Talousarvion toteutuminen tammi-kesäkuulta Yleishallinnon talousarvion tarkistaminen. Asunto-osakeyhtiö Martintuvan osakkeiden myynti

Transkriptio

1 SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSKUTSU Kokousaika Torstai klo Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Asiano Liite no Savukosken kunnanvirasto 1 21 Järjestäytymisasiat Talousarvion toteutuminen tammi-kesäkuulta Yleishallinnon talousarvion tarkistaminen Asunto-osakeyhtiö Martintuvan osakkeiden myynti Maa-alueen myynti Martinkoulu RN:o 55:5 nimisestä tilasta oheismat. Lausunnon antaminen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain hallituksen esityksen luonnoksesta Elinkeinostrategia Muut mahdolliset asiat Pöytäkirjan nähtävänä pito Puheenjohtaja Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina Savukosken kunnanvirastolla viraston aukioloajan. Ilmoitusmenettely Reijo Kilpelä kunnanvaltuuston pj Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle keskiviikkona Ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku

2 SAVUKOSKEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 03/2014 sivu 50 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Torstai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Savukosken kunnanvirasto Ahvenainen Jouni Haapakoski Raimo Hannuniemi-Pulska Ritva Huttunen Jari Karpeeki Teuvo Karvonen Tuovi Kilpelä Reijo Mustajärvi Matti Peltoniemi Helena Pääkkö Mervi Savukoski Jouko Hannula Olli-Pekka Luosujärvi Jarmo Harju Irja Halonen Jouni Kammonen Osmo Kilpimaa Kari Mustajärvi Markus Posti Hannu Pulska Petteri Aarrevaara Mauri Karjalainen Katja puheenjohtaja, II vpj Keskustan 3. varavaltuutettu Perussuomalaisten 1. varavaltuutettu Vasemmistoliiton 1. varavaltuutettu , I vpj kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA Todettiin. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA ( tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta ) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuovi Karvonen ja Irja Harju. Puheenjohtaja Reijo Kilpelä Pöytäkirjanpitäjä Katja Karjalainen Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tuovi Karvonen Aika ja paikka Savukoski, Virka-asema ilmoitustaulun hoitaja Irja Harju allekirjoitus Taimi Kuosku

3 Kunnanvaltuusto JÄRJESTÄYTYMISASIAT Kvalt 21 Keskustan valtuutettu Jouni Halonen oli ilmoittanut esteestä saapua kokoukseen. 1. ja 2. varavaltuutetuilla oli este saapua kokoukseen. 3. varavaltuutettu Olli-Pekka Hannula oli paikalla. Valtuutettu Petteri Pulska ei ollut ilmoittanut kokouksen alkuun mennessä esteestä. Kokoomuksen valtuutetut Hannu Posti ja Kari Kilpimaa olivat ilmoittaneet esteestä saapua kokoukseen. Kaikilla varavaltuutetuilla oli este saapua kokoukseen. Vasemmistoliiton valtuutettu Markus Mustajärvi oli ilmoittanut esteestä saapua kokoukseen. 1. varavaltuutettu Irja Harju oli paikalla. Perussuomalaisten valtuutettu Osmo Kammonen oli estynyt saapumaan kokoukseen. 1. varavaltuutettu Jarmo Luosujärvi oli paikalla. Kunnanvaltuusto hyväksyi varaten kutsumisen. Puheenjohtaja totesi 14 valtuutetun olevan paikalla. Puheenjohtaja muistutti pidettävästä Itä-Lapin seutuseminaarista Sallan Poropuistossa. Ilmoittautumisia otetaan vastaan

