MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kunnanhallitus Aika klo 15:00-17:05 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 233 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanvaltuuston kokousten laillisuus ja täytäntöönpano Rauhanmäki asemakaava ja asemakaavan muutos käynnistäminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettaminen Kiinteistön Solbacka osto Luottamushenkilöedustajien nimeäminen MAL suunnitelman valmisteluun Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat Lausunto Keski-uudenmaan ympäristökeskuksen talousarvio- ja palvelusopimusesityksestä 500

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Havula Tapio Kh:n puheenjohtaja Hallikainen Heli Kh:n I varapj Keto-Huovinen Pihla jäsen Laukkanen Erkki jäsen Leino Satu jäsen Liinamaa Reijo jäsen Mäkipää Marja-Leena jäsen Aalto Jussi varajäsen Heikkilä Jussi varajäsen Muut Ravolainen-Rinne Heta Kv:n puheenjohtaja Helin Anna Kv:n I varapj saapui klo Allonen Ilkka Kv:n II varapj Kairesalo Esko kunnanjohtaja Siikaluoma Esa hallintojohtaja Pouru Lauri asiantuntija :t 236, 237 Poissa Salmi Petri Kh:n II varapj Virolainen Kari jäsen Allekirjoitukset Tapio Havula puheenjohtaja Esa Siikaluoma pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pihla Keto-Huovinen Erkki Laukkanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalo ja yleinen tietoverkko

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanhallitus Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan,

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kunnanhallitus Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Petri Salmi ja Heli Hallikainen. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Pihla Keto-Huovinen ja Erkki Laukkanen.

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuuston kokousten laillisuus ja täytäntöönpano Kunnanhallitus Kuntalain 39 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muutoin voivat johtaa valituksiin. Käytännössä hallitus päättää asiasta valtuuston kokouksen jälkeisessä kokouksessaan. Valvonnan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset ja valvonta kohdistuu mahdollisiin menettelyvirheisiin, toimivallan ylityksiin ja muihin laillisuusvirheisiin. Sen sijaan hallitus ei voi kieltäytyä täytäntöönpanemasta päätöstä sillä perusteella, että se on epätarkoituksenmukainen. Jos hallitus katsoo, että päätös on lainvastainen, sillä on velvollisuus olla panematta päätöstä täytäntöön ja saatettava asia viipymättä valtuuston käsiteltäväksi. Kunnanvaltuuston kokouksen pöytäkirja on luettavissa Internet-sivuilla osoitteessa Esityslistat ja pöytäkirjat. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että koska kunnanvaltuuston kokouksessa tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivaltaa ulommaksi tai muutoin ole lain tai asetuksen vastaisia, panna päätökset täytäntöön. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kuntakehityslautakunta Kunnanhallitus Rauhanmäki asemakaava ja asemakaavan muutos käynnistäminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettaminen Kuntakehityslautakunta Rauhanmäki sijoittuu Kirkonkylän asemakaavan pohjoisreunaan Kenkäkalliontien länsipuolelle. Lännessä suunnittelualue rajautuu Lempivaaran asumisalueeseen, pohjoisessa metsäalueeseen, idässä kallioihin ja etelässä Penttilän pientaloalueeseen. Mäntsälän keskustaan ja rautatieasemalle on matkaa n. 2 km ja Riihenmäen koululle n. 700m. kooltaan Rauhanmäen kaava on 8 ha ja täydentää taajaman yhdyskuntarakennetta Pietilän alueen pohjoispuolella. Kaava-alue on peltoa jota kallioiset mäet reunustavat. Valmiina on kunnallis-tekniikka ja liikenneyhteys saadaan myös länsipuolelle Lempivaaraan. Pientalojen kysyntä kohdistuu jopa alle 100 k-m2 osakeyhtiömuotoisiin minitaloihin. Rauhanmäkeen on tavoitteena toteuttaa kaksi tällaista taloryhmää ja erillispientaloja. Alustavalla mitoituksella em. tavoitteet huomioiden tontteja n. 30 ja tonttikoko n m2. (valmistelija Tapio Sillfors, asemakaavains. gsm ) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Rauhanmäen asemakaava ja asemakaavan muutos käynnistetään ja sitä koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville muistutusten ja mielipiteiden jättämistä varten. Kuntakehityslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Osallistumis- ja arvointisuunnitelma OAS Liite 2. Asemakaavaluonnos Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää Rauhanmäen asemakaavan ja asemakaavan muutoksen käynnistämisestä. Sitä koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville muistutusten ja mielipiteiden jättämistä varten. Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Anna Helin saapui kokoukseen tämän pykälän aikana

