KAAVIN KUNTA Tekninen lautakunta ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA 1/2017. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 1 Tekninen lautakunta ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA 1/2017 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Lievonen Ari, puheenjohtaja Halonen Tuulia, poissa Hartikainen Toivo Heikkinen Elvi Hirvonen Eelis Räsänen Maija Tirkkonen Jukka MUUT SAAPUVILLA OLLEET Korhonen Jouko, tekninen johtaja, esittelijä Sopanen Ari, kunnanjohtaja Miettinen Eino, kunnanhallituksen pj. Vartiainen Lea, palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin. ASIAT :t 1-8 Liite n:o - PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Toivo Hartikainen ja Jukka Tirkkonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Ari Lievonen Lea Vartiainen JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Kaavilla TARKASTUS Toivo Hartikainen Jukka Tirkkonen PÖYTÄKIRJA ON Kaavin kunnanvirasto PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Keskusarkistonhoitaja Anna-Maija Rissanen

2 2 Asialista teknisen lautakunnan kokoukselle 1. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2. PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3. LASKUJEN HYVÄKSYJIEN MÄÄRÄÄMINEN 4. TIETOJEN ANTAMINEN TEKNISEN LAUTAKUNNAN ASIAKIRJOISTA 5. TEKNISEN TOIMEN 2017 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HY- VÄKSYMINEN 6. V RAKENTAMISOHJELMAN JA TALOUSARVION TOIMEENPANO- OHJEIDEN TIEDOKSI SAATTAMINEN 7. TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMAN TOTEUTUMINEN V. 2016, TEKNI- NEN LAUTAKUNTA 8. KAAVIN KUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN YLEISTEN TOIMITUSEHTOJEN HYVÄKSYMINEN 9. KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVAN JA ASEMAKAAVAN PÄIVITTÄMINEN 10. TIEDOKSI

3 3 Tekninen lautakunta LASKUJEN HYVÄKSYJIEN MÄÄRÄÄMINEN. Asia 3. Tekn. ltk. 1 Voimassaolevien säännösten mukaan kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät osatehtävä I -tason käyttösuunnitelmat, joilla tehtäväalueen määrärahat, tuloarviot ja tavoitteet jaetaan osatehtäväalueille. Kunnanhallituksen ja lautakunnan määräämä viranhaltija hyväksyy käyttösuunnitelmat osatehtävä II - tasosta lähtien. Kunnanhallituksen ja lautakunnan on kuitenkin määriteltävä vastuussa olevat viranhaltijat jo osatehtävä I -tasolle; nämä viranhaltijat ovat viimekädessä vastuussa kunnanhallitukselle ja lautakunnalle määrärahojen, tuloarvioiden ja tavoitteiden toteutumisesta. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy laskujen hyväksyjät seuraavasti: Tekninen hallinto: - tekninen johtaja - varalla: rakennusmestari Kiinteistötoimi: rakennusmestari, varalla: tekninen johtaja - koulut - muut sivistystoimen tilat - sos. toimen rakennukset - teoll. rakennukset - asuin-, liike- ja hallintorakennukset - yleiset alueet tekninen johtaja, varalla: rakennusmestari: - maa-alueiden vuokraus Vesi- ja viemärilaitos - tekninen johtaja - varalla: rakennusmestari Muu tekninen toimi Kaavoitus ja mittaus - tekninen johtaja - varalla: rakennustarkastaja./..

4 4 Tekninen lautakunta /.. Liikenneväylät - rakennusmestari - varalla: tekninen johtaja Jätehuolto - rakennusmestari - varalla: tekninen johtaja Työsuojelu - rakennusmestari - varalla: tekninen johtaja Palo-, pelastus- ja suojelutyö - tekninen johtaja - varalla: rakennusmestari Investointiosan työkohteet - tekninen johtaja - varalla: rakennusmestari

5 5 Tekninen lautakunta TIETOJEN ANTAMINEN TEKNISEN LAUTAKUNNAN ASIAKIRJOISTA. Asia 4. Tekn. ltk 2 Hallintosäännön 6 mukaan lautakunta päättää, miltä osin ja ketkä viranhaltijat ovat oikeutettuja antamaan asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja lautakunnan toimialaan kuuluvissa asioissa (laki julkisuuslain muuttamisesta 495/05, 14 ). Ehdotus: Lautakunta päättää teknisen lautakunnan osalta, että ensisijaisesti tietoja antaa tekninen johtaja, arkistoon siirretyistä asiakirjoista ja pöytäkirjoista keskusarkistonhoitaja sekä kukin viranhaltija tekemiensä päätösten osalta.

