PÖYTÄKIRJA JT 18/2008

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA JT 18/2008 Järjestelytoimikunta Paikka Halikon kunnanvirasto, valtuustosali Aika klo Läsnä Nummentalo Juhani puheenjohtaja Pölönen Päivi varapuheenjohtaja Aaltonen Helena jäsen Björkqvist Anders Elovaara Jorma Halkilahti Jaakko Huittinen Ulla Ilola Siv Kanerva Tauno Karimo Katri Keto-oja Piia Koitto Juhani Laaksonen Arja Lehti Pasi Lehti Timo Nieminen Riitta Ojanen Esa Passi Anne Punta Juha Ranta Hannu Rinne Pekka Saari Ismo Suonio-Peltosalo Elina Tamminen Annikka Tuominen Reijo Alestalo Jukka varajäsen Keto-oja Risto Tuominen Tommi sihteeri Lisäksi Alaluusua Petri muutosjohtaja Hermunen Mauri Ketola Vesa Koskinen Seppo Lehtinen Kari Paassilta Simo Rasila Matti Saarimaa Kai Sola Aarno Ekman Marjo henkilöstön edustaja Leppänen Antero

2 Järjestelytoimikunta N:o Juntti Seppo Mannervesi Mika Pohjola Timo talousjohtaja teknisen toimen toimialajohtaja tietohallintojohtaja Muutoksenhaun osalta viitataan järjestelytoimikunnan tekemään päätökseen. Järjestelytoimikunnan puolesta: Juhani Nummentalo Tommi Tuominen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty. Salossa 2. lokakuuta 2008 Anne Passi Juha Punta

3 Järjestelytoimikunta N:o Järjestelytoimikunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA JT 18/2008 Asiat 238 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 239 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 240 < > Kaupungintalon rakentamishankkeen ohjausryhmän kokoonpanon täydentäminen 241 < > Keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet 242 < > Eron myöntäminen Halikon vaalitoimikunnan varajäsenelle ja täydennysvaalin suorittaminen 243 < > Eron myöntäminen Suomusjärven vaalitoimikunnan varajäsenelle ja täydennysvaalin suorittaminen 244 < > Tulevan Salon kaupungin sitoutuminen kuntaosuudella Varsinais-Suomen Työvoima- ja elinkeinokeskuksen ESR ohjelmasta haettavaan "Maahanmuuttajien integrointi yhteiskuntaan ja työelämään Salon seudulla" -projektiin 245 < > A-klinikkasäätiön avustusanomus 246 < > Sopimus perheasiainneuvottelukeskuksen kanssa 247 < > Vammaispalvelulain ja asetuksen perusteella myönnettävien palvelujen ja tukitoimien perusteet 248 < > Alle 65-vuotiaiden omaishoidontuen myöntämisohjeet 249 < > Kehitysvammahuollon maksut 2009 alkaen 250 < > Lastensuojelun perhehoidon korvaukset alkaen

4 Järjestelytoimikunta N:o < > Toimeentulotukiohjeet vuodelle < > Salon oikeusaputoimiston kirje edunvalvontapalvelujen järjestämisestä 253 < > Hakalan tilan ostaminen Kiikalassa 254 < > ReittiGIS-ohjelmiston laajennus 255 < > Eron myöntäminen keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja täydennysvaalin suorittaminen 256 < > Eron myöntäminen vaalitoimikuntien varajäsenille ja täydennysvaalien suorittaminen 257 Uuden valtuuston ja hallituksen kokousajankohdat

5 Järjestelytoimikunta N:o Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin. 239 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin Anne Passi ja Juha Punta. 240 < > Kaupungintalon rakentamishankkeen ohjausryhmän kokoonpanon täydentäminen Valmistelutoimikunta on kokouksessaan päättänyt asettaa kaupungintalon rakentamishankkeelle ohjausryhmän, johon valmistelutoimikunta on nimennyt keskuudestaan kolme luottamushenkilöä (Pekka Rinne, Ulla Huittinen, Jorma Elovaara) ja kolme muutosjohtajatiimin jäsentä (Matti Rasila, Pentti Vanhatalo, Kai Saarimaa) sekä sihteeriksi kaupunginarkkitehti Jarmo Heimon. Seppo Koskisen tehtäväalueeksi muutosjohtajana on nimetty kaupungintalohanke. On tarkoituksenmukaista nimetä Seppo Koskinen kaupungintalon rakentamishankkeen ohjausryhmään. Myös teknisen toimen johtaja Mika Mannerveden tulisi toimialavastuunsa perusteella kuulua kyseiseen ryhmään.

6 Järjestelytoimikunta N:o Muutosjohtajatiimi päättää esittää järjestelytoimikunnalle, että se nimeää aiemmin nimettyjen lisäksi muutosjohtaja Seppo Koskisen ja teknisen toimen johtaja Mika Mannerveden kaupungintalon rakentamishankkeen ohjausryhmän jäseniksi. Järjestelytoimikunta päättää, että se nimeää aiemmin nimettyjen lisäksi muutosjohtaja Seppo Koskisen ja teknisen toimen johtaja Mika Mannerveden kaupungintalon rakentamishankkeen ohjausryhmän jäseniksi. Kokous päätti pitää neuvottelutauon. Järjestelytoimikunta päätti yksimielisesti hyväksyä esittelijän ehdotuksen. 241 < > Keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet Mervi Silfver Keskusvaalilautakunnan kokous 1: Salo 2009 järjestelytoimikunnan nimeäminä Salon kaupungin keskusvaalilautakuntaan kuuluvat puheenjohtajana Kari Kotiranta, varapuheenjohtajana Liisa Tuominen sekä muina jäseninä Kari Leino, Pirkko Ahorinta ja Maija Pulli. Keskusvaalilautakunnan varajäseninä ovat kutsumisjärjestyksessä Pertti Pesonen, Marianna Haavisto, Karita Westberg, Tuija Aitio, Riitta Kavander, Juha Vähä-Heikkilä ja Raimo Nieminen Järjestelytoimikunnan asettama keskusvaalilautakunta suorittaa tavanomaiset vaalilaissa mainitut keskusvaalilautakunnan tehtävät. Keskusvaalilautakunnan toimikausi päättyy tammikuussa 2009, kun uuden kunnan valtuusto asettaa uuden keskusvaalilautakunnan vaalikaudelle Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Samoin puolueen tai valitsijayhdistyksen vaaliasiamies ei saa olla kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Ehdotus: Todetaan keskusvaalilautakunnan kokoonpano ja kunnallisvaaleissa lautakunnan jäsenyyttä rajoittavat tekijät.

