Uudenmaan skenaariot 2040 Merkkejä skenaarioiden toteutumisesta

Transkriptio

1 Uudenmaan skenaariot 2040 Merkkejä skenaarioiden toteutumisesta 26. kesäkuuta 2014 Helsinki Martti Setälä, Kimmo Kivinen Capful Seurantaryhmä: Päivi Blinnikka, Teija Hakamäki, Vesa Lipponen, Jouni Nupponen, Sasu Pajala ja Annika Sarkkola, Uudenmaan ELY-keskus Juha Eskelinen, Tarja Hartikainen, Olli-Pekka Hatanpää, Sirkku Huisko, Eija Väätäinen, Uudenmaan liitto

2 Vuonna 2012 Uudenmaan skenaarioprojektissa kuvattiin neljä erilaista Uudenmaan toimintaympäristön tulevaisuutta vuoteen Tämän esityksen osassa 1 on esitelty lyhyt yhteenveto skenaarioiden sisällöstä. Esityksen seuraavissa osissa on koottu yhteen merkkejä kunkin skenaarion toteutumisesta. Merkit ovat tässä hetkessä tehtyjä havaintoja toimintaympäristön tapahtumista ja uutisista, jotka tukevat eri skenaarioiden toteutumista. Merkkiraportin ovat laatineet Uudenmaan ELY-keskuksen ja Uudenmaan liiton asiantuntijoista koostuva seurantaryhmä ja Capful Oy yhteistyössä. Raportin yhteenveto vaikutusanalyyseineen on koostettu seurantaryhmän ja Uudenmaan ELY-keskuksen strategiaseminaarin ( ) osallistujien huomioiden pohjalta. 2

3 S I S Ä L T Ö OSA 1 Yhteenveto ja johtopäätökset OSA 2 Uudenmaan skenaariot 2040 OSA 3 OSA 4 OSA 5 OSA 6 Merkkejä skenaarion 1 toteutumisesta Merkkejä skenaarion 2 toteutumisesta Merkkejä skenaarion 3 toteutumisesta Merkkejä skenaarion 4 toteutumisesta 3

4 Uudenmaan skenaariot 2040: Merkkejä skenaarioiden toteutumisesta OSA 1 Yhteenveto ja johtopäätökset 4

5 Yhteenveto Merkkejä skenaarioiden toteutumisesta Skenaario 4 Brändien vastuu Yksityisten ympäristönsuojelutoimet merkittäviä Cleantech ala ja biotalous kasvavat Suomessa Työelämä on murroksessa Suuri luottamus ja yhteisöllinen aktiivisuus Skenaario 1 Globaali kansankoti Napajäätiköiden sulaminen kiihtyy Markkinavoimat Globaalin ohjauksen painopiste Taloudessa ja ympäristöasioissa Talouskasvun hyödyt valuvat rikkaimmalle eliitille Suomen teollisuus romahti kuin 1990-luvulla oiden välinen luottamus ja aktiivisuus Ihmisten keskinäinen ja instituuti- Politiikka ja kansainväliset sopimukset Kansallismielisyys on lisääntynyt Venäjä kääntyy Itään ja turvautuu voimankäyttöön NSA:n verkkovakoilun laajuus paljastui EU-kriittisyys on lisääntynyt Skenaario 3 Villi Pohjola Pieni luottamus ja yhteisöllinen passiivisuus Skenaario 2 Paljon keppiä, vähän porkkanaa 5