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kunnanhallitus Kiinteistön Solbacka osto 545/ /2017 Kunnanhallitus Kunta on neuvotellut kiinteistön Solbacka omistajan kanssa kiinteistön ostamisesta kunnalle. Kiinteistö sijaitsee yhdessä palstassa Anttilan asuinalueen pohjoispuolella ja rajoittuen osin kunnan omistamiin maa-alueisiin ja Anttilan asemakaava-alueeseen. Kiinteistö on kirkonkylän osayleiskaavan mukaan maa- ja metsätalousalueeksi (M) osoitettua aluetta. Koko kiinteistön pinta-ala on yhteensä noin 25,23 ha. Kiinteistön omistajien kanssa neuvoteltu kauppahinta maapohjan osalta on euroa (2,00 e/m2). Maapohjan kauppahinnan lisäksi korvataan erikseen alueen puusto Metsänhoitoyhdistyksen arvion mukaisesti, joka on euroa. (Valmistelija: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru) Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että kunta ostaa Raimo Ollilalta kiinteistön Solbacka kauppahinnalla ,00 euroa ja muutoin liitteenä olevan kauppakirjan mukaisin pääehdoin. Kaupan kohteella oleva puusto korvataan erikseen Metsänhoitoyhdistyksen laatiman arvion mukaisesti, joka on euroa.. Kauppakirja on allekirjoitettava viimeistään , muutoin tämä päätös raukeaa. Käsittely: Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Kauppakirja Liite 2. Kartta

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kunnanhallitus Luottamushenkilöedustajien nimeäminen MAL suunnitelman valmisteluun 529/00/2017 Kunnanhallitus Kaupungin/kunnanhallitustanne pyydetään nimeämään luottamushenkilöt osallistumaan Helsingin seudun maankäyttöä, asumista ja liikennettä käsittelevään MAL suunnitteluun. MAL-yhteyshenkilöitä pyydetään nimeämään kaupungin/kunnan kokoon perustuva määrä, joka on esitetty liitteessä olevassa taulukossa. (Mäntsälä 4 edustajaa) MAL 2019 on Helsingin seudun 14 kunnan yhteinen maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnitelma. Suunnitelmassa kuvataan, miten seutua pitäisi kehittää vuosina ja sen pohjalta solmitaan seuraava MAL-sopimus valtion kanssa. Lisätietoa suunnitelmasta löytyy sivuilta Helsingin seudun 14 kunnan päätöksentekijät (HSYK, HSL:n hallitus, KUUMA-johtokunta) päättävät MAL suunnittelun lähtökohdista loppuvuodesta 2017, lausunnoille lähetettävän suunnitelmaluonnoksen sisällöstä syyskaudella 2018 sekä lopulta varsinaisesta suunnitelmasta keväällä MAL-yhteyshenkilöillä on tärkeä osuus MAL suunnittelussa: he osallistuvat tiiviimmin MAL 2019:n prosessiin ja toimivat viestinvälittäjinä muiden luottamushenkilöiden suuntaan suunnittelun monipuolisuuden ja läpinäkyvyyden varmistamiseksi. Nimettyjen luottamushenkilöiden lisäksi prosessiin tulevat osallistumaan myös Helsingin seudun yhteistyökokouksen HSYK, HSL:n hallituksen ja KUUMA-johtokunnan jäsenet. Ensimmäinen MAL-yhteyshenkilöille tarkoitettu vuorovaikutustilaisuus on seudun luottamushenkilöille suunnattu koko päivän seminaari, joka pidetään torstaina Långvikissä Kirkkonummella. Marraskuun seminaari on osa MAL 2019:n valmistelua. Muita osallistumismahdollisuuksia ovat esimerkiksi kevätkaudella 2018 toteutettava kyselytutkimus (MAL-barometri) sekä keskustelutilaisuuksiin osallistuminen. Seuraava MAL-seminaari pidetään syksyllä Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus nimeää neljä (4) luottamushenkilöedustajaa MAL-2019 suunnitteluun. Kunnanhallitus nimesi edustajat: Jyrki Kosonen (varalla Ilkka Allonen) Auli Herttuainen (Jaakko Kyrö) Reijo Liinamaa (Tytti Laine) Annika Warras-Stjernvall (Anna Helin)

