-joka saa ulkomaalaislaissa tarkoitettua kansainvälistä suojelua - jolle on hänen haettuaan kan sain vä lis tä suojelua myönnetty oleskelulupa

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupungin vastaanottamat pakolaiset 473/ /2015 KH Valtuusto hyväksyi kokouksessa kaupungin neu vot te le van seudun muiden kuntien kanssa aluehallintoviraston kans sa teh tä västä kiintiöpakolaisten vastaanottosopimuksesta. Alus ta vas ti olisi tarkoi tus sopia yhteensä pakolaisen vas taan otos ta vuo sit tain Forssan seudulle. Seudun kunnista osa on jo hyväksynyt omat so pimuk sen sa. Valtio korvaa kunnille pakolaisten vastaanotosta aiheutuvia kus tannuk sia täysimääräisesti. Lisäksi valtio maksaa kunnalle las ken nal lista korvausta. Korvausten maksamisen ehtona on, että kunta on so pinut ELY-keskuksen kanssa pakolaisten kuntaan osoittamisesta ja että kunnalla on voimassa oleva kotouttamisohjelma. Kokouksessa valtuusto hyväksyi kaupungin osalta Forssan seudun kotout ta mis oh jel man. Kotouttamisohjelma on käsitelty ja merkitty tiedok si perusturvalautakunnan kokouksessa Asiaa on kä sitel ty seutuneuvostossa ja ELY:n kanssa syksyn aikana. Kotouttamisen edistämisestä annettu laki ( /1386) sään telee ELY:n kanssa teh tä väs sä sopimuksessa sovittavia asioita. Kunnal la on yleis- ja yh teen so vit ta mis vas tuu maahanmuuttajien ko tout tami sen ke hit tä mi ses tä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta pai kalli ses ti. Kunnan on huolehdittava kunnan palvelujen so vel tu mi ses ta myös maa han muut ta jil le. Lisäksi kunnan on huolehdittava maa hanmuut ta jil le ko tout ta mis lais sa tarkoitettujen toimenpiteiden ja pal ve lujen jär jes tä mi ses tä sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina, kuin kunnas sa esiin ty vä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava oman hen ki lös tön sä osaa mi sen kehittämisestä kotouttamisessa. Maa hanmuut ta jil le tar koi tet tu ja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kun tien vä li se nä yhteistyönä. Kotouttamislakia sovelletaan henkilöön, jolla on ulkomaalaislaissa tar koi tet tu voi mas sa oleva oleskelulupa Suomessa. Lakia so vel letaan myös hen ki löön, jonka oleskeluoikeus on rekisteröity tai jolle on myön net ty oles ke lu kort ti ulkomaalaislain mukaisesti. Kustannusten korvaamista koskevia säännöksiä sovelletaan hen kilöön -joka saa ulkomaalaislaissa tarkoitettua kansainvälistä suojelua - jolle on hänen haettuaan kan sain vä lis tä suojelua myönnetty oleskelulupa

2 - joka on otettu Suomeen erityisellä hu ma ni taa ri sel la perusteella tai kansainvälisten velvoitteiden täyttämiseksi - jolle on myönnetty jat ku va oleskelulupa. Säännöksiä sovelletaan lisäksi laissa tarkoitetun henkilön per heen jä se neen tai muuhun omaiseen, jos tällä on ollut perheside laissa tarkoitettuun henkilöön ennen tämän Suomeen tuloa. Kotouttamislaissa tarkoitetaan: 1) kotoutumisella maahanmuuttajan ja yhteiskunnan vuorovaikutteista kehitystä, jonka tavoitteena on antaa maahanmuuttajalle yhteiskunnassa ja työelämässä tarvittavia tieto ja ja taitoja samalla kun tuetaan hänen mahdollisuuksiaan oman kie len ja kulttuurin ylläpitämiseen; 2) kotouttamisella kotoutumisen mo ni alais ta edistämistä ja tukemista viranomaisten ja muiden ta hojen toimenpiteillä ja palveluilla; 3) maahanmuuttajalla Suomeen muut ta nut ta henkilöä, joka oleskelee maassa muuta kuin matkailua tai siihen verrattavaa lyhytaikaista oleskelua varten myönnetyllä luval la tai jonka oleskeluoikeus on rekisteröity taikka jolle on myön netty oleskelukortti; 4) sosiaalisella vahvistamisella