Työllisyyspalveluiden päällikkö Kimmo Kivinen

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Työllisyyspalveluiden päällikkö Kimmo Kivinen"

Niina Kivelä
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 1 41 Vastaus kunnan ja yksityisen palveluntuottajan yhteisyrityksen perustamista työttömyyden ehkäisemiseksi koskevaan kuntalaisaloitteeseen Kh Työllisyyspalveluiden päällikkö Kimmo Kivinen Pirkkalan kunnan työllisyyspalveluiden alainen työpaja tarjoaa eri osastoillaan työttömille työllistymistä edistäviä palveluita, kuten kuntouttavaa työtoimintaa, työkokeilua ja palkkatuettua työtä. Myös kunnan tuottama nk. nuorten starttipalvelu kuuluu työpajan palveluihin. Kaikkien em. palveluiden aikana työttömän valmentautujan on halutessaan mahdollisuus saada työpajalta tukea ja ohjausta sijoittuakseen myöhemmin työhön, koulutukseen tai muuhun työllistymistä edistävään toimenpiteeseen. Viime vuosina valmentautujien valmennusjaksot työpajalla ovat keskimäärin venyneet, koska monilla heistä on useampia sellaisia työllistymistä estäviä tekijöitä, joiden kuntoon saattaminen edellyttää aikaa ja luottamuksen rakentamista ohjauksellisesti. Työnhakija-asiakkaiden ja kuntouttavan työtoiminnan asiakasmäärät ovat viime vuosina kasvaneet voimakkaasti kunnan työllisyydenhoidossa. Samaa kehitys näkyy myös työpajalla siten, että sen asiakkaista jo noin puolet osallistuu lakisääteiseen kuntouttavaan työtoimintaan. Osalla työtoiminnan asiakkaista on merkittäviä työllistymistä estäviä tekijöitä, kuten päihde- ja mielenterveysongelmia. Vaikka heille ei alkuvaiheessa voida tarjota suoraan palkkatyötä, voidaan heille tarjota sellaista osallistavaa toimintaa, joka säännöllisyydellään ja tavoitteellisuudellaan luo parempia edellytyksiä osallistua myöhemmin esim. työmarkkinoiden toimintaan tai eläkeselvittelyihin. Kuntouttava työtoiminta on lakisääteistä työttömän kotikunnan järjestämisvastuulle kuuluvaa sosiaalipalvelua, jota voi tuottaa kunta tai kunnan sopivaksi katsoma yhdistystoimija. Yrityksessä ei voi lain mukaan järjestää kuntouttavaa työtoimintaa. Kyseinen palvelu on arvioitu kunnan moniammatillisessa työmarkkinatuen seurantaryhmässä ensisijaiseksi palveluksi monille niistä pitkäaikaistyöttömistä, joiden työttömyysturvan maksuun kunta lakisääteisesti osallistuu (=sakkomaksut). Em. asioiden johdosta olisi järkevää, että kunta säilyttäisi nykyisen työllisyyspalveluiden alaisen työpajan jatkossakin omana toimintanaan, sitä ja sen prosesseja kuitenkin edelleen kehittäen työnhakija-asiakkaiden, kunnan ja yritysten tarpeita paremmin vastaavaksi. Samalla se tukisi osaltaan mahdollisuutta tarjota soveltuville työnhakija-asiakkaille kuntouttavan työtoiminnan lähipalvelua. Kaupunkiseudun eri kuntien työpajojen motivoituneille valmentautujille kehitetään mahdollisuutta löytää nykyistä helpommin työtilaisuuksia alueen yrityksistä esim. Sitran käynnistämän ja alueen kuntien mahdollistaman Yritysläheisen työllistämismallin (=Duuniruukki) avulla. Mallissa eri työllisyydenhoidon välineitä voidaan esim. siirtää Pirkkalan kunnan organisaatiosta ml. työpaja soveltuviin yrityksiin julkisen työllisyydenhoidon vaikuttavuuden lisäämiseksi uusia työpaikkoja synnyttämällä. Palvelun käyttäjien lähtökohdista kehitettä-

