svenskspråkiga kommuninvånare inte haft jämlik möjlighet att ta del av kungörelsen jämte underlag, varför ny kungörelse och i rätt ordning skall äga rum. 2. Anmärkning För det fall att ny kungörelse mot förmodan inte verkställs, anför undertecknad vad avser själva sakinnehållet följande. Uppdateringen baserar sig på den ökända förordningen om avloppsvatten, som i åratal förorsakat problem och kontroverser i glesbygden. Förordningen ändrades till slut på sätt att sk. gamla fastigheter på torra land befriades från skyldigheten att bygga om existerande anläggningar för avlopp. Undatag gjordes för byggnader/hushåll i omedelbar närhet av vattendrag. Emellertid innehåller förordningen en möjlighet för enskilda kommuner att införa strängare bestämmelser. Det är skäl att minnas att fråga skall vara om välmotiverade undantag från de bestämmelser som ingår i förordningen som utgör norm på riksnivå. Förslaget innebär belklagligtvis en avsevärd generell skärpning av reglerna: skyddsavstånden fördubblas, och detta vad avser avstånd till i princip alla vattendrag. Den enda motivering som anförs är att i kommunen finns flera sjöar samt havsstrand. Med beaktande av att Finland omfattar över sjöar samt tusentals kilometer havsstrand, kan en allmän hänvisning till förekomsten av vattendrag inte motivera en skärpning förutom i fall där vattendraget entydigt används som täkt för hushållsvatten. Förslaget omfattar även en tvivelaktig möjlighet för myndigheten att bevilja undantag i fall där byggnaden/platsen för avledande av avloppsvatten är mellan 100 och 200 meter från vatendrag. Det kan inte vara eftersträvansvärt att utvidga den fria prövningsrätten eftersom rättsmedel vid avslag kommer att saknas. Kommuninvånarna och berörda övriga fastighetsägare kommer att behandlas ojämlikt och i värsta fall godtyckligt. Det finns således ingen orsak till att utfärda strängare bestämmelser i fråga om avledande av avloppsvatten jämfört med de som ingår i den omtalade förordningen. Kyrkslätt, den 14 oktober 2016 [Sivu #]

39 Kirkkonummen pienkiinteistöyhdistys-kyrkslätts småfastighetsförening LAUSUNTO Kirkkonummen kunnan rakennus- ja ympäristölautakunnalle KIRKKONUMMEN YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN PÄIVITYKSESTÄ, JÄTEVEDET Yhdistyksemme haluaa tuoda esille haja-alueiden jätevesien käsittelymääräyksien johdosta seuraavaa: Uuden esitetyn lain ja sen myöhemmän asetuksen tavoitteena on lieventää aiempaa lakia. Kirkkonummen kunnalla ei ole tarvetta lakia ja asetusta kiristäviin ympäristösuojelumääräyksiin. Uuden lakiehdotuksen mukaan jätevesijärjestelmä tulisi kuivan maan kiinteistöissä uusia remonttien, käymälän tai talousvesijärjestelmän uusimisen yhteydessä. Luvussa 2 vaatimukset määritellään vaatimukset m päässä rantaviivasta sijaitsevien kiinteistöjen jätevesien käsittelylle. -Vesistöä ei ole kuitenkaan tässä määritelty, vaikka perusteluissa kyllä viitataan vesilain mukaisiin vesistöihin. Pienimmät lammet, suolammet, purot ja ojat joutuvat helposti samaan kategoriaan muiden vesialueiden kanssa, vaikka ilmeisesti määräyksistä voisi lievissä tapauksissa poiketakin. Vesialueen sietohan riippuu myös valuma-alueiden laadusta ja siitä onko vesialueelta avointa laskuojaa/puroa, josta vesi virtaa muualle. Poikkeustapauksissa voitaneen esimerkiksi suolampea käyttää myös puhdistamona. -Edellä mainituilla alueilla on määritelty puhdistusvaatimuksiksi BHK90%/F85%/P40%. Tällainen puhdistustulos vaatinee yhdenperheen taloudessa kemiallisen prosessin. Ko. tulos on usein vaikeaa saavuttaa edes yhteiskunnallisissa pienehköissä puhdistuslaitoksissa esim. sadevesien vuoksi. Yhden perheen taloudessa jätevesimäärä on n. 100 m3/v, josta WC-vedet ovat n m3/v. Kun toisaalta edellytetään kaksoisviemäröintiä, jolloin WC-vedet voidaan käsitellä erikseen, puhdistusvaatimus muille kuin WC-vesille tulisi pitää lain perusvaatimusten mukaisena (BHK80/F70/P30). Siinäkin tapauksessa jätevesikustannukset voivat nousta kohtuuttoman suuriksi, ellei mitään lievennysmahdollisuuksia sisällytetä määräyksiin. Esityksen mukaan kunta voisi edelleen antaa perustason puhdistusvaatimusta ankarampia vaatimuksia, Uuden lakiesityksen mukaan kunta voisi edelleen antaa perustason puhdistusvaatimusta vähäisempiä vaatimuksia, jotka perustuvat paikallisiin ympäristöolosuhteisiin, jos kiinteistökohtaisen jätevesien määrä on vähäinen ja kustannukset muodostuvat kohtuuttomiksi. Kunta voi myöntää kiinteistökohtaisen poikkeuksen määräajan noudattamisesta, jos jätevesien määrä on vähäinen tai kustannukset muodostuisivat kohtuuttomiksi. Järjestelmää ei tarvitse uusia, jos kysymyksessä on vuonna 2011 käyttökuntoisena olleesta jätevesijärjestelmästä ja kiinteistön haltija on täyttänyt 68 vuotta. Mikäli kiinteistöllä on kantovesi ja huusi sen ei tarvitse tehdä mitään, kunhan vedet eivät johdu käsittelemättömänä vesistöön.

