YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 104/2005/3 Dnro LSY-2005-Y-110. Paineviemärin poistaminen Längelmäveden Villikanlahdesta Kaivannon

Transkriptio

1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 104/2005/3 Dnro LSY-2005-Y-110 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Paineviemärin poistaminen Längelmäveden Villikanlahdesta Kaivannon sairaalan ja Kisarannan leirintäalueen väliseltä vesialueelta, Kangasala Kangasalan kunta HAKEMUS SUUNNITELMA Vesistön käyttö Kangasalan kunta on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa jäteveden paineviemärin poistamiseen hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Längelmäveden Villikanlahdesta Kaivannon sairaalan ja Kisarannan leirintäalueen väliseltä vesialueelta Kangasalan kunnassa. Kangasalan kunnassa sijaitseva Kaivannon sairaala on nyttemmin yhdistetty kunnan viemäriverkkoon maa-alueelle rakennetulla paineviemärillä. Längelmäveteen sijoitettu paineviemäri 180 PEH on tällöin käynyt tarpeettomaksi. Paineviemäri on upotettuna järven pohjaan noin metrin matkalla. Längelmävedellä hakemuskohteen läheisyydessä harjoitetaan jonkin verran vesiliikennettä. Hopealinja liikennöi välillä Orivesi Kaivannon kanava ja sen yksi pysähdyspaikka on hankkeen välittömässä läheisyydessä oleva Tieliikennemuseo Mobilia. Sen yhteydessä on myös vierasvenesatama. Merkityt venereitit alkavat Mobilian edustalta ja ne suuntautuvat Kaivannon kanavalle ja pohjoiselle Längelmävedelle. Längelmävedellä harrastetaan myös kalastusta ja siihen liittyvää pienveneliikennettä. Koko Längelmäveden alueella on virkistyskäyttöä. Merkittävin kohde hakemuskohteen lähellä on Kisarannan leirintäalue. Längelmävedellä ei harjoiteta puutavaran uittoa. Hakemuskohteen alapuolella Längelmävesi laskee Roineeseen, jota Tampereen vesi käyttää raakavesilähteenä. Alueiden omistussuhteet Käytöstä poistettava paineviemäri sijaitsee Vääksyn ja Tiihalan osakaskuntien vesialueilla. Vääksyn osakaskunta on antanut suostumuksensa jätevesijohdon poistamiseen osakaskunnan vesialueelta Kaivannon sairaalan ja Kisarannan väliltä. Tiihalan osakaskunta on suostumuksessaan ilmoittanut hyväksyvänsä jätevesijohdon poistamisen osakaskunnan vesialueelta Kaivannon sairaalan ja Kisarannan väliltä. Edellytyksenä on, että kaikki rakenne-

2 Poistamissuunnitelma Hankkeen ympäristövaikutukset 2 osat, mm. putken painot, poistetaan mahdollisimman tarkoin vesialueelta. Ranta-alueen matalan veden alueella aikoinaan pohjamaan sisään kaivetun johdon poistamista osakaskunta ei pidä välttämättömänä, mikäli työstä seuraa samentavien aineiden ja ravinteiden mobilisoitumista. Mikäli putken noston yhteydessä vahingoittuu kalastusvälineitä, osakaskunta on edellyttänyt, että vahingot korvataan kalastajille. Lisäksi osakaskunta on pyytänyt tietoa työn aloittamisesta. Rantautumiskohdilla paineviemäri kaivetaan esille ja viemärin vesistöosuus nostetaan pintaan esimerkiksi paineilman avulla. Tarpeen vaatiessa viemäri irrotetaan pehmeästä pohjasta sukeltajaa apuna käyttäen. Viemäri hinataan rantaan purettavaksi tai puretaan paloittain ennen rantaan hinausta. Tarkoitus on poistaa paineviemäri sekä kaikki painot. Viemärin poiston yhteydessä poistetaan myös merkkitaulut rantautumisalueilta. Hankkeen yhteydessä esiintyy hetkellistä veden samentumista, kun pehmeään pohjaan uponnut johto nostetaan pinnalle. Kalastukselle ja virkistyskäytölle aiheutuvan haitan arvioidaan kuitenkin jäävän lyhytaikaiseksi ja merkitykseltään vähäiseksi. Samentumista ei arvioida juurikaan aiheutuvan hankkeen välitöntä läheisyyttä kauemmaksi. Purkutyön mahdollisia vesistövaikutuksia seurataan kuitenkin lupaviranomaisen hyväksymällä tavalla. Lupapäätös Länsi-Suomen vesioikeus on tekemällään päätöksellä nro 99/1975 myöntänyt Kangasalan kunnalle luvan viemärijohdon rakentamiseen Pirkanmaan sairaalan ja Kisarannan pumppaamon välille. Kunta on pyytänyt päätöksen kumoamista. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Kangasalan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on ilmoittanut pitävänsä hanketta perusteltuna, eikä sen tiedossa ole estettä luvan myöntämiselle. Hakijan ehdottama vesistötarkkailu on ympäristökeskuksen mielestä tarpeen, ja se tulee suorittaa ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Työ on tehtävä kesäkauden ulkopuolella, jolloin vesistön käytölle aiheutuvat samentumis- ym. haitat jäävät mahdollisimman pieniksi. Työn jäljet on asianmukaisesti siistittävä. Lisäksi muoviputkien

