JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 1. Petri Piipponen, Heinävaarantie 90 A, Heinävaara

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös / /2017 Hakija/asianosainen Asia Asian käsittely Petri Piipponen, Heinävaarantie 90 A, Heinävaara Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisesta meluilmoituksesta Petri Piipponen Heinävaara Petri Piipponen on tehnyt ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta. Meluilmoitus koskee kiviaineksen murs kaus ta Heinävaarassa Mannilan tilalla. Toiminta-alue sijaitsee Joensuun kaupungin Heinävaaran kylässä tilalla Mannila RN:o 48:1. Kyseiselle alueelle on rakennus- ja ympäristölautakunta myöntänyt maa-ai neslu van Murskauksen ajankohta on välisenä ajankohtana enin tään 6 työpäivää. Toiminta-aika klo arkipäivisin. Meluilmoitus ei ole erikseen ollut nähtävillä eikä siitä ole pyydetty lausintoja, koska maa-ai nes ten ottoalueen läheisyydessä ei ole häiriintyvää toimintaa tai asutusta. Päätös Ilmoitus hyväksytään noudatettavaksi seuraavin määräyksin: 1. Murskauksessa ja louhinnassa tulee noudattaa seuraavia toiminta-aikoja: Murskaus ma-pe klo Toimintaa ei saa harjoittaa viikonloppuisin eikä arkipyhinä. 2. Toiminta ei saa aiheuttaa kohtuutonta meluhaittaa lähiasutukselle. Toiminnan aiheuttama melutaso (A-painotettu ekvivalenttitaso LAeq) ei saa ylittää lähimmällä asumiseen käytettävällä alueella päivällä (klo 7-22) 55 db. Toiminnan melutasoja tulee tarkkailla aina toiminnan aikana ja tarvittaessa toden taa mittauksin. Murskain tulee sijoittaa alueen matalimmalle kohdalle hyödyntäen olemassa olevia rintauksia ja varastokasoja suojina. Murskauksen meluhaitat tulee minimoida käyt tä mäl lä kumitettuja kuormauskohtia ja rännejä, kattamalla kuljettimet, käyttä mäl lä kumisia seulaverkkoja tai muilla yhtä tehokkailla parasta käyttökelpoista tek niik kaa edustavilla laiteteknisillä ratkaisuilla. 3. Varastokasat tulee sijoittaa siten, että melun ja pölyn leviäminen ehkäistään. Pudo tus kor keus murskaimelta varastokasaan tulee pitää mahdollisimman pienenä. Pölyhaittoja tulee ehkäistä kastelemalla tai koteloimalla laitteistot kattavasti ja tii viis ti tai muulla vastaavalla menetelmällä. Pölyhaittoja tulee ehkäistä si joit tamal la porausvaunuihin pölynkeräyslaitteet ja murskauslaitteiston kuljettimien pää hän pölyämistä estävät suojat tai käyttämällä muuta parasta käyttökelpoista tek niik kaa. Varastokasoja ja kuormia tulee tarpeen mukaan kastella pölyämisen es tä mi sek si. Alueet ja tiet on hoidettava siten, että pölyäminen jää mah dol li simman vähäiseksi.

2 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 2 4. Toiminta ei saa aiheuttaa kohtuutonta tärinähaittaa lähiasutukselle tai tiestölle. 5. Polttoainesäiliöiden tulee olla kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi va lu ma-al taal lisia säiliöitä. Säiliöissä tulee olla ylitäytönestimet ja tankkauslaitteistot tulee varus taa lukittavilla sulkuventtiileillä sekä lapon estolla. Polttoaineita ja muita kemikaaleja ei saa varastoida alueella silloin, kun alueella ei ole toimintaa. Toiminnan aikana säiliöt tulee sijoittaa kaivualueen ulkopuolelle. Polt to- ja voiteluaineiden sekä kemikaalien varastointi- ja käsittelyalueiden tulee ol la nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. Koneiden ja laitteiden säilytyspaikat on suojattava asianmukaisesti ja si joi tet tava, jos mahdollista, ottamisalueen ulkopuolelle. Ottamisalueella ei saa tehdä laaja mit tai sia koneiden huoltotöitä. Alueella tulee olla käytettävissä imeytysmateriaalia öljyvuotojen varalta sekä riittä vä alkusammutuskalusto. 6. Toiminnan jätehuolto on järjestettävä siten, ettei toiminnasta aiheudu ym pä ristön roskaantumista, maaperän pilaantumista eikä haittaa terveydelle tai ym päris töl le. Vaaralliset jätteet on varastoitava katetuissa tiloissa ja sellaisella alustalla, josta mah dol li set vuodot saadaan kerätyksi talteen. Vaaralliset jätteet on pakattava va ras toin tia ja kuljetusta varten asianmukaisiin laatua ja vaarallisuutta osoittavin mer kin nöin varustettuihin tiiviisiin astioihin tai säiliöihin. Vaarallisia jätteitä ei saa se koit taa keskenään tai muihin jätteisiin. Vaaralliset jätteet on toimitettava sellai sel le yritykselle tai laitokselle, joka saa ympäristöluvan perusteella ottaa vastaan ko. vaarallista jätettä. Toiminnassa syntyvät muut jätteet tulee toimittaa urakoitsijan jätehuoltoon. Jättei tä ei saa polttaa alueella. Alue tulee siistiä toiminnan päätyttyä. 7. Murskauksen aloitus- lopetusajankohta sekä toimintapäivien määrä tulee il moittaa valvovalle viranomaiselle. Päätöksen perustelut Asetettujen määräysten mukaisesti toimittuna toiminta ei aiheuta kohtuutonta melu- tai pölyhaittaa lähialueelle. Kohdan 1 määräys on myönnetyn maa-ainesluvan mukainen ja noudattelee ns. MU- RAUS-ase tuk sen aikarajoja. Kohdan 2-4 määräykset on annettu melu- ja pölyhaittojen ehkäisemiseki. Ase te tut melun raja-arvot ovat valtakunnallisten melutason ohjearvojen mukaiset. Mit tausvel voit tei ta ei ole asetettu, sillä lähimmät häiriintyvät kohteet yli 500 m pääs sä toiminta-alueesta ja alueen maasto-olosuhteet ovat hyvin suojaavat. Tarkkailuksi riit tää täten aistinvarainen tarkastelu. Mittauksia on kuitenkin edellytetty, jos epäillään raja-arvoylityksiä. Murskauksen osalta tiedottaminen ei ole tarpeen, sillä lä hi alueen asukkaat ovat tietoisia toiminnasta.

3 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 3 Päätöksen nou dat tami nen ja voimassaolo Kohdan 5 määräyksen tarkoituksena on varmistaa riittävä maaperäsuojaus ja eh käistä maaperän ja pohjaveden pilaantuminen polttonesteitä tai vaarallisia kemikaaleja kä si tel täes sä. Kohdan 6 määräys on annettu toiminnan jätelain mukaisten velvoitteiden täyt tä misek si. Asianmukaisella jätehuollon järjestämisellä alue pysyy siistinä. Kohdan 7 määräys on tarpeen toiminnan valvonnan järjestämiseksi. Toiminnan kesto tu lee ilmoittaa, sillä mikäli alueella louhitaan tai murskataan yli 50 päivää, tulee toimin nal le hakea ympäristölupa. Tämä päätös koskee edellä mainittua toimintaa. Jos alueella järjestetään muuta erityi sen häiritsevää melua aiheuttavaa toimintaa tulee siitä tehdä ilmoitus rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun nal le. Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Toiminta voidaan aloit taa vaikka muutoksenhaku on kesken, jollei va li tus vi ran omai nen toisin määrää. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 200 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24, 26 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (79/2017) Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa ( ) Rakennus- ja ympäristölautakunta (Päätösvallan delegointi) Käsittelymaksu 140 euroa (alv 0 %). Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 3. Nähtävänäpito Päätös asetetaan yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan yleisessä tietoverkossa kaupungin il moi tustau lul la (julkipano). Allekirjoitus Tiedoksianto Ympäristönsuojelupäällikkö Jari Leinonen Päätöksen olen tänään antanut tiedoksi hakijalle, Pohjois-Karjalan Ely-keskukselle, Itä-Suo men poliisilaitokselle ja rakennus- ja ympäristölautakunnalle Toimistosihteeri Soili Puolanne Lisätietoja: ympäristönsuojelupäällikkö Jari Leinonen, puh Muuntamontie 6, Joensuu, jari.leinonen@joensuu.fi

4 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 4 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea siihen muutosta kirjallisella va li tuk sel la hal lin to lainkäyt tö lain mukaisesti (hallintovalitus). Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, ter veyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edis tä mi nen ja jonka toi min ta-alu eel la kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset il me ne vät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ym pä ris tö vaiku tuk set ilmenevät; elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vai ku tusalu een kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; ja muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos mää rä ajan vii mei nen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu aat to tai ju han nusaat to, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätöksen valitusaika päättyy Valituksen toi mit ta mi nen VAASAN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, VAASA Postiosoite: PL 204, VAASA Telefaksi: Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen vi ras ton au ki oloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asia kirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään va li tus ajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies ti nä. Sähköi ses ti toimitetun valituskirjelmän tulee olla toimitettu niin, että se on va li tus ajan vii mei se nä päi vä nä ennen virka-ajan päättymistä viranomaisen käy tet tä vis sä vastaanottolaitteessa tai tie to jär jes tel mäs sä siten, että viestiä voidaan kä si tel lä. Valituskirjelmän sisältö ja al le kir joit ta mi nen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja se puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voi daan toi mit taa päätös, johon haetaan muutosta muutokset, jotka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava va li tus kir jel mä. Jos va lit ta jan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa ti ja na on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on myös il moi tet ta va tämän nimi ja kotikun ta. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää al le kir joi tuk sel la, jos asiakirjassa on tiedot lähet tä jäs tä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

5 JOENSUUN KAUPUNKI Viranhaltijapäätös 5 Valituskirjelmän liit teet Valituskirjelmään on liitettävä: Päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys va li tus ajan alka mi sen ajankohdasta; sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo ai kai sem min toi mi tet tu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä va li tus kir jel mään val ta kir ja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti va li tus vi ran omai ses sa. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikä li hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oi keu denkäyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mi käli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja mak su on valituskirjelmäkohtainen.