Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/

Transkriptio

1 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Aika klo 10:00-12:30 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 279 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Rautavaaran kunnan lausunto Vaalijalan kuntayhtymän 639 kehyssuunnitelmasta Valtiokontorilta saatujen varojen käyttö/perusturvalautakunnalle euroa kahden huoneen muuttaminen asumiskäyttöön 283 Valtuuston 1. vpj Veijo Oinosen aloite Työllisyyden 645 hoitamisenhanke ja Rautavaaran kunnan Työllisyysstrategian Toimintasuunnitelma Hyvinvointijohtajan viran perustaminen alkaen/hyvinvointilautakunnan antama lisäselvitys kunnanhallitukselle/ Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät /Rehtorin tehtäviin alkaen 285 Elinvoimajohtajan viran täyttäminen Asiakirjahallinnon suunnittelija-kirjastonjohtajan 667 toimi/täyttölupa 287 ICT-asiantuntijan toimen täyttäminen Vanhus- ja vammaisneuvoston asettaminen Vuoden 2018 presidentinvaalien ennakkoäänestyspaikkojen ja 677 vaalipäivän äänestyspaikan määrääminen 290 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä 680 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO 293 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja 681 muut esille tulevat asiat 294 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat/evästykset 682 valmisteluun 295 Työsuojelupäällikön ja varatyösuojelupäällikön nimeäminen 684

2 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Aika klo 10:00-12:30 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Korkalainen Jukka puheenjohtaja Ahonen Matti 1. vpj. poissa 285 käsittelyn ajan Kärkkäinen Maija 2. vpj. Hakkarainen Arto jäsen poistui klo :n 294 käsittelyn jälkeen Koskelo Kirsi jäsen Pursiainen Hannele jäsen poistui klo :n 294 käsittelyn jälkeen Pursiainen Rauni jäsen Muu läsnäolo Matikainen Matti Kukkonen Eero Voutilainen Lenita Murto Unto kv:n pj. kv:n 1. vpj. kv:n 2. vpj. kunnanjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauni Pursiainen ja Matti Ahonen, sekä varalle Arto Hakkarainen ja Hannele Pursiainen. Allekirjoitukset Jukka Korkalainen puheenjohtaja Unto Murto pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Rauni Pursiainen pöytäkirjantarkastaja Matti Ahonen pöytäkirjantarkastaja Arto Hakkarainen pöytäkirjantarkastaja 285 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Ennakolta ilmoitetulla tavalla kunnan internetsivuilla ja virastotalolla :00 alkaen.

3 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kj:n ehdotus: Puheenjohtaja Jukka Korkalainen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja Jukka Korkalainen totesi kunnanhallituksen kokouksen nro 15/ laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Maija Kärkkäinen ja Kirsi Koskelo. Varalla Rauni Pursiainen ja Matti Ahonen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Rauni Pursiainen ja Matti Ahonen sekä varalle Arto Hakkarainen ja Hannele Pursiainen. Kj:n ehdotus: Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: - varsinaiset: Rauni Pursiainen ja Matti Ahonen - varalle: Arto Hakkarainen ja Hannele Pursiainen.

5 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Perusturvalautakunta Rautavaaran kunnan lausunto Vaalijalan kuntayhtymän kehyssuunnitelmasta Petu Vaalijalan kuntayhtymä pyytää mennessä lausuntoa kehyssuunnitelmasta Vaalijalan yhtymäkokous hyväksyi liitteenä olevan kehyssuunnitelman, josta pyydetään lausuntoa. Erityisesti seuraavasta asiasta pyydetään kannanottoa. Vaalijala on rakentanut vuodesta 2007 alkaen palvelukoteja eniten tukea tarvitseville vammaisille henkilöille. Erityisasumista voidaan järjestää myös kevyemmin palveluihin mm. hyödyntäen olemassa olevaa asuntokantaa tai rakentamalla pienempiä asuntokohteita. Asuminen voi sisältää myös kuntoutuksellisia elementtejä. Onko kunnassa tarvetta erityisasumisen lisäämiseen tai monipuolistamiseen? Jos kiinnostusta asumisen kehittämiseen lausunnonantajalla saattaisi olla, pyydetään ottamaan alustavasti yhteyttä mahdollisimman nopeasti, jota tarvittavalle rahoituksen esisuunnittelulle jää aikaa. Lausunnonantajaa pyydetään ottamaan kantaa myös muihin kehyssuunnitelmassa esitettyihin asioihin. Kehyssuunnitelmassa on 6 kohtaa: 1. Hallinnon ja lainsäädännön muutokset 2. Vaalijalan avopalvelut 3. Osaamis- ja tukikeskuksen rakentaminen 4. Henkilöstön osaaminen korkealla 5. Talous kunnossa 6. Uudelleen organisoituminen 2. Avopalvelut Vaalijalan avopalvelujen tavoitteet pohjautuvat sote-ja maakuntauudistuksen ja sen kärkihankkeiden tavoitteisiin huomioiden edelleen myös KEHAS-ohjelman tavoitteet. Avo- ja laitospalvelujen rajan häivyttäminen vaatii erityisosaamiskeskittymien ja palvelujen monipuolisuuden tietoista kehittämistä eri alueille ja kasvukeskuksiin ( avopalvelut, kuntoutus, opetus, muut asiantuntijapalvelut, kehittäminen, tutkimus ). Asumispalvelujen kehittämistyössä kuntoutuksella on on merkittävä osuus. Vaalijala panostaa palvelurakenteiden muutokseen muun muassa LIIKE -hankkeen avulla, missä tavoitteena on liikkuvien kuntoutuspalvelujen kehittäminen ensisijaiseksi pulmatilanteiden ratkaisuissa lähipalveluissa ja perheissä, ennakoivien työskentelymallien kehittäminen ja toimenpiteiden aikaistaminen. Euroja kuluu kuntoukseen näin aikaisemmin, mutta kokonaisuudessa vähemmän kuin ennen.