40 Viranomaisella tulisi olla oikeus sekä velvollisuus rajatapauksissa noudattaa kohtuullisuutta. Poikkeamismahdollisuuksista tulee kunnan tai valvontaviranomaisen tiedottaa aktiivisesti. -Vesi-WC:t kielletään kiinteistöiltä, joille ei johda loka-autolle kelvollista tietä. Tästä pitäisi voida poiketa niissä tapauksissa, jolloin kiinteistö voi pumpata ao. jätevedet ajotien läheisyydessä sijaitsevaan välisäiliöön tai kuljettaa ne saaresta mantereelle muulla jätevesiastialla. Toteamme, että kohdassa 3 määritellyt vähimmäissuojaetäisyydet on määritetty järkevästi ja hyväksyttävästi. Ympäristönsuojelulain muutos on syksyn 2016 aikana lausuntokierroksella eikä siis ole vielä tämän säännön nähtävänä oloaikana voimassa. Tästä syystä kunnan ympäristönsuojelumääräysten käsittelyä pitäisi lykätä kunnes varmuus lain sisällöstä on olemassa. Kirkkonummella puheenjohtaja

41 Tampaian-Särkijärven vesiensuojeluyhdistys ry Kirkkonummen kunta Rakennus- ja ympäristölautakunta PL Kirkkonummi ki rkkonum m i.fi Asia Mielipide Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojelumääräysten päivityksestä, jätevesiasiat Diaarinumero 606/ Mielipiteen antaja Tam pajan-särkijärven vesiensuojel uyhdistys ry, Kirkkonumm i 1. MIELIPITEEN TAUSTAA Tampajan-Särkijärven vesiensuojeluyhdistys ry ("T-S vsy") toimitti kunnalle mielipiteensä ympäristönsuojelumääräysten uusimisesta Yhdistys toteaa, että nyt esillä oleva päivitysehdotus vastaa selvästi edellistä versiota paremmin T-S vsy:n näkemystä. Muutamat pienet lisäykset kuitenkin parantaisivat määräysten ymmärrettävyyttä. 1(3)

42 2. MIELIPIDE Koska valtakunnallisten haja-asutuksen jätevesisäädösten muutokset ovat parhaillaan lainsäädäntöprosessissa, ei niiden yksityiskohtainen sisältö ole aivan lopullisesti tiedossa. Joka tapauksessa asiasta tullaan säätämään sekä ympäristönsuojelulaissa että erillisessä asetuksessa ja vaatimusten ymmärtäminen edellyttää sekä lain että asetuksen asiaomaisten pykälien tuntemista. Siksi kunnan määräyksissäkin olisi 3 $:n alussa hyvä mainita suoraan ympäristönsuojelulaki, sen lisäksi, että siinä viitataan asetukseen ja muihin lakeihin. Määräysehdotuksen 3 $:n kohdassa 2 olevassa taulukossa on esitetty metrin rantaetäisyysaluetta koskevat harmaiden vesien puhdistusvaatimukset. Vaatimukset on esitetty puhdistusprosentteina, jotka ovat samat, kuin nykyisen asetuksen ankarammat vaatimukset. Lisäksi selityksessä on viittaus (*) asetukseen ja sen muutoksiin. Tästä esittämistavasta lukija saa sen käsityksen, että johdettaessa pelkkää harmaata vettä puhdistuslaitteeseen, on sillä saavutettava tuollaiset prosentuaaliset poistumat. Kuitenkin asetuksessa nuo prosenttilukemat lasketaan asumisen aiheuttamasta kokonaisjätevesikuormasta, siis ottaen huomioon myös WC-vedet. Jos määräysten tarkoituksena ei ole vaatia pelkkien harmaiden vesien käsittelyjärjestelmiltä 90, 85, ja 40 prosentin puhdistustehoa, voisi taulukon kolmannen sarakkeen keskimmäisen lokeron teksti kuulua kokonaisuudessaan seuraavasti: "Harmaiden jätevesien käsittelyllä on saavutettava kiinteistön jätevesiä kokon a i s u ute n a ta rka ste lt u n a pe ru st a so a an ka ram m at p u h d i st u sv a ati m u kset - Orgaaninen aine 90%o - KokonaisfosforiSSo/o - Kokonaistyppi 40% WC-vedet on johdettava puhdistettuna alueen ulkopuolelle tai umpisäiliöön." Lisäksi T-S vsy toteaa, että määräysten 3 $:n alakohtien 4 ja 5 sisältämät vaatimukset ovat hyviä ja tärkeitä sekä korostaa siinä sanotun ohella suunnitelmien asiantuntevuuden varmistamista kunnallisen lupaprosessin yhteydessä, erityisesti kokoluokan avl yhteispuhdistamoilta. 2(3)

43 Helsingissä 1 4.1O.2016 Tam pajan-särkijärven vesiensuoj el uyhd istys r puheenjohtaja varapuheenjohtaja 3(3)