maahanmuuttajalle suun nat tu ja toimenpiteitä hänen elämäntaitojensa parantamiseksi ja syr jäy ty mi sen sä ehkäisemiseksi; 5) monialaisella yhteistyöllä eri toimi alo jen viranomaisten ja muiden tahojen yhteistyötä; 6) erityisiä toimen pi tei tä tarvitsevalla maahanmuuttajaa, joka tarvitsee tehostettuja ko tout ta mis toi men pi tei tä erityisesti sairauden, vamman tai muun syyn vuoksi alentuneen toimintakyvyn, iän, perhetilanteen, luku- ja kir joi tus tai dot to muu den tai muun vastaavan syyn perusteella. Kunta voi tehdä pakolaisten kun taan osoittamista ja kotoutumisen edis tä mis tä koskevan sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Sopimus on mo ni vuo ti nen ja sitä tarkistetaan vuo sit tain. Kunta laatii yksin tai yh des sä muiden kuntien kanssa mo ni vuo ti sen suunnitelman kun taan osoi tet ta vien henkilöiden kotoutumisen edis tä mi ses tä osana ko toutta mis oh jel maa. Suunnitelmassa otetaan huo mi oon hen ki löi den erityis tar pei den tunnistaminen sekä heidän tar vit se mien sa toi men pi teiden ja palvelujen järjestäminen kunnassa. ELY- kes kus osoit taa henki lön kuntaan. ELY- kes kus ten sekä työ- ja elin kei no toi mis to jen ke hittä mis- ja hal lin to kes kus korvaa kunnalle valtion ta lous ar vion rajoissa ko tout ta mis lais sa tarkoitettujen toimenpiteiden jär jes tä mi ses tä ai heutu vat kus tan nuk set säädösten mukaisesti. Kustannukset korvataan laskennallisen perusteen tai todellisten kustan nus ten mukaan. Korvausta maksetaan siitä alkaen, kun hen ki lölle, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, on rekis te röi ty ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään. Ai heu tunei den kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laa ti nut tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt so pi muksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa.

3 Paikallisten viranomaisten on kehitettävä kotouttamista mo ni alai se na yhteistyönä. Yhteistyöhön osallistuvat kunta, työ- ja elin kei no toi mis to ja poliisi sekä kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja palveluja jär jestä vät järjestöt, yhdistykset ja yhteisöt. Kunta tai useampi kunta yhdes sä voi asettaa yhteistyössä paikallisten työmarkkina-, yrittäjä- ja kansalaisjärjestöjen kanssa kotouttamisen suunnittelun ja toi meenpa non kehittämistä sekä etnisten suhteiden edistämistä varten paikal lis ta son neuvottelukunnan. Kunta ja työ- ja elinkeinotoimisto vastaa vat yhdessä kotoutumista edistävien ja tukevien toi men pi tei den ja palvelujen järjestämisestä, niihin ohjaamisesta sekä niiden seu rannas ta. Ne voivat lisäksi laatia paikallisia tai seudullisia yh teis työ so pimuk sia toimenpiteiden ja palvelujen järjestämisestä alu eel laan. ELY-keskuksen vastuulla ovat seuraavat maa han muut ta jien ko toutta mi seen ja hyvien etnisten suhteiden edis tä mi seen liittyvät tehtävät toi mi alu eel laan: 1) kotouttamisen alu eel li nen kehittäminen, yh teis työ, yhteensovittaminen ja seuranta; 2) kun tien tukeminen ja neu von ta kotoutumisen edistämisessä; 3) työ- ja elinkeinotoimistojen oh jaus, neuvonta, tukeminen ja osaamisen ke hit tä mi nen ko tout ta mi ses sa ja työllistymisen edistämisessä; 4) työ voi ma kou lu tuk se na to teu tet ta van kotoutumiskoulutuksen suun nit te lu, hankinta ja valvonta; 5) henkilöiden kuntaan osoittamisen alu eel li sen strategian laa ti mi nen ja toimeenpano; 6) ilman huoltajaa maas sa asuville lapsille ja nuo ril le tarkoitettujen perheryhmäkotien ja mui den asuinyksiköiden pe rus tami ses ta sopiminen ja niiden toi min nan valvonta; 