6 6 Tekninen lautakunta TEKNISEN TOIMEN 2017 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN. Asia 5. Tekn. ltk. 3 Kaavin kunnan valtuusto on kokouksessaan hyväksynyt Kaavin kunnan vuoden 2017 talousarvion. Valtuusto on päättänyt määrärahoista tulosalueittain suurehkoina kokonaisuuksina. Teknisen toimen osalta kunnanvaltuusto on päättänyt seuraavista tulosalueista: 1. Tekninen hallinto 2. Kiinteistötoimi 3. Vesi- ja viemärilaitos 4. Tiehoitokunnat 5. Muu tekninen toimi 6. Palo-, pelastus- ja suojelutyö Valtuuston käsittelyn jälkeen tulee toimielimen eli teknisen lautakunnan tarkistaa talousarvion käyttösuunnitelmat vastaamaan valtuuston päätöstä määrärahoista, tuloarvioista ja tavoitteista. Lautakuntien pitää sopeuttaa toimintansa tulosalueen määrärahojen sisään. Lautakunta vahvistaa seuraavan tulosyksikkö I tasolla tapahtuvan talousarvion jaon: 1. Tekninen hallinto - tekninen hallinto 2. Kiinteistötoimi - virastotalo - koulut - muut sivistystoimen tilat - sosiaalitoimen tilat - terveystoimen tilat - teollisuusrakennukset - asuin-, liike- ja hallintorakennukset - yleiset alueet - maa-alueiden vuokraus - jakamattomat kiinteistömenot - uusi paloasema 3. Vesi- ja viemärilaitos - vesilaitos - viemärilaitos 4. Tiehoitokunnat./..

7 7 Tekninen lautakunta /.. 5. Muu tekninen toimi - kaavoitus ja mittaus - liikenneväylät - jätehuolto - työsuojelu 6. Palo-, pelastus- ja suojelutyö Talousarvion käyttösuunnitelma on jaettu esityslistan mukana lautakunnan jäsenille. Ehdotus: Lautakunta vahvistaa esityslistan mukana jaetun käyttösuunnitelman.

8 8 Tekninen lautakunta V RAKENTAMISOHJELMAN JA TALOUSARVION TOIMEENPANO-OHJEIDEN TIEDOKSI SAATTAMINEN. Asia 6. Tekn. ltk. 4 Valtuusto on hyväksynyt vuoden 2017 talousarvion Talousarvioon sisältyy myös rakentamisohjelma vuosille Rakentamisohjelma on jaettu esityslistan mukana lautakunnan jäsenille. Kunnanhallitus antoi kokouksessaan vuoden 2017 talousarvion toimeenpano-ohjeet (jaettu esityslistan mukana) hallintokunnille tiedoksi ja noudatettavaksi. Ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedokseen valtuuston hyväksymän rakentamisohjelman vuosille sekä kunnanhallituksen hyväksymät talousarvion toimeenpano-ohjeet.

9 9 Tekninen lautakunta TALOUS- JA TOIMINTASUUNNITELMAN TOTEUTUMINEN V. 2016, TEKNINEN LAUTA- KUNTA. Asia 7. Tekn. ltk 5 Talous- ja toimintasuunnitelman toteutuminen v on jaettu esityslistan mukana lautakunnan jäsenille. Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee talous- ja toimintasuunnitelman 2016 toteutumisen tiedokseen.