4 Kunnanhallitus 112 Kunnanvaltuusto TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TAMMI-KESÄKUULTA 2014 Kvalt 22 Kunnanhallitus Liite 1 Taloussihteeri Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti kunnanhallitukselle neljännesvuosittain ja valtuustolle puolivuosittain. Liitteenä on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma tammikesäkuulta 2014 sekä käyttötalouden valtuustotason toteumavertailu ensimmäiseltä vuosipuoliskolta Puolen vuoden tilikauden tulos on noin euroa ylijäämäinen. Vuoden 2013 tammi-kesäkuun tulos oli euroa alijäämäinen. Tuloksen paranemiseen alkuvuonna vaikuttaa mm. toimintatulojen lisääntyminen eurolla sekä verotulojen kasvu euroa ja valtionosuuksien nousu eurolla. Käyttöomaisuuden myyntivoittoa alkuvuonna kirjattiin euroa. Käyttötalouden toimintatulot ovat toteutuneet 51,5 % ja toimintakulut 48,2 %, joten toimintakatteen toteuma talousarvioon verrattuna on 47,7 % ja se on 1,4 % edellisvuotta parempi. Vuosikate on euroa positiivinen ja se on parantunut edellisvuodesta huomattavasti (2013 kesäkuussa euroa ja joulukuussa euroa). Investointeja on budjetoitu euroa, mutta niitä on toteutunut vain euroa, Itä-Lapin Energian lainaosuutta euroa ja Saukodin kunnostukseen euroa. Uutta lainaa tänä vuonna ei ole nostettu ja entisiä lainoja on lyhennetty eurolla. Kunnanhallituksen menojen puolivuotistoteuma on 49,6 % ja tulojen 32,3 %. Terveydenhuollon menojen osuus kunnanhallituksen menoista on 79,7 %. Maaseutulautakunnan toteuma on 34,3 %. Sosiaalilautakunnan menojen toteuma on 46,2 % ja tulojen 48,9 %. Sosiaalilautakunnan toimintakate ovat euroa eli 5,8 % edellisvuoden vastaavaa ajankohtaa heikompi. Sivistyslautakunnan menojen toteuma on 48,5 % ja tulojen 138,8 %. Tuloissa on mukana myös vuodelle 2015 kuuluvia tuloja. Sivistyslautakunnan menot ovat kasvaneet edellisvuodesta euroa eli 1,2 %../..

5 Kunnanhallitus 112 Kunnanvaltuusto TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TAMMI-KESÄKUULTA 2014 Khall 112./.. Teknisen lautakunnan menojen toteuma on 46,7 % ja tulojen 50,1 %, joten toimintakatteen toteuma on 39,9 %. Toimintakate on euroa eli 16,6 % edellisvuotta parempi. Kokonaisuudessaan käyttötalouden toimintamenot ovat hieman pienentyneet edellisvuodesta (0,3 %) ja toimintatulot kasvaneet 5,3 %. Toimintakate on 47,7 % budjetista, jossa on huomioitu henkilöstömenoleikkaus. Lautakunnat käsittelevät omalta osaltaan toteutumisvertailun tarkemmalla käyttösuunnitelmatasolla. Henkilöstömenojen osalta valtuusto hyväksyi yhteensä euron supistukset ja henkilöstömenojen säästöjen toteutumista seurataan erikseen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumisen tammi-kesäkuulta 2014 ja saattaa sen myös valtuustolle tiedoksi. Kvalt 22 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin Kunnanvaltuusto: Pöydälle oli jaettu elokuun lopun talousarvion toteumatilanne, jota kunnanjohtaja selosti. Päätösehdotus hyväksyttiin

6 Kunnanhallitus 129 Kunnanvaltuusto YLEISHALLINNON TALOUSARVION TARKISTAMINEN Kvalt 23 Kunnanhallitus Taloussihteeri Kunnanvaltuuston valitsema FM Antti Mulari on ilmoittanut ottavansa kunnanjohtajan viran vastaan Kunnanjohtaja Mauri Aarrevaaran virkasuhde päättyy Talousarviovalmistelussa ei ole osattu ennakoida tarvittavaa palkkausmäärärahaa yleishallinnon tulosalueelle, joten vuoden 2014 talousarviota tulee tarkistaa tältä osin. Osa määrärahatarpeesta voidaan kattaa säästämällä muista yleishallinnon talousarviomenoista. Yleishallinnon koko henkilöstö on vaihtanut puolet lomarahoista vapaaseen, joten tältä osin henkilöstömenosäästö yleishallinnon osalta on toteutunut. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että yleishallinnon tulosalueelle lisätään euron määräraha henkilöstömenoihin kunnanjohtajan palkkaukseen. Kvalt 23 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin Kunnanvaltuusto: Ritva Hannuniemi-Pulskan mukaan kyseessä oleva palkkamäärärahalisäys ei ole linjassa henkilöstön kanssa tehdyn palkkasäästösopimuksen kanssa. Kunnanjohtajan mukaan asia tulee hoitaa tällä tavalla eikä siinä ole minkäänlaisia epäselvyyksiä. Ritva Hannuniemi-Pulska esitti, ettei määrärahaa varata, ja että uusi kunnanjohtaja aloittaa virassa vasta sen jälkeen kun nykyisen kunnanjohtajan virkasuhde päättyy. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Ritva Hannuniemi-Pulskan esityksen kannattamattomana rauenneen ja päätökseksi tulleen kunnanhallituksen päätösesityksen