7) hyvien et nis ten suhteiden ja kulttuurien välisen vuo ro pu he lun edistäminen. ELY-keskus tukee toimialueensa kuntien ko tout ta mis oh jel mi en laadin taa ja seuraa niiden toteuttamista. ELY-keskus toimittaa työ- ja elin kei no mi nis te riöl le vuosittain tiedot alueensa ko tout ta mis oh jel mista ja niiden toi meen pa nos ta. Työ- ja elinkeinotoimisto vastaa maahanmuuttajien työllistymistä ja ko tou tu mis ta edistävistä ja tukevista työvoimapalveluista ja muista toi men pi teis tä työnhakijana oleville maahanmuuttajille sekä muista sil le tässä laissa osoitetuista tehtävistä. Työ- ja elinkeinotoimiston on huo leh dit ta va siitä, että sen palvelut soveltuvat myös maa han muutta jil le. Kaupungin ehdotetaan sopivan ELY-keskuksen kanssa yhteensä 10 pa ko lai sen vastaanotosta vuosittain. Näistä viisi on kiin tiö pa ko lai sia ja viisi oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita. Li säk si kau pungin ehdotetaan varautuvan siihen, että vuodessa viiden ihmisen arvioi daan muuttavan kaupunkiin itsenäisesti tai perheenyhdistämisen kaut ta. Sopimusluonnos on liitteenä. (JL, MP) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin puolesta

4 liit tee nä olevan sopimuksen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Samalla kaupunginhallitus oikeutti työllisyys- ja hyvinvointipalvelujen pääl li kön Jaakko Leskisen allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puo les ta. Lisäksi kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta kokouk ses sa heti päätöksenteon jälkeen. KH Valtuusto hyväksyi kokouksessa kaupungin neu vot te le van seudun muiden kuntien kanssa aluehallintoviraston kans sa teh tä västä kiintiöpakolaisten vastaanottosopimuksesta. Alus ta vas ti olisi tarkoi tus sopia yhteensä pakolaisen vas taan otos ta vuo sit tain Forssan seudulle. Seudun kunnista osa on jo hyväksynyt omat so pimuk sen sa. Valtio korvaa kunnille pakolaisten vastaanotosta aiheutuvia kus tannuk sia täysimääräisesti. Lisäksi valtio maksaa kunnalle las ken nal lista korvausta. Korvausten maksamisen ehtona on, että kunta on so pinut ELY-keskuksen kanssa pakolaisten kuntaan osoittamisesta ja että kunnalla on voimassa oleva kotouttamisohjelma. Kokouksessa valtuusto hyväksyi kaupungin osalta Forssan seudun kotout ta mis oh jel man. Kotouttamisohjelma on käsitelty ja merkitty tiedok si perusturvalautakunnan kokouksessa Asiaa on kä sitel ty seutuneuvostossa ja ELY:n kanssa syksyn aikana. Kotouttamisen edistämisestä annettu laki ( /1386) sään telee ELY:n kanssa teh tä väs sä sopimuksessa sovittavia asioita. Kunnal la on yleis- ja yh teen so vit ta mis vas tuu maahanmuuttajien ko tout tami sen ke hit tä mi ses tä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta pai kalli ses ti. Kunnan on huolehdittava kunnan palvelujen so vel tu mi ses ta myös maa han muut ta jil le. Lisäksi kunnan on huolehdittava maa hanmuut ta jil le ko tout ta mis lais sa tarkoitettujen toimenpiteiden ja pal ve lujen jär jes tä mi ses tä sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina, kuin kunnas sa esiin ty vä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava oman hen ki lös tön sä osaa mi sen kehittämisestä kotouttamisessa. Maa hanmuut ta jil le tar koi tet tu ja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kun tien vä li se nä yhteistyönä. Kotouttamislakia sovelletaan henkilöön, jolla on ulkomaalaislaissa tar koi tet tu voi mas sa oleva oleskelulupa Suomessa. Lakia so vel letaan myös hen ki löön, jonka oleskeluoikeus on rekisteröity tai jolle on myön net ty oles ke lu kort ti ulkomaalaislain mukaisesti.

