FORSSAN SEUDUN PÖYTÄKIRJA 3/2007 SEUTUNEUVOSTO kello Lounas ennen kokouksen alkua. Hotelli Rantasipi Forssa Saarelankatu 12

Transkriptio

1 FORSSAN SEUDUN PÖYTÄKIRJA 3/2007 SEUTUNEUVOSTO Aika ja paikka kello Lounas ennen kokouksen alkua. Hotelli Rantasipi Forssa Saarelankatu 12 Kutsuttavat jäsenet Läsnä: Alanko Matti Järvinen Eino Kaunisto Harri Kirkkola Pentti Koivula Petri Malin Sinikka Mänki Marianne Määttä Jarmo Nurmi Eeva Penttilä Mika Setälä Matti Syrjälä Anja Tonteri Esko Vanhala Sinikka Vanne Hilkka Venho Tapani Vähä-Herttua Keijo Örn Marjaleena Poissa: Airo Sari Hätönen Rauha Kanerva Jyrki Leppälahti Markku Lintonen Minna Länsikylä Arto Ojansuu Ismo Yrjölä Seppo Muut kutsuttavat Läsnä: Joenpalo Anita Nissilä Minna Poissa: Kari Markku Kauppi Pentti 16 SEUTUNEUVOSTON Lindvall Timo KOKOUKSEN AVAUS JA OSALLISTUJIEN TOTEAMINEN Puro Markku Sippola Kirsi Seudun kuntien valtuutetut seudun kuntien johtoryhmät läsnä 34 hlöä LIITTEENÄ 1 olevan listan mukaan Todetaan kokouksessa paikalla olevat seutuneuvoston jäsenet ja muut kokouksessa läsnä olevat. Ehdotus seutuneuvoston päätökseksi: Todetaan kokouksen osallistujat. Kokouksen osallistujat todettiin kiertävällä nimilistalla, mukana yhteensä 54 henkilöä, LIITE 1.

2 17 VESIHUOLLON HAASTEET FORSSAN SEUDULLA , 17 fforssan kaupungin tekninen johtaja Antti Heinilä ja Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy:n toimitusjohtaja Timo Heinonen alustavat keskustelua Forssan seudun vesihuollon haasteista Forssan kaupungin tekninen johtaja Antti Heinilä esitteli vesihuollon suuria kysymyksiä seudulla, liite 2. Hämeenlinnan seudun Vesi Oy:n toimitusjohtaja Timo Heinonen esitteli Hämeenlinnan seudun yhteisen yhtiön syntymistä, toimintaa ja näkymiä pöytäkirjan liitteen 3 mukaisesti. keskustelee haasteista, vaihtoehdoista ja mahdollisista jatkotoimista. Alustukset kuultiin ja keskustelua käytiin muutamin tarkentavin kysymyksin mm. vesihuoltotaksojen tasosta (Hml vesi 0,90, jätevesi 1,44 ), kuntien tuottojen turvaamisesta yhtiön perustamisen yhteydessä (kaikille muodostettiin Hml tuottotaso), yhtiön suhteesta yksittäisiin pienyhtiöihin ja osuuskuntiin (vain veden toimittaja tai jäteveden vastaanottaja niiden suuntaan vaihtui), kuntien mahdollisuudesta tukea vesihuollon toteuttamista alueilla, joilla yhtiön asettama kannattavuusraja ei täyty (kunnat voivat tulla halutessaan mukaan), henkilöstömitoituksesta yhtiötä perustettaessa ja verrattuna Forssan seutuun (vain muutama siirtyi muualta kuin Hml kaupungilta), omasta suunnitteluhenkilöstöstä (yksityiskohtainen suunnittelu ostopalveluna). 18 KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUKSEN TOIMEENPANOSUUNNITELMA , 3 Kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskeva lakiehdotus edellyttää, että kunnan on viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2007 annettava valtioneuvostolle selvitys kunnassa ko. lain nojalla toteutettavista toimenpiteistä sekä uudistuksen toimeenpanosuunnitelma. Selvityksestä ja toimeenpanosuunnitelmasta päättää kunnanvaltuusto. Toimeenpanosuunnitelmaan tulee sisältyä 1) väestö- ja palvelutarveanalyysi kunnassa