7 Järjestelytoimikunta N:o Todettiin lautakunnan kokoonpano ja kunnallisvaaleissa lautakunnan jäsenyyttä rajoittavat tekijät. Todettiin myös, että keskusvaalilautakunnan varajäsen kutsumisjärjestyksessä ensimmäinen Pertti Pesonen on kuollut , joten keskusvaalilautakunnan varajäsenet ovat kutsumisjärjestyksessä Marianna Haavisto, Karita Westberg, Tuija Aitio, Riitta Kavander, Juha Vähä-Heikkilä ja Raimo Nieminen. Päätös annetaan tiedoksi Salon kaupungin järjestelytoimikunnalle mahdollisia toimenpiteitä varten. Muutosjohtajatiimi päättää merkitä asian tiedoksi ja saattaa asian järjestelytoimikunnan tiedoksi. Järjestelytoimikunta päättää merkitä asian tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. 242 < > Eron myöntäminen Halikon vaalitoimikunnan varajäsenelle ja täydennysvaalin suorittaminen Mervi Silfver Halikon vaalitoimikunnan varajäsen Terttu Laakso on asettunut ehdokkaaksi tulevissa vaaleissa ja on siten esteellinen toimimaan vaalitoimikunnan varajäsenenä. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Muutosjohtajatiimi päättää esittää järjestelytoimikunnalle, että se myöntää Terttu Laaksolle eron Halikon vaalitoimikunnan varajäsenyydestä ja suorittaa täydennysvaalin ja valitsee Terttu Laakson tilalle Pirjo Ekmanin.

8 Järjestelytoimikunta N:o Järjestelytoimikunta päättää, että se myöntää Terttu Laaksolle eron Halikon vaalitoimikunnan varajäsenyydestä ja suorittaa täydennysvaalin ja valitsee Terttu Laakson tilalle Pirjo Ekmanin. Ehdotus hyväksyttiin. 243 < > Eron myöntäminen Suomusjärven vaalitoimikunnan varajäsenelle ja täydennysvaalin suorittaminen Mervi Silfver Suomusjärven vaalitoimikunnan varajäsen Juhani Koitto on asettunut ehdokkaaksi tulevissa vaaleissa ja on siten esteellinen toimimaan vaalitoimikunnan varajäsenenä. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Muutosjohtajatiimi ehdottaa, että järjestelytoimikunta myöntää Juhani Koitolle eron Suomusjärven vaalitoimikunnan varajäsenyydestä, suorittaa täydennysvaalin ja valitsee Juhani Koiton tilalle Heikki Rantalaihon. Järjestelytoimikunta päättää myöntää Juhani Koitolle eron Suomusjärven vaalitoimikunnan varajäsenyydestä, suorittaa täydennysvaalin ja valitsee Juhani Koiton tilalle Heikki Rantalaihon. Ehdotus hyväksyttiin.

9 Järjestelytoimikunta N:o < > Tulevan Salon kaupungin sitoutuminen kuntaosuudella Varsinais-Suomen Työvoima- ja elinkeinokeskuksen ESR ohjelmasta haettavaan "Maahanmuuttajien integrointi yhteiskuntaan ja työelämään Salon seudulla" -projektiin Eeva Nuottasaari/Janne Hyvärinen Salon seudun koulutuskuntayhtymä/salon seudun aikuisopisto anoo syyskuun 2008 loppuun mennessä Varsinais-Suomen TE-keskukselta Euroopan sosiaalirahaston ohjelmasta rahoitusta "Maahanmuuttajien integrointi yhteiskuntaan ja työelämään Salon seudulla" -projektiin. Rahoittaja on kohdentanut hankeavustuksen koskemaan Salon seutua. Projektihakemuksen taustalla ovat Varsinais-Suomen maahanmuuttopoliittinen ohjelma sekä maahanmuuttajien tilanne Salon alueella. Salon kaupungissa maahanmuuttajien osuus on lähes 5 % väestöstä, mikä ylittää selvästi Suomen (2,3 %) ja Varsinais-Suomen keskiarvon (3,4 %). Kuntauudistuksen jälkeenkin olemme maahanmuuttajien määrässä keskiarvon yläpuolella (3,8 %). Tulevan kuntaliitoksen myötä maahanmuuttoon liittyviä erityispiirteitä tullaan tarkastelemaan ja kehittämään koko suurkunnan näkökulmasta. Yhteiskunnan tukeen joutuvat turvautumaan varsinkin pakolaiset ja paluumuuttajat. Syrjäytymisvaarassa ovat myös työperäisesti maahan tulleiden perheet. Kuntien vastuu kotouttamistyöstä perustuu siihen, että Suomessa kunta vastaa peruspalveluiden järjestämisestä asukkailleen. Vastuuta ja velvollisuutta kotoutumisesta on luonnollisesti myös maahanmuuttajalla itsellään. Nykyinen toimintaympäristö (työvoimapula, työperäinen maahanmuutto, maahanmuuttajien osuus väestöstä, odotukset) edellyttää monipuolista, monialaista, organisoitua ja tavoitteellista maahanmuuttajatyötä. Tavoitteelliseen maahanmuuttajatyöhön tarvitaan nykyistä suurempia resursseja, organisoitua ja kokonaisvaltaista hallinnointia, vuosittain päivitettävää maahanmuutto-ohjelmaa, jossa toimenpiteet, vastuut, aikataulut ja seuranta ovat suunnitelmallisia ja niistä raportoidaan vastuutahoille ja tiedotetaan aktiivisesti myös kuntalaisille. Aktiivisen kotouttamispolitiikan ja maahanmuuttajatyön tarvetta kuvaa myös se, että maahanmuuttajien työttömyysaste on Salon seudullakin selväsi suurempi kuin kantaväestön. Hankkeen tavoitteena onkin rakentaa ja jalkauttaa tulevan Salon kaupungin yhteistoiminnallinen maahanmuutto-ohjelma, yhdessä muiden Salon seudun alueella maahanmuuttotyötä tekevien kanssa. Samalla kehitetään maahanmuuttajatyötä tekevien organisaatioiden sisäisiä toimintamalleja. Yhteistyötahoina haettavassa hankkeessa ovat mm. seuraavat tahot: Salon työvoimatoimisto, tuleva Salon kaupunki/elinkeino- ja kehittämistoimi, Salon seudun koulutuskuntayhtymä/salon seudun aikuisopisto, Turun ammattikorkeakoulu/salon yksikkö, Salon seudun aikuisopiston maahanmuuttajajaosto (em. lisäksi mm. Salon kaupungin maahanmuuttoyksikkö, Muurlan opisto, alueen yrittäjiä, ml. henkilöstöpalveluyritykset, poliisi, KELA) ja mukaan hankkeeseen otetaan myös kolmannen sektorin edustajia, seurakunta sekä maahanmuuttajayhdistykset.