5 Kustannusten korvaamista koskevia säännöksiä sovelletaan hen kilöön -joka saa ulkomaalaislaissa tarkoitettua kansainvälistä suojelua - jolle on hänen haettuaan kan sain vä lis tä suojelua myönnetty oleskelulupa - joka on otettu Suomeen erityisellä hu ma ni taa ri sel la perusteella tai kansainvälisten velvoitteiden täyttämiseksi - jolle on myönnetty jat ku va oleskelulupa. Säännöksiä sovelletaan lisäksi laissa tarkoitetun henkilön per heen jä se neen tai muuhun omaiseen, jos tällä on ollut perheside laissa tarkoitettuun henkilöön ennen tämän Suomeen tuloa. Kotouttamislaissa tarkoitetaan: 1) kotoutumisella maahanmuuttajan ja yhteiskunnan vuorovaikutteista kehitystä, jonka tavoitteena on antaa maahanmuuttajalle yhteiskunnassa ja työelämässä tarvittavia tieto ja ja taitoja samalla kun tuetaan hänen mahdollisuuksiaan oman kie len ja kulttuurin ylläpitämiseen; 2) kotouttamisella kotoutumisen mo ni alais ta edistämistä ja tukemista viranomaisten ja muiden ta hojen toimenpiteillä ja palveluilla; 3) maahanmuuttajalla Suomeen muut ta nut ta henkilöä, joka oleskelee maassa muuta kuin matkailua tai siihen verrattavaa lyhytaikaista oleskelua varten myönnetyllä luval la tai jonka oleskeluoikeus on rekisteröity taikka jolle on myön netty oleskelukortti; 4) sosiaalisella vahvistamisella maahanmuuttajalle suun nat tu ja toimenpiteitä hänen elämäntaitojensa parantamiseksi ja syr jäy ty mi sen sä ehkäisemiseksi; 5) monialaisella yhteistyöllä eri toimi alo jen viranomaisten ja muiden tahojen yhteistyötä; 6) erityisiä toimen pi tei tä tarvitsevalla maahanmuuttajaa, joka tarvitsee tehostettuja ko tout ta mis toi men pi tei tä erityisesti sairauden, vamman tai muun syyn vuoksi alentuneen toimintakyvyn, iän, perhetilanteen, luku- ja kir joi tus tai dot to muu den tai muun vastaavan syyn perusteella. Kunta voi tehdä pakolaisten kun taan osoittamista ja kotoutumisen edis tä mis tä koskevan sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Sopimus on mo ni vuo ti nen ja sitä tarkistetaan vuo sit tain. Kunta laatii yksin tai yh des sä muiden kuntien kanssa mo ni vuo ti sen suunnitelman kun taan osoi tet ta vien henkilöiden kotoutumisen edis tä mi ses tä osana ko toutta mis oh jel maa. Suunnitelmassa otetaan huo mi oon hen ki löi den erityis tar pei den tunnistaminen sekä heidän tar vit se mien sa toi men pi teiden ja palvelujen järjestäminen kunnassa. ELY- kes kus osoit taa henki lön kuntaan. ELY- kes kus ten sekä työ- ja elin kei no toi mis to jen ke hittä mis- ja hal lin to kes kus korvaa kunnalle valtion ta lous ar vion rajoissa ko tout ta mis lais sa tarkoitettujen toimenpiteiden jär jes tä mi ses tä ai heutu vat kus tan nuk set säädösten mukaisesti. Kustannukset korvataan laskennallisen perusteen tai todellisten kustan nus ten mukaan. Korvausta maksetaan siitä alkaen, kun hen ki löl-

6 le, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, on rekis te röi ty ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään. Ai heu tunei den kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laa ti nut tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt so pi muksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa. Paikallisten viranomaisten on kehitettävä kotouttamista mo ni alai se na yhteistyönä. Yhteistyöhön osallistuvat kunta, työ- ja elin kei no toi mis to ja poliisi sekä kotoutumista edistäviä toimenpiteitä ja palveluja jär jestä vät järjestöt, yhdistykset ja yhteisöt. Kunta tai useampi kunta yhdes sä voi asettaa yhteistyössä paikallisten työmarkkina-, yrittäjä- ja kansalaisjärjestöjen kanssa kotouttamisen suunnittelun ja toi meenpa non kehittämistä sekä etnisten suhteiden edistämistä varten paikal lis ta son neuvottelukunnan. Kunta ja työ- ja elinkeinotoimisto vastaa vat yhdessä kotoutumista edistävien ja tukevien toi men pi tei den ja palvelujen järjestämisestä, niihin ohjaamisesta sekä niiden seu rannas ta. Ne voivat lisäksi laatia paikallisia tai seudullisia yh teis työ so pimuk sia toimenpiteiden ja palvelujen järjestämisestä alu eel laan. ELY-keskuksen vastuulla ovat seuraavat maa han muut ta jien ko toutta mi seen ja hyvien etnisten suhteiden edis tä mi seen liittyvät tehtävät toi mi alu eel laan: 1) kotouttamisen alu eel li nen kehittäminen, yh teis työ, yhteensovittaminen ja seuranta; 2) kun tien tukeminen ja neu von ta kotoutumisen edistämisessä; 3) työ- ja elinkeinotoimistojen oh jaus, neuvonta, tukeminen ja osaamisen ke hit tä mi nen ko tout ta mi ses sa ja työllistymisen edistämisessä; 4) työ voi ma kou lu tuk se na to teu tet ta van kotoutumiskoulutuksen suun nit te lu, hankinta ja valvonta; 5) henkilöiden kuntaan osoittamisen alu eel li sen strategian laa ti mi nen ja toimeenpano; 6) ilman huoltajaa maas sa asuville lapsille ja nuo ril le tarkoitettujen perheryhmäkotien ja mui den asuinyksiköiden pe rus tami ses ta sopiminen ja niiden toi min nan valvonta; 7) hyvien et nis ten suhteiden ja kulttuurien välisen vuo ro pu he lun edistäminen. ELY-keskus tukee toimialueensa kuntien ko tout ta mis oh jel mi en laadin taa ja seuraa niiden toteuttamista. ELY-keskus toimittaa työ- ja elin kei no mi nis te riöl le vuosittain tiedot alueensa ko tout ta mis oh jel mista ja niiden toi meen pa nos ta. Työ- ja elinkeinotoimisto vastaa maahanmuuttajien työllistymistä ja ko tou tu mis ta edistävistä ja tukevista työvoimapalveluista ja muista toi men pi teis tä työnhakijana oleville maahanmuuttajille sekä muista sil le tässä laissa osoitetuista tehtävistä. Työ- ja elinkeinotoimiston on huo leh dit ta va siitä, että sen palvelut soveltuvat myös maa han muutta jil le. Kaupungin ehdotetaan sopivan ELY-keskuksen kanssa yhteensä 10 pa ko lai sen vastaanotosta vuosittain. Näistä viisi on kiin tiö pa ko lai sia ja viisi oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita. Li säk si kau pun-

7 gin ehdotetaan varautuvan siihen, että vuodessa viiden ihmisen arvioi daan muuttavan kaupunkiin itsenäisesti tai perheenyhdistämisen kaut ta. Sopimusluonnos on liitteenä. (JL, MP) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin puolesta liit tee nä olevan sopimuksen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Samalla kaupunginhallitus oikeutti työllisyys- ja hyvinvointipalvelujen pääl li kön Jaakko Leskisen allekirjoittamaan sopimuksen kaupungin puo les ta. Lisäksi kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan tämän asian osalta kokouk ses sa heti päätöksenteon jälkeen. KH Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) eli ko tou tumis lain 41 :n mukaan kunta voi tehdä ELY-keskuksen kans sa so pimuk sen lain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen hen ki löi den kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Lain 44 :n mukaan kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kun ta on laati nut 32 :ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt 41 :ssä tarkoitetun sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Forssan seudun kotouttamisohjelma on hyväksytty seudun kun nis sa. Kaupunki ja Hämeen ELY-keskus ovat al le kir joit taneet pa ko lais ten kuntaan osoittamista ja kotoutumisen edistämistä koske van so pimuk sen vuonna Sopimuksessa on sovittu ko tou tu mis lain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden vas taan ot ta mises ta ja pal ve lui den käytöstä aiheutuvien kustannusten kor vaa mi ses ta. Kotoutumislain 6. luvussa mainitut korvaukset koskevat lain 2 :n 2 ja 3 momentin mukaisia henkilöitä. Kaupunki varautuu järjestämään täl lai sil le kaupunkiin osoitetuille ja sijoitetuille henkilöille ko tou tu mis ta edistävät palvelut ja toimenpiteet. Valtuuston vuonna 2015 te ke män päätöksen perusteella vuotuinen määrä on enintään 10 hen ki löä. Heistä viisi on kiintiöpakolaisia ja viisi oleskeluluvan saaneita tur vapai kan ha ki joi ta. Lisäksi vuosittain viiden arvioidaan muuttavan kaupun kiin itsenäisesti tai perheenyhdistämisen kautta. ELY -keskus ja kaupunki arvioivat yhdessä vuosittain kaupunkiin osoi tet ta vien ja sijoittuvien henkilöiden määrät sekä henkilöiden muu ton alkuvaiheen palveluihin, asumiseen sekä muihin ko tout tamis- ja peruspalveluiden käyttöön kohdistuvat tarpeet.

8 Kotoutumislain 30 :n mukaan kunnalla on yleis- ja yh teen so vi tusvas tuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suun nit te lus ta ja seurannasta paikallisesti. Lisäksi kunnan on huoleh dit ta va siitä, että palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja et tä ne järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina, kuin kunnas sa esiintyvä tarve edellyttää. Hämeen ELY-keskus on kirjeessään esittänyt Forssan kau pun gil le ja seudun kunnille kuntakiintiöiden lisäämistä ja pa kolais ten vastaanottoa seudullisena yhteistyönä. Forssan seu dun kotout ta mis ver kos to on käsitellyt asiaa kokouksessa Asiaa on lisäksi käsitelty kunta joh ta jien pa la ve reis sa. Kotoutettavia on kertynyt vuoden 2016 alusta alkaen merkittävä mää rä. Kotouttamisohjelma on tehty vastaamaan muuttuneeseen tilan tee seen. Palveluja koordinoidaan myös seudullisesti ja mo ni alaises ti. Henkilöstön osaamista ja toiminnan sujuvuutta on tarpeen kehit tää pitkäjänteisesti, mutta lähtökohdat ovat kokonaisuutena hyvät. Nykyisin merkittävä määrä pakolaisia on kotouttamisen alussa. Perhei tä kin autetaan monialaisesti ja pitkäänkin. Tehdyn arvion pe rusteel la palvelutarpeisiin pystytään yleensä vas taa maan. Pal ve lu jen yh teen sovittamisesta karttuu osaamista eri toi mi aloil le ja pal ve luil le kun nil le, hyvinvointikuntayhtymälle ja muil le toimijoille. Tosiasiassa kaupunkiin tulee vuosittain moninkertaisesti ELY-keskuk sen kans sa tehdyssä sopimuksessa tarkoitettua suurempi määrä pa ko lais taus tai sia hen ki löi tä. Forssassa toimineen vas taan ot to keskuk sen myö tä, Lam min vastaanottokeskuksen palvelujen piirissä ole vien ja Fors sas sa asuvien myö tä, perheenyhdistämisten, seudun ja val ta kun nan si säi sen muut to liik keen sekä ELY-keskuksen kanssa teh dyn so pi muk sen myötä kau pun kiin tulee ja on tullut pa ko lais taustai sia so pi muk ses sa tar koi tet tu ja kansainvälistä suojelua saavia henki löi tä. ELY-kes kuk sen pa ko lais kiin tiöi den lisäämistä koskevaa eh do tus ta on arvioitu myös ko tout ta mis työn hallittavuuden ja ta voit teel li suu den kan nal ta. Asiakasmäärien ja palveluiden toimintakyvyn perusteella pa ko lais kiin tiö tä ei voida merkittävästi lisätä ilman palveluiden re sursoin nin oleel lis ta lisäämistä. Noin kahden seuraavan vuoden aikana näh täi siin, miten pakolaisten määrä tosiasiallisesti kehittyisi Fors sassa ja seu dul la sekä eri palveluissa. Tällöin olisi mahdollista tar ken tunein tie doin arvioida, minkälainen määrä pakolaistaustaisia hen ki löitä voi daan tavoitteellisesti kotouttaa Forssaan ja seudulle ko ko naisuu te na. Eri organisaatiot olisivat tällöin myös nykyistä kokeneempia ja tie toi sem pia kotouttamistyön edellytyksistä, vaatimuksista ja vaikut ta vuu des ta.

9 Hämeen ELY-keskus on ehdottanut pakolaisten vastaanottoa seudul li se na yh teis työ nä esim. siten, että seudun kunnat ottaisivat vuoro vuo sin vastaan suuremman määrän pakolaisia. Ny kyi ses sä mal lissa seu dun kunnat vastaanottavat vuosittain ELY-kes kuk sen kans sa so pi man sa määrän pakolaisia ja kuntapaikkaan osoi tet ta via hen ki löitä. Saa tu jen arvioiden mukaan seudun kuntien asun to kan ta ra joit taa vas taan ot to ky kyä merkittävästi. Pro ses si on ny kyi ses sä mal lis sa jatku va ja osaamista kertyy kunnille ta sai ses ti ja hal li tus ti. Fors sas sa asun to kan ta ei tällä hetkellä rajoita vas taan ot toa. Joka ta pauk ses sa ko tout ta mis työ tä voidaan ja on tar koi tuk sen mu kais ta koor di noi da ja suun ni tel la seudullisesti jat kos sa kin yh teis työ tä sy ven täen. Ko tou tuvi en asukkaiden verkoston on mah dol lis ta myös ke hit tyä ajan myötä vas taan ot to mal lia muut ta mat ta, ja yh teis työ tä voi daan suunnitella ja to teut taa seudullisesti ja pal ve luit tain. Uut ta ko ko nais mal lia ei verkos tol la ole tällä hetkellä esit tää kä si tel tä väk si. Ny kyi nen malli on osal taan perusteltu, ja sitä on toteutettu vielä mel ko lyhyen ai kaa. (JL) Lisätiedot: työllisyys- ja hyvinvointipalveluiden päällikkö Jaakko Leski nen, puh , jaakko.leskinen(ät)forssa.fi. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy kaupungin ilmoittavan Hämeen ELY-kes kuk selle, ettei kau pun ki ole muuttamassa pakolaisten kuntaan si joit ta mi ses ta ja kotouttamisesta vuonna 2016 tehtyä sopimusta ELY-kes kuk sen esittä min tavoin vaan pitäytyy voimassa olevassa so pi muk ses sa 2. hyväksyy kaupungin ottavan sopimuksen mukaisesti pakolaisia vastaan vuosittain. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.