vuosille 2015 ja 2025, 2) kunnan taloussuunnitelma ja mahdollinen toimenpidesuunnitelma taseen alijäämän kattamiseksi, 3) suunnitelma kunta- ja palvelurakenneuudistuslaissa määriteltyjen keinojen käyttämisestä, 4) selvitys peruspalveluverkonkattavuudesta, sekä 5) suunnitelma kunnan keskeisten toimintojen järjestämisestä sekä henkilöstövoimavarojen riittävyydestä ja kehittämisestä. Forssan seudun kuntien luottamushenkilöjohto on neuvotellut tämän ns. puitelain edellyttämistä toimista seudullamme. Projektipäällikkö Mauri Marjamäki Kuntaliitosta esitteli tuolloin lakiehdotuksen sisältöä. Kuntaliitto järjesti aiheesta Hämeenlinnassa alueellisen seminaarin, johon kuntien luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla oli mahdollisuus osallistua. Seminaarin aineistot löytyvät myös sivustolta.

3 Viiden kunnan kuntajohtajat ovat valmistelleet luottamushenkilöneuvottelun pohjalta toimeenpanosuunnitelmien laadinnan organisointia, aikataulua ja sisältörakennetta seudullamme. He ehdottavat, että toimeenpanosuunnitelmien valmistelua ohjaamaan asetetaan o poliittinen ohjausryhmä, johon kunnat nimeävät kukin 4 luottamushenkilöä - suuret linjaukset - tavoitteet valmistelulle - kokoontuu kerran kuukaudessa keskustelemaan kuntakohtaisesta etenemisestä, ensimmäinen kokoontuminen tammikuun puolessa välissä -puheenjohtajuus muualta kuin Forssasta, sihteeri Forssasta tai päinvastoin, ja että seutuneuvosto käsittelee asiaa seudullisen yhteenliittämisen vaiheessa. Aikatauluksi kuntajohtajat ehdottavat seuraavaa: o kuntakohtaiset toimeenpanosuunnitelmat valmistellaan maaliskuun loppuun mennessä o seudun yhteistarkastelu huhti-toukokuussa o seutuneuvosto käsittelee yhteisen osan toimeenpanosuunnitelmista toukokuussa o kuntien valtuustot hyväksyvät omat, yhteensovitetut toimeenpanosuunnitelmansa kesäkuussa Toimeenpanosuunnitelmien sisältörungoksi kuntajohtajat ehdottavat liitteen (LIITE) mukaista, Kuntaliiton laatimaan luonnokseen perustuvaa sisällysluetteloa. Kuntaliiton tuottama kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskeva materiaali on asialistan liitteenä (LIITE) Kuntajohtajien ehdotusta seutuneuvostolle esittelee kunnanjohtaja Sinikka Malin. käsittelee toimeenpanosuunnitelman ja merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi käsitteli toimeenpanosuunnitelman ja merkitsi valmistelutilanteen tiedoksi. Lisäksi seutuneuvosto päätti, että kukin kunta valitsee neljä edustajaa poliittiseen ohjausryhmään. Sihteeriksi valittiin Anita Joenpalo ja puheenjohtaja tulee Humppilasta. Ensimmäinen kokous pidetään klo 8.00 Humppilan kunnan valtuustosalissa. Puheenjohtaja ja sihteeri vastaavat koollekutsumisesta , 5 Poliittisen ohjausryhmän puheenjohtaja Eeva Nurmi selostaa seutuneuvostolle toimeenpanosuunnitelmien laadinnan tilannetta Forssan seudulla. Yhtymäjohtaja Markku Puro alustaa keskustelua terveydenhuollon vastuualueesta.. merkitsee toimeenpanosuunnitelmien valmistelutilanteen tiedokseen ja keskustelee terveydenhuollon vastuualueen laajentamisesta yhtymäjohtajan alustuksen pohjalta. merkitsi toimeenpanosuunnitelmien valmistelutilanteen tiedokseen.