10 Järjestelytoimikunta N:o Toimenpiteinä hankkeessa ovat seuraavaa: - lähtötilanne- ja muut selvitykset maahanmuuttajatyössä - toiminnan rakenteet maahanmuuttajatyössä - tiedottaminen - tarjottavat palvelut; koulutus ja työllistyminen, maahanmuuton edistäminen, asuminen, päivähoito ja perusopetus, sosiaali- ja terveyspalvelut, vapaaaikapalvelut, muut palvelut - seuranta, raportointi ja arviointi Hankkeen tuloksena on rakennettu ja jalkautettu tulevan Salon kaupungin yhteistoiminnallinen maahanmuutto-ohjelma yhdessä muiden Salon seudun alueella maahanmuuttotyötä tekevien organisaatioiden kanssa. Samalla on kehitetty maahanmuuttajatyötä tekevien organisaatioiden sisäisiä toimintamalleja sekä rakennettu toiminnan arviointi- sekä seurantaprosessi. Projektille esitettävä ajankohta on Projektin kokonaiskustannusarvio on Kuntarahoitusta rahoittaja edellyttää em. summasta 25 % eli Hankkeen toteutuksesta vastaa Salon seudun koulutuskuntayhtymä / Salon seudun aikuisopisto, uuden Salon kaupungin/elinkeino- ja kehittämistoimi ja Turun ammattikorkeakoulu/salon yksikkö yhdessä monialaisen työryhmän kanssa, joka on muodostettu maahanmuuttajatyötä tekevien organisaatioiden edustajista. Hankerahoitus jakaantuu seuraavasti toimijoiden kesken: Vuosi 3 vuotta - Salon seudun koulutuskuntayhtymä/ Salon seudun aikuisopisto /v Salon kaupunki/ Elinkeino- ja kehittämistoimi /v Turun ammattikorkeakoulu/salon yksikkö /v Muut yhteistyöosapuolet osallistuvat hankkeeseen oman virkansa/työnsä puitteissa Yhteensä /v Kustannusrakennearvio (luvut ovat alvittomia): - Aineet, tarvikkeet ja tavarat Henkilöstökustannukset Palvelujen ostot Matkakustannukset Muut kustannukset Yhteensä Henkilökustannukset:

11 Järjestelytoimikunta N:o Salon seudun koulutuskuntayhtymä/salon seudun aikuisopisto koordinoi hanketta: o 1 kokopäiväinen projektihenkilö (työaika jakaantuu mm. projektipäällikön, sekä asiantuntijakouluttajien ja taloushenkilön kesken) o asiantuntijapalvelut; ulkopuoliset asiantuntijat - Salon kaupunki/elinkeino- ja kehittämistoimi o 1 osa-aikainen projektihenkilö, joka toimii tiimissä muiden toimijoiden kanssa (kuntarahoitusosuus tuloutuu takaisin em. henkilön palkkana) - Turun ammattikorkeakoulu/salon yksikkö o 1 osa-aikainen projektihenkilö, joka toimii tiimissä muiden toimijoiden kanssa - Muut yhteistyöosapuolet toimivat virkansa/työnsä puitteissa o Salon työvoimatoimisto o Salon seudun aikuisopiston maahanmuuttajajaoston eri osapuolet sekä muut toimijat Kehittämis- ja elinkeinotoimen toimialajohtaja Rikumatti Levomäki puoltaa hanketta. Muutosjohtajatiimi päättää esittää järjestelytoimikunnalle, että se myöntää kuntarahoitusosuuden haettavaan "Maahanmuuttajien integrointi yhteiskuntaan ja työelämään Salon seudulla" -projektiin. Kuntarahoitusosuus /vuosi kohdentuu vuosiin 2009, 2010 ja 2011 ja määrärahavaraus huomioidaan em. vuosien budjeteissa. Järjestelytoimikunta päättää, että se myöntää kuntarahoitusosuuden haettavaan "Maahanmuuttajien integrointi yhteiskuntaan ja työelämään Salon seudulla" -projektiin. Kuntarahoitusosuus /vuosi kohdentuu vuosiin 2009, 2010 ja 2011 ja määrärahavaraus huomioidaan em. vuosien budjeteissa. Jorma Elovaara, Päivi Pölönen, Siv Ilola, Esa Ojanen, Timo Lehti ja Arja Laaksonen poistuivat kokouksesta esteellisinä asian käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin.

