["ii",##::lii"",zz,a-,üluaor'uru

Transkriptio

1 E r,=r,n*r*ro v Kokousaika: Kokouspaikka: Saapuvilla olleet: Muut saapuvilla olleet: Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Itilaanantai kello :45 Kunnanhallituksen huone E Etl E Jäsenet: Kukkonen Keijo Peräsarka Eija Kamunen Tiina Kukkonen Esa Nivala Markus Mäntylä Kati Korkeakangas Marja PÖYTAKIRJA 5t2016 Sivu 1 Pj. Vpj. (saapui17:35) Tilintarkastaja Kunnankamreeri Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Varajäsenet: Silver Ari (kv s 13) Sipilä Terttu Mustasaari Esko 1r, zo.l.zoro g rzl Kangasoja Anna-Liisa Voltti Heikki (poistui klo 18:10 14 jälkeen) Käsitellyt asiat: Pöytäkirjan tarkastajat: Pykälät Sivut: 'l - 10 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esa Kukkonen ja Markus Nivala. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Keijo Kukkonen Puheenjohtaja /^hy'o*fut (ati Mäntylä Pöytäkir,ianpitäjä 1,ffi[i,i.";:äili*o sievin kunnantoimistossa )v. 1.2s16 t t,t /,t a_/_ ["ii",##::lii"",zz,a-,üluaor'uru Markus Nivala oniamaita varustettu nimi- Esa Kukkonen kirjalmillamme. Pöytäkirja on pide Sievin kunnantalon neuvonnassa -*ä* yleisesti nähtävänä: aukioloaikana, J. /o.2916 kunnantalon llmoitustaulun hoitaia +_r, Tomi K6pakkala Toimistosihteeri/ palveluneuvoja

2 It-J v sreur xunu Aika: Maanantaina 19.09,2016 kello Paikka: Kunnanhallituksen huone KOKOUSKUTSU Sivu 2 toimitettu Kahvi kokoushuoneessa klo Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjantarkastajien valinta, Sivu Pöytäkirjan Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, lohon on liitefty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantalon neuvonnassa allekirjoitusta seuraavan nähtävänäpito: kuukauden ensimmäisenä arkipäivänä. Keijo Kukkonen Puheenjohtaja, mtty Esityslistasta tiedotettu sähköoostitse : - tarkastuslautakunta: Keijo Kukkonen Eija Peräsarka Tiina Kamunen Esa Kukkonen Markus Nivala - tilintarkastaja Kati Mäntylä - kunnankamreeri Marja Korkeakangas

3 PÖYTAKIRJA S VU 3 Dnro KH: TALOUSKATSAUS Kunnankamreeri Marja Korkeakangas esittelee vuoden 2016 talousarvion toteutumavertailun ajalta Puheenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta merkitsee katsauksen tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus. Lisätietoja: puheenjohtaja Keijo Kukkonen, p, keijo.kukkonen@kotinet.com Pöytäkirjantarkastajien tunimikirjairget: t\u

4 pöyrärcr.ll st2o16 sivu 4 Dnro KH: TILINTARKASTUSOHJELMA VUODELLE Lautakunta on hyväksynyt tilintarkastajan laatiman tarkastussuunnitelman valtuustokaudelle , Tilintarkastajan tulee vuosittain laatia tarkastusohjelma. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tilintarkastaja esittelee laatimansa tarkastusohjelman vuodelle 2016 ja tarkastuslautakunta merkitsee sen tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin puheenjohtaja ehdotus. Lisätietoja: puheenjohtaja Keijo Kukkonen, p keijo.ku kkonen@kotinet.com "Wkastajient''r!ffi[..

5 PÖYTAKIRJA 5t2016 Sivu 5 Dnro KH:27 /031/ TALOUSARVION 2017 JA TALOUSSUUNNITELMAN '19 LAATIMINEN Kunnanhallitus Kuntalain ( ]r 1 10 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio, jossa huomioidaan kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuslon on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma ovat laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Alijäämä on kalettava enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan on taloussuunnitelmassa päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), jolla alijäämä tuon ajan kuluessa katetaan. Kyseistä säännöstä sovelletaan ensimmäisen kenan vuoden 2015 tilinpäätöksessä taseeseen kertyneeseen alijäämään (kuntalaki 'l48 ). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai netlomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- 1a rahoitusosa. Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto päättää myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista, Kuntalain 48 :n mukaan kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja tai pormestari ja muut hallintosäännössä määrätyt viranomaiset. Konsernijohto vastaa kuntakonsernissa omista.jaohjauksen toteuttamisesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Sievin kunnan 31.10,2013 päivitetyssä kuntasategiassa tavoitteeksi on asetettu ylijäämäiset tilikaudet niin että kunnan menokehitys sopeutetaan verorahoituksen kasvun ja valtionosuuksien mukaiseksi. Vuosikatteen tavoitetasona tulisi olla kaksi kertaa vuosittaisten poistojen määrä. Siinä on myös mainittu että palvelut tulee järjestää kustannustietoisesti niin, että kunnan oma ja ostettu palvelutuotanto toteutetaan tehokkaasti ja taloudellisesti. Investoinnit tulee jaksottaa.ja huomioida niiden vaikutus käyttötalouteen ja kunnan omaisuuden arvoa säilyttäviin korjausmenoihin, niin että velkamäärää ei enää oleellisesti nouse. Valtionosuusleikkauksilla on ollut mittava vaikutus kunnan talouteen; peruspalvelujen valtionosuutta leikattu monena vuonna peräkkäin, Myös opetustoimen valtionosuuksia on leikattu indeksikorotuksia pienentämällä. Valtionosuusuudistuksen myötä kunnan saaman valtionosuuden määrä on nyt kuitenkin hieman noussut, mutta uuden hallituksen toimien ja mahdollisen yhteiskuntasopimuksen vaikuluksia tulevan vuoden tai tulevien vuosien valtionosuuksiin ja kuntien talouteen tai tehtäviin on vielä vaikea ennustaa. Edellisten vuoksi, talousarvion ja taloussuunnitelman tasapainoon saaminen on yhä haastavaa ja kaikkien hallintokuntien ja palvelujen tuottajien täytyy etsiä ne mahdollisimman edulliset tavat tuottaa palveluja. Myös palvelu.len taso tulee ottaa huomioon toiminnan suunniftelussa ja järjestämisessä. Pöytäkirjantarkastajien /a- nimikirjaimet:

6 pöyrärcn.ln il2016 sivu 6 Raamina vuoden 2017 käyttötalouden talousarviolle on vuoden 2016 talousarvio. Kaikkien hallintokuntien tulee talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkaisuilla ja edellytyksillä talousarvion 2016 raamin mukainen talousarvio voidaan laatia vuodelle Esityksissä tulee yksityiskohtaisesti perustella ratkaisujen säästövaikutukset, vaikutukset palvelujen järjestämiseen ja tasoon sekä erikseen perusteet mahdollisille ylityksille. Esityslistan liitteenä: - Talousarvion20lT laadintaohjeet ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet - lnvestointiesityslomake Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää vahvistaa talousarvion laadintaohjeet ja keh ystavoitteet seu raavasti : - lautakunnat jättävät taloussuunnitelmaehdotuksensa (pe) mennessä kunnankamreerille. - kunnanhallituksen käsittely (ma), jatkokokoukset tarpeen mukaan. - kunnanjohtajan esitys talousarviosta, kunnanhallituksen käsittely ja esitys veroprosenteista (ma) - kunnanvaltuusto päättää veroprosentit (to) - kunnanhallitus (ma) talousarvioesitys kunnanvaltuustolle - kunnanvaltuusto (to) hyväksyy talousarvion Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: vs. hallintopäällikkö Marianne Ahmaoja puh marian ne.ahmaoja@sievi.fi 19,9, Esityslistan liitteenä talousarvion 2017 ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet, lomake suunnitelman tekemiseksi (tekstiosa) sekä lntime-ohjelmasta tulostettu budjettisivu (numero-osa). Puheenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää oman toimintansa osalta talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksestä. Päätös: Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus. Päätettiin pitää vuoden 2017 talousarvio muilta osin vuoden 2016 lukujen mukaisena, paitsi koulutus- ja kulttuuripalvelut menoja kasvatetaan 600:sta eurosta 1200 euroon. Taloussuunnitelman numeraalinen osa pöytäkirjan liitteenä 1 sekä taloussu u n n itelman tekstiosa pöytäki rjan liitteen ä 2, Lisätietoja: puheenjohtaja Keijo Kukkonen, p keijo. kukkonen@kotinet.com