7 Kunnanhallitus 134 Kunnanvaltuusto ASUNTO-OSAKEYHTIÖ MARTINTUVAN OSAKKEIDEN MYYNTI Kvalt 24 Kunnanhallitus Liite 2-6 Savukosken kunnanvaltuusto on kokouksessaan , 63 :ssä päättänyt käynnistää asunto-osakeyhtiö Martintuvan yhtiön ja/tai sen huoneistojen myynnin. Kunta on saanut jo aikaisemmin keväällä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta (ARA) päätöksen, jossa ARA on myöntänyt kunnalle vapautuksen Asunto Oy Martintuvalle aravarajoituslain mukaisista rajoituksista. Liitteenä ARA:n päätös. Asunto-osakeyhtiö Martintuvan osakkeiden/asuntojen myynti on sisältynyt myös talouden tasapainottamista koskeviin Toimenpideohjelmiin. Viimeksi valtuusto päätti asiasta , 10 :ssä. Syynä myyntiin ovat olleet kunnan talouden tervehdyttämisen lisäksi asuntojen vajaakäytöstä johtuneet vuosittaiset tappiokirjaukset. Asunto Oy Martintupa käsittää kolme asuinrakennusta, joissa on yhteensä kuusi asuntoa. Asunnot ovat 2 kpl 2h+k+s 60 m 2 (Talo A), 2h+k+s, 60 m 2 ja 3h+k+s 75 m 2 (Talo B) ja 2 kpl 2h+kk+s, 43 m 2 (Talo C) yhteensä 341 m 2. Rakennusten tilavuus on m m 3, kerrosala 583 m m 2. Varastorakennuksia on kaksi. Rakennukset ovat valmistuneet v ja ne sijaitsevat kunnalta vuokratulla m 2 :n suuruisella tontilla. Lämmitysjärjestelmänä on suora sähkölämmitys, jossa asukas on maksanut sähkölämmityskustannukset. Kohde on ollut myynnissä helmikuun 2014 jälkeen ensin niin, että tarjousten jättöaika päättyi 28.maaliskuuta 2014 klo mennessä. Tällöin ei saatu yhtään tarjousta. Toisen kerran kohde on ollut myynnissä kesän 2014 ajan niin, että tarjousten jättöaika päättyi 8.elokuuta 2014 klo mennessä. Myynti-ilmoitukset on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla Internetissä, tori.fi ja etuovi.com sivuilla Internetissä sekä kunnan ilmoituslehdessä Koti-Lapissa. Liitteenä viimeksi julkaistu ilmoitus Koti-Lapissa ja etuovi.comissa. Toisella tarjousten pyynti-ilmoituskerralla saatiin kaksi tarjousta. Keijo Kuula tarjoaa yhteensä Asunto Oy Martintuvan paritalosta A, taloon kuuluvasta autokatoksesta ja varastosta ja tontista, joka kuuluu taloon (4000 m 2 ). Mikko Laaksonen/Baltic Bulk Oy tarjoaa kaikista yhtiön osakkeista sisältäen myös vuokratontin , velaton kokonaishinta. Liitteenä saadut tarjoukset. Jälkimmäistä tarjousta voidaan pitää tällä hetkellä kunnalle kohtuullisena, jolloin kohde on edelleen vajaakäytössä. Tällä hetkellä kohteessa on vuokrattuna vain yksi asunto, 2 h+k+s (43 m 2 )../..