12 Järjestelytoimikunta N:o < > A-klinikkasäätiön avustusanomus Kai Saarimaa Järjestelytoimikunta päätti käynnistää hankesuunnittelun katkaisu- ja selviämisaseman perustamiseksi Saloon. Hanke liittyy työnjaon järkeistämiseen peruskunnan ja sairaanhoitopiirin välillä. Järjestelytoimikunta on jo aiemmin solminut kumppanuussopimuksen A-klinikkasäätiön kanssa avohoito- ym. palveluiden toteuttamisesta. Katkaisu- ja selviämisasemapalvelut kytkeytyvät luontevaksi osaksi em. kumppanuussopimusta. Tehtyihin päätöksiin viitaten A-klinikkasäätiö anoo euron avustusta käytettäväksi aiheutuvien suunnittelukustannusten kattamiseen. Anomus on liitteenä. Muutosjohtajatiimi esittää että järjestelytoimikunta myöntää euron määrärahan katkaisu- ja selviämisaseman suunnittelukustannuksiin yhdistymisavustuksen kohdasta: 1.4 Ennaltaehkäisevien palveluiden kehittäminen. Järjestelytoimikunta päättää myöntää euron määrärahan katkaisu- ja selviämisaseman suunnittelukustannuksiin yhdistymisavustuksen kohdasta: 1.4 Ennaltaehkäisevien palveluiden kehittäminen. Hannu Ranta poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin. 246 < > Sopimus perheasiainneuvottelukeskuksen kanssa Kai Saarimaa Salo2009 sosiaali- ja terveystoimen ja Salon seurakunnan perheasiainneuvottelukeskuksen välillä on neuvoteltu ostopalvelusopimus. Sopimus yhdistää nykyiset yhdistyvien kuntien ja perheasiainneuvottelukeskuksen väliset sopimukset. Sopimus perustuu alun perin hyväksyttyyn kustannusjakoon, minkä mukaan kunnat vastaavat toiminnan kuluista 33 % ja seurakunta 67 %. Koska sopimuksia ei ole tarkistettu säännöllisesti, on kuntien kustannusosuus jäänyt alkuperäistä sopimusta alhaisemmaksi, mikä korjataan kolmen vuoden siirtymäajanjaksolla. Vuonna 2009 kaupungin maksuosuus on euroa, mikä on huomioitu talousarvioesitykseen.

13 Järjestelytoimikunta N:o Perheasiainneuvottelukeskus on vakiinnuttanut asemansa perhepalvelujen tarjoajana etenkin parisuhdekriiseissä. Sopimuksen mukaista toimintaa arvioidaan vuosittain ja toiminnan sisältöä kehitetään vastaamaan psykososiaalisten palvelujen tarvetta koko uuden kaupungin alueella. Sopimus on liitteenä. Muutosjohtajatiimi esittää järjestelytoimikunnalle hyväksyttäväksi liitteenä olevan sopimuksen perheasiainneuvottelukeskuksen palveluista. Järjestelytoimikunta päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen perheasiainneuvottelukeskuksen palveluista. Ehdotus hyväksyttiin. 247 < > Vammaispalvelulain ja asetuksen perusteella myönnettävien palvelujen ja tukitoimien perusteet Eeva Purhonen: Vammaispalvelulain mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että vammaiselle tarkoitetut palvelut ja tukitoimet järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Vammaispalvelulaki on toissijainen; palveluja järjestetään, mikäli henkilö ei saa riittäviä ja hänelle sopivia palveluja tai muita etuuksia muun lain nojalla. Vammaisille järjestettävistä palveluista säädetään 8 :ssä ja taloudellisista tukitoimista 9 :ssä. Vaikeavammaisille järjestettävästä palvelusta on säädetty erikseen 8 :n 2 momentissa ja taloudellisista tukitoimista 9 :n 2 momentissa. Palvelujen ja tukitoimien saamiselle asetetut edellytykset on säädetty vammaispalveluasetuksen 3-13 :ssä. Vammaispalvelulain perusteella myönnettävien palvelujen perusteet on vahvistettu vuosittain viranhaltijoiden noudatettavaksi. Liitteenä oleva esitys pohjautuu yhdistyvien kuntien käytössä olleeseen ohjeistukseen. Ohjeilla ei voida rajata viranhaltijalta lakiin perustuvaa yksilöllistä tapauskohtaista harkintavaltaa.

14 Järjestelytoimikunta N:o Muutosjohtajatiimi päättää esittää järjestelytoimikunnalle, että se hyväksyy vammaispalvelulain ja asetuksen perusteella myönnettävien palvelujen ja tukitoimien perusteet liitteen mukaisina. Järjestelytoimikunta päättää, että se hyväksyy vammaispalvelulain ja asetuksen perusteella myönnettävien palvelujen ja tukitoimien perusteet liitteen mukaisina. Jorma Elovaara ehdotti asian uudelleenvalmistelua. Esa Ojanen ja Pekka Rinne kannattivat. Järjestelytoimikunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun. 248 < > Alle 65-vuotiaiden omaishoidontuen myöntämisohjeet Eeva Purhonen: Omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön hoidon ja huolenpidon järjestämistä kotioloissa omaisen tai muun hoidettavalle läheisen henkilön avulla. Omaishoidon tuesta annetussa laissa (937/2005) säädetään tuen myöntämisedellytyksistä, alimpien hoitopalkkioiden määristä, omaishoidon tukena annettavista palveluista, omaishoitajan vapaasta, hoito- ja palvelusuunnitelmasta sekä omaishoitosopimuksesta. Omaishoidon tuen myöntämisperusteet päättää kaupunki säännösten sallimissa rajoissa ja se on talousarviossa määrärahasidonnainen palvelu. Alle 65-vuotiaiden omaishoidon tukea haetaan kaupungin vammaispalveluiden omaishoidontuen käsittelijältä, joka toimii myös omaishoitajien yhteyshenkilönä. Yli 65 -vuotiaiden omaishoidontuet käsitellään vanhusten palveluissa. Ohjeistuksen valmistelussa on käytetty soveltuvin osin hyväksi yli 65 -vuotiaiden omaishoidontuen ohjeistusta. Liitteessä mainitut hoitopalkkion määrät ovat vuoden 2008 tasossa ja niitä korotetaan työntekijän eläkelain mukaisella palkkakertoimella Muutosjohtajatiimi päättää esittää järjestelytoimikunnalle, että se hyväksyy Alle 65- vuotiaiden omaishoidontuen myöntämisohjeet liitteen mukaisina.

