Tuulivoimarakentamisen valtakunnallinen ohjaus

Transkriptio

1 Tuulivoimarakentamisen valtakunnallinen ohjaus Kirsi Kärpijoki valtakunnallinen tuulivoimaneuvonta Varsinais-Suomen ELY-keskus

2 Tuulivoimaneuvonta auttaa suunnittelun ja rakentamisen kysymyksissä tarjoaa asiantuntija-apua ja neuvontaa kunnille, maakunnan liitoille, ELY-keskuksille, toiminnanharjoittajille ja kansalaisille tuulivoimarakentamiseen liittyvissä menettely- ja sisältökysymyksissä. palvelee samalla tuulivoimarakentamisen ohjauksen yhtenäistämistä (kaavoitus, ympäristövaikutusten arviointi sekä lupamenettelyt ja erityisesti niiden sujuva yhteensovittaminen) 2

3 Uusi opas 3

4 4

5 Vaikutusten arvioinnista tuulivoimakaavoituksessa: maisema Maisema muuttuu aina! Näkyvyys-analyysi kertoo, missä maisema muuttuu. Maisemavaikutukset pääsääntöisesti hyvin kuvattu valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaille alueille aiheutuvan maisemamuutoksen merkityksen arvioivat ELYjen, maakuntien ja maakuntamuseoiden viranomaiset. paikallisen maisemamuutoksen merkityksen arvioivat kunnan viranomaiset ja päättäjät. maisemaselvitykset monesti hyvin laadittu, mutta perinteinen maisemasuunnittelu on usein jäänyt vähemmälle hankekaavoituksessa. 5

6 Suojaetäisyydestä kunnan valtuuston periaatepäätöksenä Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) mukainen kaavoitus perustuu kunnan itsehallintoon. kunnalla oikeus harkita, mitä ja milloin kaavoitukseen ryhdytään. kunnalla ei ole velvollisuutta kaavoittaa alueita tuulivoimaloita varten, mikäli se on kunnan poliittisten päättäjien tahto. Kunnan valtuuston päätös vähimmäis- tai suojaetäisyyksistä, vai tarkoitetaanko: ei tuulivoimaa meidän kuntaan? à kyse kunnan itsehallintoon ja kaavamonopoliin liittyvästä päätöksenteosta, joka ohjaa normaaliin tapaan kunnan viranhaltijoita sekä kunnan toimintaa. à vaikutusta kaavoituksen käynnistymiseen à viestinä tuulivoimayrittäjille kunnan tahtotilasta 6

7 Melusta

8 Vaikutusten arvioinnista tuulivoimakaavoituksessa: melu ympäristöministeriön oppaiden mukaisesti laadittujen melumallinnusten avulla vaikutukset pystytään pitämään asetuksen mukaisissa rajoissa. laitostyyppi varmistuu vasta viimeisenäà tämä on ok, sillä tekniikka kehittyy yhä niin meluvaikutusten kuin tuottavuudenkin suhteen. meluvaikutukset selvitetään tarvittaessa tarkemmin rakennuslupavaiheessa, kun voimalaitostyyppi on varmistunut. YM:n, STM:n, THL:n ja TTL:n tutkijoiden, sekä useiden kokeneiden akustiikkakonsulttien käsitys on, että on epätodennäköistä, että infraäänellä olisi terveys- tai hyvinvointivaikutuksia tuulivoimaloiden ympäristössä 8 toteutuvilla äänenpainetasoilla.

9 Jos rasitusta sittenkin tuulivoimalasta aiheutuu à asukkaan kirjallinen ilmoitus koetusta rasituksesta kunnan ympäristöviranomaiselle Kunnan ympäristösuojeluviranomainen arvioi rasituksen kohtuuttomuutta (Laki eräistä naapuruussuhteista 17 ) ja voi perustellusti määrätä (YSL 180 ) toiminnanharjoittajan teettämään melumittaukset. voi antaa yksittäisen määräyksen rasituksen aiheuttajan poistamiseksi tai edellyttää ympäristölupaa toiminnalle (ellei kunta sitten kykene muutoin sopimaan asiasta toiminnanharjoittajan kanssa). saatuaan riittävät selvitykset rasituksesta (YSL 22 ) tekee tarvittavista toimenpiteistä päätöksen, josta asukkaalla on valitusoikeus hallinto-oikeuteen. 9

10 Uusi opas tulossa Linnustovaikutusten arviointi tuulivoimarakentamisessa Päivitys valmisteilla à

11 Usein kysyttyjä Kesätauolla puh Valokuva Kirsi Kärpijoki