8 Kunnanhallitus 134 Kunnanvaltuusto ASUNTO-OSAKEYHTIÖ MARTINTUVAN OSAKKEIDEN MYYNTI Khall 134./.. Ostajaehdokas Mikko Laaksonen/BalticBulk Oy on käynyt tutustumassa kesän aikana kohteeseen ja lisäksi hän on käynyt kunnan edustajien kanssa keskustelut mahdollisesta kaupasta Tässä tilaisuudessa ostajaehdokkaalle on annettu Asunto Oy Martintuvan yhtiöjärjestys, tuloslaskelma ja tase ajalta , yhtiön Tilintarkastuskertomus ja toiminnantarkastuskertomus ja tase sekä tuloslaskelma vuoden 2013 tilikaudelta kaikkine liitetietoineen. Lisäksi on luovutettu ostajalle asunto-osakeyhtiön hallituksen selvitys kunnossapitotarpeista vuosille Mahdolliset puuttuvat lisäselvitykset annetaan ostajalle vielä ennen kaupantekoa. Asunto Oy Martintuvalla on tällä hetkellä yksi laina eli Valtiokonttorin laina, jossa maksamaton pääoma on ,74 euroa. Seuraava lyhennys tulee maksettavaksi alustavan tiedon mukaan , jossa lyhennyksen suuruus on 5655,32 euroa ja korko on 725,35 euroa. Tosin sanoen mahdollisen kaupanteon yhteydessä maksamaton lainaosuus on ,42 euroa. Tämä tulee hoitaa kaupanteossa samanaikaisesti niin, että kunta maksaa 100 %:sti omistamalleen yhtiölle em. määrän ja yhtiö maksaa sillä lainan heti Valtiokonttorille. Näin yhtiö voidaan myydä velattomana. Myytävien osakkeiden omistusoikeus ja kohteen hallintaoikeus on tarkoitus siirtää ostajalle kaupantekohetkellä, jolloin myös osakekirjat luovutetaan siirtomerkinnällä varustettuna edellyttäen, että kauppahinta on kokonaisuudessaan maksettu myyjälle. Asunto Oy Martintuvan asunto-osakkeiden kauppakirjaluonnos jaetaan kokouksessa. Ostajan tarjoushintaan sisältyy vuokra-alueen maapohjan myyntiehto, joka on osa kauppahintaa. Tämän osuus on erotettava osakekaupasta ja myytävästä maapohjasta on tehtävä erillinen päätös ja kauppakirja. Maapohjan myynnissä noudatetaan valtuustostrategiassa määriteltyä kyläkeskusten kauppahintaperustetta 0,50 euroa/m 2. Molemmat kaupat tulevat solmittavaksi samassa kaupantekotilaisuudessa. Kunnan taseessa osakkeiden arvo on ,69 euroa, joten kokonaisuudessaan osakekaupasta jää vielä noin euron tappiokirjaus kunnan taseeseen. Kuitenkin kauppaa voi pitää kunnalle edullisena, koska asunnoissa tehtävät peruskorjaukset ja tappiokirjaukset jäävät pois. Samoin kunnan konsernilainat pienenevät em. summalla../..

9 Kunnanhallitus 134 Kunnanvaltuusto ASUNTO-OSAKEYHTIÖ MARTINTUVAN OSAKKEIDEN MYYNTI Khall 134./.. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunta päättää myydä kaikki omistamansa Asunto Oy Martintuvan osakkeet parhaan tarjouksen tehneelle Baltic Bulk Oy/Mikko Laaksoselle euron suuruisella kauppahinnalla (= myytävän maapohjan arvo), jotka oikeuttavat yhtiön kaikkien taloissa A, B ja C olevien asuntojen ja erillisten autokatosten ja varastorakennusten hallintaan oheisen osakkeita koskevan kauppakirjaluonnoksen mukaisesti. Virastolle annetaan oikeus tehdä pieniä, vähämerkityksellisiä korjauksia, tarkennuksia tai muutoksia, jos niihin ilmenee tarvetta. Tähän osakekauppaan liittyy myös kohteen maa-alueen myyminen, josta tehdään eri päätös. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 24 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin

10 Kunnanhallitus 135 Kunnanvaltuusto MAA-ALUEEN MYYNTI MARTINKOULU RN:O 55:5 NIMISESTÄ TILASTA Kvalt 25 Kunnanhallitus Liite 7 Baltic Bulk Oy niminen yhtiö on ostamassa Savukosken kunnalta Asunto Oy Martintuvan kaikkien asuntojen ja autokatoksen sekä varastorakennuksen hallintaan oikeuttavat osakkeet edellyttäen, että kunta myy samalla yhtiön rakennusten nykyisen vuokratontin. Martin koulutontin kokonaispinta-ala on nyt aikaisemmin tehtyjen kauppojen jälkeen 2,385 ha. Tästä tontista on vuokrattu Asunto Oy Martintuvalle oheisen karttapiirroksen mukainen alue, jonka pinta-ala on m 2. Vuokraalueesta kaupanteossa tulee erottaa jäteveden imeytyskenttäalue, 1150 m 2. Ostajalle voidaan siten myydä m 2 suuruinen alue. Martinkoulu 55:5 nimiseen tilaan on vahvistettu vuokra-aluetta koskeva vuokraoikeuskiinnitys kunnan ja Asunto Oy Martintuvan välisen vuokrasopimuksen nojalla. Tämä kiinnitys tulee kunnan kuolettaa nyt myytävän alueen kaupan yhteydessä. Kauppahintana käytetään kunnan valtuustostrategiassa kyläkeskusten alueen maapohjalle määriteltyä myyntihintaa 0,50 euroa/m 2. Kauppa on tarkoitus toteuttaa samassa yhteydessä, jolloin tehdään Asunto Oy Martintuvan osakekauppa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää myydä Martinkoulu RN:o 55:5 -nimisestä tilasta oheisen karttapiirroksen mukaisen, m 2 :n suuruisen maa-alueen Asunto-osakeyhtiö Martintuvalle 5705 euron kauppahinnalla. Samalla kunta sitoutuu hakemaan aikaisemmin vahvistetun vuokraoikeuskiinnityksen kuolettamisen. Lisäksi kunnanvaltuustolle esitetään, että se antaa virastolle oikeuden myytävän maa-alueen kauppakirjan laatimiseen ja allekirjoittamiseen edellä mainitulla kauppahinnalla sekä samalla oikeuden hyväksyä kauppakirjaan liittyvät muut tavanomaiset kaupan ehdot kunnan puolesta. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 25 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin

11 Kunnanhallitus 138 Kunnanvaltuusto LAUSUNNON ANTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA Kvalt 26 Kunnanhallitus Liite 8 Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää hallituksen esitysluonnoksesta Oheismateriaali lausunnot kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta lausuntopyyntökirjeen jakelussa mainituilta tahoilta. Lausunnot pyydetään antamaan mennessä. Sosiaali- ja terveysministeriön asettama sosiaalija terveyspalvelu-uudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä on laatinut luonnoksen hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Hallituksen esitys perustuu hallitusohjelmaan sekä eduskuntapuolueiden puheenjohtajien sopimukseen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen pääperiaatteista. Uudessa sosiaali- ja terveydenhuollon mallissa on erotettu palvelujen järjestäminen ja niiden tuottaminen toisistaan. Järjestämisvastuu tulee olemaan viidellä sosiaali- ja terveysalueella (sote-alue). Sote-alueen kuntayhtymä vastaa siitä, että sen alueella asukkaat ja muut palveluihin oikeutetut saavat tarvitsemansa palvelut. Lähtökohtana on lähipalvelujen turvaaminen. Uuden järjestämislain kriteeristöjen mukaisesti palveluja voidaan keskittää vain, mikäli palvelujen saatavuus ja laadun turvaaminen edellyttävät erityisosaamista tai kalliita investointeja, tai palvelujen tarkoituksenmukainen ja kustannustehokas toteuttaminen edellyttävät keskittämistä. Palveluja voidaan toteuttaa eri keinoin. Sote-alueen tulee laatia järjestämispäätös joka neljäs vuosi. Järjestämispäätöksessä määritellään tuottamisvastuussa olevat kunnat ja kuntayhtymät sekä niiden tehtävät, rahoituksen ja voimavarojen kohdentaminen, palvelurakenne ja periaatteet muualta hankittaville palveluille (ostopalveluille), sote-palvelujen laatu- ja palvelutaso, yhtenäiset käytännöt ja kielellisten oikeuksien toteuttaminen. Järjestämispäätöksissä otetaan huomioon asukkaiden näkemykset palveluista. Valmistelussa on mukana tuottamisvastuussa olevat tahot. Palvelujen tuottamisvastuu on kunnalla tai kuntayhtymällä. Tuottamisvastuun edellytykset määritellään uudessa laissa. Tuottamisvastuullisella tulee olla kyky vastata ehkäisevistä, korjaavista, hoitavista, kuntouttavista ja muista sote-palveluista yhtenäisenä kokonaisuutena. Nämä tehtävät edellyttävät omaa henkilöstöä ja muita voimavaroja. Sote-alue tekee päätöksen siitä, mitkä kunnat ja kuntayhtymät ovat tuottamisvastuussa. Ne voivat järjestämispäätöksen mukaisesti edelleen tuottaa palveluja itse tai hankkia palveluja myös muutoin, kuten järjestöiltä, yrityksiltä ja palveluseteliä käyttämällä. Myös sote-alueella voi olla omaa tuottamisvastuuta tukipalveluista, ja vain poikkeustapauksessa joistakin muista palveluista../..