15 Järjestelytoimikunta N:o Järjestelytoimikunta päättää hyväksyä alle 65-vuotiaiden omaishoidontuen myöntämisohjeet liitteen mukaisina. Jorma Elovaara ehdotti asian uudelleenvalmistelua. Esa Ojanen ja Pekka Rinne kannattivat. Järjestelytoimikunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun. 249 < > Kehitysvammahuollon maksut 2009 alkaen Eeva Purhonen: Kehitysvammahuollon asumispalveluiden ja työtoiminnan ruokapalveluiden, asumispalveluiden tuki- ja ylläpitopalveluiden sekä tilapäishoidon maksut tulee määrätä vuodelle Liitteenä oleva esitys pohjautuu Salon, Halikon ja Perniön vuonna 2008 käytössä olleisiin maksuihin. Joidenkin maksujen osalta on pitänyt tehdä harmonisointia, mutta kokonaiskustannusvaikutus maksukertymään on arvioitu neutraaliksi. Muutosjohtajatiimi päättää esittää järjestelytoimikunnalle, että se hyväksyy kehitysvammahuollon maksut 2009 alkaen liitteen mukaisina. Järjestelytoimikunta päättää hyväksyä kehitysvammahuollon maksut 2009 alkaen liitteen mukaisina. Jorma Elovaara ehdotti asian uudelleenvalmistelua. Esa Ojanen ja Pekka Rinne kannattivat. Järjestelytoimikunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun.

16 Järjestelytoimikunta N:o < > Lastensuojelun perhehoidon korvaukset alkaen Eeva Purhonen: Lastensuojelun sijaishuollon yksi sijoitusmuoto ovat sijaisperheet, jotka ovat toimeksiantosopimussuhteessa kaupunkiin. Kaupungin perhehoitajille maksamista korvauksista on päätetty vuosittain. Perhehoitajille maksettavasta hoitopalkkiosta ja kulukorvauksesta säädetään perhehoitajalaissa ja sovitaan kunnan ja hoitajan kesken tehtävällä toimeksiantosopimuksella. Perhehoitajien hoitopalkkio perustuu hoitoon käytettävään aikaan ja hoidon vaativuuteen. Toimeksiantosopimuksessa mainitun hoitopalkkion määrää tarkistetaan vuosittain työntekijän eläkelain mukaisella palkkakertoimella. Kulukorvaus sisältää korvauksen perhehoidossa olevan ravinnosta, asumisesta, harrastuksista, henkilökohtaisista tarpeista ja muusta elatuksesta aiheutuvista tavanomaisista menoista sekä ne tavanomaiset terveydenhuollon kustannukset, joita muun lainsäädännön nojalla ei korvata. Lisäksi kulukorvaus sisältää sijoitetun omaan käyttöön lastensuojeluasetuksen mukaan annettavat käyttövarat. Kulukorvaus on sidottu elinkustannusindeksiin. Esityksessä on myös tukihenkilöille ja -perheille maksettavien korvausten määrät. Liitteenä oleva esitys perustuu Salon ja Halikon korvauksiin, joita on yhdenmukaistettu. Esityksessä olevat euromäärät tarkistetaan vastaamaan palkkakertoimen ja elinkustannusindeksin nousua. Muutosjohtajatiimi päättää esittää järjestelytoimikunnalle, että se hyväksyy Lastensuojelun perhehoidon korvaukset alkaen liitteen mukaisina. Järjestelytoimikunnalle päättää hyväksyä Lastensuojelun perhehoidon korvaukset alkaen liitteen mukaisina. Jorma Elovaara ehdotti asian uudelleenvalmistelua. Esa Ojanen ja Pekka Rinne kannattivat. Järjestelytoimikunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun.

17 Järjestelytoimikunta N:o < > Toimeentulotukiohjeet vuodelle 2009 Eeva Purhonen: Toimeentulotuki on viimesijainen etuus. Oikeudesta toimeentulotukeen säädetään toimeentulotukilain 2 :n 1 momentissa seuraavasti: Jokaisella on oikeus saada toimeentulotukea, jos hän on tuen tarpeessa eikä voi saada toimeentuloa ansiotyöllään, yrittäjätoiminnallaan, toimeentuloa turvaavien muiden etuuksien avulla, muista tuloistaan tai varoistaan, häneen nähden elatusvelvollisen henkilön huolenpidolla tai muulla tavalla. Toimeentulotuki jakautuu perustoimeentulotukeen, jonka kustannuksista valtio korvaa kunnille puolet sekä täydentävään ja ehkäisevään toimeentulotukeen. Toimeentulotuen perusosien määrät vahvistetaan vuosittain joulukuussa. Sosiaalityöntekijöiden, sosiaaliohjaajien ja etuuskäsittelijöiden noudatettavaksi on vuosittain vahvistettu yleiset toimeentulotukiohjeet. Ohjeilla ei kuitenkaan voida rajata sosiaalityöntekijän yksilökohtaista harkintavaltaa. Liitteenä olevan oheistuksen laatimisessa on käytetty hyväksi kaikkien yhdistyvien kuntien tämän vuoden ohjeistuksia, mutta esitys perustuu pääasiassa Salossa vuonna 2008 käytössä oleviin ohjeisiin. Tarkistuksia on tehty koskien mm. asumismenojen kohtuullisia enimmäiskustannuksia. Muutosjohtajatiimi päättää esittää järjestelytoimikunnalle, että se hyväksyy toimeentulotukiohjeet vuodelle 2009 liitteen mukaisina. Järjestelytoimikunta päättää hyväksyä toimeentulotukiohjeet vuodelle 2009 liitteen mukaisina. Jorma Elovaara ehdotti asian uudelleenvalmistelua. Esa Ojanen ja Pekka Rinne kannattivat. Järjestelytoimikunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun.

18 Järjestelytoimikunta N:o < > Salon oikeusaputoimiston kirje edunvalvontapalvelujen järjestämisestä Valmistelija hallintojohtaja Irma Nieminen Salon oikeusaputoimiston kirje : Eduskunta on hyväksynyt lain, jonka mukaan holhoustoimen edunvalvontapalveluiden järjestämisvastuu paikallistasolla siirtyy kunnilta valtion oikeusaputoimistoille. Salon (ja Someron) osalta tämä tarkoittaa sitä, että järjestämisvastuu kuuluu Salon oikeusaputoimistolle. Lain 2 1 momentin mukaan edunvalvontapalvelut tuottaa edunvalvonta-alueella valtion oikeusaputoimisto. Saman pykälän 2 momentin mukaan oikeusaputoimisto voi, oikeusministeriön kanssa neuvoteltuaan, ostaa edunvalvontapalveluita, jos se on edunvalvontapalveluiden alueellisen saatavuuden tai muun syyn vuoksi tarpeen. Edellä mainitun mukaisesti edunvalvontapalvelut voidaan siten Salossa järjestää jälkeen kahdella tavalla, joko niin, että 1) oikeusaputoimisto itse tuottaa sanotut palvelut, jolloin kaupungin edunvalvontahenkilöstö siirtyy laissa tarkemmin säädetyin tavoin valtion palvelukseen taikka niin, että 2) oikeusaputoimisto hoitaa edunvalvontapalvelut ns. ostopalveluna, jolloin ostopalvelun tarjoajana voisi olla myös Salon kaupunki. Tämä vaihtoehto edellyttää myös ostopalvelusopimuksen tekemistä hintojen ym. suhteen. Salon kaupunki on ilmoittanut oikeusministeriölle kesäkuussa 2008 olevansa halukas tuottamaan ostopalvelua, kunhan palvelun hinnasta voidaan sopia. Lain 13 :n siirtymäsäännöksen mukaan kunta on valtion oikeusaputoimiston vaatimuksesta velvollinen korvauksetta luovuttamaan omistamansa kalusteet, laitteet, atk-ohjelmat ja muun viranomaisen toiminnan kannalta tarpeellisen irtaimiston oikeusaputoimistolle, jos niitä on käytetty yksinomaan edunvalvontapalveluiden tuottamiseen. Lisäksi palveluntuottaja on velvollinen luovuttamaan kohtuullista korvausta vastaan käyttöoikeuden kolmen vuoden ajaksi oikeusaputoimistolle sellaisiin toimistotiloihin ja tietoliikenneyhteyksiin, joita on käytetty yksinomaan edunvalvontapalveluiden tuottamiseen. Edellä olevan pohjalta tiedustelen Teiltä periaatteellista kantaa siitä, kumpaa edellä olevista vaihtoehdoista Salon kaupunki kannattaa. Kannanottonne asiaan pyytäisin kuitenkin lähettämään minulle mahdollisimman pian. Minun pitäisi olla asiassa ministeriöön yhteydessä seuraavan kerran mennessä. Siltä varalta, että tämä asia kuuluisi kaupunginhallituksen sijasta järjestelytoimikunnalle kuten oletan, pyydän Teitä siirtämään asian sinne omaaloitteisesti. Muutosjohtajatiimi on käsitellyt asiaa seuraavasti:

19 Järjestelytoimikunta N:o Valmistelija edunvalvoja Harri Tulo Sisäasiainministeriön asettama paikallishallintotyöryhmä on aikanaan ehdottanut mm. että yleisen edunvalvonnan järjestämisvastuu annetaan valtion tehtäväksi. Asia on edennyt työryhmän ehdotuksen pohjalta ja hallitus on antanut lakiesityksen edunvalvontapalvelujen järjestämisestä. Hallituksen esitys on tällä hetkellä eduskunnan käsittelyssä. Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että yleisen edunvalvonnan järjestämisestä vastaavat vuoden 2009 alusta valtion oikeusaputoimistot. Oikeusministeriö on aloittanut asian käytännön valmistelutoimet hallituksen esityksen pohjalta. Lopulliset ratkaisut tehdään kuitenkin vasta, kun laki on vahvistettu. Valmistelut on aloitettu mm. edunvalvontapalvelujen erilaisten tuottamistapamahdollisuuksien selvitystyöllä. Edunvalvontapalveluja voivat hallituksen esityksen mukaan jatkossa tuottaa valtion oikeusaputoimistojen edunvalvontahenkilökunta tai valtio voi ostaa edunvalvontapalveluja esim. edunvalvontapalveluja tällä hetkellä tuottavilta kunnilta. Oikeusministeriö on lähettänyt nykyisille edunvalvontapalvelujen tuottajille kyselyn, jonka tarkoituksena on kartoittaa ne palveluntuottajat, jotka ovat halukkaita tarvittaessa neuvottelemaan edunvalvontapalvelujen myymisestä oikeusaputoimistoille. Kyselystä saatujen tietojen perusteella käännytään tarvittaessa palveluntuottajan puoleen ja pyydetään tarjous edunvalvontapalvelujen tuottamisesta. Kyselyssä pyydetään myös ilmoittamaan, jos nykyinen palveluntuottaja ei ole halukas myymään edunvalvontapalveluja. Edunvalvontapalvelujen tuottamisen jatkamista edelleen lukien Salon kaupungin toimesta puoltavat mm. seuraavat seikat: 1) Yhtenä tavoitteena ja perusteena yleisen edunvalvonnan siirtämiseksi valtion järjestettäväksi on esitetty suurempien (enemmän kuin yhden kuntaa ja enemmän kuin yhden edunvalvojan) edunvalvontayksiköiden aikaansaaminen sekä edunvalvontapalvelujen saatavuuden varmistaminen myös loma-aikoina. Salon osalta nämä hallituksen esityksessä esitetyt perusteet ovat jo voimassa eli edunvalvonta kattaa jo koko uuden Salon alueen ja yksikössä on kaksi edunvalvojaa ja yksi toimistosihteeri. Edunvalvontapalveluja saatavuus on turvattu täten myös loma-aikoina. 2) Edunvalvontapalvelujen tuottamisessa asiakaslähtöinen palvelu on erityisen tärkeää. Asiakaskunta on luonteeltaan sellaista, joille läheiset asiakaskontaktit edunvalvojaan ovat tärkeitä. Monen asiakkaan kannalta on elintärkeää että palvelut säilyvät lähellä, jolloin suora yhteydenotto edunvalvojaan on edelleen mahdollista myös henkilökohtaisten tapaamisten kautta. Edunvalvontapalvelut säilyvät todennäköisemmin Salossa, jos Salon kaupunki tuottaa edunvalvontapalvelut.