6 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Perusturvalautakunta Valtakunnallisen linjan mukaisesti Vaalijalan keskeinen tehtävä on asumispalvelujen parantaminen. Vaalijala on valmis lisäämään vammaisten lähi- ja erityispalveluja asiakkaiden ja kuntien kanssa sovittavalla tavalla, muun muassa asumisen ja tekemisen vaihtoehtojen monipuolistamisella kustannustehokkaasti. 3. Osaamis- ja tukikeskus Nenonpello yksiköissä o 160 asiakaspaikkaa, jonka lisäksi on muualla Pieksämäellä 40 paikkaa.suunnitelmakauden lopussa arvioidaan laitospaikkoja olevan 160, joista lähes 90% määräaikaisia kuntoutusjaksoja varten. Loput varattu kehtisvammageriatrian käyttöön. Asaikkaiden ja maakuntien tarpeet sekä kysyntä määrittävät toiminnan laajuuden. Laitoskuntouksen tarvetta on myös muualla kuin Nenonpellossa ja Vaalijala mahdollisesti tuo kuntoutuksen pienyksiköitä maakuntien keskuskaupunkeihin. 4. Henkilöstön osaaminen korkealla tasolla Nenonpellon työntekijämäärä vähentyy, mutta avopalveluissa tarve lisätä työntekijöitä. 5. Vaalijalan talous pidetään tasapainossa Henkilöstön menot on noin 80 % käyttätalousmenoista. Käyttötalousmenoja lisäävät uudet palvelukodit. Suunnitelmassa palkkaperusteisten menojen arvioidaan nousevan 0,2 % vuonna Vuoden 2017 kuntoutuksen hintoja laskettiin 1,5 %, vuodelle 2018 tarkistetaan yksittäisiä hintoja, mutta yleistä suoritehintojen korotusta ei tehdä. Vuoden 2014 jälkeen ei yleistä hintojen korotusta ole tehty. Kunnat maksavat yli 80 % Vaalijalan menoista. Jäsenkunnilta ei kanneta erikseen maksuosuuksia investointeihin, vaan ne katetaan mm ARA:n investointiavustuksin ja korkotukilainoin. 6. Vaalijalan uudelleen organisoituminen Sote- ja maakuntakuntauudistus edellyttää toteutuessaan Vaalijalan toiminnan hallinnollista uudelleen organisoitumista. Palvelutoiminnasta on mahdollista sopia. Etelä-Savo olisi silloin Vaalijalan isäntämaakunta ja muut maakunnat sopimuskumppaneita. Toisena vaihtoehtona on Vaalijalan palvelutoiminnan yhtiöittäminen.

7 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Perusturvalautakunta Sateenkaaren peruskoulun tulevaisuus opetushallinnon alaan kuuluvana on ratkaistava erikseen. Valmistelija vs perusturvajohtaja Anna-Liisa Väyrynen, puhelin Esityslistan liiteet numerotta 1. Lausuntopyyntö 2. Kehyssuunnitelma Vs. perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta toteaa lausuntonaan ja esittää edelleen kunnanhallitukselle, että 1. Rautavaarassa ei ole tarvetta erityisasumisen lisäämiseen, mutta asumispalvelujen monipuolistamiseen kylläkin. 2. Vaalijalan panostus palvelurakenteiden muutokseen muun muassa LIIKE -hankkeen avulla, missä tavoitteena on liikkuvien kuntoutuspalvelujen kehittäminen, on ensiarvoisen tärkeää. Lisäksi lautakunta korostaa aluepoliklinikoiden ja muiden kuntous- ja asiantuntijapalveluiden toimintaedellytyksiin panostamista ja niiden kehittämistä. Lautakunta korostaa, että riittävä ja tarpeenmukainen kuntoutus sekä hoidon erityisasiantuntemus tulee turvata kehitysvammaisille pitkistä välimatkoista huolimatta myös jatkossa reuna-alueille lähelle asiakkaita. Päätösehdotus hyväksyttiin perusturvalautakunnan lausuntona esitettäväksi kunnanhallitukselle. Khall Lisätietoja antavat: - vs. perusturvajohtaja Anna-Liisa Väyrynen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Vaalijalan kuntayhtymän lausuntopyyntö ja kuntayhtymän Kehyssuunnitelma Kj:n ehdotus: päättää antaa Vaalijalan kuntayhtymälle Vaalijalan Kehyssuunnitelmasta seuraavan lausunnon: 1. Rautavaarassa ei ole tarvetta erityisasumisen lisäämiseen, mutta asumispalvelujen monipuolistamiseen kylläkin.

8 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Perusturvalautakunta Vaalijalan panostus palvelurakenteiden muutokseen muun muassa LIIKE -hankkeen avulla, missä tavoitteena on liikkuvien kuntoutuspalvelujen kehittäminen, on ensiarvoisen tärkeää. Kunta korostaa aluepoliklinikoiden ja muiden kuntous- ja asiantuntijapalveluiden toimintaedellytyksiin panostamista ja niiden kehittämistä. Kunta korostaa, että riittävä ja tarpeenmukainen kuntoutus sekä hoidon erityisasiantuntemus tulee turvata kehitysvammaisille pitkistä välimatkoista huolimatta myös jatkossa reuna-alueille lähelle asiakkaita. 3. Rautavaaran kunnan mielestä Vaalijala on reagoinut aktiivisesti kehitysvammaisia koskeviin jo tapahtuneisiin, kuin myös tulossa oleviin, lainsäädäntömuutoksiin ja kehittämisohjelmiin, mikä turvaa asiakkaiden aseman säilymisen hyvällä tasolla myös meneillään olevassa muutoksessa. 4. Kunta pitää hyvänä, että Vaalijalan talous on pidetty tasapainossa. Toivottavaa olisi, että kertynyt ylijäämä hoidetaan jäsenkuntien hyödyksi esimerkiksi asiakasmaksuissa. Ylijäämän käyttäminen investointeihin hyödyttää pääsääntöisesti niitä kuntia, joilla on asuntojen rakentamisen tarve. Isojen investointien tekemisestä tulisi pidättäytyä, kunnes Vaalijalan uudelleen organisoitumisesta on päätetty. 5. Kunta esittää, että Vaalijala tuotteistaa palvelunsa. Nykyinen palvelujen hinnoittelutapa ei anna kunnille selkeää, yksityiskohtaista informaatiota hinnan muodostumisesta. 6. Rautavaaran kunta yhtyy Pieksämäellä pidetyn kuntakokouksen johtopäätökseen siitä, että Vaalijalan tulevaisuutta koskevia päätöksiä voidaan tehdä vasta sen jälkeen, kun perustuslakivaliokunnan antaman lausunnon pohjalta tehtävät korjaukset Sote- ja Maakuntalakeihin sekä Valinnanvapauslakiin ovat tiedossa. Tämän vuoksi jo aikaisemmin keskusteluun noussut Vaalijalan yhtiöittäminen ei ole tällä hetkellä lainkaan ajankohtainen asia. Toimiessaan Itä-Suomen neljän maakunnan yhteisenä palveluntuottajana, asiakaspohja riittää erityisosaamisen ylläpitämiselle ja näin vältytään palvelujen pirstoutumiselta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