3 3 ja betonipainojen jatkokäsittelyssä ja sijoittamisessa on noudatettava jätelain ja ympäristönsuojelulain määräyksiä. 2) Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikkö on todennut, että painotetun viemärin poisto helpottaa kalastusta, koska havaspyydysten käyttö poistettavan viemärin alueella käy mahdolliseksi. Kaivutyöt ranta-alueilla sekä osin viemärin nosto pohjasta aiheuttavat vesistössä samentumista ja myös ravinteita vapautuu, mutta ennalta arvioiden haitat jäävät vähäisiksi ja lyhytaikaisiksi. Keskus on katsonut, että lupa viemärin poistoon voidaan myöntää. Pohjaa on kuitenkin kaivettava mahdollisimman vähän, eikä rantaalueilla pohjan pinnan alapuolella olevan putken poisto ole välttämätöntä. Viemärin poisto on tehtävä sellaisena aikana, että se haittaa mahdollisimman vähän kalastusta ja muuta virkistyskäyttöä. 3) Järvi-Suomen merenkulkupiiri on vaatinut, että viemärin poistotyöt on tehtävä syksyllä, jolloin siitä on vesiliikenteelle vähemmän haittaa kuin kesällä tehtävästä työstä. Viemärin pintaan nosto, purkaminen, hinaus ja painojen poistaminen on tehtävä vesiliikennettä vaarantamatta. Työn päättymisestä on ilmoitettava Järvi-Suomen merenkulkupiirille. 4) Tiihalan osakaskunnan mielestä putkea tulisi poistaa pohjan alapuolelta vain, mikäli se on tehtävissä ilman ravinteiden mobilisoitumista ja samentumia aiheuttavia kaivamistoimenpiteitä. Mikäli putki otetaan pois kaivamalla, on työ verrattavissa ruoppaukseen, jossa läjityskin tapahtuu veteen. Tällöin olisi käytettävä pressuseinämäpuomi-tekniikkaa ravinteiden ja samennuksen leviämisen estämiseksi ja tästä huolimatta löyhiä massoja jäisi järven pohjaan. Osakaskunta on esittänyt seuraavat vaatimukset: - Lupa putken poistolle myönnetään sille linjaosuudelle, jolla putki on laskettu luonnollisen pohjan päälle ja putki jätetään sille osuudelle, joka aikoinaan on kaivettu luonnollisen pohjan sisään. - Kangasalan kunta maksaa Tiihalan osakaskunnalle 50 c/m pysyvästä käyttöoikeudesta jättää pohjan sisään kaivettu putki paikoilleen. - Mikäli edellä sanotulla tavalla ei voida menetellä, osakaskunta on vaatinut haitoista korvausta 500. Vaatimustensa perusteluina osakaskunta on muun muassa huomauttanut, että valtaosa hankkeen ympäristöhaitoista vältetään, kun vuosikymmenien kuluessa stabilisoituneet putken päällä olevat maamassat jäävät nykyiselleen. Lisäksi Kangasalan kunta säästää rakennuskustannuksista huomattavan summan rahaa hankalahkon vesirakennushankkeen pienentyessä ja haittoja estävien toimenpiteiden käydessä suurelta osin tarpeettomiksi. HAKIJAN SELITYS Kangasalan kunta on antanut selityksen muistutusten ja vaatimusten johdosta. Kunnalla ei ole huomautettavaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen, Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen ja Järvi- Suomen merenkulkupiirin muistutusten johdosta.