4 , 11 Toimeenpanosuunnitlmien laadintatilanteesta on annettu Forssan seudulta Hämeen liitolle esityslistan liitteen (LIITE) mukainen tilannekatsaus. merkitsee tämän hetken valmistelutilanteen tietoonsa saatetuksi. merkitsi toimeenpanosuunnitelmien valmistelutilanteen tiedokseen , 17 Kansliapäällikkö Anita Joenpalo esittelee seudun yhteisiä vastausehdotuksia ja kuntajohtajat kommentoivat toimeenpanosuunnitelmia lyhyesti kunkin kunnan kannalta. n asettama poliittinen ohjausryhmä käsittelee yhteisiä toimeenpanosuunnitelman osia heti tämän seutuneuvoston kokouksen jälkeen Tiivistelmä kuntajohtajien kommenteista ja keskustelusta: Tapani Venho: terve ja palveleva kuntarakenne tavoitteena, Forssan seudun lähtökohta on keskimääräistä parempi, koska jo oli tehty paljon, vanhustenhuollossa ei käytännön eteenpäinmenoa, maankäytön yhteisestä suunnittelusta keskustelua kaupunkiseudulla, Forssan seudulla ei ole isoissa asioissa edetty, puitelakia ei käytetty alueellamme hyväksi ns. mahdollistavana lakina Miten käy alueemme kilpailukyvyn ja vetovoiman tulevaisuudessa? Tyrmättiin mahdollisuus selvityttää kuntarakenneuudistus alueellamme, ympärillä tapahtuu, miten me pärjäämme, jos jäämme entiselleen? Forssan seutu on harvinaisen kiinteä alue, kukaan ei pärjää yksin, vaan täydellinen riippuvaisuus toisistaan, onko yhteistä historiaa, perinnettä? entä tulevaisuus, mitä puuttuu? Mikä on asemamme kuntakentässä 10 v kuluttua; kunta on olemassa asukkaitaan ja muita toimijoitaan varten, millaista keskinäinen kilpailumme on, kun ympärillä on uusia entistä vahvempia kuntayksiköitä? Esko Tonteri: Muut tahtoivat asiat eri päin kuin Forssa; palvelurakenne->kuntarakenne Väestö kehittynyt tänä vuonna hyvin, tavoitteemme ei ole mahdoton Jäimme hankkeessa liiaksi pureskelemaan sitä mikä on hyvin, ei uutta eteenpäin menoa Yksityisen ja kuntapuolen tekemisen jakaminen vanhustenhuollossa Tulevaisuudessa kilpailemme työntekijöistä, pitäisikö miettiä ratkaisuja asukkaiden yhteiseen hankintaan, rekrytointia yhdessä yritysten kanssa Kaikki palvelukapasiteetti pitäisi saada käyttöön, ostoa ja myyntiä keskenämme Ympäristönsuojeluun pitää yhdessä etsiä toimijataho Sinikka Vanhala: palveluasuminen vanhuksille erittäin iso asia nyt ja tulevaisuudessa, järkevä järjestäminen pitäisi ottaa harkintaan Jarmo Määttä: Paras-hanke ei voisi olla paremmin kuin se on, koska valtakunnalliset tavoitteet olivat asioissa, jotka meillä jo puoliksi hoidettu Lähdimme liikkeelle kuntarakennekysymyksestä, kun se lässähti, emme oikein päässeet kiinni palveluihin, Paras-hankkeen jälkeenkin on elämää, paljon sitä tärkeämpi on yhteinen seudullinen strategia, nyt lähdetään katsomaan miten sitä toteutetaan, kehittämistoimintaa pitää tehdä omaehtoisesti, omat vahvuudet lähtökohdaksi ja sitten yhteistyöhön muiden seutujen kanssa Ritva Komulainen: Frs seutu kärsii samoista ongelmista kuin periferia-alueet, vaikka olemmekin ruuhka-suomessa, henkilökohtaisesti toivon, että valtionhallinto aikaa myöten pakottaa nämä kunnat yhteen Matti Setälä: Juridinen näkökulma PARAS-hankkeeseen: Kuntalain 2 määrittelee kunnan velvoitteet, puitelaki ei tuo uutta, se on mahdollistava

