K I M I T O Ö N E K O - L O G I S K T E K O - L O O G I S T A Y M P Ä R I S T Ö T A V O I T T E E T K E M I Ö N S A A R E N K U N N A S S A

Transkriptio

1 I M I T O Ö N E O - L O G I S T E O - L O O G I S T A Y M P Ä R I S T Ö T A V O I T T E E T E M I Ö N S A A R E N U N N A S S A V U O N N A O L E M M E P A R H A I M P I A S U O M E S S A Y M P Ä R I S T Ö Ö N J A E S T Ä V Ä Ä N E H I T Y S E E N L I I T T Y V I S S Ä A S I O I S S A.

2 E M I Ö N S A A R I E O - L O O G I S E S T I Y M P Ä R I S T Ö T A V O I T T E I T A E M I Ö N S A A R E N U N T A E O - L O O G I S E S T I unnan ympäristötavoitteet on laadittu keväällä 2009 käynnistyneessä prosessissa, joka sai nimekseen EO- LOOGISTA. Prosessiin ovat osallistuneet kunnan asukkaat, kesäasukkaat, yritykset ja yhdistykset. Aiheesta järjestetty kysely tuotti n. 60 vastausta. Osin kunnan henkilöstölle, osin suurelle yleisölle järjestettyyn seminaariin osallistui n. 70 henkilöä ja sen aikana tuotettiin sisältöä ohjelmaan. EO-LOOGISTA sisältää eri toimenpiteitä vuosille EO-LOOGISTA -ohjelmassa esitellään kunnan kestävän kehityksen tavoitteet. Tarkemmin sanottuna EO- LOOGISTA on siis kunnan ja koko emiönsaaren ympäristö- ja energia-alan toimenpideohjelma. estävän kehityksen ohjelmassa huomioidaan ekologiset, taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuurinäkökohdat. On tärkeä ymmärtää, että ekologisten kysymysten huomioimisella on yleisesti ottaen myönteinen vaikutus talouteen ja erityisen hyvin merkitys korostuu sosiaalisessa ja kulttuuriin liittyvässä toiminnassa. estävään kehitykseen tähtäävän työn tavoitteena on tehdä emiönsaaresta ympäristöasioiden edelläkävijä. estävä kehitys saa päivittäisessä kunnallisessa työssä arvostusta ja aseman, joka vahvistaa kunnan profiilia ja imagoa kuntalaisten, mahdollisten tulomuuttajien, vapaa-ajan asukkaiden sekä elinkeinoelämän yhteistyökumppaneiden silmissä. emiönsaaren kunnan työntekijät ja luottamushenkilöt vastaavat ympäristötavoitteiden saavuttamisesta ja vahvistettujen toimenpiteiden toteuttamisesta. unnanhallitus ja valtuusto vastaavat siitä, että strategiset päätökset noudattavat kestävän kehityksen EO-LOOGISTA -ohjelman suuntaviivoja. unnan virkamiesjohdon erityisenä tehtävänä on saattaa EO-LOOGISTA -ohjelma osaksi kunnan päivittäistä työtä. U N N A N Y M P Ä R I S T Ö T Y Ö S S Ä P A I N O T T A M A T A L U E E T J A P A I N O P I S T E E T ENERGIA VESI ELINYMPÄRISTÖ TIETO Ilmastovaikutuksen rajoittaminen ja emiönsaareen-lähtöiset energiaratkaisut Puhdas juomavesi, elävät järvet ja vesistöt sekä tasapainoinen Saaristomeri Resursseja säästävät kiertokulut, hyvä rakennettu ympäristö sekä luonnon ja kulttuuriympäristöjen hoito oulutus ja tieto on ympäristön vaalimisen perusta Sivu 2

3 EMIÖNSAARI EO-LOOGISESTI Näin työskentelemme EO-LOOGISESTI Yhteistyö ja toiminta eri verkostoissa onkreettiset, mittauskelpoiset ja asukkaita lähellä olevat tavoitteet Ympäristötavoitteiden seuranta joka toinen vuosi ja osastojen tavoitteiden seuranta vuosittain estävästä kehityksestä tulee osa kunnan ja emiönsaaren kehitystä Sivu 3

4 E M I Ö N S A A R I E O - L O O G I S E S T I ENERGIA Ilmastovaikutuksen rajoittaminen ja emiönsaarilähtöiset energiaratkaisut Energiankulutus on avaintekijä ilmastopolitiikassa. On tärkeää, että emiönsaaresta tulee energian suhteen mahdollisimman omavarainen ja että energia tuotetaan ilmastovaikutukset huomioiden. Energiamuodoista saarella on luonnolliset edellytykset puupolttoaineelle ja tuulivoimalle. Tulevaisuudessa myös biokaasua voidaan kehitellä merkittäväksi energianlähteeksi. Energiankulutuksen vähentäminen on toimenpiteistä yksinkertaisin, nopein ja halvin toteuttaa. lmastoon vaikuttavien päästöjen taso selvitetään I vuoteen 2012 mennessä ja jatkossa päästöjä pienennetään vuosittain vähintään xx %. Mittarina CO2- pitoisuudet. Vastuu: unta, energiahankkeet einot: Vuosittainen seuranta kunnan toimintakertomuksessa O O E M I Ö N S A A R I usiutuvan energian käyttö on vuonna 2020 vähintään 47 % kokonaisenergiankulutuksesta (lukuun U ottamatta suurteollisuutta). Vastuu: unta, kunnan yhtiöt ja liikelaitokset, yritykset, kunnan asukkaat einot: Neuvonta, valtiontukien hyödyntäminen, uusiutuvia energiamuotoja käyttävien alue- ja kaukolämpöverkkojen kehittäminen unta edistää uusiutuvien polttoaineiden, kaasun, etanolin, biodieselin tai sähkön saatavuutta siinä laajuudessa, että sillä on käytännön merkitystä kulutuksessa emiönsaarella. Vastuu: unta, energiahankkeet einot: Yhteydet polttoaineen myyjiin ja energiayhtiöihin Sivu 4

5 E M I Ö N S A A R I E O - L O O G I S E S T I U N T A iinteistöt energiakartoitetaan ja energiankulutusta tehostetaan vähintään 5 % vuosittain. Vastuu: unta, ympäristö- ja tekniikkaosasto, kunnan asuntoyhtiöt einot: Järjestelmällinen energiasertifiointi ja energiankulutuksen kattava valvonta valmis vuoden 2010 aikana. ESCO-palveluperiaatteita hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan. Vuosittainen seuranta kunnan toimintakertomuksessa. unta liittyy vuoden 2011 aikana työ- ja elinkeinoministeriön hallinnoimaan untien energiatehok- kuussopimukseen (ETS) tai pienemmille kunnille tarkoitettuun untien energiaohjelmaan (EO). Vastuu: unta, ympäristö- ja tekniikkaosasto einot: Sopimusta tai ohjelmaa käytetään benchmarking-välineenä unnalla on jatkuvasti energia-alan kehittämishankkeita, joissa tavoitteena on paikallisesti tuo- tetun ja uusiutuvaa energiaa hyödyntävän sähkön, lämmön ja polttoaineen lisääminen. Vastuu: unta, kehitysosasto, ympäristö- ja tekniikkaosasto, kunnan yhtiöt einot: äyttökelpoisten energianlähteiden selvittäminen investointien hankesuunnitteluvaiheessa. Vuosittainen seuranta kunnan toimintakertomuksessa. uljetukset hoidetaan energiatehokkaasti ja energiankäyttöä harkiten, energiankulutus huomioidaan kuljetusten ostossa ja kimppakyyti on normi. Vastuu: unta, kunnan henkilökunta einot: uljetusten hankinnassa energiamuotoa käytetään arviointiperusteena ja nettiin perustetaan kimppakyytijärjestelmä. Perinteisiä työja kokouskäytäntöjä korvataan verkkokokouksilla ja etätyöllä. okaisessa uudisrakennus- tai peruskorjaushankkeessa kiinteistöt suunnitellaan siten, että 75 % nii- J den käyttämästä energiasta on peräisin uusiutuvista energialähteistä. Vastuu: unta, ympäristö- ja tekniikkaosasto, energiahankkeet einot: äyttökelpoisten energianlähteiden selvittäminen investointien hankesuunnitteluvaiheessa. Vuosittainen seuranta kunnan toimintakertomuksessa. unta hankkii omaan käyttöönsä autoja, joissa käytetään parhaiten ympäristöä säästäviä polttoainei- ta. Vastuu: unta, kaikki osastot, jotka hankkivat autoja einot: äyttökelpoisten polttoaineiden selvittäminen autojen uushankinnassa. Vuosittainen seuranta kunnan toimintakertomuksessa. Sivu 5

6 E M I Ö N S A A R I E O - L O O G I S E S T I VESI Puhdas juomavesi, elävät järvet ja vesistöt sekä tasapainoinen Saaristomeri emiönsaarella on tehty ja tehdään paljon vesien suojelemiseksi. Toimenpiteiden on jatkuttava. Saaristokuntana emiönsaari on riippuvainen siitä, että Saaristomeri ja Itämeri ovat tasapainossa. emiönsaari on myös suuri maatalouskunta, mikä jo sinänsä on suuri haaste vesiensuojelulle, mutta myös edellytys ravinteiden kiertokululle. O O E M I Ö N S A A R I aaren pohjavesialueet suojellaan ja niitä käytetään veden riittävyyttä ja laatua vaarantamatta. S Vastuu: unta, emiönsaaren Vesi, ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue einot: aavoitus. Pohjavesien suojelu ja käyttö noudattaa valtioneuvoston periaatepäätöksen Vesiensuojelun suuntaviivat vuoteen 2015 määräyksiä. unnan ympäristönsuojelumääräykset. emiönsaaren järville, kosteikkoalueille ja vesistöille laaditaan suojelu- tai toimenpidesuunnitelmat. Vastuu: unta, kylä- ja muut yhdistykset, maanomistajat, vesistöjen läheisyydessä asuvat einot: unnan kaavoitus, hankepohjainen toiminta, jossa vastuutahot muodostavat verkostoja ja hakevat rahoitusta toimenpiteille. unnan ympäristönsuojelumääräykset. tämeren ja Saaristomeren tasapaino ja elävä saaristo - päästöjä vähentämällä ja resursseja säästävillä I kiertokuluilla. Vastuu: unta ja kaikki emiönsaarella asuvat ja toimivat einot: Saaren ravinnetasapainon hallinta, jatkuva puhdistustulosten seuranta, tehostettu tiedotus- ja neuvontatoiminta jätevesijärjestelmien uudistamisessa. Ravinnetasapaino selvitetään kunnan toimintakertomuksessa. unta osallistuu Itämeri-haasteeseen. Sivu 6

7 E M I Ö N S A A R I E O - L O O G I S E S T I U N T A uhdistuslaitosten päästöt ovat selvästi ympäristöluvan päästötasoja parempia vuoteen 2014 men- P nessä. Vastuu: emiönsaaren Vesi -liikelaitos einot: Puhdistustulosten vuositulos selvitetään liikelaitoksen vuosikertomuksessa sekä erikseen asiakkaille. uhdistuslaitoksista peräisin oleva jäteliete käsitellään emiönsaarella tai lähiseudulla ja liete P kierrätetään 80-prosenttisesti lannoitteena pelloilla ja viherrakentamisessa. Jäteliete tyyppihyväksytään. Vastuu: unta, emiönsaaren Vesi -liikelaitos einot: Riittävät vuosittaiset investoinnit ja ulkopuolisen rahoituksen hakeminen. Selvitys emiönsaaren Veden vuosikertomuksessa. unta tiedottaa aktiivisesti yksittäisille kiinteistöille ja kylille kiertokulkuun sopeutetusta jätevesitekniikasta. Tavoitteena on kierrättää 50 % jäteveden sisältämästä fosforista. emiönsaaresta tulee kiertokulkuun sopeutetun jätevesitekniikan asiantuntija. Vastuu: unta, rakennus- ja ympäristövalvonta, tekninen lautakunta, emiönsaaren Vesi einot: Henkilökunnan tulee saada riittävästi tietoa ja heille tulee tarjota mahdollisuus osallistua koulutukseen. Maanviljelijöiden kanssa toimitaan yhteistyössä. unta mahdollistaa erottelevista käymälöistä peräisin olevan virtsan vastaanoton. esihuollon kehittämissuunnitelmaa V noudatetaan ja sitä sovelletaan ryhtymällä suunnitelmassa mainittuihin panostuksiin. Vastuu: unta, emiönsaaren Vesi -liikelaitos einot: Riittävät vuosittaiset investoinnit ja ulkopuolisen rahoituksen hakeminen Sivu 7

8 E M I Ö N S A A R I E O - L O O G I S E S T I ELINYMPÄRISTÖ Resursseja säästävät kiertokulut, hyvä rakennettu ympäristö sekä luonnon ja kulttuuriympäristöjen hoito emiönsaari on vanhaa kulttuuriseutua. Meillä on historiallinen vastuu vaalia tätä perintöä ja luovuttaa se eteenpäin tuleville sukupolville. iertokulkuajattelua tulee kehittää kaikessa toiminnassa. emiönsaarella on laajalti peltomaata, mikä on yksi perusedellytyksistä terveelle kiertokululle. O O E M I Ö N S A A R I avoitteena on saattaa kemiönsaarelaiset tietoisiksi T kiertokuluista. Laajamittaisella kierrätyksellä ja ravinteiden tehostetulla hyödyntämisellä saavutetaan resursseja säästävämpi kiertokulku. Jätettä voi usein käyttää myös raaka-aineena. Epätoivotut jäännöstuotteet minimoidaan. emiönsaarella on arvokkaita, viljelysmaista, historiallisista maisemista ja saaristoalueista muodos- tuvia luonnon- ja kulttuuriympäristöjä. Tämän perinnön säilyttäminen ja siirtäminen tuleville sukupolville on kaikkien vastuulla. unta vaalii kulttuuri- ja luonnonympäristöjä kaavoituksessa ja rakentamisessa. Vastuu: unta/kaavoitus, alueiden omistajat ja haltijat einot: Tiedotus, vastuullinen kaavoitus, aktiivinen yhteistyö ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualueen kanssa, Varsinais- Suomen maakuntamuseo. Vastuu: unta, kunnan asukkaat, yritykset einot: Tiedottaminen Sivu 8

9 E M I Ö N S A A R I E O - L O O G I S E S T I U N T A ähellä tuotettujen elintarvikkeiden kulutus kasvaa. L Lähellä tuotetulla tarkoitetaan kotimaisia tuotteita. Vastuu: Ympäristö- ja tekniikkaosasto einot: Tuotteiden hankinnassa lähellä tuotettu on valintakriteeri. Lähellä tuotettujen elintarvikkeiden käyttö selvitetään toimintakertomuksessa. aikessa toiminnassa huomioidaan ekologiset ja kestävät näkökulmat siten, että tuotteiden ja palveluiden alkuperä, ympäristövaikutukset, sosiaaliset vaikutukset ja paikallinen työllistävä vaikutus arvioidaan ja näitä käytetään valintakriteereinä. Vastuu: unnan kaikki luottamushenkilöt ja henkilökunta einot: aikkien päätösten osalta tehdään neljän vaiheen vaikutusarviointi vastaamalla kysymykseen: onko päätös/toimenpide kestävän kehityksen mukainen seuraavista näkökulmista talous ekologisuus sosiaalinen huomioiminen kulttuuri paikallinen työllistävyys Arviointi tehdään asteikolla 0-2; ei ollenkaan = 0 mahdollisuuksien mukaan = 1 Täysin = 2 Vaikutusten arvioinnista tulee arvosanaksi saada vähintään 6/10. unnan tavoitteet jätehuollon osalta ovat seuraavat Painoon perustuvaa jätemaksua selvitetään ja mahdollinen päätös painoon perustuvan jätemaksun käyttöönotosta tehdään hyvissä ajoin ennen kuin jätehuoltokuljetukset kilpailutetaan seuraavan kerran (2013). Aktiiviset toimenpiteet tähtäävät jätteiden tehostettuun lajitteluun hyötykäyttöä varten sekä jätteen käyttöön raaka-aineena. Puhdasta puujätettä käytetään paikallisesti polttoaineena. Sekajätteen määrän tulee pienentyä vuosittain. Lietteen kerääminen sakokaivoista ja umpisäiliöistä on kunnan järjestämä jätehuoltopalvelu, joka hoidetaan kiinteistökohtaisesti. äyttöönotosta tehdään päätös vuoden 2011 aikana. Vastuu: Ympäristö- ja tekniikkaosasto, Rouskis Oy, emiönsaaren Vesi einot: aikkien jätelajien seuranta ja selvitys kunnan toimintakertomuksessa unnan omistamien metsien hoidossa huomioidaan ulkoilumahdollisuudet ja luonnon monimuotoi- suus. unta panostaa kevyen liikenteen väyliin, ratsastus- ja hevospolkuihin, ulkoilu- ja vaellusreitteihin sekä uimarantoihin. Metsä on PEFC-sertifioitu. Vastuu: Ympäristö- ja tekniikkaosasto, kehitysosasto ja vapaa-ajan yksikkö einot: Yhteistyö yksityisten maanomistajien liittyen polkuihin ja vaellusreitteihin. Investoinnit hankevaroin. Sivu9

