JÄRVENPÄÄN KAUPUNKI URALLA UUSIUTUMINEN. uudet haasteet uudet mahdollisuudet URALLA UUSIUTUMINEN

Transkriptio

1 JÄRVENPÄÄN KAUPUNKI uudet haasteet uudet mahdollisuudet Uralla uusiutumisen toimintamalli kuvaa periaatteita, joita toteutetaan henkilöstön työelämässä jatkamisen tukemiseksi. Toimintamalli on uudistettu versio entisestä nk. Sivasta. PERUSTA LÄHTÖ- TOIMIJAT SUUNNITELMA TOIMENPITEET KOHDAT PALVELU- STRATEGIA STRATEGIA -hlöstösuunnitelma JOHTAMISJÄR- JESTELMÄ OHJEET ORGANISAA- TION OIKEA ASENNE TERVEYDELLI- SET SYYT PALVELURAKEN- TEEN, TEHTÄVÄ- JÄRJESTELYJEN YM. KEHITTÄMI- SEN AIHEUTTA- MAT SYYT AMMATINHAL- LINTA, MOTIVAA- TIO, JAKSAMINEN YM. SYYT PALVELUT ESIMIEHET TYÖYHTEISÖT TYÖTERVEYS- HUOLTO TYÖVOIMA- TOIMISTO KEVA YKSILÖLLI- SESTÄ TILAN- TEESTA JA TARPEESTA LÄHTEVÄ TOIMINTA- SUUNNI- TELMA TYÖKYKYARVIO TYÖKOKEILU OMAN TYÖN JÄR- JESTELYT - tehtävät, työaika, täydennyskoulutus KOULUTUS UUTEEN TYÖHÖN - kgille tai toisaalle YRITTÄJYYS KUNTOUTUS HENKILÖN OMA TAHTO RATKAISTA TILANTEENSA TYÖKIERTOON TAI UUTEEN TYÖ- HÖN HALU TTL, YRITYS- KESKUS JNE ELÄKE JNE JNE

2 2 (5) Uralla uusiutumisen toimintamallin käyttö perustuu neljään pääasialliseen syyhyn: - terveydellisiin syihin - palvelurakenteen, tehtäväjärjestelyjen ja muun vastaavan kehittämisen aiheuttamiin syihin - niin kutsutut yksilöperusteiset syyt eli ammatinhallinta, motivaatio, työssä jaksaminen ja vastaavat - työkierron toteutus. Toimintamallin käyttöönotto tarkoittaa erilaisiin yksilöllisistä tilanteista ja tarpeista lähtevien toimiin ryhtymistä. Perusta on, että esimies työnantajan edustajana ottaa vastuun toimintamallin toteutuksesta. Henkilöstöpalvelut selvittelee esimiehen apuna erilaisia vaihtoehtoja ja tarjoaa muutoinkin asiantuntija-apua toimintamallin toteutukseen. Terveydelliset syyt Palvelurakenteen, tehtäväjärjestelyjen ym kehittäm isen aiheuttam at syyt Ammatinhallinta, m otivaatio, jaksam inen ym yksilöperusteiset syyt Halu työkiertoon, tehtävien vaihtoon, uuteen am m attiin - nykyinen työ - tehtävien vaihto - koulutus ja valmennus - kaikki avoim et tehtävät - tehtävien vaihto - kou lutus - n ykyisen työn järjestelyt sisäisessä haussa, jo palve- - uuteen työhön - uuteen työhön - tehtävien vaihto lussuhteessa oleva hlöstö - yrittäjäksi - yrittäjäksi - uuteen työhön huomioitava - kou lutus - - irtisanom inen - hen kilöstö yksikkö suo- - ammatillinen kuntoutus - - sittaa henkilöitä - kuntoutustuki - - eläke - - Toimintamallissa vaihtoehdot ovat mitä moninaisimpia. Yksilöllisestä tilanteesta riippuu, mitä vaihtoehtoja on tarjolla. Ammatinvalinnan ohjaus on usein hyvä alkuvaiheen selvitystilanne. Esimerkiksi työkokeilu kokonaan uudessa työtehtävässä on mitä varteen otettavin muoto uutta työvaihtoehtoa mietittäessä. Oleellista olisi päästä miettimään avoimin mielin, mitä ihminen osaa ja mitkä hänen mielenkiintonsa kohteet ovat eikä