5 Laatuajattelua enemmän mukaan, osaamista täytyy parantaa, valitettavan paljon seutu- ja kuntatasolla osaamattomuutta ja urautumista, muutamat erityisen huomion kohteet pitäisi löytää, opetuksen sisältöön, terveydenhuollon ja sosiaalitoimen laatuun Tuotteistamiseen ja palvelujen rakentamiseen on löydetty Seutukehittäjä-hankkeessa Toinen näkökulmani on johtamisen ja demokratian; vaaleja tulee, viisaimpia äänestetään valtuustoon, seutukuntamme imago on pikkasen kieroutunut, rekrytointia ja markkinointia pitää lisätä Elinkeinojen kautta seutukuntaa pitää kehittää, työllisyystilanne on parantunut kuten muuallakin, jatkossa kaikki. jotka on kiinnostuneet, pääsevät töihin Maankäytön ja kaavoituksen kautta lähdetään miettimään tiivistä yhteistyötä Jokioinen-Forssa- Tammela, aluearkkitehtitoiminta on valitettavasti nykymuodossa kulkenut loppuun Vesihuolto koko seudun elinkeinotoiminnan ensimmäinen edellytys, yhteinen Loimi-Hämeen Vesihuolto Oy :lle en näe mitään estettä Viihtyvyys on tärkeä asia, rekrytointi tärkeää ja työntekijöiden hyvinvointi Yhteenvetona Tammela haluaa olla itsenäinen, hyvä verkostokumppani ja hyvä ostaja, minusta on kiva lukea hallitusohjelmaa, joka antaa meille turvallisen olotilan; monet yksityiskohdat lupaavat meille hyvää Sinikka Malin: Paras-toimeen anosuunnitelma päästää meidät nyt jatkamaan hyvää yhteistyötä Vielä hyvä miettiä, mihin vastataan yhdessä, mihin erikseen Ritva Vastamäki: kuntien kaikki aivokapasiteetti pitää saada miettimään, miten 5 v kuluttua näillä kunnilla on sellainen vetovoima, että saamme rekrytoitua tänne henkilökuntaa, taloushallinnon selvitys näytti, miten valtavaa rekrytoitavaa osaamista tarvitsemme 5 v kuluttua, nyt ryhdyttävä yhdessä miettimään, miten tänne saadaan sosiaali- ja terveydenhuollon tekijöitä, Pentti Kirkkola: Kjt paneutuneet hyvin kaikessa yksinäisyydessään loma-aikana nurkan takana, kuntaliitosselvitystä ei tyrmätty, vaan nykyinen linja valittiin suurella yksimielisyydellä, kuntaliitosselvitys ei olisi tuonut vaan vienyt, sanoudun jyrkästi irti pakkoliitostoiveesta, meillä toivotetaan kaikenlaiset asukkaat tervetulleeksi, Tapio Talikainen; vanhustenhuollossa sanotaan olevan hankkeita vireillä, täytyy muistaa, että ne pitää toteuttaakin, koska laki edellyttää 2012 niin olevan, onneksi ei tehty kuntaliitosselvitystä, kun taloushallintoselvityskään ei johtanut mihinkään Ritva Komulainen: Frs seutu menetti miljoonia, kun ei tehnyt selvitystä, Keijo Virtanen: vasta liitos olisi tuonut miljoonia Petri Koivula: FSKK:n hallitukseen kuntajohtajien lisäksi substanssiosaajia, paljon tehtävää on keskustelee toimeenpanosuunnitelmien yhteisen osan laajuudesta ja sisällöstä. Seudun ohjausryhmä voi tehdä yhteisiin vastauksiin vielä muutoksia. 18 MAANKÄYTÖN ALUEELLINEN SUUNNITTELU , 18 Maisema-arkkitehti Kristiina Rinkinen Suomen Kuntaliitosta alustaa aihetta. Esitys on pöytäkirjan liitteenä 4. käy keskustelun alustuksen pohjalta. Alustus kuultiin ja merkittiin tiedoksi.