12 Kunnanhallitus 138 Kunnanvaltuusto LAUSUNNON ANTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA Khall 138./.. Sote-alue on kuntayhtymä. Jokainen kunta kuuluu yhteen viidestä sotealueesta. Kunnilla on edustus sote-alueen ylimmässä toimielimessä (yhtymäkokous tai yhtymävaltuusto). Eri ryhmien edustus toimielimessä turvataan suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Valtion ohjausta tullaan vahvistamaan. Sosiaali- ja terveysministeriöön perustetaan sote-neuvottelukunta ja ohjausyksikkö. Ministeriön ja sotealueen välille luodaan neuvottelumenettely, jossa sovitaan palvelujen toteutuksesta ja seurannasta. Ministeriö vahvistaa neuvottelumenettelyn yhteydessä sote-alueen järjestämispäätöksen. Tulosohjausneuvottelu sote-alueen ja tuottamisvastuisen välillä käydään vuosittain. Uudessa laissa määritellään asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuudet palvelujen tuottamiseen. Kunnat rahoittavat sote-alueiden toiminnan asukaslukuun perustuvalla maksulla, jossa otetaan huomioon tarvetekijät, kuten ikärakenne ja sairastavuus. Lisäksi sote-alueella voidaan tehdä päätös, että myös muita mahdollisia valtionosuustekijöitä otetaan huomioon. Sote-alueet puolestaan rahoittavat palvelujen tuottamisen. Rahoituksen periaatteista neuvotellaan tuottamisvastuussa olevien kanssa, mutta rahoituksessa tulee huomioida palvelujen tarve, vaikuttavuus ja kustannustehokkuus. Lopullinen määrittely tehdään järjestämispäätöksessä. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen keskeisinä tavoitteina ovat väestön terveyden, hyvinvoinnin ja sosiaalisen turvallisuuden edistäminen, yhdenvertaisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen turvaaminen koko maassa, sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalvelujen vahvistaminen sekä kustannustehokkaan ja vaikuttavan palvelurakenteen toteuttaminen. Uudistuksena keskeisenä keinona nähdään sosiaali- ja terveydenhuollon mahdollisimman laaja integraatio, jossa perus- ja erikoispalvelu muodostavat ehjän palvelukokonaisuuden. Ihmisten palvelutarpeet on tarkoitus huomioida kokonaisuutena ja heidän lähipalvelunsa varmistaa koko maassa. Kuntia pyydetään ottamaan lausuntopyynnön välityksellä kantaa siihen, minkä erityisvastuualueen pohjalta muodostettavaan sote-alueeseen kunta katsoo perustelluksi kuulua. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille ja valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Lakiehdotuksessa Savukosken kunta luetaan OYS-erva-alueeseen kuuluvaksi../..