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kunnanhallitus Viranhaltijapäätökset Kunnanhallitus Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja Mäntsälän kunnan uimahallin käyttäjätarveselvitys / option käyttö Hallintojohtaja Hankintapäätös / Debifrillaattorit Kunnankamreeri Kuntatodistus 14 milj. euroa Kuntatodistus 12 milj. euroa Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta em. viranhaltijapäätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kunnanhallitus Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat asiat: Elinvoima- ja konsernijaosto Pöytäkirja Tarkastuslautakunta Pöytäkirja Ikäihmisten neuvosto Pöytäkirja Päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kunnanhallitus Lautakuntien pöytäkirjat Kunnanhallitus Kunnanhallitukselle on lähetetty tiedoksi seuraavat pöytäkirjat: Kasvatus- ja sivistyslautakunta Pöytäkirja Kuntakehityslautakunta Pöytäkirja Sosiaali- ja terveyslautakunta Pöytäkirja Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta em. päätöksiin. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kuntakehityslautakunta Kunnanhallitus Lausunto Keski-uudenmaan ympäristökeskuksen talousarvio- ja palvelusopimusesityksestä 518/00/2017 Kuntakehityslautakunta Keski-Uudenmaan ympäristökeskus pyytää sopijakuntiensa lausuntoja ympäristökeskuksen talousarviosta 2018 ja palvelusopimusesityksestä Mäntsälän kunnan maksuosuuden on vuonna 2018 arvioitu olevan yhteensä noin euroa. Summa on maksettu osittain maankäyttöpalveluiden ja osittain perusturvan menokohdilta. Ilmeisesti siitä syystä, että palveluiden ollessa aikaisemmin Mäntsälässä, olivat kustannuspaikat edellämainittuilla toimialoilla. Vuoden 2018 maksuosuus on noin 1,4% pienempi kuin vuoden 2017 maksuosuus. Toisaalta joka vuosi on todellinen maksuosuus ollut arvioitua pienempi Mäntsälän osalta. Laskutus perustuu aiempina kolmena vuonna toteutuneiden kustannusten mukaan ja lopulliset kulut selviävät tilinpäätöksen yhteydessä. Koska perusturvassa tapahtuu muutoksia vuoden 2018 alussa, on syytä harkita ympäristökeskuksen kustannusten menokohdan muuttamista esim. kunnanhallituksen alaiseksi menokohdaksi. Ympäristökeskus on jo käynnistänyt kokeilun työntekijöidensä lähityöskentelystä sopijakunnissa, mm. Mäntsälässä. Kokeilun tavoitteena on parantaa erityisesti sopijakunnan ja ympäristökeskuksen työntekijöiden yhteistyötä ja samalla myös asiakaspalvelua. Vuodenvaihteen jälkeen on tarkoitus myös käynnistää ns. kehittämiskeskustelut, joissa käsitellään sopijakuntien tulevia palvelutarpeita ja yhteistyöhankkeita ympäristökeskuksen kanssa. Vuonna 2018 ympäristökeskus jatkaa ns. VILKKU-hanketta (Viljelijälähtöiset vesiensuojelutoimenpiteet Keski-Uudellamaalla) Mäntsälässä ja Tuusulanjärven valuma-alueella sekä laajentaa hanketta Nurmijärvelle. Tämän hankkeen kustannus menee kuntakehityksen talousarviosta (n ). (Valmistelija: kaavoitusjohtaja) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Kuntakehityslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen talousarviosta 2018 ja palvelusopimusesityksestä ei ole erityistä huomauttamista. Kuntakehityslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite talousarvio- ja palvelusuunnitelmaesitys Liite 2. Palvelusopimus

13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kuntakehityslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy kuntakehityslautakunnan esityksen. Hyväksyttiin esityksen mukaan.

14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Mäntsälän kunnanhallitus Pöytäkirja nähtävänä kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 233, 234, 235, 236, 239, 240, 241, 242 Hallintolainkäyttölaki 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimus Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen (kuntalaki 137 ). Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen (kuntalaki 134 ). Pykälät: 237, 238 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Mäntsälän kunnanhallitus, Heikinkuja 4, Mäntsälä puh. (019) (vaihde), faksi (019) sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (=asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie HELSINKI puh (vaihde), faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusosoitus markkinaoikeuteen Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki puhelin: , faksi: sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Ohjeita muutoksenhausta Päätöksen tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

15 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 17/ Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen / valituksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuskirjelmässä ja valituskirjelmässä, joka on osoitettu ao.viranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaditaan. valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä ei asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. asiakirjat, joihin valitaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain ( /1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntsälän kunnan palvelupisteestä. Postiosoite / Käyntiosoite: Heikinkuja 4, Mäntsälä Sähköpostiosoite: palvelupiste@mantsala.fi Puhelinnumero (019) (vaihde) Palvelupisteen aukioloaika maanantai klo 9:00-17:00 tiistai - torstai klo 9:00-15:00 perjantai klo 8:30-14:00