MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ TEKLA / Toimitusjaosto Aika klo 17:11-17:35 Paikka Kunnantalo, III-kerros, kokoushuone 4. Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Aidan siirtokehoitus 5 4 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi 6

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Virtanen Hilkka Puheenjohtaja Munukka Jukka Varapuheenjohtaja Heikkilä Jussi Jäsen Laine Leena Jäsen Eloranta Jari Varajäsen Muut Sulonen Matti Esittelijä / sihteeri Poissa Salonen Jaska Jäsen Määttänen Asko Esittelijä / sihteeri Allekirjoitukset Hilkka Virtanen puheenjohtaja Matti Sulonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-4 Pöytäkirjan tarkastus Jukka Munukka Jussi Heikkilä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tiistaina klo 15:00-16:00 Todistaa Pöytäkirjanpitäjä

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ TEKLA / Toimitusjaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKLA / Toimitusjaosto Esitys: Päätös: Todetaan kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Toimitusjaosto päätti hyväksyä esityksen.

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ TEKLA / Toimitusjaosto Pöytäkirjan tarkastajien valinta TEKLA / Toimitusjaosto Esitys: Päätös: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jukka Munukka ja Jussi Heikkilä. Toimitusjaosto päätti hyväksyä esityksen.

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ TEKLA / Toimitusjaosto Aidan siirtokehoitus TEKLA / Toimitusjaosto Katajatien varteen kiinteistön Kuusikko ( ) kohdalle on rakennettu umpiaita. Aita sijatsee kohdassa, missä tiessä on mutka ja samalla mäki, estäen näkyvyyttä ja vaarantaen siten liikenneturvallisuutta. Aidan rakentamiselle ei ole haettu lupaa toimitusjaokselta (=tielautakunta), vaikka lain 19 niin edellyttäisi. Kirjeen sisältö sanamuotoineen esitellään kokouksessa. (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh ) Päätösesitys: Päätös: Toimitusjaosto hyväksyy lähetettävän kirjeen ja sen sanamuodon. Toimitusjaosto päätti hyväksyä esityksen. Liitteet Kirje, Katajantien ja kiinteistön Kuusimäki välinen aita

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ TEKLA / Toimitusjaosto Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi TEKLA / Toimitusjaosto Liikenne- ja viestintäministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi mennessä ja ja pyytää lausunnoissa arvioimaan erityisesti esitettyjen muutosten taloudellisia ja muita vaikutuksia sekä lausumaan hallituksen esityksestä ja sääntelytarpeesta ottaen huomioon hallitusohjelman tavoite normien purkamisesta ja sääntelyn sujuvoittamisesta. Lausunto on pyydetty toimittamaan liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon (kirjaamo@lvm.fi) viimeistään Lausunto on pyydetty toimittamaan myös sähköisenä Word-tiedostona osoitteisiin eeva.ovaska@lvm.fi sekä kaisa.kuukasjarvi@lvm.fi. (Valmistelija / lisätietoja: katupäällikkö Asko Määttänen, puh ) Päätösesitys: Toimitusjaosto lausuu valmisteilla olevaan luonnokseen hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi seuraavaa; Laaditussa lakiluonnoksessa on päivitetty ja koottu helpommin yhtenäisesti luettavaan muotoon voimassa oleva laki vuodelta 1963 vastaamaan tämän päivän vaatimuksia. Lakiluonnos ei sisällä suurelta osin mitään uutta ja mullistavaa, vaan pohjautuu vanhaan lakiin. Luonnos sisältää kuitenkin eräitä kohtia, mitkä herättävät seuraavanlaisia kysymyksiä; - Pystytäänkö uudella lailla takaamaan tieosakkaiden tiepalveluiden paikallinen pysyvyys vaarantamatta paikallisen tietämyksen ja ammattitaidon katoamista. - Vaarana on myös valvonnan ja kontrollin katoaminen kauemmaksi yksityistiekäyttäjiltä valtion / maakuntahallinnon kasvuna sekä vastuukysymysten vastuunjaon kysymykset. - Vaarana on myös kustannusten kasvu nykyjärjestelmään verrattuna, mikä on nykyään hinta / laatusuhteeltaan optimaalinen yksityistieosakkaita ajatellen ja on tieosakaslähtöinen. - Vaarana on myös valitusten lisääntyminen ja tyytymättömyys teiden kuntoon ja hoitoon, mikäli yksi iso toimija toimisi useamman tiekunnan alueella. (Toki nykyinenkin laki mahdollistaa tienpidon kilpailuttamisen nykyisinkin useamman kuin yhden tiekunnan alueella ja samalla se on nykyiselläänkin mahdollistanut myös ammattimaisen otteen urakointiin ja tienpitoon.) Tiekunnille on sälytetty uudessa lakiluonnoksessa myös mahdollisuus kannustavaan yhdistymiseen sekä hallinnollisen tiedon ylläpitoon, mitä voitaneen pitää hyvänä asiana sekä osin myös itsenäisen päätäntävallan lisääminen tiekuntaa ja/tai tiekuntia koskevissa asioissa, esim. tiekuntien yhdistäminen ja omien tiekuntaa koskevien yksilöllisten sääntöjen laadinta. Lakiluonnoksessa mainitaan hyvänä asiana myös kuntien, maakuntien ja valtion tieosakkuusmahdollisuus, mikäli ne ohjaavat liikennettä yksityisteille.