sitä, mitä hän työkseen on tehnyt. Vaihtoehdot moninaistuvat sitä laajemmiksi mitä avoimemmin mielin eri vaihtoehtoja kyetään ja osataan puntaroida. Kokonaan toiselle alalle, toiselle työnantajalle tai yrittäjäksi siirtyminen ovat monien muiden vaihtoehtojen mukana, kun yksilöllistä tilannetta ratkotaan. Työkokeilujen ja uudelleen sijoituksen rahoitukseen haetaan rahoitusta useimmiten eläkelaitokselta, monesti ulkopuolista rahoitusta ei ole saatavilla, mutta työnantajan kokonaisedun mukaista on pitää henkilöstö työelämässä ja etsiä erilaisia vaihtoehtoja sen toteuttamiseen. Työntekijän oma tahto ratkaista tilanteensa on keskeinen onnistumisen tae. Jos ihminen on asennoitunut tilanteeseensa nähden eläkkeelle siirtymisen ainoana vaihtoehtona, ei sitä asennetta helposti muuta edes kielteinen eläkepäätös. Siksi tarttuminen tilanteeseen varhaisessa vaiheessa ja riittävän selkeästi erilaisten vaihtoehtojen esille tuominen on työnantajan edustajien taholta erittäin tarpeellista. Usein koko työyhteisön mukanaolo on tärkeää, jos yksittäisen työntekijän yksilölliset tarpeet ja järkevä työssä jatkaminen edellyttävät esimerkiksi tehtäväkuvan muokkausta tai työaikajärjestelyjä.

3 3 (5) Uhka työkyvyn ja terveyden heikkenemisestä * yksittäisiä sairauspoissaoloja >20 pv vuoden kuluessa * pitkäaikaista sairauspoissaoloa 50 pv * muu uhka työkyvyn menetyksestä 1. Esimiehen ja työntekijän keskustelut muistio ( tth:oon) Varataan tarvittaessa yhdessä aika työterveyshoitajalta Esimies laatii arvion työn vaatimuksista, työpaineista, työmenetelmistä jne. 2. Työterveyshoitaja tekee työntekijän terveydentilan alkukartoituksen ja varaa ajan lääkärille 3. Työterveyslääkäri arvioi työntekijän työkykyä suhteessa työtehtävään Palaverista laaditaan muistio ja prosessi etenee tarvittavan vaihtoehdon mukaisesti 4. Yhteispalaveri (työntekijä, esimies, työterveyslääkäri, työterveyshoitaja, urakoordinaattori) Ennenaikaisen eläköitymisen estämiseksi ja sairauspoissaolojen vähentämiseksi keskeinen toimintamuoto Uralla uusiutumisen -toimintamallissa on puuttuminen tilanteeseen heti, kun uhka työkyvyn menetyksestä on olemassa. Selkeäksi uhkaksi on luettava 20 lyhytaikaisista sairauksista johtuvaa sairauspoissaolopäivää vuoden kuluessa tai pitkäaikaista sairautta 50 päivää. Toki on kovasti merkitystä sillä, mikä sairauden syy on, täysin kategorisesti ei ohjetta voi noudattaa. Tämä menettelytapa on ohjeistettu sairauspoissaolojen käsittelyohjeessa. Henkilöstöpalvelut ja työterveyshuolto ovat esimiesten keskeiset yhteistyötahot, kun työkykyyn liittyvistä toimista tehdään selvityksiä yms. MENETTELYTAPA TYÖNTEKIJÄN TYÖTEHTÄVIEN MUUTOKSESSA Peruste: muutokset palvelutuotannossa, tehtävien uudelleenjärjestelyt Työnantaja vastuussa palvelutuotannon sujuvuudesta Työnantajalla tehtävien muuttamiselle perusteltu syy Keskustelu ta:n edustajan ja työntekijän välillä -eri vaihtoehdot läpi -tarvittaessa keskustelu toistetaan -molempien allekirjoittama muistio keskusteluista Yhteinen näkemys Ei yhteistä näkemystä Sovitaan uudesta työtehtävästä, uudesta paikasta organisaatiossa tms. Työsopimuksen muuttaminen Uralla uudistumisen keinot Ei työntekijän suostumusta, ei irtisanomisperustetta Keskustelu, johon työntekijä kutsutaan tarjoten mahdollisuutta ottaa avustaja mukaan, ta tekee ehdotuksensa (annetaan myös kirjallisena) tehtäväkuvasta, milloin, palkka jne. Varataan työntekijälle kohtuullinen aika vastineen antamiseen, varataan kuulemiselle aika. Muistio. Suostumus Työntekijän kuuleminen, avustajaa voi käyttää. Myös kirjallisen vastineen voi antaa. Muistio Irtisanomisperusteet (taloudelliset tai tuotannolliset tai yksilöperusteiset syyt) olemassa Työsopimuksen muutos ilman suostumusta Irtisanominen

4 4 (5) Kun palvelurakenteen muutoksen tai jonkun muun syyn vuoksi työtehtävien muuttaminen on tarpeen, tehdään se yllä kuvattua toimintamallia noudattaen. Toimintamalli koskee työsuhteessa olevia, viranhaltijoita koskeva toimintamalli on tämän ohjeen liitteenä. Henkilöstön kanssa keskustellaan muutostarpeista ja eri toimintavaihtoehdoista henkilökohtaisella tasolla ja tarpeellisen monta kertaa. Keskusteluissa tuodaan selkeästi ilmi eri vaihtoehdot, joista uralla uusiutuminen on yksi. Tavoitteena on aina päästä yhteisymmärrykseen ja mahdollisimman hyvään lopputulokseen ja siten aiheuttaa mahdollisimman vähän vaurioita sosiaalisiin suhteisiin ja sitä kautta tuloksellisuuteen. TALOUDEN JA RESURSSIEN HALLINTA * Vastuu toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisesta * Kyky nähdä kaupungin kokonaisuus ja kokonaistalous * Pyrkimys kehittämistoimenpitein kustannustehokkuuteen ja toiminta perustellun muutoksen puolesta * Resurssien oikea käyttö JOHTAMISFILOSOFIA VAIKUTTAVUUS * Vastuu siitä, että työtä tehdään kuntalaisten parhaaksi * Perustehtävän oikea suhteutus kaupungin toiminnan kokonaisuuteen * Toimintaympäristön muutosten tunnistaminen ja keskeisten keinojen valinta muutokseen vastaamiseksi VISIO: Linjakas johtajuus yhteinen sävel HENKILÖSTÖN TYÖHYVINVOINTI JA UUDISTUMISKYKY * Henkilöstöresurssien ja voimavarojen oikea käyttö * Työhyvinvoinnin kehittäminen * Haastavat tavoitteet ja kannustaminen jatkuvaan ammatilliseen kehittymiseen ja innostaminen uuteen ajatteluun * Vuorovaikutteinen johtaminen Oikeudenmukaisuus Yhteisöllisyys Vastuullisuus Luovuus RAKENTEET JA PROSESSIT * Selkeä käsitys perustehtävästä * Kyky verkostoitua ja etsiä yhteistyötahoja * Organisaatiorakenteiden ja työprosessien jatkuva uudistaminen * Asiallinen palaute ja kyky ottaa vastaan palautetta Esimiehet työnantajan edustajina ovat osaltaan vastuussa henkilöstöresurssien ja voimavarojen oikeasta käytöstä, toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisesta jne. Erilaiset toimenpiteet henkilöstöjohtamisessa aiheutuvat näiden tavoitteiden ja vastuiden toteuttamisesta. Oikeat ihmiset oikeilla paikoillaan, työkykyisinä ja työstään innostuneina on tuloksellisen toiminnan perusta. Esimies oman työyksikkönsä osalta huolehtii, että näin tapahtuu. Sosiaalinen vastuu ja hyvän työnantajakuvan ylläpitäminen edellyttää huolenpitoa henkilöstöstä. Uralla uusiutumisen toimintamalli toteuttaa tätä edellytystä. Uralla uusiutuminen tarkoittaa yksilöllisiä ratkaisuja, joissa on sovitettu yhteen työntekijän omat lähtökohdat, palvelutuotannon henkilöstötarpeet ja kokonaistaloudellisuus. Uralla uusiutumisen toimintamallissa mukana olevat työntekijät eivät siirry nimellisesti tai käytännössä omasta työyksiköstään muualle. Heidän oma työyhteisönsä ja sen esimies ovat ihmisistään vastuussa ja huolehtivat toimintamallin toteutuksesta. Ikääntyvän henkilöstön myötä ja palvelustrategian toteuttamisen kautta uudelleen sijoitustarve tulee lisääntymään. Esimiesten ja työyhteisöjen yhteinen etu on myönteinen suhtautuminen työkokeiluihin ja muihin toimintamallin vaihtoehtoihin. KAUPUNGINHALLITUS

5 5 (5) LIITE Kuvat Nykyinen vai uusi työ ja Yhteistoiminnan pelisäännöt / menettelytapa viranhaltijan työtehtävien muutoksessa Nykyinen vai uusi työ 1. Nykyisissä työtehtävissä jatkaminen -työaika - työnjako, tehtäväsisältö - koulutus, valmennus 2. Työtehtävien vaihtaminen - omassa yksikössä - kpkiorganisaatiossa 3. Uudelleen koulutus toisiin tehtäviin / ammatin vaihto -oppisopimus tai muu koulutus 4. Uusi työ toiselta työnantajalta tai yrittäjyys VÄLINEINÄ: TYÖKOKEILU TYÖHÖNVALMENNUS LISÄ-, TÄYDENNYS- TAI UUDELLEEN KOULUTUS AMMATINVALINNANOHJAUS YRITTÄJYYSVALMENNUS VIRKA- JA TYÖLOMA, OPINTOVAPAA JNE.. uuteen työhön kgilla tai muualla YHTEISTOIMINNAN PELISÄÄNNÖT MENETTELYTAPA VIRANHALTIJAN TYÖTEHTÄVIEN MUUTOKSESSA Peruste: muutokset palvelutuotannossa, tehtävien uudelleenjärjestelyt, viranhaltijalain 23 Työnantaja vastuussa palvelutuotannon sujuvuudesta Työnantajalla tehtävien muuttamiselle perusteltu syy Keskustelu ta:n edustajan ja viranhaltijan välillä -eri vaihtoehdot läpi -tarvittaessa keskustelu toistetaan -molempien allekirjoittama muistio keskusteluista Yhteinen näkemys Ei yhteistä näkemystä Sovitaan uudesta työtehtävästä, uudesta paikasta organisaatiossa tms. Hallinto- ja toimintasäännön sekä viranhaltijalain mukainen päätös Uralla uudistumisen keinot Keskustelu, johon viranhaltija kutsutaan tarjoten mahdollisuutta ottaa avustaja mukaan, ta tekee ehdotuksensa (annetaan myös kirjallisena) tehtäväkuvasta, milloin, palkka, virka- vai työsuhteinen jne. Varataan viranhaltijalle kohtuullinen aika vastineen antamiseen, varataan kuulemiselle aika. Muistio. Viranhaltijan kuuleminen, avustajaa voi käyttää. Myös kirjallisen vastineen voi antaa. Muistio Hallinto- ja toimintasäännön sekä viranhaltijalain mukainen päätös