6 Yhteenveto Merkkejä skenaarioiden toteutumisesta Keskustelu merkkiraportista käytiin ELY:n strategiapäivillä neljässä eri ryhmässä. Ryhmät näkivät, että merkkiraportissa oli saatu esiin pääosin keskeisimmät toimintaympäristön kehitykseen liittyvät asiat. Useat osallistujat totesivat, että skenaarion 2 merkit tuntuvat olevan vahvimmasta päästä. Toisaalta skenaarion neljä merkkejä pidettiin myös vahvoina. Edellisen sivun matriisissa on lihavoitu vahvimpina pidettyjä merkkejä, joista kuitenkin yhtä, kursiivilla merkittyä myös haastettiin. Ryhmien näkemykset siitä, mihin suuntaan skenaariomatriisissa oltaisiin menossa, vaihtelivat tästä osoituksena ovat neljä palloa, jokainen kertoen yhden ryhmän näkemyksestä. Skenaarion 1 maailman suuntaan menemisestä nähtiin vähiten merkkejä. Skenaario 1 on myös ollut se skenaario, jonka maailman kehittymistä pidettiin jo skenaarioita laadittaessa toivottavimpana. Ehkä eniten merkkejä tuntui olevan nähtävillä skenaarioista 2 ja 4. Ryhmien mukaan robotiikan ja automaation kehitys ja sen vaikutukset koulutus- ja työvoimatarpeisiin tulisi huomioida paremmin. Aiheena robotiikan kehitys liittyy skenaarion neljä maailmaan. Muina uusina tai aiempaa voimakkaampina toimintaympäristön ilmiöinä / asioina nousivat esiin kaupungistumisilmiön syveneminen, muutokset nuorten sukupolvien arvomaailmassa ja suhteessa työntekoon, Venäjän arvojen ja toimintatapojen muutos, joukkoistaminen, liuskekaasun ja -öljyn vaikutukset, Suomen teollisuuden jyrkkä alamäki, start-up ja kasvuyritysbuumi, liikenteen digitalisoituminen sekä kyberturvallisuus. 6

7 Yhteenveto Keskeisiä huomioita muutosten vaikutuksista Ulkoisen toimintaympäristön muutosten vaikutukset Uudenmaan kehittämiseen Skenaarioita laadittaessa (2012) listatuista välttämättömistä toimenpiteistä haluttiin painottaa seuraavia (ks. s. 60): Vahvistetaan ihmisten osallistumismahdollisuuksia kannustamalla ja kanavia kehittämällä Kehitetään sähköisiä palveluja ja hyödynnetään niitä täysimääräisesti Venäjään liittyvien painopisteiden sisältöä tulisi tarkistaa nykytilanteen valossa. Talouskasvu voi palautua Venäjällä, mutta arvojen ja yhteistyön edellytysten osalta voi tulla pidempiaikaisia muutoksia. Koulutuksen rahoitus tulisi pitää riittävällä tasolla ja suunnata koulutustoimet koordinoidusti tulevaisuuden toimialojen tarpeisiin. Tärkeänä pidettiin Helsingin seudun vahvistamista kansainvälisenä innovaatiokeskittymänä mm. robotiikan osa-alueella. Alueen kehittämistoimijoiden välisiä rooleja haluttaisiin selventää. Skenaarion neljä varautumissuunnitelmat sopisivat käyttöön nykypäivänä, kun tunnutaan olevan liikkeellä kohti skenaarion 2 maailmaa. Eli luottamuksen vähentyessä toimet yhteistyön ja yhteisöllisyyden tiivistämiseksi korostuvat. Uusimaa-ohjelmassa nojataan vahvasti itään ja toisaalta myös tuo hiilineutraalius ja tiekartta ovat siinä mukana. Ohjelma ei niinkään kaipaa suunnanmuutosta kuin konkreettisia toimenpiteitä. 7

8 Yhteenveto Huomioita toimintaympäristön seurantaprosessista Nyt tehtyä skenaarioihin perustuvaa toimintaympäristön seurantatyötä pidettiin hyödyllisenä ja toivottiin sille jatkoa. Skenaariotyö tukee pitkän tähtäimen työtä työpaikkojen rakentamiseksi. Skenaariopohjaiseen toimintaympäristön seurantaan toivottiin hieman enemmän aikaresursseja ja/tai jatkuvuutta, jotta skenaariot pysyisivät tuoreina mielessä ja niihin pääsisi nopeasti kiinni. Huomiota haluttiin kiinnittää skenaarioiden lopputilanteiden lisäksi skenaarioiden kehityspolkujen ymmärtämiseen ja niiden kehittymisen seurantaan. 8

9 Uudenmaan skenaariot 2040: Merkkejä skenaarioiden toteutumisesta OSA 2 Uudenmaan skenaariot

10 Skenaarioiden rakenne ja nimet Suuri luottamus ja yhteisöllinen aktiivisuus Markkinavoimat Brändien vastuu Globaalin ohjauksen painopiste taloudessa ja ympäristöasioissa Villi Pohjola Ihmisten keskinäinen ja instituutioiden välinen luottamus ja aktiivisuus Globaali kansankoti Paljon keppiä, vähän porkkanaa Politiikka ja kansainväliset sopimukset Pieni luottamus ja yhteisöllinen passiivisuus 10