10 E M I Ö N S A A R I E O - L O O G I S E S T I TIETO oulutus ja tieto on ympäristön vaalimisen perusta Ympäristöajattelu on hyvin ankkuroitunut emiönsaaren asukkaisiin. Entisen Västanfjärdin kunnan työ päästövapaan kunnan saavuttamiseksi sekä vireä vapaaehtoistoiminta ympäristönsuojelutyön parissa muodostavat hyvän perustan tavoitteille. emiönsaarelaiset ovat hyvin perillä kestävästä kehityksestä, joten myönteiseen kehitykseen on hyvät edellytykset. Hyvä koulutustaso, aktiivinen aikuiskoulutus sekä sitoutunut henkilökunta koulutustyössä muodostavat tärkeimmät peruskivet. EO-LOOGISTA -ohjelma vie ympäristötyötä eteenpäin ja se myös osaltaan vaalii ja parantaa entisestään emiönsaaren houkuttelevuutta paikkana asua, yrittää tai vierailla. O O E M I Ö N S A A R I Y mpäristöasioissa emiönsaari toimii monialaisissa verkostoissa. Elinkeinoelämän, koulutusalan ja kunnan avoin yhteistyö on tärkeää kaikissa kysymyksissä, erityisesti kuitenkin energiaan ja ympäristöprofiiliin liittyvissä kysymyksissä tietouden ja sitoutuneisuuden lisäämiseksi. emiönsaari toimii lisäksi yhteistyössä alueellisten viranomaisten, muiden kuntien, yhdistysten ja toimialakohtaisten järjestöjen kanssa tavoitteenaan tiedon ja kokemusten vaihto. Vastuu: oko hallinto ja luottamushenkilöt einot: urssit, tiedotustoiminta, seminaarit, järjestetyt tai ad hoc -yhteistyöryhmät Sivu 10

11 E M I Ö N S A A R I E O - L O O G I S E S T I U N T A unta selvittää ja päättää osallistumisesta ympäristöjohtamisjärjestelmään ja mahdollisesta toimin- nan ympäristösertifioinnista vuoteen 2013 mennessä. Vastuu: oko ympäristö- ja teknisten asioiden hallinto sekä kunnanhallitus erityisvastaavina einot: Perusteellinen selvitys eduista ja haitoista, kustannuksista ja henkilöresurssien riittävyydestä sikoulussa, peruskoulussa ja aikuisopistossa tehtävä ympäristökasvatus- ja tiedotustoiminta on E yksi ympäristötyön kulmakivistä pyrkimyksessä kehittää kestävän kehityksen ajatusta onnistuneella tavalla. Lapset ja nuoret ovat hyviä ympäristölähettiläitä. Vastuu: Sivistyslautakunta, sivistysosasto, aikuisopisto ja koulut einot: Opetussuunnitelman hyödyntäminen siten, että ympäristöasiat nostetaan esiin. Aikuisopiston kestävän kehityksen kurssitarjontaa kehitetään. ansallisiin ja kansainvälisiin ympäristöohjelmiin osallistuminen. einot: Vuosittain järjestettävä ympäristö- tai energiaseminaari, jossa käsitellään ajankohtaisia aiheita. Seminaareilla on joka vuosi selkeät kohderyhmät. Tärkeää on saada myös elinkeinoelämä (mukaan lukien teollisuus ja maatalous), lähialueiden korkeakoulut sekä paikalliset koulutustahot osalliseksi toimintaan. Yhteistyö ympäristöjärjestöjen kanssa. tetaan käyttöön vuoden ympäristöpalkinto. O Vastuu: unta/kehitysosasto einot: Vuosittain jaettava arvostettu ja julkisuudessa huomioitava palkinto/nimitys unta on aktiivinen tiedottaja ympäristö- ja energiaasioissa. untalaisten kiinnostusta kestävään elä- mäntapaan tuetaan koulutuksen ja tiedotuksen keinoin. Vastuu: Hallinto kokonaisuudessaan ja erityisesti tekninen lautakunta, rakennus- ja ympäristövalvonta ja sivistyslautakunta. Aikuisopisto. unnan talousarvio- ja tilinpäätöstyöhön otetaan tämän ohjelman ympäristötavoitteiden perusteella osastokohtaisia (toimintasidonnaisia) ympäristötavoitteita. Talousarvioon sisällytetään joka vuosi yksi tai muutamia ympäristötavoitteita, jotka ovat etusijalla koko kunnan toiminnassa ja jotka arvioidaan. Ympäristötavoitteet otetaan mukaan vuoden 2011 talousarvioon. estävän kehityksen EO-LOOGISTA -ohjelmassa mietitään yhteistyössä talousosaston kanssa tapaa, jolla yksinkertaisesti, havainnollisesti ja ymmärrettävästi voidaan kuvata ja arvioida ympäristötavoitteita. Sivu 11