20 Järjestelytoimikunta N:o ) Edunvalvontatoimisto hoitaa tällä hetkellä koko uuden Salon alueen kuntien sosiaaliasiamiestehtävät ja nykyisen Salon kaupungin vammaisneuvoston sihteeritehtävät. Nämä tehtävät tulevat uudelleenjärjestettäviksi, jos edunvalvontapalvelujen tuottaminen ja nykyinen toimiston koko henkilökunta siirtyy valtiolle. 4) Edunvalvontapalvelujen tuottaminen ei ole aiheuttanut uuden Salon kunnille mainittavia kustannuksia. Edunvalvontapalvelujen tuottamisen nettokustannukset ovat vuosi vuodelta ajanjaksolla pienentyneet asiakasmäärien kasvaessa. Edunvalvonnan tulot koostuvat asiakkailta perityistä palkkioista ja valtion kunnille maksamasta palveluntuottajakorvauksesta. Edunvalvontatoimiston (edunvalvonta + sosiaaliasiamiestoiminta) bruttomenot v olivat koko toiminta-alueen osalta n , josta nettokustannuksina jäi kymmenen kunnan maksettavaksi n , Edunvalvonnan osuus nettokustannuksista on n (eli n. 0,23 /asukas) Sosiaaliasiamiestoiminnan suurempi nettokustannus n selittyy sillä, että tähän toimintaan ei saada asiakasmaksuja eikä valtion tukea. Edunvalvonnan asiakasmäärät todennäköisesti kasvavat myös tulevaisuudessa, mikä tietää kasvavaa asiakasmaksumäärää ja pienenevää nettokustannusta. Oikeusministeriö pyytää edunvalvontapalveluja nyt tuottavilta tahoilta vastausta edunvalvontapalvelujen myyntihalukkuutta koskevaan kyselyyn mennessä. Ehdotus: Päätetään ilmoittaa oikeusministeriön kyselyyn, että Salon kaupunki on valmis neuvottelemaan edunvalvontapalvelujen myymisestä valtiolle. Ehdotus hyväksyttiin. Salon kaupungin koko yhdistyvän Salon alueella tuottamien edunvalvontapalvelujen bruttokustannusten määrä vuonna 2007 per edunvalvontapäämies oli 815 euroa ja nettokustannukset (bruttokustannuksista vähennetty asiakkailta perityt maksut) per edunvalvontapäämies olivat 316 euroa. Tällä hetkellä Salon edunvalvontatoimistossa on edunvalvontapäämiehiä 175. Neuvotteluja ostopalvelun myymisestä voitaisiin käydä lähtökohtaisesti siltä pohjalta, että kaupunki perii palvelusta n. 400 / päämies/ v. Muutosjohtajatiimi ehdottaa järjestelytoimikunnalle, että järjestelytoimikunta päättää ilmoittaa vastauksenaan Salon oikeusaputoimiston kirjeeseen, että kaupunki on valmis neuvottelemaan edunvalvontapalvelujen

21 Järjestelytoimikunta N:o myymisestä ostopalveluna edellä esitetyn hinnoittelun pohjalta. Mahdollinen ostopalvelusopimus valmistellaan uuden Salon kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asian valmistelu annetaan hallintojohtajan tehtäväksi. Järjestelytoimikunta päättää ilmoittaa vastauksenaan Salon oikeusaputoimiston kirjeeseen, että kaupunki on valmis neuvottelemaan edunvalvontapalvelujen myymisestä ostopalveluna edellä esitetyn hinnoittelun pohjalta. Mahdollinen ostopalvelusopimus valmistellaan uuden Salon kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Asian valmistelu annetaan hallintojohtajan tehtäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. 253 < > Hakalan tilan ostaminen Kiikalassa Kiikalan kunnanhallitus 102 Kirkonkylän asemakaavoitukseen liittyen kunta on neuvotellut Heikki Lindholmin kanssa tämän omistaman tilan Hakala 2:53 ostamisesta. Tilan kokonaispinta-ala on 4,38 ha. Myyjä jättää itselleen tilan talouskeskuksen jolloin ostettavaksi tulee noin neljän hehtaarin alue. Alueella sijaitsee kesähuvilarakennus. Valmisteilla olevassa kirkonkylän asemakaavassa on Hakalan tilalle suunniteltu viisi omakotitonttia osan alueesta jäädessä viheralueeksi. Kauppahinnaksi on neuvoteltu euroa. Kunnanjohtaja ehdottaa: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että kunta ostaa Heikki Lindholmilta Hakalan tilan hintaan euroa. Karttaliite oheisena. Ennen kunnanvaltuuston käsittelyä asia esitetään järjestelytoimikunnan hyväksyttäväksi. Karttaliite oheisena. Hyväksyttiin.

22 Järjestelytoimikunta N:o Muutosjohtajatiimi päättää ehdottaa järjestelytoimikunnalle, että se antaa Kiikalan kunnalle luvan ostaa Heikki Lindholmilta Hakalan tilan (4,38 ha) hintaan euroa. Karttaliite oheisena. Järjestelytoimikunta päättää, että se antaa Kiikalan kunnalle luvan ostaa Heikki Lindholmilta Hakalan tilan (4,38 ha) hintaan euroa. Karttaliite oheisena. Ehdotus hyväksyttiin. 254 < > ReittiGIS-ohjelmiston laajennus Heli Karppinen Salon seudun kuntarakennemuutoksen johdosta myös nykyisten 10 kunnan koulukuljetusten järjestäminen keskittyy yhteen paikkaan uuteen Salon kaupunkiin. Koulukuljetukset hoidetaan vielä lukuvuotena ( ) kuntien nykyisten sopimusten perusteella. Vuoden 2009 aikana koulukuljetukset kilpailutetaan yhtenä kokonaisuutena niin, että uudet sopimukset tulevat voimaan lukuvuoden alusta lukien. Keväällä koulukuljetusta vaativia esikoululaisia ja oppilaita oli kunnissa noin 1600 kpl (Salossa 305 kpl). Koulukuljetusten organisointi on laaja ja jatkuvasti elävä kokonaisuus, joka kytkeytyy tiiviisti koulujen lukujärjestyksiin. Logicalla on tarjolla oppilaaksiottoalueiden suunnitteluun, koulumatkojen mittaukseen ja kuljetusreittien suunnitteluun ja optimointiin valmis ReittiGIS -tuote, jollaista ei ole muilla toimittajilla. Ohjelma on suunniteltu kiinnittäen erityistä huomiota kartta- ja oppilashallintosovelluksen väliseen saumattomaan yhteistyöhön. ReittiGISohjelmasta on yhteys Primus oppilashallintojärjestelmään, josta saadaan käyttöön tarvittavat koulujen lukujärjestystiedot. Lisäksi ohjelma tarvitsee käytettäväkseen kuntarekisteristä väestö- ja rakennustiedot (XCity) sekä taustakartta-aineiston. ReittiGIS-ohjelma on tällä hetkellä käytössä noin 40 kunnassa. Myös liikennepalvelupäällikkö hyödyntää ReittiGIS-ohjelmistoa työssään joukkoliikenteen suunnittelussa. Lisenssejä tarvitaan kolme, joista kaksi tulee opetustoimen ja yksi liikennepalvelupäällikön käyttöön. Halikosta saadaan käyttöön yksi jo olemassa oleva lisenssi. Nyt hankittavaksi esitetään kahta uutta lisenssiä seuraavan Logican tarjouksen mukaisesti:

23 Järjestelytoimikunta N:o ReittiGIS-lisenssit (2 kpl) Kahden lisenssin vuotuinen ylläpitomaksu Asennus Koulutus (2 pv) Lisätyöt ,00 euroa 2.450,00 euroa 4.750,00 euroa 1.900,00 euroa 140 euroa/h tai 950 euroa/thp Hankintakustannukset euroa esitetään katettavaksi yhdistymisavustuksesta. Muutosjohtajatiimi päättää ehdottaa järjestelytoimikunnalle, että se antaa luvan ReittiGIS-ohjelmiston laajentamiseen sekä käyttäjäkoulutukseen hintaan euroa. Laajennus tilataan heti ja kustannukset katetaan yhdistymisavustuksesta kohdasta toimivat palvelut (tililtä 224 ohjelmistojen laajennukset ja päivitykset). Järjestelytoimikunta päättää, että se antaa luvan ReittiGIS-ohjelmiston laajentamiseen sekä käyttäjäkoulutukseen hintaan euroa. Laajennus tilataan heti ja kustannukset katetaan yhdistymisavustuksesta kohdasta toimivat palvelut (tililtä 224 ohjelmistojen laajennukset ja päivitykset). Ehdotus hyväksyttiin. 255 < > Eron myöntäminen keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä ja täydennysvaalin suorittaminen Mervi Silfver Raimo Nieminen on Vasemmistoliiton vaaliasiamies, ja siten esteellinen keskusvaalilautakunnan varajäseneksi. Raimo Nieminen pyytää eroa keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä. Muutosjohtajatiimi päättää ehdottaa järjestelytoimikunnalle, että se myöntää Raimo Niemiselle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä, suorittaa täydennysvaalin ja valitsee Raimo Niemisen tilalle Matti Rothin.

24 Järjestelytoimikunta N:o Järjestelytoimikunta päättää myöntää Raimo Niemiselle eron keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä, suorittaa täydennysvaalin ja valitsee Raimo Niemisen tilalle Matti Rothin. Ehdotus hyväksyttiin. 256 < > Eron myöntäminen vaalitoimikuntien varajäsenille ja täydennysvaalien suorittaminen Perniön vaalitoimikunnan varajäsen Aimo Niemi ja Kiskon vaalitoimikunnan varajäsen Matti Salminen ovat asettuneet ehdokkaaksi tulevissa vaaleissa ja ovat siten esteellisiä toimimaan vaalitoimikunnan varajäseninä. Vaaleissa ehdokkaana oleva henkilö ei voi olla vaalitoimikunnan jäsenenä eikä varajäsenenä. Muutosjohtajatiimi päättää ehdottaa järjestelytoimikunnalle, että se myöntää Aimo Niemelle ja Matti Salmiselle eron vaalitoimikunnan varajäsenyydestä ja suorittaa täydennysvaalin ja valitsee Aimo Niemen tilalle Olavi Lindholmin ja Matti Salmisen tilalle Kauko Julinin. Järjestelytoimikunta päättää, että se myöntää Aimo Niemelle ja Matti Salmiselle eron vaalitoimikunnan varajäsenyydestä ja suorittaa täydennysvaalin ja valitsee Aimo Niemen tilalle Olavi Lindholmin ja Matti Salmisen tilalle Kauko Julinin. Ehdotus hyväksyttiin.

25 Järjestelytoimikunta N:o Uuden valtuuston ja hallituksen kokousajankohdat Järjestelytoimikunnan työsuunnitelmassa on linjattu uuden valtuuston ja hallituksen alustavat kokousajankohdat. Sen perusteella kokoukset on tarkoituksenmukaista järjestää seuraavan aikataulun mukaisesti: ma kaupunginvaltuuston kokous klo ma kaupunginhallitus klo ma kaupunginvaltuuston kokous klo (talousarvio) ma kaupunginhallitus klo ti kaupunginvaltuuston kokous klo Järjestelytoimikunta päätti hyväksyä esitetyt kokousajankohdat.