9 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Perusturvalautakunta Valtiokontorilta saatujen varojen käyttö/perusturvalautakunnalle euroa kahden huoneen muuttaminen asumiskäyttöön Petu Kampuksen tehostetun palveluasumisen yksiköt Poutapilvi, Päivänsini, Niittyvilla ja Hopeapaju tarjoavat sekä pitkäaikaista että lyhytaikaista hoivaa. Lisäksi asumispalveluyksikkö Suopursu Rautaharjussa oli toiminnassa alkuvuoteen 2017, kunnes siellä tapahtuneen vesivahingon johdosta asukkaat sijoitettiin muihin yksiköihin ja kotiin. Suopursun ottaminen palveluasumiskäyttöön on edelleen ratkaisematta. Tällä hetkellä erityisesti olisi tarvetta asunnoille kuntoukselliseen ja muuhun intervallikäyttöön. Lisäksi ehkä jonkin verran tarvetta muulle tehostettua palveluasumista kevyemmille asumispalveluille. Perusturvalautakunta kokouksessaan pyysi teknistä toimea selvittämään, onko tiloja muunneltavissa asukashuoneiksi. Tämän perusteella Petri Ahonen on toimittanut asiassa kampuksen yhden tilan käyttötarkoituksen muutoksen ja tästä asiasta on perusturvalautakunta on päättänyt Rautavaaran kunta on saanut valtiokonttorilta vanhustenhuollon edistämiseen varoja, joiden käytöstä kunnanhallitus päättää (khall / 102). Petri Ahosen selvityksen mukaan kampuksen tiloista on edelleen muutettavissa kaksi tilaa asukaskäyttöön. Nämä tilat vapautuvat sitten kun sairaankuljetuksen autotallin tilojen muutostyö monitoimitilaksi valmistuu ja edelleen sitten, kun kehitysvammaisten päivätoiminnan Touhutuvalle järjestyy muut nykyistä asianmukaisemmat tilat. Kustannusarvio näiden kahden huoneen muutostöistä yhteensä ,00, josta LVI-muutostyöt tarvikkeineen ,00 ja rakennustekniset työt tarvikkeineen ,00. Kirjanpitäjältä saadun tiedon mukaan perintöjen arvo on ,50, mistä kiinteän omaisuuden osuus ,99. Toki näistä varoista on jo muita varauksia, mm em muutostöihin sekä vanhusten viikon viettoon. Petri Ahosen laatima kahden huoneen käyttötarkoituksen muutos kustannusarvioineen annetaan tiedoksi kokouksessa. Valmistelija vs perusturvajohtaja Anna-Liisa Väyrynen, puhelin

10 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Perusturvalautakunta Perusturvajohtajan päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että valtiokonttorilta saaduista varoista kohdennetaan kustannusarvion mukaisesti ja suunnnitelman mukaisesti tarvittava määrä kahden huoneen muuttamiseksi asumiskäyttöön. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että valtionkonttorilta saaduista varoista kohdennetaan ,00 käytettäväksi kahden huoneen muuttamiseksi asumiskäyttöön. Khall Kunnanjohtajan mukaan Kunnan Taseessa/Toimeksiantojen pääoman saldo : ,50 euroa, mistä kiinteän omaisuuden osuus on ,99 euroa. Lisätietoja antavat: - vs. perusturvajohtaja Anna-Liisa Väyrynen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää: 1. kohdentaa perusturvalautakunnalle valtiokonttorilta saaduista varoista yhteensä (alv 0%) kahden huoneen muuttamiseksi asumiskäyttöön Lepolan palvelutalossa. 2. muutos huomioidaan vuoden 2017 tilinpäätöksessä Toimeksiantojen pääomissa/tp Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: -kunnanhallitus on kokouksessa nro 7/ :ssä 93 päättänyt yksimielisesti siirtää vanhustenhuollon edistämiseen käyttämättä olevat pääomat ( ,63 ) vuoden 2011 tilinpäätöksessä kunnan omasta pääomasta Toimeksiantojen pääomiin. - kunnanhallitus päättää aina varojen käytöstä valtiokonttorin esittämin ehdoin. Perusturvalautakunta valmistelee vanhustenhuollon edistämiseen saatujen varojen kohdennuksen. - valmistelussa keskeinen asiakirja on kunnanvaltuuston kokouksessa nro 7/ :ssä 61 hyväksymä Rautavaaran kunnan Ikääntymispoliittinen strategia ja palvelurakenteen kehittämisohjelma Tämä on päivitettävä mennessä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

11 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Valtuuston 1. vpj Veijo Oinosen aloite Työllisyyden hoitamisenhanke ja Rautavaaran kunnan Työllisyysstrategian Toimintasuunnitelma Khall Kunnanvaltuuston kokouksessa nro 4/ :ssä 31 silloisen valtuuston 1.vpj. Veijo Oinonen teki seuravanlaisen valtuustoaloitteen Koillis-Savon alueelle: "Suunnitellaan ja käynnistetään hanke, jolla etsitään yhteistyömalleja uusien työkäytäntöjen luomiseksi. Hankkeelle haetaan ESRrahoitus esim. Pohjois-Savon ELY-keskukselta. Koillis-Savon alueella toimivalle hankkeelle rakennetaan malli pienten ja harvaan asuttujen kuntien työllisyyden hoitamiseen. hyväksyi kokouksessa nro 19/ :ssä 276 Rautavaaran kunnan Työllisyysstrategian Tämä on paikallisen työttömyyden poistamisohjelma. Kuluvana vuonna kunnan työttömyysprosentti vaihtelee 13,6%- 19.1%. Olemme siis Pohjois-Savon paalupaikalla. Rautavaaran kunnan Työllisyysstrategissa asetettiin tavoitteeksi: Tämän valtuustokauden päättyessä kunnan työttömyysprosentti on 8,0%. Tässä emme onnistuneet. 1. Työmarkkinatukimaksut eli Kelan sakkomaksut : Vuoden 2014 loppuun Rautavaaran kunta on joutunut maksamaan 50 % työmarkkinatuesta sen jälkeen, kun kunnassa asuva työtön on saanut työmarkkinatukea yli 500 päivää. Vuoden 2015 alusta kunnan vastuu alkoi kertyä jo 300 päivän jälkeen ja lisäksi kunnan osuus nousi 70 %:in niiden työttömien osalta, jotka ovat saaneet työmarkkinatukea 1000 päivää. Työmarkkinatuen kuntaosuudet eli Kelan sakkomaksut kuuluvat perusturvatoimen talousarvioon, johon: - vuodelle 2015 Työmarkkinatuen kuntaosuuteen eli Kelan sakkomaksuihin varattiin euroa/ylittyi - vuodelle 2016 varattiin euroa/ylittyi euroalla - vuodelle 2017varattu Työmarkkinatuen kuntaosuuteen euroa/ mennessä maksettu euroa. Määräraha ei tule riittämään. Muutoksen lisäkustannukset kunnalle ovat erittäin merkittäviä lähes euroa, jos emme tee mitään työttömyyden postamiseksi. 2. Työttömyyden vaikutukset kuntatalouteen yleisellä tasolla: Vaikutukset verotulokertymään; palkkatulosta verotuloa enemmän kuin työttömyyskorvauksesta