10 10 Tekninen lautakunta KAAVIN KUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN YLEISTEN TOIMITUSEHTOJEN HYVÄKSY- MINEN. Asia 8. Tekn. ltk 6 Yleisten toimitusehtojen malli on laadittu ensimmäistä kertaa vuonna Kun vesihuoltolaki (119/2001) tuli voimaan, korvattiin vesihuoltolaitosten yleiset määräykset vähitellen yleisillä toimitusehdoilla. Vesihuoltolain sekä Maankäyttö- ja rakennuslain muutokset tulivat voimaan Vesilaitosyhdistyksen hallinto- ja talousryhmä on päivittänyt yleisten toimitusehtojen mallin vastaamaan vesihuoltolainsäädännön muutoksia. Edellä mainittuun suositukseen on tehty samalla muitakin tarpeelliseksi katsottuja muutoksia. Päivitys on toteutettu yhdessä Suomen kuntaliiton sekä Kilpailu- ja kuluttajaviraston kanssa. Vesilaitosyhdistyksen hallitus on hyväksynyt päivitetyn suosituksen omalta osaltaan vuonna Kaavin kunta on Suomen Vesilaitosyhdistys ry:n jäsen. Laaditut yleiset toimitusehdot ovat voimassa vesihuoltolaitoksella vasta sitten kun ne on hyväksytty käyttöön laitoksen hallinnossa. Niistä asioista, joista säädetään vesihuoltolain 6. luvussa, ei saa kuitenkaan sopimusehdoinkaan poiketa kuluttajan vahingoksi. Vesihuoltolain 6. luvussa on säännökset palvelun keskeyttämisestä, virheestä, hinnanalennuksesta ja vahingonkorvauksesta. Lisäksi vesihuoltolain 23 :ssä säädetään sopimuksen muuttamisesta. Kuluttajalla viitataan yleisissä toimitusehdoissa asiakkaaseen, joka on kuluttajansuojalaissa tarkoitettu luonnollinen henkilö. Asiakkaalla tarkoitetaan kiinteistön omistajaa, kiinteistön haltijaa tai muuta osapuolta, joka on vesihuoltolaitoksen sopijapuoli. Kaavin kunnan vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot on tarkoituksenmukaista päivittää vastaamaan uudistunutta lainsäädäntöä. Kaavin kunnan voimassa olevan hallintosäännön kohdan mukaan teknisen lautakunnan tehtäviin kuuluu mm. hyväksyy Kaavin kunnan hallinnassa olevien vesihuoltolaitosten toimitus- ja sopimusehdot. Kaavin kunnan vesihuoltolaitoksen uusitut yleiset toimitusehdot on jaettu esityslistan mukana lautakunnan jäsenille. Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan mukana jaetut Kaavin kunnan vesihuoltolaitoksen uusitut yleiset toimitusehdot ja päättää, että ne tulevat voimaan

11 11 Tekninen lautakunta KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVAN JA ASEMAKAAVAN PÄIVITTÄMINEN. Asia 9. Tekn. ltk 7 Kaavin kirkonkylän yleis- ja asemakaavan päivitys on käynnistynyt loppuvuodesta Päivitystarpeet on todettu mm. kunnan teknisen osaston valmistelemassa kaavoituskatsauksessa, jonka kunnanhallitus on hyväksynyt kokouksessaan Konsultiksi valikoitui tarjouskilpailun jälkeen Kaavaharju Oy Kuopiosta. Konsultti on laatimassa ensimmäisiä luonnoksiaan kyseisistä kaavoista. Kaavoitustyötä ohjaamaan on tarkoituksenmukaista nimetä viranhaltijoista ja luottamusmiehistä eräänlainen ohjausryhmä, joka samalla edustaa kuntaa erilaisissa suunnittelukokouksissa ja neuvotteluissa mm. viranomaisten kanssa. Lähiaikoina on tarpeen pitää mm. ns. kaavoituksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu, jossa viranomaisista läsnä ovat ainakin ELY- keskus ja Maakuntaliitto. Kaavoituskatsaus 2016 on luettavissa kunnan kotisivulta osoitteessa Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle kaavoituksen ohjausryhmän perustamista sekä ryhmän jäsenten nimeämistä. Tekninen lautakunta esittää, että ryhmään nimettäisiin teknisen lautakunnan edustajiksi lautakunnan puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja tekninen johtaja.

12 12 Tekninen lautakunta TIEDOKSI. Asia 10. Tekn. ltk Kunnanhallituksen päätös Vanhustyön tehostettu palveluasuminen 2. Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.

13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOHJEET Tekninen lautakunta Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee perusteet vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HVaL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kaavin tekninen lautakunta Kaivotie 1 PL Kaavi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, Minna Canthin katu 64 PL KUOPIO puh vaihde, faksi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua Tuomioistuinmaksulain (1455/2015, ) 2 :n nojalla. Liitetään pöytäkirjaan