4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 4 Tiihalan osakaskunnan muistutuksen osalta kunta on ilmoittanut, että neuvottelussa Tiihalan osakaskunnan kanssa on todettu tarkoituksenmukaiseksi putken poistotapa, jossa poistotyö koskee ainoastaan sitä putkiosuutta, joka aikoinaan on asennettu järven luonnollisen pohjan päälle ja putki jätetään ranta-alueille siltä osin, kun se on upotettu järven luonnollisen pohjamaan sisään. Hakija on ilmoittanut tehneensä erillisen sopimuksen Tiihalan osakaskunnan kanssa muistutuksen korvausehdotuksista ja maaperään jäävän putken vastuukysymyksistä. Ympäristölupavirastoon on toimitettu jäljennös sopimuksesta. Luparatkaisu Lupamääräykset Ympäristölupavirasto myöntää Kangasalan kunnalle luvan paineviemärin poistamiseen Längelmäveden Villikanlahdesta Kaivannon sairaalan ja Kisarannan leirintäalueen väliseltä vesialueelta hakemukseen liitetyn ja päivätyssä selityskirjelmässä täsmennetyn suunnitelman mukaisesti Kangasalan kunnassa. 1) Paineviemärin poistotyöt on tehtävä kesän virkistyskäyttökauden ulkopuolella siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle, vesiliikenteelle ja kalastolle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 2) Poistotöiden päätyttyä työn jäljet on asianmukaisesti siistittävä. 3) Poistotöiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 4) Luvan saajan on tarkkailtava poistotöiden vaikutuksia vesistöön Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailun tulokset on toimitettava ympäristökeskukselle ja Kangasalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5) Poistotyöt on aloitettava ja saatettava loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. 6) Poistotöiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Kangasalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Vääksyn ja Tiihalan osakaskunnille. 7) Poistotöiden loppuun suorittamisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Järvi-Suomen merenkulkupiirille ja Kangasalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Koska Kaivannon sairaala on liitetty Kangasalan kunnan viemäriverkostoon maata pitkin rakennetulla paineviemärillä, on vesistöön sijoitettu paineviemäri tarpeeton. Kun paineviemäri poistetaan vesistöstä luvassa ja lupamääräyksissä esitetyllä tavalla, viemärin poistaminen vesistöstä ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua.

5 Lainkohta 5 Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto on ottanut Pirkanmaan ympäristökeskuksen (1), Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikön (2) ja Järvi-Suomen merenkulkupiirin (3) muistutuksissa esitetyt vaatimukset huomioon edellä lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Tiihalan osakaskunnan muistutuksen (4) osalta ympäristölupavirasto toteaa, että tässä asiassa on kysymys vesilain mukaisen luvan myöntämisestä tarpeettomaksi käyneen paineviemärin poistamiseen Vääksyn ja Tiihalan osakaskuntien vesialueilta. Ympäristölupavirasto ei ota kantaa siihen, miltä osin paineviemärin poistaminen vesistöstä on tarkoituksenmukaista. Ympäristölupavirasto toteaa kuitenkin, että hakija on ympäristölupavirastoon toimittamassaan selityskirjelmässä ilmoittanut neuvotelleensa asiasta Tiihalan osakaskunnan kanssa ja muuttavansa suunnitelmaa siten, että paineviemärin poistotyö koskee ainoastaan sitä putkiosuutta, joka on asennettu järven luonnollisen pohjan päälle. Se osa viemäriputkesta, joka on upotettu järven luonnollisen pohjan alapuolelle, jätetään ranta-alueille. Ympäristölupavirasto toteaa lisäksi, että ranta-alueille jätettäviä putkiosuuksia koskevista käyttöoikeuskorvauksista sekä muista vastuukysymyksistä asianosaiset voivat keskenään sopia haluamallaan tavalla. Kumottava päätös Länsi-Suomen vesioikeuden antama päätös nro 99/1975 lakkaa olemasta voimassa. KÄSITTELYMAKSU 280 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista /1238

6 MUUTOKSENHAKU Liite 6 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Ulla Kuusiniemi Juha Helin Esko Vähäsöyrinki Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Ulla Kuusiniemi sekä ympäristöneuvokset Juha Helin ja Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen). Asian on esitellyt Ulla Kuusiniemi. UK/mk

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: vaihde (09) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.