KIHNIÖN KUNTA ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 10. Kunnanhallitus

Transkriptio

1 ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 10 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai kello Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Keskinen Irja Aho Pirjo Koivistoinen Hannu Annala Tarmo Pusa Leila Talasoja Timo Yli-Hietanen Harri Niemenmaa Nina puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen varajäsen Muut saapuvilla olleet Mäkipää Lea Björn Risto Hellgrén Jussi Liukku Petri Jalonen Pertti kvalt. pj kvalt. I varapj. kvalt, II varapj esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija, 116, poistui Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Keskinen Irja ja Annala Tarmo Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Irja Keskinen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto Tarmo Annala Kanslisti Tuula Kajuutti

2 Kunnanhallitus Sisällysluettelo: 116 INVESTOINTIOHJELMAN TILANNEKATSAUS 117 VEROTULOENNUSTE VUODELLE KETTUKALLION KOULUN LAAJENNUKSEN RAKENNUSTOIMIKUNNAN VALINTA 119 KETTUKALLION KOULUN LAAJENNUKSEN VALVOJAN VALINTA 120 KL- HANKINNAT OY:N PUITESOPIMUKSIIN LIITTYMINEN / AV-LAITTEET JA NIIHIN LIITTYVÄT PALVELUT 121 KUNTIA EDUSTAVIEN JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISULAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDELLE ILMOITUSASIAT 123 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 124 LAUSUNTOPYYNTÖ PIRKANMAAN MAAKUNTAKAAVAN 2040 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA

3 Kunnanhallitus INVESTOINTIOHJELMAN TILANNEKATSAUS 116 Tekninen johtaja Pertti Jalonen saapuu kokoukseen esittelemään kuluvan vuoden talousarviossa olevien investointien eteenpäin viemistä ja kilpailutustilannetta. Ennen kaikkea tekniseltä johtajalta edellytetään selvitystä mihin toimenpiteisiin hän on jo ryhtynyt investointilistalla olevien kohteiden alulle saattamiseksi. Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja merkitsee asian tiedokseen saatetuksi.

4 Kunnanhallitus VEROTULOENNUSTE VUODELLE Toisen tänä vuonna Kuntaliitolta saadun verotuloennusteen mukaan verotuloja kertyy Kihniössä noin euroa vähemmän kuin on budjetoitu ja noin euroa enemmän kuin vuonna Kuluvan vuoden talousarvio hyväksyttiin alijäämäisenä euroa. Koko maan verotuloennuste on päivitetty Siinä on huomioitu valtionvarainministeriön arvioita vuosien tulokehityksestä ja yhteisöverokertymästä. Kuntakohtaiseen ennusteeseen on viety verohallinnon julkaisema ennakkotieto vuoden 2011 kunnallisverosta. Kunnallisverotuotto vuonna 2011 oli ja 28.8 ennusteen mukaan kunnallisverotuotto olisi vuoden 2012 lopussa euroa. Yhteisöverotuotto vuonna 2011 oli euroa ja ennusteen mukaan yhteisöverotuotto olisi vuoden 2012 lopussa euroa. Kiinteistöverotuotto vuonna 2011 oli euroa ja ennusteen perusteella kiinteistöveron tuotto olisi euroa tämän vuoden lopussa. Veroennustetta päivitetään vielä kerran lokakuun aikana. Esityslistan mukana on kuntaliiton arvio ( ) kunnan verotulokertymästä vuoden 2012 osalta (liite nro 1). Kunnanhallitus merkitsee kuntaliiton verotuloennusteen tiedoksi sekä käy asiasta tarvittavan keskustelun.

5 Kunnanhallitus KETTUKALLION KOULUN LAAJENNUKSEN RAKENNUSTOIMIKUNNAN VALINTA 118 Kettukallion koulun yhteyteen rakennettava alakoulun ja päiväkodin laajennus on niin suuri yksittäinen hanke, että sen läpiviemiseksi on tarkoituksenmukaista valita rakennustoimikunta, jonka tehtävänä on päättää seuraavista Kettukallion koulun laajennusta koskevista asioista: 1. Hyväksyä mahdolliset suunnitelmamuutokset 2. Hyväksyä työmaa-aikataulut 3. Osallistua työmaakokouksiin tarvittaessa, vastaanottotarkistuksiin ja jälkitarkistuksiin sekä vastaanottaa työn Hankkeen valvoja toimii kokouksissa esittelijänä. Kunnanhallitus valitsee rakennustoimikuntaan tekninen johtaja Pertti Jalosen, rakennuttajainsinööri Jari Ihaisen, kunnanjohtaja Petri Liukun ja rehtori Sirpa Yli- Salomäen sekä hallintojohtaja Hannele Nevanperän lisäksi 3-4 luottamushenkilöä sekä nimeää toimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lisäksi rakennustoimikunta voi kutsua kokouksiinsa tarvittaessa asiantuntijoita. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen ja valitsi luottamushenkilöistä rakennustoimikuntaan Tarmo Annalan, Irja Keskisen, Hannu Koivistoisen ja Petteri Wiinamäen. Puheenjohtajaksi nimettiin Petri Liukku ja varapuheenjohtajaksi Irja Keskinen.

6 Kunnanhallitus KETTUKALLION KOULUN LAAJENNUKSEN VALVOJAN VALINTA 119 Valvojalta edellyttäen käyntiä työmaalla säännöllisesti vähintään joka toinen päivä. Valvojalta edellytetään suorittamaan valvontaa huolellisuutta noudattaen siten, että rakentaminen suoritetaan laadukkaasti ja vältytään mahdollisilta kosteus ja muilta rakennusvirheiltä. Lisäksi rakennuskohteen valvoja vastaa työmaakokousten ja rakennustoimikunnan kokousten pöytäkirjojen laadinnasta. Ehdotus Kunnanhallitus valitsee Kettukallion koulun laajennus ja muutostöiden valvojaksi rakennuttajainsinööri Jari Ihaisen.

7 Kunnanhallitus KL- HANKINNAT OY:N PUITESOPIMUKSIIN LIITTYMINEN / AV-LAITTEET JA NIIHIN LIITTYVÄT PALVELUT 120 KL-Kuntahankinnat Oy on Suomen Kuntaliiton kokonaan omistama voittoa tavoittelematon yhtiö, joka ei jaa osinkoa. Yhtiö on hankintalain 11 :n mukainen yhteishankintayksikkö, joka kilpailuttaa sekä tekee puitejärjestelyjä ja hankintasopimuksia kunta-asiakkaidensa puolesta. Yhtiön organisaatio on pieni ja siksi toiminnassa panostetaan verkostomaiseen toimintatapaan tekemällä yhteistyötä kuntien ja Kuntaliittokonsernin asiantuntijoiden kanssa sekä ostamalla osaamista ulkoa. KL-Kuntahankinnat kattaa kulunsa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla, joka perustuu asiakkaan hankkimien palvelujen arvoon. Palvelumaksut ovat keskimäärin 3 % ja kaikille samat. Tavoitteena on toiminnan vakiintuessa ja sopimuskannan kasvaessa alentaa palvelumaksuja kuntien hyväksi. Liitteenä nro 2 on luonnos puitesopimuksesta, joka koskee monitoimilaitteita ja niihin liittyviä palveluita Kihniön kunta / kunnanhallitus päättää liittyä KL Kuntahankinnat Oy:n AV laitteiden ja niihin liittyvien palveluiden puitesopimukseen ja hyväksyy sopimuksen allekirjoitettavaksi liitteen nro 2 mukaisesti.

8 Kunnanhallitus KUNTIA EDUSTAVIEN JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISULAUTAKUNTAAN TOIMIKAUDELLE Verotuksen oikaisulautakunta on verohallinnon yhteydessä toimiva valtakunnallinen toimielin, jonka tehtävänä on käsitellä tuloverotukseen, perintö- ja lahjaverotukseen sekä kiinteistöverotukseen liittyviä oikaisuvaatimuksia. Verohallinnosta annetun lain ( 503/2010) mukainen uusimuotoinen verotuksen oikaisulautakunta aloittaa toimintansa Verotuksen oikaisulautakunta toimii jaostoihin jakaantuneena. oikaisulautakunnan jaostossa on puheenjohtajan lisäksi neljä jäsentä, joilla kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Verohallinto määrää jäsenet, joista yksi on verohallinnon, yksi kuntien sekä kaksi eri veronmaksajia edustavien järjestöjen ehdottamaa. Ahvenanmaalaisia verovelvollisia käsittelevän oikaisulautakunnan jaoston jäsenten ja heidän varajäsenensä tulee olla Ahvenanmaalta. Konserniverotuksessa verotettavia verovelvollisia käsittelevän oikaisulautakunnan jäsenet ehdottaa Suomen Kuntaliitto. Jaostojen tehtävänjako, kokoonpanot ja sijainti: Verotuksen oikaisulautakunnassa on yhteensä 18 jaostoa, jotka toimivat 10 paikkakunnalla. Jaostot ovat pääosin erikoistuneet siten, että oikaisulautakunnassa on erikseen henkilöverotukseen ja yritysverotukseen erikoistuneita jaostoja. Yritysverotusjaostoissa käsitellään elinkeinoverolain mukaan verotettavien verovelvollisten eli yhteisöjen, henkilöyhtiöiden ja elinkeinonharjoittajien tuloverotusta koskevat oikaisuvaatimukset. henkilöverotusjaostoissa käsitellään puolestaan luonnollisten henkilöiden tuloverotusta, perintö- ja lahjaverotusta sekä kiinteistöverotusta koskevat oikaisuvaatimukset. Jaostot toimivat joko täydessä tai suppeassa kokoonpanossa. Jaosto voi toimia puheenjohtajan ja yhden veronmaksajajärjestöjä edustavan jäsenen kokoonpanossa, jos veron määrä voi oikaisuvaatimuksen johdosta muuttua enintään euroa. Jäsenten kelpoisuusvaatimukset, kokouspalkkiot ja matkakustannusten korvaukset: Oikaisulautakunnan jäsenen tulee olla perehtynyt verotukseen. Tällä tarkoitetaan erityistä verotuksen asiantuntemusta. Ennen ehdotuksen tekemistä on syytä sopivalla tavalla varmistua siitä,että ehdotettavaa henkilöä voidaan pitää siten verotukseen perehtyneenä, että hänen voidaan katsoa omaavan erityistä verotuksen asiantuntemusta. Oikaisulautakunnan jäseniin sovelletaan hallintolain 28 : ssä säädettyjä esteellisyysperusteita.

9 Kunnanhallitus Oikaisulautakunnanjäsenille maksetaan kokouspalkkiota ja matkakustannusten korvausta Verohallinnon palkkiopäätöksen mukaan. Ehdotuspyyntö: Kuntaa pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä sijaitsevien verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseneksi ja heidän henkilökohtaisiksi varajäsenikseen. Oikaisulautakunnan toimikausi alkaa ja päättyy Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen suhteessa kuntien lukumäärään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdotuksen. Ehdotuksen mukaan tulee liittää tarvittava selvitys jäsenen ja varajäsenen perehtyneisyydestä verotukseen sekä molempien kirjallinen suostumus tehtävään. Kunnanhallitus ilmoittaa Verohallinnolle, ettei Kihniön kunnalla ole ketään esitettävänä oikaisulautakunnan jaoston jäseneksi tai varajäseneksi.

10 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Pirkanmaan työllisyyskatsaus 7/2012, Kihniön työttömyysprosentti oli 8,5 (edellinen 7,8). Korkein oli Tampereella 14,2 % ja alhaisin Sastamalassa 6,4 %. - Kiinteistönluovutusilmoituksia: Meririnne Arto / Ceder Tiina, Kulmala 23:7, Nerko Gibson Salli / Elohuvilat Oy, Sampanranta 15:69, Nerko Potila Leo ja Potila Irma / Potila Jarmo, Siltakangas 27:3, Kihniö Koivisto Hannele / Havinen Kimmo, Länsiaho 73:1 (1/2), Nerko Koivisto Ihanto / Lähteenmäki Mika ja Lähteenmäki Sonja, Pukka 23:6, Niskosperä Laitanen Ahti ja Kärki Tuovi / Anttila Matti ja Anttila Jaana, Kallio 8:30, Kihniö Lallukka Liisa / Lallukka Olavi, Lallukka Pinja ja Lallukka Jan, Eliaskoski 1:68, Nerko - Lautakuntien pöytäkirjoja: Perusturvalautakunnan kokouksen pöytäkirja: 51 : Talouden tasapainottamistyöryhmän kokousmuistio : Talouden tasapainottamistyöryhmän raportti 53 : Rintamaveteraanikuntoutuksen myöntäminen : Talousarvion toteutumaraportti per : Pirkanmaan sairaanhoitopiirin sopimusohjausseurannan toteutuma : Perusturvaosaston viranhaltijapäätökset 57 : Johtavan hoitajan tehtäväjärjestelyt 58 : Lausunto terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta 59 : Perusturvaosaston toimipisteiden savuttomaksi julistaminen 60 : Ilmoitukset Saapuneet kirjeet: - Kuntaliitto, yleiskirje 16/80/2012: Luottamushenkilöiden palkkiot, korvaukset ja toimintaedellytykset - Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 12/0475/3 Aino Lepistön laitoshuoltajan valinnasta tehtyyn valitukseen: Hallinto-oikeus ei tutkinut valitusta siltä osin kuin siinä oli kyse hakijoiden ansiovertailua ja ikäsyrjintää koskevista valitusperusteista. Muilta osin hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. - Valtiovarainministeriö, kirje VM/1438/ /2012: Hallitus voi velvoittaa kunnat pysymään yhteistoiminnassa peruspalvelujen turvaamiseksi - Kankaanpään kaupunginhallitus, pöytäkirjanote , 209: Viranhaltijan siirto maataloussihteerin virasta maaseutupäällikön virkaan - Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset 12-16

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.

12 Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 123 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 56 ). Kunnanvaltuuston kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Lisätalousarvioesitys alakoulun ja päiväkotitilojen rakentamiseksi Kettukallion koulun yhteyteen sekä velanottovaltuuden myöntäminen - Lisämääräraha elektronisen reseptin hankintaan Kihniön terveys- ja palvelukeskuksessa - Lisämääräraha tietojärjestelmän hankintaan Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.

13 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ PIRKANMAAN MAAKUNTAKAAVAN 2040 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA 124 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ( OAS) on maankäyttö- ja rakennuslain 63 : n mukainen suunnitelma, joka välittää tietoa maakuntakaavan etenemisestä, vaikutusten arvioinnista ja mahdollisuuksista osallistua valmisteluun. Alueiden käytön suunnittelussa toimitaan avoimesti ja vuorovaikutteisesti. Oheisessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan, mitä aiheita kaavassa käsitellään ja miten kaavan vaikutuksia arvioidaan. Lisäksi kerrotaan ketkä ovat osallisia ja miten he saavat tietoa suunnittelusta ja missä vaiheessa ja miten he voivat esittää mielipiteitään suunnitelman sisällöstä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään koko kaavaprosessin ajan, ja sen ajantasainen versio on nähtävillä osoitteessa Osallisilla on keskeinen rooli kaavaprosessissa. He tuovat kaavoittajan tietoon, mitkä asiat ovat asukkaille ja alueen toimijoille tärkeitä. Sekä kaavaprosessilla että maakuntakaavaratkaisulla on merkittävä rooli kuntien yhteisen tahtotilan muodostajana. maankäyttö- ja rakennuslain mukaisessa kaavajärjestelmässä maakuntakaavan tehtävänä on ohjata kuntakaavoitusta ja viranomaistoimintaa siten, että valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakunnalliset tarpeet otetaan niissä huomioon. maakuntavaltuuston päätöksen mukaan maakuntakaava kattaa alueellisesti kaikki Pirkanmaan kunnat. Maakuntakaava laaditaan kokonaismaakuntakaavana, jossa käsitellään kaikki alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen kannalta tärkeät osa-alueet. maakuntakaava vahvistetaan ympäristöministeriössä. Vahvistuessaan maakuntakaava korvaa nyt voimassa olevan Pirkanmaan 1. maakuntakaavan ja vahvistetut vaihemaakuntakaavat. Pirkanmaan liiton maakuntahallitus on kokouksessaan päättänyt asettaa Pirkanmaan maakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä välisen ajan Pirkanmaan kaupunkien ja kuntien virastoissa sekä Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 internet sivuilla osoitteessa Pirkanmaan liitto pyytää lausuntoanne päivätystä Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. lausunto pyydetään toimittamaan mennessä.

14 Kunnanhallitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (liite nro 3) on muutoin laaja-alaisesti otettu huomioon kaikki alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen kannalta tärkeät osa-alueet, mutta Pirkanmaan pohjoisosien läpi kulkevaa, osin vielä käytössä olevaa ja mm. Porin sataman tulevaisuuden intressissä olevaa poikittaisrataa ei ole mitenkään huomioitu. Kihniön kunta haluaa, että myös Porin-Haapamäen radan tulevat käyttömahdollisuudet otettaisiin tulevassa maakuntakaavassa huomioon siten, että se mainittaisiin sivulla 16 otsikon Maakuntakaavan tietopohja ja laadittavat selvitykset liikenne- ja logistiikka alaotsikon alla omalla rivillään.