13 Kunnanhallitus 138 Kunnanvaltuusto LAUSUNNON ANTAMINEN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISLAIN HALLITUKSEN ESITYKSEN LUONNOKSESTA Khall 138./.. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen viimeistelytyössä. Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle syysistuntokaudella lausuntokierroksen jälkeen. Esitykseen sisältyvien lakien on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alkupuolella. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen esitysluonnoksesta. Kyselyn vastauksia on mahdollista perustella ja kyselyyn on varattu tilaa myös vapaaehtoisille kommenteille. Hallituksen esitysluonnos on julkaistu ministeriön Internet-sivuilla osoitteessa Liitteenä Lausuntopyyntökysely ja oheismateriaalina Sote-uudistus pähkinänkuoressa, lakiehdotus sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä, uudistusta koskeva voimaanpanolaki sekä laki varainsiirtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Kunnanjohtaja: Hallitus esittää valtuustolle, että se antaa sosiaali- ja terveysministeriölle vastaukset ja kommentit esitettyyn lausuntopyyntökyselyyn oheisen liitteen mukaisesti. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 26 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Kunnanjohtaja selvitti liitteenä olevaa lausuntopyyntökyselyä ja siihen annettavia vastauksia. Kunnanjohtaja esitti poistettavaksi s kysymyksen vastauksesta toisen kappaleen Lapin maakunnan omasta sote-alueesta. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta onko se yksimielinen kunnanjohtajan kokouksessa esittämän tekstin poistamisesta. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti tehdyn muutoksen. Muilta osin päätösehdotus hyväksyttiin esityksen mukaisesti

14 Kunnanhallitus 139 Kunnanvaltuusto ELINKEINOSTRATEGIA Kvalt 27 Kunnanhallitus Liite 9 Elinkeino-maaseutusihteeri Savukosken kunnan elinkeinostrategiaa on laadittu maaliskuusta 2014 alkaen. Elinkeinostrategian uudistamisen tavoitteena on ollut uudistaa kunnan elinkeinostrategia vastaamaan niin elinkeinoelämän kuin kunnankin nykytilan ja lähitulevaisuuden tarpeita. Strategialle laadittiin samalla myös toimenpideohjelma työkaluksi strategian käytäntöön viemiselle. Savukosken kunnan elinkeinostrategia keskittyy kolmeen painopisteeseen: 1) Yritys- ja elinkeinotoiminnan tukeminen ja yhteistyön kehittäminen, 2) alueen luontaisten vetovoimatekijöiden esiintuominen sekä 3) perinteisten elinkeinojen ja uuden liiketoiminnan kehittyminen. Elinkeinostrategian laatimiseen ovat osallistuneet Savukosken kunnan lisäksi elinkeinostrategiatyön kannalta keskeiset sidosryhmien edustajat. Elinkeinostrategian ja toimenpideohjelman laatimistyön rahoittamiseen ovat osallistuneet Euroopan Unionin sosiaalirahasto ja Lapin ELYkeskuksen Yritysten liiketoimintaosaamisen ja seudullisten yrityspalveluverkostojen kehittäminen Lapissa (F10548) hanke. Elinkeinostrategia esiteltiin tilaisuudessa, johon oli kutsuttu valtuutetut sekä strategian valmisteluun osallistuneet sidosryhmät. Elinkeinostrategia liitetään osaksi valtuustostrategiaa. Liitteenä on elinkeinostrategia Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää elinkeinostrategian valtuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kvalt 27 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa Kunnanvaltuusto: Kunnanjohtaja selvitti strategiaa. Puheenjohtaja esitti käsittelyjärjestyksenä, että ensin käydään yleiskeskustelu ja sen jälkeen tehdään mahdolliset muutosesitykset. Käsittelyjärjestys hyväksyttiin. Päätösehdotus hyväksyttiin

15 Kunnanvaltuusto MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kvalt 28 Puheenjohtaja ilmoitti, että seuraava kunnanvaltuuston kokous pidetään perjantaina klo 15, jolloin vietetään myös kunnanjohtajan läksiäistilaisuutta. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo