Luonnonsuojelualueen laajentaminen Eräpyhän alueella 190/ /2014

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Luonnonsuojelualueen laajentaminen Eräpyhän alueella 190/ /2014 Ympäristölautakunta Oriveden kaupunki omistaa Eräpyhän luonnonsuojelualueen, joka sijaitsee tilalla Vainio-Ruokonen Uiherlan kylässä Längelmäveden rannalla. Alue on perustettu luonnonsuojelualueeksi Hämeen lääninhallituksen päätöksellä nro 1381/VI/ ja sen pinta-ala on 14,10 hehtaaria. Luonnonsuojelualueen itäpuolella sijaitseva 11,9 hehtaarin osa tilasta Vainio-Ruokonen ei kuulu luonnonsuojelualueeseen. Siitä 4,8 hehtaarin alueen liittämistä suojelualueeseen on tiedusteltu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Asumis-, maankäyttö- ja elinkeinotoimikunta on käsitellyt asiaa metsäsuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Kunnat voivat hakea omistamilleen alueille yksityismaiden luonnonsuojelualueen perustamista. Aiemmin nämä alueet on yleensä perustettu kunnan omalla kustannuksella, ilman erillistä korvausta. Ympäristöministeriö on päivätyssä kirjeessään esittänyt periaatteet kuntien omistamien metsien suojelusta METSO-ohjelman rahoituksen puitteissa. Kunnille voidaan tarvittaessa maksaa osittaiskorvausta puuston käyvän arvon mukaan enintään 50 prosenttia metsätalousarvosta. Virkistyskäytössä olevista kohteista maksettava korvaus on 0-50 prosenttia. Markku Lehtimäki Metsänhoitoyhdistys Pohjois-Pirkka ry:stä on tehnyt alueelle päivätyn puustoarvion, jonka mukaan puuston tilavuus on yhteensä m 3 ja puuston arvo on euroa. Tällöin valtiolta haettava korvaus on euroa. Puustoarvio ja tarjous METSO-ohjelmaan ovat liitteenä kokoukseen osallistuville. Alueen läpi kulkee tie kahdelle rannassa olevalle loma-asuntotontille. Rantaan on rakennettu laavu ja nuotiopaikka ja rannassa on myös venevalkama. Tien ja rannan välisestä alueesta osa on lehtometsää, jossa kasvaa mm. tervaleppiä, lehtopensaita ym. lehtokasvillisuutta. Muu metsäalue on kuusivaltaista melko vanhaa metsää, maapohjaltaan rehevää OMT-tyypin tuoretta kangasta.

2 Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Oriveden kaupunki hakee luonnonsuojelualueen perustamista liitteenä olevan kartan mukaiselle määräalalle tilasta Vainio-Ruokonen RN:o 6:60 ja kaupunki esittää alueen suojelukorvaukseksi 50 % metsätalousarvosta. Määräalalle voidaan perustaa yksityinen luonnon-suojelualue luonnonsuojelulain 24 :n mukaisesti tai alue voidaan myydä valtiolle. Alueelle esitetään seuraavia määräyksiä: 1. Alueella on kielletty: - metsänhakkuu, lahopuiden ja kaatuneiden puiden poistaminen sekä muu kasvien ja kasvienosien ottaminen ja vahingoittaminen marjojen ja sienien poimintaa lukuun ottamatta, - ojien kaivaminen sekä kaikenlainen muu maa- ja kallioperän vahingoittaminen ja sen ainesten ottaminen, - selkärankaisten eläinten tappaminen (hirvieläinten metsästystä lukuun ottamatta), pyydystäminen, hätyyttäminen ja pesien vahingoittaminen sekä selkärangattomien eläinten pyydystäminen keräämistarkoituksessa, - rakennusten rakentaminen, - kaikenlainen muu toiminta, joka saattaa muuttaa alueen maisemakuvaa tai vaikuttaa epäedullisesti kasvillisuuden ja eläimistön säilymiseen. 2. Edellä olevien määräysten estämättä alueella on sallittua: - alueella olevan tien ja polkujen kunnossapito, - opastetaulujen asentaminen ja kunnossapito, - olemassa olevan nuotio- ja uimapaikan kunnossapito laavuineen ym. rakenteineen, - tarvikkeiden kuljettaminen moottoriajoneuvolla rannassa oleville nuotiopaikoille olemassa olevaa, karttaan merkittyä polkureittiä pitkin, - metsätöiden yhteydessä kulkeminen moottoriajoneuvoilla kuviolle 293 karttaan suunnilleen merkityltä kohdalta, - huonokuntoisten puiden kaataminen alueelle lahopuuksi, mikäli puut ovat vaarassa kaatua tien, polkujen, pysäköintialueen tai nuotiopaikan päälle. - alueen hoitaminen maanomistajan hyväksymän ja Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen vahvistaman suunnitelman mukaisesti. Hoitotyössä saa käyttää moottoriajoneuvoa. 3. Edellä olevista määräyksistä voidaan poiketa Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen luvalla Kaupunginhallitus Puustoarvio ja tarjous METSO-ohjelmaan ovat liitteenä kokoukseen osal lis-

3 tu vil le. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Oriveden kau pun ki hakee luonnonsuojelualueen perustamista liitteenä olevan kartan mu kai sel le määräalalle tilasta Vainio-Ruokonen RN:o 6:60 ja kaupunki esittää alueen suojelukorvaukseksi 50 % metsätalousarvosta. Määräalalle voidaan perustaa yksityinen luonnon-suojelualue luonnonsuojelulain 24 :n mu kai ses ti tai alue voidaan myydä valtiolle. Alueelle esitetään seuraavia mää räyk siä: 1. Alueella on kielletty: - metsänhakkuu, lahopuiden ja kaatuneiden puiden poistaminen sekä muu kas vien ja kasvienosien ottaminen ja vahingoittaminen marjojen ja sienien poi min taa lukuun ottamatta, - ojien kaivaminen sekä kaikenlainen muu maa- ja kallioperän va hin goit tami nen ja sen ainesten ottaminen, - selkärankaisten eläinten tappaminen (hirvieläinten metsästystä lukuun ot tamat ta), pyydystäminen, hätyyttäminen ja pesien vahingoittaminen sekä selkä ran gat to mien eläinten pyydystäminen keräämistarkoituksessa, - rakennusten rakentaminen, - kaikenlainen muu toiminta, joka saattaa muuttaa alueen maisemakuvaa tai vai kut taa epäedullisesti kasvillisuuden ja eläimistön säilymiseen. 2. Edellä olevien määräysten estämättä alueella on sallittua: - alueella olevan tien ja polkujen kunnossapito, - opastetaulujen asentaminen ja kunnossapito, - olemassa olevan nuotio- ja uimapaikan kunnossapito laavuineen ym. raken tei neen, - tarvikkeiden kuljettaminen moottoriajoneuvolla rannassa oleville nuo tiopai koil le olemassa olevaa, karttaan merkittyä polkureittiä pitkin, - metsätöiden yhteydessä kulkeminen moottoriajoneuvoilla kuviolle 293 kart taan suunnilleen merkityltä kohdalta, - huonokuntoisten puiden kaataminen alueelle lahopuuksi, mikäli puut ovat vaa ras sa kaatua tien, polkujen, pysäköintialueen tai nuotiopaikan päälle. - alueen hoitaminen maanomistajan hyväksymän ja Pirkanmaan elinkeino-, lii ken ne- ja ympäristökeskuksen vahvistaman suunnitelman mukaisesti. Hoi to työs sä saa käyttää moottoriajoneuvoa. 3. Edellä olevista määräyksistä voidaan poiketa Pirkanmaan elinkeino-, liiken ne- ja ympäristökeskuksen luvalla. Merkittiin, että ympäristöinsinööri Tarja Viteli ja maankäyttöinsinööri Päivi Valkama olivat asiantuntijoina paikalla asian käsittelyn aikana.

4 Kaupunginhallitus Pirkanmaan ELY-keskuksen ylijohtaja Kaj Koivisto on lähettänyt seuraavan sisältöisen kirjeen koskien Eräpyhän alueen luonnonsuojelualueen laajentamista: "Eräpyhän kohdalla hinnoittelu ei ollut ohjeistuksen mukainen sillä alue on kaa vas sa VR aluetta, jolla on virkistysarvoja ja ulkoilureitti. Lisäksi alueen ran ta-alu eel la sijaitsee kuntalaisille osoitettu laavu, nuotiopaikka ja ui maran ta. Muiden käyttömuotojen kuten kunnan järjestelyvastuulle kuuluvan edellä mai ni tun virkistyskäytön metsätalouskäytölle asettamat rajoitukset otetaan huo mi oon täysimääräisesti tätä 50 prosentin korvaussummaa alentavana teki jä nä. Virkistyskäytössä olevista kohteista maksettava korvaus on 0-50 prosenttia. Ohessa liitteenä aiemmin lähettämänne luonnos mhy:n (Markku Lehtimäki) te ke mäs tä puusto-/hinta-arviosta, johon on huomioitu suojelusta aihetuvan ta lou del li sen hyödyn menetys. Siinä on laskettu puuston arvo, sillä aja tuksel la, että alueelle tehtäisiin harvennushakkuu, jolloin metsänkäsittelyssä tur vat tai siin myös alueen virkistysarvojen säilyminen. Ko. arvion mukaan alu een hakkuukertymän arvo olisi ollut tuolloin n euroa. Laskelmassa, joka liittyy METSO-hakemukseen ei ole huomioitu alueen met sä ta lous käy töl le asetettuja rajoituksia. Siinä on laskettu suoraan ko konais puus ton bruttoarvosta 50% suojelusta aiheutuvaksi taloudellisen hyödyn me ne tyk sek si. Täten hakemuksessanne oleva korvaussumma ei ole kun ta ohjeis tuk sen mukainen, eikä ELY-keskus voi esittää hakemusta mi nis te riöl le sellaisenaan. Voimmeko neuvotella vielä korvaussummasta vai onko kaupungin päätös kor vaus sum mas ta euroa lopullinen?" Puustoarvio ja tarjous METSO-ohjelmaan ovat liitteenä kokoukseen osallistuville. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: - merkitä tiedoksi edellä oleva Pirkanmaan ELY-keskuksen ylitarkastaja Kaj Koiviston kirjeen.

5 - asian jatkotoimenpiteistä kokouksessa annettavan selvityksen perusteella. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä lisäys päätösehdotukseen: Kaupunginhallitus päättää: - peruuttaa aiemman päätöksensä , - että Oriveden kaupunki ei hae luonnonsuojelualueen perustamista mää räalal le tilasta Vainio-Ruokonen RN:o 6:60. Perusteena uudelle päätökselle todetaan, että ELY-keskuksen kirjeen perusteella korvaussumma olisi merkittävästi pienempi kuin se sum ma mihin kaupunginhallituksen päätös perustui. Luonnon suo je lu alu een hakeminen ei ole kaupungin edun mukaista. Merkittiin, että kaupunginhallituksen jäsen Matti Koppanen poistui ko koukses ta tämän pykälän käsittelyn aikana kello Merkittiin, että maankäyttöinsinööri Päivi Valkama oli asiantuntijana paikal la asian käsittelyn aikana Kaupunginhallitus Tähän asiaan liittyen on tehty seuraavanlainen valtuustoaloite : Aloite kuuluu seuraavasti: "Kaupungin omistaman Eräpyhän alueen kohtalo on puhuttanut paljon paikka kun nal lam me viimeisen vuoden aikana ja asia on kärjistynyt ikävällä taval la. Esitämme, että Oriveden kaupunki ottaa luonnonsuojelualueen laa jennus esi tyk sen uudelleen käsittelyyn ja uudistaa ELY-keskukselle suo je lu esityk sen sä noin 5 hehtaarin metsälohkosta. Me allekirjoittaneet valtuutetut kat som me, että tämän alueen merkitys kaupungin imagolle ja matkailulle on suurempi kuin harvennushakkuista saatava taloudellinen hyöty. Olkoon tämä orivesiläisten yhteinen syntymäpäivälahja 100 vuotta täyttävälle isänmaal lem me. Orivedellä Matti Koppanen

6 Marjo Mäkinen-Aakula Heikki Lähteenmäki Annamari Aitolahti Veikko Laamanen Marita Palomäki Irma Koskela Anne Kahelin Reijo Kahelin Sami Sistonen Marjatta Jokipolvi Markku Kallio Nina Lahtinen Ulla Reini Heikki Salomaa Kirsti Kontio-Ollila Ilkka Hjerppe" Asiaa käsiteltiin yleiskaavatoimikunnan kokouksessa ja toi mikun nan näkemys oli, että asia palautetaan ympäristölautakunnan val mis tel tavak si. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: - palauttaa asian ympäristölautakunnan valmisteltavaksi siten, että lautakunta sel vit tää mahdollisen suojelukorvauksen määrän alueelle, mikäli alueesta pe rus te taan luonnonsuojelualue. - ympäristölautakunnan selvitys pyydetään mennessä Ympäristölautakunta Eräpyhän alueesta on pyydetty arviota Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel ta, joka on ilmoittanut seuraavaa: "Pirkanmaan ELY-keskuksen näkemys rauhoituskorvauksesta koko lii te kartan alueella (pinta-ala n. 12 ha) on euroa. Rauhoitus edellyttää täten lii te kart taan merkittyä aluetta kokonaisuudessaan. METSO-kohteiden va linta pe rus teet ja suojelukriteerit ovat hieman muuttuneet, sillä MET SO-oh jelmaan suunnattuja rahoja on voimakkaasti leikattu viime aikoina." Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta esittää kau pun gin halli tuk sel le edellä olevan arvion ja esittää, että Oriveden kaupunki hakee luonnon suo je lu lain 24 :n mu kai sen luonnonsuojelualueen perustamista liit tee nä

7 Kaupunginhallitus olevan kartan mukaiselle mää rä alal le tilasta Vainio-Ruokonen Käsittely: Ympäristölautakunta kävi laajan yleiskeskustelun asiasta. Keskustelun aikana jäsen Henry Ingraeus teki puheenjohtaja Sini Kahilaniemen kannattamana ympäristöinsinöörin ehdotuksesta poikkeavan seuraavan ehdotuksen: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle edellä olevan arvion. Koska oli tehty kannatettu ympäristöinsinöörin ehdotuksesta poikkeava ehdotus, totesi puheenjohtaja, että suoritetaan äänestys, jossa ne, jotka kannattavat ympäristöinsinöörin ehdotusta, äänestävät jaa ja jäsen Henry Ingraeuksen ehdotusta ei. Kädennostoäänestyksessä annettiin 4 "jaa"-ääntä (varapuheenjohtaja Jari Talasniemi ja jäsenet Anne-Mari Bankowski, Riitta Jaakkola ja Timo Peltoniemi) ja 3 "ei"-ääntä (puheenjohtaja Sini Kahilaniemi ja jäsenet Henry Ingraeus ja Tarmo Viskari). Päätös: Puheenjohtaja totesi ympäristölautakunnan päätökseksi tulleen ympäristöinsinöörin ehdotuksen: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle edellä olevan arvion ja esittää, että Oriveden kaupunki hakee luonnonsuojelulain 24 :n mukaisen luonnonsuojelualueen perustamista liitteenä olevan kartan mukaiselle määräalalle tilasta Vainio-Ruokonen Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää: - merkitä tiedoksi ympäristölautakunnan esityksen suojelukorvauksen määräs tä mikäli alueelle perustettaisiin luonnonsuojelualue, -käydä keskustelun asian jatkotoimenpiteistä. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä lisäys päätösehdotukseen: Kaupunginhallitus päättää uusia tekemänsä esityksen: Kaupunginhallitus päättää, että Oriveden kaupunki hakee luon non suo je lualu een perustamista liitteenä olevan kartan mukaiselle määräalalle tilasta Vai nio-ruo ko nen RN:o 6:60 ja kaupunki esittää alueen suo je lu kor vauk sek si

8 50 % metsätalousarvosta. Määräalalle voidaan perustaa yksityinen luonnon-suo je lu alue luonnonsuojelulain 24 :n mukaisesti tai alue voidaan myydä valtiolle. Alueelle esitetään seuraavia määräyksiä: 1. Alueella on kielletty: - metsänhakkuu, lahopuiden ja kaatuneiden puiden poistaminen sekä muu kas vien ja kasvienosien ottaminen ja vahingoittaminen marjojen ja sienien poi min taa lukuun ottamatta, - ojien kaivaminen sekä kaikenlainen muu maa- ja kallioperän va hin goit tami nen ja sen ainesten ottaminen, - selkärankaisten eläinten tappaminen (hirvieläinten metsästystä lukuun ot tamat ta), pyydystäminen, hätyyttäminen ja pesien vahingoittaminen sekä selkä ran gat to mien eläinten pyydystäminen keräämistarkoituksessa, - rakennusten rakentaminen, - kaikenlainen muu toiminta, joka saattaa muuttaa alueen maisemakuvaa tai vai kut taa epäedullisesti kasvillisuuden ja eläimistön säilymiseen. 2. Edellä olevien määräysten estämättä alueella on sallittua: - alueella olevan tien ja polkujen kunnossapito, - opastetaulujen asentaminen ja kunnossapito, - olemassa olevan nuotio- ja uimapaikan kunnossapito laavuineen ym. raken tei neen, - tarvikkeiden kuljettaminen moottoriajoneuvolla rannassa oleville nuo tiopai koil le olemassa olevaa, karttaan merkittyä polkureittiä pitkin, - metsätöiden yhteydessä kulkeminen moottoriajoneuvoilla kuviolle 293 kart taan suunnilleen merkityltä kohdalta, - huonokuntoisten puiden kaataminen alueelle lahopuuksi, mikäli puut ovat vaa ras sa kaatua tien, polkujen, pysäköintialueen tai nuotiopaikan päälle. - alueen hoitaminen maanomistajan hyväksymän ja Pirkanmaan elinkeino-, lii ken ne- ja ympäristökeskuksen vahvistaman suunnitelman mukaisesti. Hoi to työs sä saa käyttää moottoriajoneuvoa. 3. Edellä olevista määräyksistä voidaan poiketa Pirkanmaan elinkeino-, liiken ne- ja ympäristökeskuksen luvalla.. Merkittiin, että keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Marita Pa lomä ki esitti, että Oriveden kaupunki hakee luonnonsuojelulain 24 :n mu kaisen luonnonsuojelualueen perustamista koko noin 12 hehtaarin määräalalle ti las ta Vai nio-ruo ko nen Esitystä ei kukaan kannattanut. Jäsen Marita Palomäki ilmoitti asiaan eriävän mielipiteen. Merkittiin, että ympäristöinsinööri Tarja Viteli oli asiantuntijana paikalla

9 asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi kello