11 Skenaarioiden dynamiikka Kuvaustekijät ja kiteytykset Muutosvoimia ja kehitysprosesseja Globaalin tason kehitys (ml. talous ja politiikka, osaamisen ja työn siirtyminen pois maasta) Luonnonvarojen / energian riittävyys ja kestävä käyttö Venäjän / Pietarin kehitys Ilmastonmuutos ja sen vaikutukset Euroopan vakaus ja kilpailukyky Alueellinen turvallisuus Muutostekijöiden syy seuraus -suhteet ja kokonaisvaikutukset Suomen ja alueen kvasema, talous ja kilpailukyky Syrjäytyminen ja eriarvoistuminen Yhdyskuntarakenne Teknologinen kehitys ml. sähköiset palvelut ja digitalisoituminen Työn tekeminen ja teettäminen Kansanterveyden tila Liikenneyhteydet Itämeren tila SKENAARIO 1 Globaali kansankoti SKENAARIO 2 Paljon keppiä, vähän porkkanaa SKENAARIO 3 Villi Pohjola SKENAARIO 4 Brändien vastuu Kriisin kautta on siirrytty globaalin yhteisön vastuullisuuteen, kohtuulliseen talouskehitykseen ja tiukkaan julkishallinnon ohjaukseen. EU-liittovaltio ohjaa hallintoa ja kehittämistoimintaa. Keskisuurten yhtiöiden merkitys on suuri julkishallinnon tukemassa ja ohjaamassa elinkeinoelämässä. Suomessa ollaan matkalla kohti päästötöntä yhteiskuntaa. Globaali onnellisuusindeksi kasvaa reippaasti vuosina Rakenteellisia ongelmia ja valtioiden velkaantumista ei ole saatu kuriin. Maailma on blokkiutunut ja jännitteet kasvavat. Suomessa yhteiskunnan voimavarat vähenevät, kansalaiset passivoituvat ja ääriliikkeiden suosio kasvaa. Yrityksiä valuu pois Suomesta, joka kärsii byrokratiasta, aivovuodosta ja hyvä veli -verkostoista. T&K-toiminnan, osaamisen ja koulutuksen taso laskevat. Globaali BKT kasvaa hitaasti vuosina Globaali talous on kriisissä. Epävakaus ja jännitteet ovat järjestelmän peruspiirteitä, joita suuryritykset ja harmaa talous hyödyntävät. EU on lopettamassa toimintaansa. Suomen hyvinvointivaltio on purkautunut ja sen perustehtävien hoito on kaupallistunut. Ympäristökatastrofit tuovat pakolaisia Suomeen. Köyhyys ja elintasoerot kasvavat. Globaali BKT kasvaa erittäin hitaasti vuosina Taloudellisten uudistusten painopiste siirtyy kansainvälisille suuryrityksille ja markkinavetoisille osaamisverkostoille. Useat julkiset palvelut on yksityistetty. Teknologia toimii veturina ilmastonmuutoksen hillinnässä ja muiden ongelmien ratkaisemisessa. Kuluttajat ja kansalaisjärjestöt ovat aktiivisia. Työntekemisen ja asumisen muodot ja tavat monipuolistuvat. Globaalin BKT:n kasvu on voimakasta vuosina

12 Uudenmaan skenaariot 2040: Merkkejä skenaarioiden toteutumisesta OSA 3 Merkkejä skenaarion 1 toteutumisesta 12

13 1 Skenaario 1 Napajäätiköiden sulaminen kiihtyy Pohjoisnapa-alueen jääpeitteen koko pienimmillään vuoden aikana Vertailu: vuodet 1984 ja 2012 Venäjä 13. syyskuuta 2012 Global Carbon Project -tutkijaryhmän vuosiraportin tutkimuksessa on lisänäyttöä siitä, ettei ilmaston lämpenemistä todennäköisesti saada rajoitettua kahteen asteeseen. 4-6 asteen nousu keskilämpötilassa voisi aiheuttaa merkittäviä seuraamuksia. (Lähde: HS ) USA Kanada Grönlanti Ilmastopaneeli kertoo hälyttäviä uutisia Grönlannin sulamisesta (Lähde: HS ) Etelämantereen sulamisen nopeus on yllättänyt tutkijat. (YLE ) Venäjä 14. syyskuuta 1984 Grönlanti USA Kanada Lähde: Wikipedia (EN) / NASA 13