12 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Asuntojen ja tonttien menekki kasvaa tai vähenee ja kiinteistöjen arvot muuttuvat; seurauksena taloudelliset tappiot Vaikutukset yleiseen ostovoimaan, kulutukseen ja palvelujen käyttöön kunnan alueella, ulottuu yhteisöverotukseen Yleinen ilmapiiri muuttuu; eteenpäin menevä vai taantuva Velvoitetyöllistettävät työttömyyden pitkittyessä; kunta viimeinen työpaikka eli mm. eläkemenoperusteiset maksut Toimeentulotukien kustannukset kasvavat; sosiaalitoimi Maksuhäiriöt voivat lisääntyä, mm. kunnan laskut maksetaan viimeisinä eli kunnan saamiset lisääntyvät Terveydenhuollon kulut kasvavat; yleinen terveys, mielenterveys, syrjäytyminen, päihdeongelmat. Veijo Oinosen valtuustoaloitteessa esitetään, että suunnitellaan ja käynnistetään Koillis-Savon kuntien yhteistyönä työllisyyshanke, jolla etsitään yhteityömalleja uusien työkäytäntöjen luomiseksi. Hankkeelle haetaan ESR-rahoitusta esim. Pohjois-Savon ELY-keskukselta. Koillis-Savon alueella toimivalla hankkeella rakennetaan malli pienten ja harvaanasuttujen kuntien työllisyyden hoitamiseen. Kuntien intresseissä on kuntalaisten hyvinvointi ja hyvinvoinnin lisäämisen kannustaminen. Työllisyyshankkeen tavoitteena tulisi olla kuntalaisten, yritysten, järjestöjen ja yhdistysten yhteistyön kehittäminen ja vahvistaminen niin, että: - työttömyysaste laskee pysyvästi - työnhakijointa on työkykyisiä ihmisiä - ehkäistään syrjäytymistä, lisätään sosiaalisuutta ja osallisuutta. - vahvistetaan monialaisella yhteistyöllä sosiaalisen työllistämisen sektoria. Ohjataan eteenpäin niitä, joiden työkyky ei vastaa työmarkkinoiden tarpeita joko kevennettyyn työhön, kuntouttavaan työtoimintaan tai eläkeratkaisuihin. Seudullinen työllisyyspolitiikka on muutakin kuin työttömyyden hoitoa, se on yhteistyön prosessi, jossa pyritään vastaamaan alati muuttuviin työmarkkinoiden tarpeisiin. Toimivan yhteistyön avulla vahistetaan aluekehitystä, kuntalaisten ja yritysten hyvinvointia. Tärkeintä on liike eli työllisyyden edistämiseksi tehtyä työtä jatketaan määrätietoisesti. Yhteiset tulevaisuuden tavoitteet ja strategiset valinnat Rautavaaran kunnan osalta on Työllisyysstrategian kautta dokumentoitu. Työn jatkuvuuden kannalta keskeistä on tämän kunnan Työllisyysstrategian seuranta, käsittely ja uudelleen arviointi. Työttömyyden poistamiseen tarvitaan kuntatasolla erittäin laajaa poikkihallinnollista yhteistyötä (kunnan palvelutuotanto, kuntalaiset, yrittäjät, kolmas sektori) ja kumppanuuteen perustuvaa jämäkkäitä uusia ja vanhoja hyviä toimenpiteitä.

13 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ käsitteli kokouksessa nro 12/ :ssä 248 yhteistyön käynnistämistä Kaavin kunnan kanssa. Käytiin asiasta lähetekeskustelu ja annettiin evästystä kunnanjohtajalle jatkovalmistelua varten. Keskustelu yhteistyön käynnistämiseksi Kaavin ja Rautavaaran kuntien kesken aloitettiin KYSTERIn Koillis-Savon palveluyksikön (Kaavi ja Rautavaara) kuntien palvelutasoneuvottelussa, joka pidettiin Kaavilla tiistaina Palvelutasoneuvottelussa kuntien edustajien kanssa puhuimme kokouksen jälkeen mm. kuntien eri palvelujen kehittämis-/yhteisyökohteista. Keskustelussa nostettiin esille mm.: - luottamushenkilökoulutus: kustannusten jakaminen 50%+50% periaatteella - selvitystyö sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen, tavoitteena terveydenhuollon peruspalvelujen säilyttäminen omassa kunnassa - yhteistyökohteeksi kunnille jäävät: keskushallintopalvelut, elinvoimapalvelut, hyvinvointipalvelut sekä yhteiset viranhaltijat ja työntekijät - miten digitalisaatiolla voidaan uudistaa ja kehittää kuntien palvelutuotantoa ennen : Rautavaaran kunnan nopeat laajakaistayhteydet (100 Mbit/sekuntti), Digi-Savo. - Rautavaaran kunnan työpaikkaomavaraisuus on 90%, oman kunnan alueella työskentelee 416 hlöä ja 166 hlöä käy työssä toisessa kunnassa: Kuopio, Lapinlahti ja Siilinjärvi. - Rautavaaralla työikäisten määrä on Työttömien määrä Rautavaaran kunnan maksama Kela-sakko yhtä työtöntä kohden 570,72 euroa. Kaavilla 444,43 euroa/työtön, Tuusniemi 584,43 euroa/työtön. Kuopio 853,94 euroa/työtön. Linkki tähän: Rautavaaran ja Kaavin kuntien yhteistyömahdollisuuksien kartoittamiseksi tulisi pitää palaveri teemalla: Yhteistyöstä yhteiseen työhön. Rautavaaran ja Kaavin kunnat ottaisivat esille ylikunnallisen yhteistyön kehittämisen eri kohteet kuntalaistensa parhaaksi niinkuin uusi kuntalaki velvoittaa. Lisäksi Kuntamaisema Oy:n laatimassa Maisemaraportissa- Rautavaaran kunta: Tehokkuusanalyysi ja henkilömitoituksen arviointi palveluista nostetaan esille ylikunnallisen yhteistyön antamat mahdollisuudet. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi

14 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Esityslistan liitteenä numerotta: - Rautavaaran kunnan Työllisyysohjelma 2016 Kj:n ehdotus: päättää silloisen valtuuston 1. vpj:n Veijo Oinosen tekemästä valtuustoaloitteesta seuraavaa: 1. antaa kunnanviraston operatiivisen johtoryhmän (jory), Etsivä nuorisotyöntekijän/työkoordinaattorin, sosiaaliohjaajan, vapaaajan ohjaajan tehtäväksi päivittää Rautavaaran Työllisyysstrategian Toimintasuunnitelma/Työllisyysohjelma vv mennessä. Työllisyysohjelmassa tulee esittää työvoima-asioiden: 1) Alueellinen yhteistyö työvoima-asioissa: - Pohjois-Savon ELY-keskus, koulutusorganisaatiot, Pohjois-Savon TE-toimisto, TYP palvelu Kuopio, KELA, sopimusperusteinen kuntayhteistyö, isäntäkuntamallien yhteistyö Siilinjärvi: ympäristöterveydenhoito/eläinlääkäri ja terveystarkastus, Työkuntoon-hanke , Pohjois- Savon liitto ja Nuoret Duuniin hanke. 2) Kuntaorganisaation sisäinen yhteistyö työvoima-asioissa: - sosiaalitoimi, elinvoimaosasto, hyvinvointiosasto, keskushallinto, ict, ja Meta - vuoden 2017 talousarviossa Työllisyysstrategian määrärahoiksi on varattu euroa - vuoden 2016 talousarviossa määräraha oli euroa - työllisyyden hoidon pääpaino tulee olla: pysyvien ratkaisujen löytäminen, Oppisopimuskoulutuksen tukeminen, Itse itsensä työllistäminen 3) Kuntouttavan työtoiminnan tuki kunnan alueella: - kuntouttavan työtoiminnan nykytilanne ja kehittäminen/selkeytys * Rautavaaran Työraitti ry/perustettu vuonna 1994 * * harjoittaa mm. kahvila-, kirpputori, työpaja- ja muuta pienimuotoista toimintaa Sattuman Kaappa ja Kahvio sekä Sattuman Verstas nimillä * * hoitaa Matkahuollon ja Postin palvelutehtäviä * TUKEVA-työvalmennussäätiö/perustettu vuonna 2008 päätoimialanaan päivä- ja työtoiminta muille kuin ikääntyneille ja vammaisille ** toimii Kuopiossa, Siilinjärvellä, Leppävirralla, Kaavilla ja Tuusniemellä * Metsäkartano, SPR/Rautavaaran osasto, MTK/Rautavaaran osasto ja Rautavaaran Metsänhoitoyhdistys ry * kunnan kolme seurakuntaa * Rautavaaran A-Kilta ry. 2. esittää Kaavin kunnalle, että käynnistetään Koillis-Savon kuntien Kaavi ja Rautavaara yhteistyönä työllisyyshanke, jolla etsitään yhteis-

15 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ työmalleja uusien työkäytäntöjen luomiseksi. Hankkeelle haetaan ESR-rahoitusta Pohjois-Savon ELY-keskukselta. Koillis-Savon alueella toimivalla hankkeella rakennetaan malli pienten ja harvaanasuttujen kuntien työllisyyden hoitamiseen. 3. Veijo Oinosen tekemä valtuustoaloite on tältä erää loppuunkäsitelty. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

16 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta Hyvinvointijohtajan viran perustaminen alkaen/hyvinvointilautakunnan antama lisäselvitys kunnanhallitukselle/ Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät /Rehtorin tehtäviin alkaen Khall Uusi kuntalaki (410/2015) tuli osittain voimaan ja kokonaisuudessaan se tulee sovellettavaksi uuden valtuustokauden alkaessa Kunnan uuteen hallintosääntöön on sisällytetty tarpeelliset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan toimintaa ohjaava keskeinen ohjausväline, kunnan strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella. Uudessa hallintosäännössä yhdistetään nykyinen sivistyslautakunta + tulosalueen II rajapintoja uudeksi hyvinvointilautakunnaksi alkaen. Nykyinen perusturvalautakunta jatkaisi siirtymäkauden ajan saakka. Vuoden 2019 alussa maakunta järjestää Pohjois-Savon sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakuntaan siirtyvät kaikki Pohjois-Savon kuntien sote-palvelut, muun muassa sairaalapalvelut, äitiys- ja lastenneuvolat, vanhusten asumispalvelut, lastensuojelu sekä mielenterveyspalvelut. Uudessa maakunnassa valinnanvapaus lisääntyy ja jokainen kuntalainen voi valita, mistä hankkii sosiaali- ja terveyspalvelunsa. Uudistuksen tavoitteena on hillitä kustannuksia, mutta myös sujuvoittaa palveluja. 3. Luku Toimielinorganisaatio/5 Hyvinvointilautakunnan jäsenet ja esittely: "Hyvinvointilautakunnassa on 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Lautakunnan esittelijänä toimii hyvinvointijohtaja ja hänen ollessa estynyt tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Heidän ollessa estyneitä, esittelijänä toimii hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja. Hyvinvointilautakunta toimii kuntalain 22 :n mukaisena kuntalaisten vaikuttamiskanavana."

17 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta Luku Tehtävien ja toimivallan jako/5 Hyvinvointilautakunnan tehtävät ja toimivalta "Lautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen." Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että se perustaa hyvinvointijohtajan viran lukien. Hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan kokemus opetustoimesta ja hyvinvointialalta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Khall hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun ehdotuksen, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 4/ :ssä 28 Rautavaaran kunnan Hallintosäännön. Hallintosäännön sivu 18 6 Viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta: " Hyvinvointijohtajan tehtävänä on toimialallaan:

18 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta toimii hyvinvointilautakunnan esittelijänä 2. johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen ja lautakunnan asettamien tavoitteiden mukaisesti, 3. vastata toiminnan ja talouden suunnittelusta, yhteensovittamisesta ja raportoinnista, 4. johtaa palvelujen kehittämistä ja työprosessien tehostamista, 5. vastata asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 6. huolehtia osaltaan henkilöstön kehittämisestä ja tehtävien määrittelystä, 7. vastata viestinnästä, sidosryhmäyhteistyöstä ja yhteistoiminnasta yhteistyötahojen kanssa, 8. suorittaa muut toimielimen määräämät toimialaansa kuuluvat tehtävät. Toimialajohtaja ratkaisee toimialallaan asiat, jotka koskevat: 1. toiminnan järjestämistä ja organisointia lautakunnan linjausten mukaisesti, 2. irtaimen omaisuuden poistamista tai luovuttamista käytettäväksi sekä tavaroiden ja palvelujen hankintaa sekä myyntiä talousarvion toimintavaltuuksien määräämissä rajoissa, 3. henkilöstöasioita hallintosäännön henkilöstöasioita koskevan osan mukaisesti, 4. merkittäviä tutkimus-, kokeilu- ja kehittämishankkeita, 5. urakka-, suunnittelu-, hankinta- tai muun sopimuksen tekemistä kunnan talousarvion määräämissä rajoissa, 6. oman toimialansa hankintoja vuosittain talousarvion käyttösuunnitelmassa vahvistettavissa puitteissa, 7. yksiköiden tehtäviä. Näiden tehtävien lisäksi hyvinvointijohtajan pätevyysvaatimuksiin lisätään kirjastonhoitajan pätevyys ja työkokemus. Kunnanjohtaja on tehdyllä määräaikaisella viranhoitomääräyksellä nimittänyt lehtori, vararehtori ja YM Janne Karttusen toimimaan hyvinvointisosaston toimialajohtajana ja vs. hyvinvointijohtajana Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. perustaa hyvinvointijohtaja viran alkaen. 2. pätevyysvaatimukset: hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena

19 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemusta sivistystoimesta ml. kirjasto sekä hyvä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taidot ja hyvät vuorovaikutustaidot. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan opetushallinnon tutkinto ja kokemus kunnallisesta opetustoimesta, kirjastosta ja varhaiskasvatuksesta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin jäsen Arto Hakkaraisen tekemä ehdotus, jota jäsen Matti Ahonen kannatti: Asia jätettin pöydälle lisäselvityksiä varten. hyvla Pyydettyjä lisäselvityksiä: Toimialajohtajan tietoon ei ole saatettu eikä etsinnöissä ole löytynyt minkäänlaisia selvityspyyntöjä tai ohjausta AVI:lta tai miltään muultakaan taholta kirjastotoimen järjestämiseen liittyen. Laki yleisistä kirjastoista (1492/2016) tuli voimaan ja siinä kunnan kirjastolaitosta johtavan kelpoisuusvaatimukset muuttuivat aiempaa joustavimmiksi. Toisaalta muuten kirjastolaitoksen henkilöstön kelpoisuusehdot (Valtioneuvoston asetus kirjastoasetuksen 4 muuttamiseksi) edellyttävät varsin tarkasti määriteltyä koulutettua henkilöstöä. Rautavaaran kunnan kannalta voidaan kiteyttää, että tarvitsemme korkeakoulututkinnon suorittaneen työntekijän jolla on suoritettu vähintään 60 opintopisteen laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Tälläisen kirjastoalan asiantuntijan työnimike on usein kirjastonhoitaja. Asialla on myös kiire, koska asetuksessa annettu kuuden vuoden toteuttamisaika päättyi jo vuonna Mainitun asetuksen 4 3 mom määrätään myös, että ennen asetuksen voimaantuloa työsuhteeseen otettu silloin virkakelpoinen henkilö on edelleen kelpoinen kyseiseen virkaan tai työsuhteeseen. Kirjastotoimen osalta on kysytty eläkkeellä olevalta kirjastovirkailija Ritva Vartiaiselta halukkuutta palata tehtävään. Vartiainen totesi puhelinkeskustelussa tiistaina klo ettei ota tehtävää

20 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta vastaan. Ritva Vartiaisen tehtävänkuvauslomakkeella tehtävänimike on kirjastovirkailija, jonka tehtäviin on yhdistetty kirjastonjohtajan tehtävät (sivla , 4 ). päätti olla muuttamatta Vartiaisen palkkahinnoittelukohdaksi voimaan tulleen KVTES mukaisesti 02KIR42 (Kirjastopalvelujen asiantuntijatehtävät), koska kyseisen palkkaluokan pätevyysvaatimukset eivät täyty( ). Toimialajohtajan päätösehdotus: Mahdollista yhteistyötä naapurikuntien kirjastotoimien kanssa selvitti vuonna 2016 entinen sivistystoimen osastopäällikkö Elmo Nuutinen, joka keskustelussa tammikuussa 2017 kertoi olleensa yhteydessä kaikkiin lähikuntiin ja saamiensa vastauksien perusteella arvioi nopean yhteistyön aloittamisen olevan mahdotonta ja lopulta toteutuessaan kustannuksiltaan korkeaa. Hyvinvointilautakunta toteaa selvityksessään kirjastotoimen järjestämiseksi Rautavaaran kunnassa parhaaksi vaihtoehdoksi muuttaa nykyinen kirjastovirkailijan tehtävä kirjastonhoitajan tehtäväksi ja että tehtävä täytetään mahdollisimman nopeasti pätevällä työntekijällä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Hyvinvointilautakunta päätti yksimielisesti kokouksessa nro 1/ :ssä 12 antaa lisäselvitykset: - Kirjasto: * vakituisen kirjastohenkilön rekrytointi kelpoisuusvaatimusten mukaisesti mennessä: kirjastonhoitaja * eläkkeellä oleva tehtävänimikkeellä kirjastovirkailija ei ole käytettävissä, pätevyysvaatimukset eivät täyty * Jaana Tikkanen palkattu kirjastovirkailijaksi 60% työajalla asti. - Naapurikuntien kirjastotoimen yhteistyö: * selvitetty vuonna 2016: ei mahdollista, korkeat kustannukset

21 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta Kirjastotoimen järjestämisessä paras vaihtoehto on muuttaa nykyinen kirjastovirkailijan tehtävä kirjastohoitajan tehtäväksi. Lisätietoja antavat: - vs. hyvinvointiosaston toimialajohtaja Janne Karttunen, puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh sp: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. perustaa hyvinvointijohtaja viran alkaen. 2. pätevyysvaatimukset: hyvinvointijohtajan kelpoisuusvaatimuksena soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, kunnallishallinnon ja -talouden tuntemus, kokemusta sivistystoimesta ml. kirjasto sekä hyvä kirjallinen ja suullinen suomen kielen taidot ja hyvät vuorovaikutustaidot. Työkokemusvaatimuksena esimiestyö ja kokemus organisaation johtamisesta. Eduksi katsotaan opetushallinnon tutkinto ja kokemus kunnallisesta opetustoimesta, kirjastosta ja varhaiskasvatuksesta. Palkkaus voimassa olevan KVTES:n mukaan. Palkkauksen kunnanhallitus vahvistaa erikseen. Esittelijän/kunnanjohtajan perustelut: - Hyvinvointilautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. - Tulevaisuuden kunnan rakentamistyössä lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. - Hyvinvointiautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen (Kunnan uusi Kuntastrategia ja Osallistuva budjetointi /Uusi Kuntalaki 37 ja 22 astui voimaan sekä Osallistuva budjetointi Maakuntalaissa 23). Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin jäsen Arto Hakkaraisen tekemä ehdotus, jota jäsen Matti Ahonen kannatti: Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten (käsitellään koko tulosalue III/ hyvinvointiosaston henkilökunnan työtehtävät).