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ TEKLA / Toimitusjaosto Nykyisen yksityistielain 6a :n mukaan kunnassa pitää olla tielautakunta tai kunnan määräämä muu monijäseninen toimielin. Em. toimijalle määrätyt tehtävät ollaan siirtämässä Maanmittauslaitokselle, maaoikeuteen sekä valtion lupa- ja valvontavirastoon. Muutoksella pyrittäisiin vähentämään kunnille kuuluvia tehtäviä, mutta tosiasiallisesti tehtävämäärä ei kokonaisuudessaan sinänsä vähene. Kuntiin tulee jatkossakin tiedusteluja ja neuvontapyyntöjä, joita varten kunnissa tulee säilyä yksityistieasioiden sovittelu- ja neuvontaelin. Käsittely: Muutettu päätösesitys: Käsittelyn aikana Jussi Heikkilä teki lisäysehdotuksen: "Tieosakkaiden näkökulmasta esim. riita-asioiden käsittelykustannukset moninkertaistuvat, jos niitä ratkottaisiin tietoimitusjaoston sijasta maaoikeudessa." Toimitusjaosto hyväksyi lisäyksen yksimielisesti. Toimitusjaosto lausuu valmisteilla olevaan luonnokseen hallituksen esitykseksi yksityistielaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi seuraavaa; Laaditussa lakiluonnoksessa on päivitetty ja koottu helpommin yhtenäisesti luettavaan muotoon voimassa oleva laki vuodelta 1963 vastaamaan tämän päivän vaatimuksia. Lakiluonnos ei sisällä suurelta osin mitään uutta ja mullistavaa, vaan pohjautuu vanhaan lakiin. Luonnos sisältää kuitenkin eräitä kohtia, mitkä herättävät seuraavanlaisia kysymyksiä; - Pystytäänkö uudella lailla takaamaan tieosakkaiden tiepalveluiden paikallinen pysyvyys vaarantamatta paikallisen tietämyksen ja ammattitaidon katoamista. - Vaarana on myös valvonnan ja kontrollin katoaminen kauemmaksi yksityistiekäyttäjiltä valtion / maakuntahallinnon kasvuna sekä vastuukysymysten vastuunjaon kysymykset. - Vaarana on myös kustannusten kasvu nykyjärjestelmään verrattuna, mikä on nykyään hinta / laatusuhteeltaan optimaalinen yksityistieosakkaita ajatellen ja on tieosakaslähtöinen. - Vaarana on myös valitusten lisääntyminen ja tyytymättömyys teiden kuntoon ja hoitoon, mikäli yksi iso toimija toimisi useamman tiekunnan alueella. (Toki nykyinenkin laki mahdollistaa tienpidon kilpailuttamisen nykyisinkin useamman kuin yhden tiekunnan alueella ja samalla se on nykyiselläänkin mahdollistanut myös ammattimaisen otteen urakointiin ja tienpitoon.) Tiekunnille on sälytetty uudessa lakiluonnoksessa myös mahdollisuus kannustavaan yhdistymiseen sekä hallinnollisen tiedon ylläpitoon, mitä voitaneen pitää hyvänä asiana sekä osin myös itsenäisen päätäntävallan lisääminen tiekuntaa ja/tai tiekuntia koskevissa asioissa, esim. tiekuntien yhdistäminen ja omien tiekuntaa koskevien yksilöllisten sääntöjen laadinta. Lakiluonnoksessa mainitaan hyvänä asiana myös kuntien, maakuntien ja valtion tieosakkuusmahdollisuus, mikäli ne ohjaavat liikennettä yksityisteille. Nykyisen yksityistielain 6a :n mukaan kunnassa pitää olla tielautakunta tai kunnan määräämä muu monijäseninen toimielin. Em. toimijalle määrätyt tehtävät ollaan siirtämässä Maanmittauslaitokselle, maaoikeuteen sekä valtion lupa- ja valvontavirastoon. Muutoksella pyrittäisiin vähentämään kunnille kuuluvia tehtäviä, mutta tosiasiallisesti tehtävämäärä ei kokonaisuudessaan sinänsä vähene. Kuntiin tulee

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ TEKLA / Toimitusjaosto jatkossakin tiedusteluja ja neuvontapyyntöjä, joita varten kunnissa tulee säilyä yksityistieasioiden sovittelu- ja neuvontaelin. Tieosakkaiden näkökulmasta esim. riita-asioiden käsittelykustannukset moninkertaistuvat, jos niitä ratkottaisiin tietoimitusjaoston sijasta maaoikeudessa. Päätös: Toimitusjaosto päätti hyväksyä esityksen.

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Tähän päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua päätöksen tehneeltä Mäntsä län tekniseltä lautakunnalta. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu, tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja tekijän on allekirjoitettava se. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköpostitse. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntsälän tekniselle lautakunnalle ennen viraston au kioloajan päättymistä viimeistään 14 päivänä päätöksen tiedoksisaantipäivästä sitä päi vää lukuunottamatta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei sesti nähtäväksi. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on nähtävänä kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa lähtien. Tiedoksianto asianosaiselle Päätös on lähetetty tiedoksi sähköpostilla kirjeenä (pvm) (pvm) Oikaisuvaatimusviranomainen: Mäntsälän tekninen lautakunta Heikinkuja Mäntsälä (019) palvelupiste@mantsala.fi