14 Uudenmaan skenaariot 2040: Merkkejä skenaarioiden toteutumisesta OSA 4 Merkkejä skenaarion 2 toteutumisesta 14

15 2 Skenaario 2 Kansallismielisyys on lisääntynyt Intian vaalit voitti hindunationalistinen BJP-puolue Modi nokkamiehenään. Kiina tukeutuu tunnetusti kansallismielisyyteen. Japanin Abe on konservatiivinen ja kansallismielinen johtaja. Aasian maiden varustelumenot nousevat. (Lähde: HS ) Venäjä on kääntynyt sisäänpäin ja lisännyt kansallismielistä propagandaa. EU:n sisällä EU-vaalit Ranskassa voittanut Marie Le Pen ihailee avoimesti Putinia ja Merkeliä, koska he ajavat pelotta omien maidensa kansallista etua. 15

16 2 Skenaario 2 Venäjä kääntyy itään ja turvautuu voimankäyttöön Arvojen eroaminen Venäjä vs. länsi Propagandan koveneminen kaksi eri totuutta Venäjän johto on alkanut noudattaa toiminnassaan periaatteita, jotka ovat ristiriidassa Euroopan unionin julkituotujen perusarvojen kanssa. Monessa suhteessa Venäjä on myös ryhtynyt toimimaan ikään kuin se olisi unionin vastustaja. (tutkija Tommi Koivula, HS ) Lähde: Pekka Hakala, HS

17 2 Skenaario 2 NSA:n verkkovakoilun laajuus paljastui Vakoilun laajuus yllätti Yhdysvalloissa (Lähde: HS ) Der Spiegel: Yhdysvallat salakuunnellut EU-virastoja (Lähde: HS ) The Guardian: Yhdysvallat on vakoillut lukuisien maiden suurlähetystöjä (Lähde: HS ) NSA-vakoilujupakka paisuu Saksassa (Lähde: HS ) Brasilia syyttää Yhdysvaltoja teollisuusvakoilusta (Lähde: HS ) Guardian: Euroopan valtiot ovat kehittäneet massaurkintaa yhteistyössä Ruotsi mukana (Lähde: HS ) 17

18 2 Skenaario 2 EU-kriittisyys on lisääntynyt Ison Britannia: Pääministeri Cameron on uudistanut maansa taloutta voimakkaasti. Hän on reagoinut EUkriittisyyteen lupaamalla järjestää maassa kansanäänestyksen EU-jäsenyydestä mikäli voittaa vuoden 2015 vaalit. UKIP sai puolueista eniten ääniä eurovaaleissa 2014 (27,5 %, äänestysprosentti oli 36 %). Ranska: Kansallisrintaman Marine Le Pen räjäytti pankin 25 %:n äänisaaliillaan (äänestysprosentti: 44 %). Tanska: Kansanpuolue nousi suurimmaksi puolueeksi 27 % äänimäärällä äänestysprosentin ollessa 56 %. Hollanti ja Suomi: Eurovaalijytkyt jäivät tulematta keväällä Vapauspuolue sai 13 % äänistä (äänestysprosentti: 37 %). Perussuomalaisten äänisaalis oli 13 % (äänestysprosentti oli 41 %). Useissa EU:n jäsenmaissa perinteiset valtapuolueet joutuvat sopeuttamaan omaa agendaansa kansalaisten eurovaaleissa ilmaisemaan tyytymättömyyteen. Tämä näkynee erityisesti Isossa Britanniassa ja Ranskassa. EU:ssa esim. vapaakauppaneuvottelut ja integraatio voivat hidastua, vaikka EU-myönteiset puolueet säilyttivätkin selvän enemmistönsä parlamentissa. The bigger problem is an overwhelming sense that our globalised elites have broken free from national loyalties, leaving the middle classes struggling to make ends meet in nation states they no longer control. Until mainstream politicians learn how to grapple with that feeling, they will not be able to tackle the anti-politics mood that is sweeping Europe. (Lähde: ECFR, Mark Leonard ) 18

19 Uudenmaan skenaariot 2040: Merkkejä skenaarioiden toteutumisesta OSA 5 Merkkejä skenaarion 3 toteutumisesta 19

20 3 Skenaario 3 Talouskasvun hyödyt valuvat rikkaimmalle eliitille Kuinka monta prosenttia kansallisvarallisuudesta varakkain prosentti väestöstä omistaa? Talouskasvun hyödyt ovat valuneet rikkaimmalle eliitille (Lähde: HS ) Oxfam: 85 rikkainta omistaa enemmän kuin 3,5 miljardia köyhintä - Talouskasvun hyödyt ovat valuneet jo valmiiksi rikkaimmalle eliitille (HS ) Piketty: Olemme menossa kohti uutta luokkayhteiskunnan aikakautta. USA Singapore Irlanti Japani Italia Australia Espanja Ranska Norja Uusi Seelanti Mauritius Ruotsi Tanska Lähteet:Oxfam / F. Alvaredo, A. B. Atkinson, T. Piketty and E. Saez, (2013) The World Top Incomes Database, 20

21 3 Skenaario 3 Suomen teollisuus romahti kuin 1990-luvulla (1/2) Suomen teollisuustuotannon määrän muutos vuosina Suomen teollisuustuotanto supistui vuosina kahtena peräkkäisenä vuotena ensimmäisen kerran sitten 1990-luvun laman. (Lähde: HS ) (Lähde: HS ) 21

22 3 Skenaario 3 Suomen teollisuus romahti kuin 1990-luvulla (2/2) Kauppalehden kansikuva Boston Consulting Group: Suomen lisäksi kilpailukyky-vertailun häviäjiä ovat Brasilia, Kiina ja Venäjä. (Lähde: KL ) BCG:n mukaan vuosina Suomen teollisuudesta katosi työpaikkaa. Sen konsultit ennustavat, että samanmoinen menetys on vielä edessä heikosta kilpailukyvystä johtuen. (lähde: KL ) Lähteet:KL / OM:n laintarkistusyksikkö 22

23 Uudenmaan skenaariot 2040: Merkkejä skenaarioiden toteutumisesta OSA 6 Merkkejä skenaarion 4 toteutumisesta 23

24 4 Skenaario 4 Yksityisten ympäristönsuojelutoimet merkittäviä Ilkka Herlinin Baltic Sea Action Group säätiön näkyvimpänä suorituksena oli vuonna 2010 järjestetty Itämeren huippukokous, jonka huippukokous-prosessi jatkuu ja tehtyjä sitoumuksia lunastetaan parhaillaan. (Lähde: Baltic Sea Action Groupin nettisivu) Säätiö on tehnyt paljon työtä mm. Kaliningradin jätevesien puhdistuksen kehittämiseksi. (Lähde: HS ) Sitra, Neste Oil, Fortum, Kone, Outotec, Caverion ja St1 ovat äskettäin perustaneet säätiön (Climate Leadership Council), jonka Tavoitteena on saada aikaan kestävää ja kannattavaa liiketoimintaa, joka vastaa globaaleihin ympäristöhaasteisiin. (Lähde: HS ) 24

25 4 Skenaario 4 Cleantech ala ja biotalous kasvavat Suomessa Cleantech alan liikevaihto on kasvanut rivakasti viime vuosina Suomessa. Vuonna 2012 alan liikevaihto oli noin 25 miljardia euroa (pois lukien metsäteollisuus ja energiantuotanto. Cleantech alalla nähdään merkittäviä mahdollisuuksia myös jatkossa. (Lähde: HS ) Liikevaihdon kasvuprosentti Suomessa valituilla toimialoilla vuonna 2012 Biotalous on nousemassa Suomen talousrakenteen uudistamisen tärkeimmäksi veturiksi. (Lähde: KL ) Espoo alkaa tosissaan edistää puurakentamista (Lähde: Tekniikka & Talous ) Metsäteollisuuden historian suurin investointi Suomessa: Metsä Fibre valmistelee sellutehtaan rakentamista Äänekoskelle (Lähde: Tekniikka & Talous ) Peliteollisuus Cleantech Metsäteollisuus Tieto- ja viestintäteknologia Lähde: HS / Cleantech Finland UPM investoi 160 miljoonaa euroa Kymin sellutehtaaseen (Lähde: Talouselämä ) 25

26 4 Skenaario 4 Työelämä on murroksessa Robotiikka ja globalisaatio haastavat keskiluokan ja syövät keskiluokkaiset ammatit: matalapalkka-alat ja korkean osaamisen alat kasvavat suhteessa. Työnteon tavat ovat muutoksessa. Entistä enemmän työtä tehdään on-demand tai etätyönä ja työsuhteessa kokopäivätoimisesti tehdyn työn määrä vähenee. Tosin tämä kehitys on vasta alussa. 26

27 Yhteystiedot CAPFUL Eteläesplanadi 22 A Puh info@capful.fi Helsinki