22 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta Khall Hyvinvointiosaston päällikkyyttä käsiteltiin kunnanhallituksen kokouksessa nro 12/ : Rautavaara-Savotta: Hyvinvointiosaston päällikkö alkaen - Kunnanjohtajan määräaikainen viranhoitomääräys : * vararehtori, lehtori ja YM Janne Karttunen toimi hyvinvointiosaston päällikkönä määräajan Hyvinvointijohtajan virka tulee perustaa kuntaan alkaen. * tätä mieltä ovat tuloalueen III/sivistysosaston aikaisemmat päälliköt ** vararehtori, lehtori, YM Janne Karttunen ** FM Elmo Nuutinen lähetti päivätyn kirjeen asiasta: "Ilmoitus: En ole käytettävissä määräaikaiseen tulosalueen johtajan tehtävään jälkeen.tulosalueen johtajan tehtävien suuren määrän ja vaativuuden vuoksi koen, että viran tulokselliseen hoitoon ei ole edellytyksiä määräaikaisena ja osa-aikaisena viranhaltijana. Kokemukseni perusteella katson, että tulosalueen johtajan viran tulisi olla täytetty vakituisesti ja täysiaikaisesti avoimen haun kautta." * Hyvinvointijohtajan työt 2017: ** kirjaston rahoituksen ja toimintamallin ratkaiseminen ** vakituisen kirjastohenkilön rekrytointi kelpoisuusvaatimusten mukaisesti mennessä ** varhaiskasvatus ja esiopetus ** siivouspalvelu: siivoustyön mitoitus ** ruokapalvelu: sisäisen laskutuksen tarkistaminen ** koulut:yhtenäiskoulu muodostaminen ** Monitoimitalo: Kuntosalin muuttaminen maksulliseksi jne. Päätettiin, että kunnanhallituksen kokoukseen nro 13/ klo kutsutaan kuultavaksi rehtori Matti Korkalainen: Hyvinvointiosaston päällikkö ja hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät ajalla Kunnanjohtaja Unto Murto teki päivätyn Viranhoitomääräyksen ajalle , jossa rehtorin tehtäviin sisältyy Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät. Määräaikaisuuden peruste: Kuntaorganisaation muutostilanne.

23 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta Rehtorin tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan euroa/kk. Rehtorin kokonaistyöaika on 36,45 t/vko. Rehtori Matti Korkalainen ja talousjohtaja Henri Ruotsalainen on kutsuttu kuultavaksi kunnanhallituksen kokoukseen klo alkaen. Kj:n ehdotus: Merkitään tietoonsa saatetuksi rehtori Matti Korkalaisen antama selvitys. Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä muutettu päätösehdotus: päättää: 1. merkitä tietoonsa saatetuksi rehtori Matti Korkalaisen ja talousjohtaja Henri Ruotsalaisen kokouksessa antamat selvitykset klo neuvotteluja rehtori Matti Korkalaisen kanssa jatketaan: rehtorin tehtäviin sisältyisi Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät alkaen. 3. antaa jatkovalmisteltavaksi seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen nro 14/ tehtäväkuvauksen, jossa asiakirjahallinnon suunnittelijan (entinen arkistonhoitajan toimi) toimen ja kirjastonhoitajan toimen tehtäväkuvaukset yhdistetään. Khall Kunnanjohtaja Unto Murto teki päivätyn Viranhoitomääräyksen ajalle , jossa rehtorin tehtäviin sisältyy Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät. Määräaikaisuuden peruste: Kuntaorganisaation muutostilanne. Rehtorin kokonaistyöaika on 36,45 t/vko. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite numerotta: - luonnos rehtorin Tehtäväkuvaus: rehtori, Hyvinvointiosaston päällikkö ja hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät Kj:n ehdotus: päättää, että:

24 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta rehtori Matti Korkalaisen tehtäviin sisällytetään Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävät alkaen. Tehtäväkuvausta päivitetään tältä osin. 2. rehtorin tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan euroa/kk alkaen Hyvinvointiosaston päällikön ja Hyvinvointilautakunnan esittelijän tehtävistä. Esittelijän perustelut tehtäväkohtaisen palkan korotukseen löy- tyvät kunnanvaltuuston kokouksessa nro 4/ :ssä 28 yksimielisesti hyväksymästä kunnan Hallintosäännöstä. Hallintosäännön sivu 18 6 Viranhaltijoiden tehtävät ja toimi- valta: Hyvinvointijohtajan tehtävänä on toimialallaan: 1. toimii hyvinvointilautakunnan esittelijänä 2. johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen ja lautakunnan asettamien tavoitteiden mukaisesti, 3. vastata toiminnan ja talouden suunnittelusta, yhteensovittamisesta ja raportoinnista, 4. johtaa palvelujen kehittämistä ja työprosessien tehostamista, 5. vastata asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 6. huolehtia osaltaan henkilöstön kehittämisestä ja tehtävien määrittelystä, 7. vastata viestinnästä, sidosryhmäyhteistyöstä ja yhteistoiminnasta yhteistyötahojen kanssa, 8. suorittaa muut toimielimen määräämät toimialaansa kuuluvat tehtävät. Toimialajohtaja ratkaisee toimialallaan asiat, jotka koskevat: 1. toiminnan järjestämistä ja organisointia lautakunnan linjausten mukaisesti, 2. irtaimen omaisuuden poistamista tai luovuttamista käytettäväksi sekä tavaroiden ja palvelujen hankintaa sekä myyntiä talousarvion toimintavaltuuksien määräämissä rajoissa, 3. henkilöstöasioita hallintosäännön henkilöstöasioita koskevan osan mukaisesti, 4. merkittäviä tutkimus-, kokeilu- ja kehittämishankkeita, 5. urakka-, suunnittelu-, hankinta- tai muun sopimuksen tekemistä kunnan talousarvion määräämissä rajoissa,

25 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta oman toimialansa hankintoja vuosittain talousarvion käyttösuunnitelmassa vahvistettavissa puitteissa, 7. yksiköiden tehtäviä. 5 Hyvinvointilautakunnan tehtävät ja toimivalta Lautakunta johtaa ja kehittää hyvinvointiosaston toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunnan toimialaan kuuluu terveyden ja sivistyksen edistäminen ja sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhaiskasvatuksen, opetuspalvelujen, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelujen järjestäminen, puhtaus- ja ruokapalvelujen tuottaminen sekä koulukuljetus- ja joukkoliikennepalvelujen järjestäminen. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. Hyvinvointilautakunta: 1. hyväksyy kunnan varhaiskasvatussuunnitelmat, esi- ja perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja taiteen perusopetuksen paikalliset opetussuunnitelmat. 2. hyväksyy perusteet, joilla oppilaat otetaan esiopetukseen, perusopetukseen ja lukioon. 3. hyväksyy esiopetuksen, perusopetuksen ja lukion opetussuunnitelmaan perustuvat suunnitelmat, josta ilmenee koulutustoiminnan kokonaisuus. 4. hyväksyy koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman. 5. erottaa kurinpitotoimena oppilaan/opiskelijan määräajaksi koulusta. 6. hyväksyy oppilaskuljetusten kuljetusperusteet. 7. hyväksyy hyvinvointipalvelujen toimialaan kuuluvien tilojen ja välineistön käyttökorvaus- ja vuokrausperiaatteet sekä yleiset opinto- ja kurssimaksujen perusteet. 8. päättää varhaiskasvatuksesta perittävien maksujen perusteista lain sallimien enimmäismäärien mukaisena. 9. asettaa opiskeluhuollon kuntakohtaisen ohjausryhmän. 10. vastaa hyvinvointikertomuksen valmistelusta ja seurannasta. 11. vastaa osaltaan terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä. 12. osallistuu hyvinvointityöhön osaamista jakamalla ja tukemalla muita toimialoja hyvinvointityössä. 13. päättää kunnan yhdistyksille (nuoriso, liikunta ja kulttuuri), toimintaryhmille ja yksittäisille henkilöille jaettavien hyvinvointia edistävien avustusten jakoperusteista ja jaosta.

26 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Hyvinvointilautakunta vastaa kunnan joukkoliikenteestä 15. päättää perusopetuslaissa ja lukiolaissa määrättyjen palvelujen sijaintipaikoista 16. päättää Vaaralla palaa-kulttuurirahaston ja muiden kulttuurirahastojen korkotulojen jakamisesta 17. päättää vuoden urheilijan valinnasta 18. koulun järjestyssäännöistä Toimielin voi delegoida päätäntävaltaa edelleen viranhaltijalle niiltä osin, kuin sitä ei ole säädetty laissa monijäsenisen toimielimen päätettäväksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

27 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ Elinvoimajohtajan viran täyttäminen Khall Uusi kuntalaki (410/2015) tuli osittain voimaan ja kokonaisuudessaan se tulee sovellettavaksi uuden valtuustokauden alkaessa Kunnan uuteen hallintosääntöön on sisällytetty tarpeelliset määräykset kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan toimintaa ohjaava keskeinen ohjausväline, kunnan strategian, talousarvion ja taloussuunnitelman ohella. Uudessa hallintosäännössä yhdistetään nykyiset elinkeinolautakunta ja tekninen lautakunta uudeksi elivoimalautakunnaksi alkaen. 3. Luku Toimielinorganisaatio/4 Elinvoimalautakunnan jäsenet ja esittely: "Elinvoimalautakunnassa olisi 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Lautakunnan esittelijänä toimii elinvoimajohtaja ja hänen ollessa estynyt tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Heidän ollessa estyneitä, esittelijänä toimii elinvoimalautakunnan puheenjohtaja. Elinvoimalautakunnan tehtävänä on edistää ja ohjata kunnan elinkeinopolitiikkaa." Tavoitteena on luoda yrityksille ja yrittäjyydelle toimintaympäristö, joka edistää yritysten sijoittumista, syntymistä, toimintaa, kasvua sekä kilpailukykyä ja työllisyyttä. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 4/ :ssä 37: - perustaa Rautavaaran kuntaan kunnaninsinöörin viran alkaen - kunnaninsinöörin tehtäviin kuuluvat mm. kunnan tekniseen toimeen,rakennuttamiseen, rakennustöiden valvontaan, rakennusten kunnossapitoon ja ympäristöön sekä työnjohtoon kuuluvat työt. - kunnaninsinöörin virka on yhdistelmävirka kunnanrakennusmestarin ja rakennustarkastajan tehtävistä.

28 Rautavaaran kunta Pöytäkirja 15/ kunnaninsinööri toimii teknisessä lautakunnassa käsiteltävien asioiden valmistelijana, esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä sekä rakennusvalvonnan asioiden valmistelijana ja esittelijänä. - kunnaninsinööri on kunnanviraston operatiivisen johtoryhmän jäsen. Viran kelpoisuusvaatimuksena on maankäyttö- ja rakennusasetuksessa 4.3 mom. tehtävään soveltuva rakennusalan ammattikorkeakoulututkinto tai maankäyttö- ja rakennusasetuksen 108 :n siirtymäsäännöksen mukainen tutkinto (vähintään AMK-tutkinto tai aiemmin teknisessä oppilaitoksessa suoritettu insinöörin tutkinto). Kunnan voimassaolevan hallintosääntö/hallintosäännön 2. luku/ Henkilöstöasiat/17 Virkanimikemuutoksista päättäminen: " päättää virkanimekemuutoksista". Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi. Kj:n ehdotus: Khall päättää muuttaa kunnaninsinöörin viran virkanimikkeeksi elinvoimajohtaja. Muutos tulee voimaan alkaen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kunnassa oli haettavana klo mennessä Elinvoimajohtajan virka. Elinvoimajohtaja on kunnan johtoryhmän jäsen, jonka esimiehenä on kunnanjohtaja. Keskeisiä tehtäväkokonaisuuksia ovat elinkeinoasioiden ohella kunnan tekniseen toimeen, rakennuttamiseen, rakennustöiden valvontaan, rakennusten kunnossapitoon ja ympäristöön sekä työnjohtoon kuuluvat työt. Elinvoimajohtaja toimii elinvoimalautakunnassa käsiteltävien asioiden valmistelijana, esittelijänä ja pöytäkirjanpitäjänä sekä rakennusvalvonnan asioiden valmistelijana ja esittelijänä. Viran kelpoisuusvaatimuksena on maankäyttö- ja rakennusasetuksessa 4.3 mon. tehtävään soveltuva rakennusalan ammattikorkeakoulututkinto tai maankäyttö- ja rakennusasetuksen 108 :n siirtymäsäännöksen mukainen tutkinto (vähintään AMK-tutkinto tai aiemmin teknisessä oppilaitoksessa suoritettu insinöörin tutkinto).