2 2 vän Yritysläheisen työllistämismallin yleisenä tavoitteena on parantaa kohtaantoa työnantajien ja työttömien välillä. Siten myös kunta pystyisi nykyistä paremmin edistämään heikommassa työmarkkina-asemassa olevien nuorten ja pitkäaikaistyöttömien mahdollisuuksia löytää helpommin itselle sopivaa työtä työnantajilta. Koko toimintamallia pyritään kytkemään osaksi kuntien ja TE-hallinnon strategisia kehittämisprosesseja. Näitä ovat mm. TEM:n valmistelemat uudet kasvupalvelut sekä työvoima- ja yrityspalveluiden alueelliset kokeilut. Molemmat em. kehittämisprosessit pohjustavat julkisten työvoimapalveluiden uudistusta osana maakuntauudistusta vuoden 2019 alusta lukien. Kuntakokeilun ja Sitran rahoittaman yritysläheisen työllistämismallin kehittämis- ja kokeiluvaiheen aikana ei ole järkevää kytkeä työllistämistoimintaan muita vaihtoehtoisia ratkaisuja. Ensisijaista on seurata näiden hankkeiden tuloksia ja vaikuttavuutta. Pormestari Rissasen ehdotus päättää 1) merkitä antaa vastauksenaan kuntalaisaloitteeseen työllisyyspalveluiden päällikön selosteen, 2) todeta kuntalaisaloitteen tulleen loppuun käsitellyksi. Kunnanhallituksen päätös hyväksyi pormestarin ehdotuksen. Liitteet Kuntalaisaloite Lisätietoja työllisyyspalveluiden päällikkö Kimmo Kivinen, p työpajan toiminnanjohtaja Matti Syrjä, p Tiedoksi kuntalaisaloitteen tekijä työllisyyspalveluiden päällikkö työpajan toiminnanjohtaja Otteen oikeaksi todistaa, virallisesti: Pirkkalassa Olli Niemi, hallintojohtaja