7 PöYTAKIRJA S VU 7 Dnro KH: ARVIOTNTTSUUNNTTELMA VUODELLE Kuntalain 121 mukaan tarkastuslautakunnan on laadittava arviointisuunnitelma. Puheenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta laatii arviointisuunnitelman vuodelle Päätös: Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdotus. Arviointisuunnitelma liitteenä 3, Lisätietoja: puheenjohtaja Keijo Kukkonen, p, keijo, kukkonen@kotinet.com Pöytäkirjantarkastajien L_ nimikirjaimet: tut

8 PöYTAKRJA S VU 8 18 MUUT AS AT Tarkastuslautakunnan seuraava kokous päätettiin pitää klo 17:15 Pöytäki rjantarkastajien * nimikirjaimet: N

9 PöYTAKIRJA 5t2016 Sivu 9 O! KAISUVAATIMUSOHJ EET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (365/1995) 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin ei saa hakea muulosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitlamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: O I KAI S U V AAT I MU S O H J EET Oikaisuvaati. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirlallisen oikaisuvaalimuksen. musviranomai- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax nen ja -aika Sievin kunnanhallitus Haikolantie 16 E5410 StEVt kiriaamo@sievi.fi fax: (08) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati. muskirjelmän sisältö ja toimit. taminen 0ikaisuvaalimusaikaa Ks. jäljempänä ei oteta lukuun. Pöytäkirjantarkastajien n imikirjaimet: y'' ln

10 vrurusosorrus PÖYTAKIRJA 5t2016 Sivu 10 Valilusviran. omainen ia valitusaika voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaalimuksen johdosta annelluun päätökseen saa hakea muutosta kunnalisvaliluksin vain se joka on lehnyt oikaisuvaatimuksen. l,rikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta osoile ja posliosoite, sähköposti, telefax asianosainen sekä kunnan Pohioi -Suomen hallinto.oikeus KäyntiGoite: lsokatu 4, Oulu Postiosoite: PL,l89,90101 Oulu puh: (vaihde) sähköpo3ti: hx: Kunnallisvalitus, pykäläli Hallintovalitus, pykäläl: Valitusaika 30 päivää Valll!saika päivää Pohioß.Pohianm.än ELY-k*kus PL 86,90101 Oulu Faksi: 0E päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta OikaisuvaatimusJ valiluskirjelmän sisältö ja toimittaminen on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haelaan muulosla ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaalimuksenperusteel Oikaisuvaalimuskirielmässävalituskirjelmässä on ilmoiteltava oikaisuvaatimuksen lekijän/valittajan nimi,a kotikunta. Jos oikaisuvaalimuksen tekiiän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edusta,ansa tai asiamiehensä taijos oikaisuvaatimuksen/valiluksen laatiiana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valiluskirjelmässä on ilmoitetlava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoilettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskeval ilmoituksel oikaisuvaatimuksen tekijälleivalittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen eduslajan taiasiamiehen on allekhioitettava oikaisuvaatimusjvaliluskirjelmä. Oikaisuvaalimuskirielmään/valituskirjelmään on liitettävä päätd, josta valitelaan, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksilai muu selvilys oikaisuvaatimusjyalitusajan alkamisen ajankohdasta. 0ikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, ioihin oikaisuvaatimuksen tekijävalittaia vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin loimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain ( ) 12 :ssayhll (586/1996) 21 :ssä säädetään. 0ikaisuvaatimusasiakirjauvalitusasiakirjat on toimitetlava oikaisuvaatimusjvalitusvhanomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraslon aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusaian viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, ioulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjal toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioinliosoitleeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaalimuslvalitusajan päättymislä. Valilusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: r) nimi, osoite ia postiosoile Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallnto-olkeudessa perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioisluinmaksulaki 1455/2015). hallinto{ikeus muuttaa valituksenalaista päätöslä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvotlinen on vireillepaniia ja maksu on valiluskirielmäkohlainen. r) Jos toimitetlava muulle Pöytäkirjrytarkastajien *_ nimikirjaimet: lw