PÄÄTÖS Nro 13/07/2 Dnro ISY-2007-Y-7 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 13/07/2 Dnro ISY-2007-Y-7 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Ympäristönsuojelulain 61 :n mukainen ilmoitus, joka koskee muualta hankitun muovi-/alumiinijakeen kaasutuksen ja polttamisen kokeilua Ecogas -laitoksella ja kattilassa K7, Varkaus ILMOITUKSEN TEKIJÄ Corenso United Oy Ltd VIREILLETULO Corenso United Oy Ltd on toimittanut Itä-Suomen ympäristölupavirastoon ilmoituksen ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentin mukaisesta koeluonteisesta toiminnasta, jossa selvitetään muualta hankittavan muovi-alumiinijakeen hyödynnettävyyttä, laatua ja vaikutuksia kattilan K7 päästöihin. Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoitus on tehtävä toimivaltaiselle viranomaiselle. Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 1 a) kohdan mukaisesti ympäristölupavirasto ratkaisee kartonkitehtaan ympäristölupaasiat. ILMOITUKSESSA KUVATTU TOIMINTA Koe-erä tuodaan Varkauden tehtaille Saksasta paalattuna ja kontteihin pakattuna. Konttien sisältö puretaan uusiokuitulaitoksen varastoon. Purkuvaiheessa materiaalille tehdään silmämääräinen tarkastus. Mikäli laatu ei vastaa haluttua, toimitus keskeytetään. Muovi-alumiinijae siirretään normaalia prosessireittiä pitkin Ecogas -laitokselle.

2 Hankittava tuhannen tonnin erä mahdollistaa noin 10 vuorokauden kokeen suorittamisen. Koekäytön aikana muodostuva oman toiminnan muovi-alumiinijae paalataan. 2 Kaasutukseen syötettävästä materiaalista mitataan kosteus jatkuvatoimisella kosteusmittarilla. Kaasuttimen syötöstä otetaan kokeen aikana näyte kerran vuorossa. Kolmesta näytteestä tehdään vuorokausikokoomanäyte, josta määritetään kloridi- ja kuivaainepitoisuus. Vuorokautisista kokoomanäytteistä tehdään 5 vuorokauden välein toinen kokoomanäyte, josta määritetään lämpöarvo. Koetoiminnan keston, 10 vuorokauden jaksolta aikana saadaan 10 kpl kloridi- ja kuiva-aine määrityksiä ja 2 kpl lämpöarvomäärityksiä. Lämpöarvomääritykseen kerätyistä näytteistä (2 kpl) tehdään lisäksi hiilen, vedyn ja typen pitoisuuksien määritys. Alustavien selvitysten mukaan hankittava materiaali on laadultaan samanlaista, kuin omassa tuotannossa syntyvä materiaali. Tämän perusteella poltossa syntyvien päästöjen ei uskota kasvavan. Uusiokuitulaitoksella omassa tuotannossa syntyvän alumiinipitoisen polyeteenimuovijakeen tyypilliset ominaisuudet vuonna 2006 olivat: rikkipitoisuus kuiva-aineessa 0,05 m-% typpipitoisuus kuiva-aineessa 0,11 m-% tuhkapitoisuus 11,6 m-% tehollinen lämpöarvo, vedetön 33 MJ/kg kuiva-aine 68 % kloridipitoisuus 0,1 m-% puukuidut % Kokeen aikana kattilan K7 päästöjä (SO 2, NO x, pöly, CO ja HCl) seurataan kattilan jatkuvatoimisilla mittalaitteilla. Kokeen tuloksista tehdään yhteenveto, jossa tilannetta verrataan omassa tuotannossa syntyvän materiaalin kaasutukseen ja polttoon. Raportti lähetetään lupavirastoon sekä Pohjois-Savon ympäristökeskukselle.

3 ILMOITUKSEN KÄSITTELY 3 Lausunnot Itä-Suomen ympäristölupavirasto on pyytänyt asiasta lausunnon Pohjois-Savon ympäristökeskukselta ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1. Pohjois-Savon ympäristökeskus on lausunut, että koetoimintailmoitus on riittävä ja polttokoe voidaan toteuttaa esitetyllä tavalla. Poltettavan materiaalin laatua on seurattava ilmoituksessa esitetyllä tavalla. Kattilan K7 päästöjä (SO 2, NO x, pöly, CO ja HCl) on seurattava jatkuvatoimisilla mittalaitteilla. Mikäli poikkeuksellisia päästöjä ympäristöön havaitaan, koe on keskeytettävä. Kokeiden tulokset on raportoitava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle. 2. Varkauden kaupungin ympäristölautakunta on lausunut, että ilmoituksen mukaisen koetoiminnan hyväksymiselle ei ole estettä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on tarkastanut Corenso United Oy Ltd:n tekemän ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee muualta hankitun muovi/alumiinijakeen kaasutuksen ja polttamisen kokeilua Ecogas -laitoksella ja kattilassa K7. Koetoiminnassa on noudatettava seuraavia määräyksiä. 1. Poltettavan materiaalin laatua on seurattava ilmoituksessa esitetyllä tavalla. 2. Kattilan K7 päästöjä (SO 2, NO x, pöly, CO ja HCl) on seurattava jatkuvatoimisilla mittalaitteilla. Mikäli poikkeuksellisia päästöjä ympäristöön havaitaan, koe on keskeytettävä. 3. Kokeiden tulokset on raportoitava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Varkauden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

4 4 RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain luvanhakuvelvollisuudesta säädetyn 30 :n 2 momentin poikkeussäännöksen mukaan ympäristölupaa ei tarvita koeluonteiseen lyhytaikaiseen toimintaan, jonka tarkoituksena on muun muassa raaka-aineen tai puhdistuslaitteen kokeilu toiminnan vaikutusten tai käyttökelpoisuuden selvittämiseksi. Corenso United Oy Ltd:n kokeessa selvitetään hankittavan muovi-alumiinijakeen käyttömahdollisuuksia Ecogas -laitoksen raaka-aineena. Saman aikaisesti arvioidaan toiminnasta aiheutuvien päästöjen suuruutta. Kun otetaan huomioon ilmoituksessa esitetty toiminnan kesto ja kaasutettavan muovi-alumiinijakeen rajallinen määrä, Corenso United Oy Ltd:n toimintaa on pidettävä ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentissa tarkoitettuna koeluontoisena toimintana. Vastaus lausunnoissa esitettyihin vaatimuksiin Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon ratkaisusta ja perusteluista ilmenevällä tavalla, SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 28, 30 2momentti, 61, 63 ja 64 Ympäristönsuojeluasetus 1, 26 ja 27 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Maksu on ympäristöministeriön ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista antaman asetuksen 1388/2006 mukainen.

5 MUUTOKSENHAKU 5 Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Antero Iivanainen Esko Vaskinen Kari Janhunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Antero Iivanainen, Esko Vaskinen ja Kari Janhunen (asian esittelijä). KJ/KK Tiedustelut: asian esittelijä, puh ,

6 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Puhelin: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.