3 Kuntalaisaloite, kunnan ja yksityisen palvelutuottajan yhteisyrityksen perustaminen työttömyyden ehkäisemiseksi,, 41 PIR Kirjaamo Lähettäjä: Kuntalaisaloitepalvelu Lähetetty: 16. marraskuuta :47 Vastaanottaja: PIR Kirjaamo Aihe: Kuntalaisaloite: Kunnan ja yksityisen palvelutuottajan yhteisyrityksen perustaminen työttömyyden ehkäisemiseksi Kuntalaisaloite - Pirkkala Kunnan ja yksityisen palvelutuottajan yhteisyrityksen perustaminen työttömyyden ehkäisemiseksi Pirkkala Aloite luotu Kuntalaisaloite.fi-palveluun Aloitteen julkaisupäivämäärä Kuntalaisaloite Vuodesta toiseen valtuustossa on puhuttu työllisyyden hoidon vaikeuksista ja mietitty erilaisia keinoja työllisyyden torjuntaan - laihoin tuloksin. Yleisesti ottaen työttämyyden hoidon perusajattelumalleja olisi syytä muokata tätä aikaa vastaavalla tavalla. On selvää, että työttömyyden yhtenä syynä on usein tiettyjen tehtävien määrän väheneminen yhteiskunnassa. Tälläisissä tapauksissa ei ole enää mielekästä hoitaa työttömyyttä passiivisesti pelkästään turvaamalla työttömän välitön toimeentulo joksikin aikaa, vaan on olennaista myös auttaa työttömiä hankkimaan ajanmukaisia valmiuksia sekä ajanmukaistamalla heidän osaamistaan. Vuonna 2014 kunnan oli maksettava työttömistä sakkomaksuja lähes Kunnassa toimii tällä hetkellä työpaja, jonka toiminnasta vastaa Pirkkalan kunta. Työllistyminen työpajan kautta on kuitenkin hyvin vähäistä. Työpaja toimii paikkana, jossa voi harjoitella työelämää. Ammatillisten taitojen opettelun lisäksi työpaja tarjoaa paikan, jossa voi pohtia ja suunnitella tulevaisuutta yhdessä ohjaajan tai kokeneemman työntekijän kanssa. KUNTALAISALOITE: Pirkkalan kunta tutkisi ja kartoittaisi mahdollisuuden sekä halukkuuden perustaa yksityisen palveluntuottajan ja kunnan yhteisyritys, joka ottaisi vetovastuun työpajan toiminnasta. Yhteisyritys vastaisi työpajan toimintaan liittyvien palveluiden tuottamisesta, mutta voisi myös laajemminkin tarjota palveluitaan. Työpajan toiminta siirtyisi perustettavan yrityksen hallintaan, esimerkiksi Yritys Oy:n (51%), Pirkkalan Kunta (49%), jakaantuvalla osuudella. Yhteisyrityksen tehtävä olisi tukea työllisyyttä, tarjoamalla erilaisten työtehtävien ja valmiuksia lisäävien toimintojen myötä työtä työttömille. Yhteisyrityksen toiminta olisi myös tietynlainen oppimisympäristö niille, joilla ei ole ammatillista osaamista riittävässä laajuudessa. Yhteisyrityksen avulla kunnan työttömyys tulisi merkittävästi pienenemään ja samalla kunnan rasitteena olevat sakkomaksut vähenevät. Kunnan osallistuminen mahdollistaisi perustettavan yrityksen toimintaportfolion sisälle osaamisen kehittämiseen tähtäävän järjestelmän. Yrityksessä luotaisiin osaamista täydentäviä mekanismeja, jotka loisivat valmiuksia aktuaalisiin tehtäviin. Päämääränä olisi kehittää toimintoja, joiden kautta työttömien aiempaa osaamista täydentämällä voidaan suoda jokaiselle halukkaalle mahdollisuus kehittää omaa osaamistaan. Yrityksen ja kunnan yhteistoimin voidaan tarvittavat osaamistavoitteet määritellä ja luoda samalla mekanismit niiden saavuttamiseksi. Ideaalinen tilanne olisi sellainen, jossa työttömyys olisi välitila, jonka aikana ihminen voisi uudistaa omaa osaamispääomaansa markkinoiden vaihteluiden edellyttämällä tavalla. Edellä 1

4 Kuntalaisaloite, kunnan ja yksityisen palvelutuottajan yhteisyrityksen perustaminen työttömyyden ehkäisemiseksi,, 41 mainittu yhteisyritys voisi tarjota hyvän infrastruktuurin uuden aktiivisen toimintamallin kehittämiselle. Mikäli aloitteemme etenee myönteisesti olemme valmiit neuvottelemaan toiminnan käynnistämiseen liittyvistä yksityiskohdista. Pirkkalassa Lisätiedot Olli Nolvi Jyrki Majakulma Pertti Saariluoma Vastuuhenkilö Matti Näsi, Pirkkala / Birkala matti.nasi@nasimentor.fi Vadelmakuja 10, Pirkkala Alla on linkki aloitteen julkiselle sivulle Kuntalaisaloite.fi-palvelussa. Aloitteeseen on lisätty video Video on katseltavissa aloitteen sivulla Kuntalaisaloite.fi-palvelussa. Lisää kunnan vastaus aloitteeseen: Tämä viesti lähetettiin Kuntalaisaloite.fi-palvelun kautta. Katso aloite palvelussa Epäiletkö että viesti tuli väärään osoitteeseen? Ole hyvä ja poista tämä viesti. 2

5 5 Kuntalain 91 :n nojalla tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saanti-todistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä Päätös on annettu postin kuljetettavaksi Päätös on lähetetty sähköpostilla (nimi) vastaanottanut pöytäkirjanotteen Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määrä-aikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Samankaltaiset tiedostot

Kuntaliitto yhteistyön tukena

Kuntaliitto yhteistyön tukena Rakenteellisen työttömyyden haasteet Hämeessä yhteistyöseminaari Pääsihteeri Erja Lindberg Tehtäväjako Nykyisen lakisääteisen tehtäväjaon puitteissa TE-toimistot vastaavat