6 19 SEUTUNEUVOSTON SEURAAVA KOKOUS JA ALUSTAVA AIKATAULU VUODELLE , 8 n virallisesta koollekutsumisesta huolehtii FSKK:n hallitus. Hyväksytyn toimintaohjeen mukaan seutuneuvosto kokoontuu neljästi kalenterivuoden aikana, yksi kokous on samalla laajempi seutufoorumityyppinen tilaisuus. Menettelytapaohjeen mukaan seutuneuvosto niin ikään itse hyväksyy aina kokouksessaan seuraavat kaksi ohjeellista kokousaikaa. Alustava aikataulu seutuneuvoston kokouksille voisi olla seuraavanlainen: ensimmäinen kokous helmikuussa, jossa valitaan seutuneuvoston puheenjohtaja sekä todetaan uusi seutuneuvoston kokoonpano toisen kokouksen ajankohta toukokuussa päättää seuraavan kokouksensa ajankohdan ja alustavan kokousaikataulun vuodelle päätti, että seuraava kokous pidetään 6.3 Ypäjällä. Ypäjä valitsee puheenjohtajan ja sihteerin. n virallisesta koollekutsumisesta huolehtii FSKK:n hallitus. Hyväksytyn toimintaohjeen mukaan seutuneuvosto kokoontuu neljästi kalenterivuoden aikana, yksi kokous on samalla laajempi seutufoorumityyppinen tilaisuus. Menettelytapaohjeen mukaan seutuneuvosto niin ikään itse hyväksyy aina kokouksessaan seuraavat kaksi ohjeellista kokousaikaa. Alustava aikataulu seutuneuvoston kokouksille voisi olla seuraavanlainen: ensimmäinen kokous helmikuussa, jossa valitaan seutuneuvoston puheenjohtaja sekä todetaan uusi seutuneuvoston kokoonpano toisen kokouksen ajankohta toukokuussa , 6 päättää seuraavan kokouksensa ajankohdan ja alustavan kokousaikataulun vuodelle 2007: toisen kokouksen ajankohta toukokuussa

7 päätti, että seuraava kokous pidetään klo Forssassa. Seminaarityyppinen kokous pidetään elokuussa ja , 14 päättää seuraavan kokouksensa ajankohdan ja alustavan kokousaikataulun vuodelle 2007: päätti, että: seminaarityyppinen kokous järjestetään Hotelli Rantasipi Forssassa ja loppuvuoden kokous pidetään klo Humppilan kunnassa , 19 toteaa edellä päätetyn kokousajan. totesi seuraavan kokouksen ja päätti vuoden 2008 ensimmäisen kokousajan: loppuvuoden kokous pidetään klo Humppilan kunnassa vuosi 2008 aloitetaan keskiviikkona klo 14 Jokioisten kunnassa. 20 MUUT ASIAT Harri Kaunisto käytti puheenvuoron Lounais-Hämeen Pirtti Säätiön rahoituksen keräämisestä toivoen, että kaikissa kunnissa kunniakirjojen, siis nykyajan tukkitalkoiden markkinointi etenee. 21 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITTAMINEN Vakuutamme pöytäkirjan kokouksen kulun mukaiseksi Ypäjä, Matti Alanko puheenjohtaja Sinikka Malin pöytäkirjanpitäjä