VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Ennen varsinaista kokousta varhaiskasvatuksen johtaja Anne Mäki kertoi luontoryhmä Metsätähtien toiminnasta.

Transkriptio

1 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta AIKA klo 18:00 20:00 PAIKKA Narvan kota KÄSITELLYT ASIAT Ennen varsinaista kokousta varhaiskasvatuksen johtaja Anne Mäki kertoi luontoryhmä Metsätähtien toiminnasta. Otsikko Sivu 33 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS ESI- JA PERUSOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN MUUTOS / 49 UUSI OPPILAS- JA OPISKELIJAHUOLTOLAKI 36 TALOUSARVION TOTEUTUMA VIRKAVAPAUS / SOLLO-NIEMI VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT TAMPEREEN SEUTUKUNTIEN PÄIVÄKOTIHOIDON KUSTANNUS- 55 VERTAILU TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO JA 56 SEURANTA 41 ILMOITUSASIAT SALAINEN 58

2 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lehtimäki Armi puheenjohtaja Kesola Anneli varapuheenjohtaja Alarova Raimo jäsen Salopuro Jaana jäsen Titov Silja jäsen Vannes Petri jäsen Susanna Mäkelä nuorisovaltuutettu poistui 41 jälkeen Eskola Virpi varajäsen Suonsivu Johanna varajäsen saapui klo 19 POISSA Hanweg Rami jäsen Lahti Tom jäsen Ollinpoika Mari jäsen Pennanen Eija kunnanhallituksen edustaja MUUT Kivinen Tiina esittelijä, sivistysjohtaja Mäki Anne esittelijä, varhaiskasvatuksen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Armi Lehtimäki puheenjohtaja Tiina Kivinen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Petri Vannes Anneli Kesola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tiina Kivinen sivistysjohtaja

3 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KOltk 33 Hallintosääntö 5 : Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. KunL:n 58 :n 2 momentin mukaan kasvatus- ja opetuslautakunta on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenmäärästä. Puheenjohtaja: Kokous on laillinen ja päätösvaltainen. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KOltk 34 Kuntalain 62 :n mukaan kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksista pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 15 1 momentin mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kasvatus- ja opetuslautakunta tarkastaa pöytäkirjan kokousviikon perjantaina. Sivistysjohtaja: Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Petri Vannes ja Anneli Kesola. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta ESI- JA PERUSOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN MUUTOS / UUSI OPPILAS- JA OPISKELIJAHUOLTOLAKI KOltk 35 Sivistysjohtaja Tiina Kivinen: Uusi oppilas- ja opiskelijahuoltolaki astuu voimaan Laki kokoaa yhteen hajallaan olevat oppilas- ja opiskelijahuoltoa, henkilötietojen käsittelyä, kirjaamista, rekisteröimistä ja salassapitoa koskevat säännökset. Uudessa laissa painopistettä siirretään nykyistä enemmän yhteisölliseen, ehkäisevään työhön yksilökeskeisen, korjaavan työn sijaan. Opetushallitus on muuttanut määräyksellään esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteita oppilas- ja opiskelijahuollon osalta. Määräys muuttaa perusteita esiopetuksessa luvussa 5.3. ja perusopetuksen luvussa 5.4. Muutoksen toimeenpanemiseksi opetuksen järjestäjän tulee 1. Päivittää esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelma oppilas- ja opiskelijahuollon osalta 2. Nimetä monialaiset työryhmät 3. Valmistella säädösten edellyttämät suunnitelmat Vesilahdessa oppilashuoltoa koskevat opetussuunnitelman muutokset on laadittu monialaisessa työryhmässä. Työryhmä laatii luonnoksen koulukohtaiseksi oppilashuoltosuunnitelmaksi, josta koulut antavat lausuntonsa mennessä. Opetussuunnitelmat Opetushallituksen määräyksellä muutetaan oppilashuollon osuutta esiopetuksessa luvussa 5.3. ja perusopetuksessa luvussa 5.4. Opetuksen järjestäjän tulee laatia paikalliseen opetussuunnitelmaan sisältyvä kuvaus oppilashuollosta eli oppilashuollon paikallisen toteuttamisen tavoitteet ja toimintatavat, yhteys lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan sekä yksikkö- ja koulukohtaisten oppilashuoltosuunnitelmien laadintaa ohjaavat linjaukset. Perusteita täydennetään myöhemmin erillisellä ohjekirjalla. Ohjekirja mainitaan perusteissa. esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmien muutokseksi on liitteenä n:o 1 / 35 ja n:o 2 / 35. Oppilashuoltosuunnitelma Kouluissa on oppilashuollon toteuttamista, arviointia ja kehittämistä varten laadittava koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelma. Suunnitelma laaditaan yhteistyössä oppilaitoksen henkilöstön, oppilaiden ja heidän huoltajiensa kanssa. Oppilashuoltosuunnitelma voi olla useamman koulun yhteinen. Vesilahdessa oppilashuoltosuunnitelma on kaikkien koulujen yhteinen. Koulut voivat halutessaan täsmentää sitä omissa lukuvuosisuunnitelmissaan. Oppilashuoltosuunnitelman toteutumista ohjataan erillisellä oppilashuollon käsikirjalla. Oppilashuoltosuunnitelman luonnos lähetetään kouluille lausunnolle syyslukukauden 2014 alkaessa. Koulut huolehtivat oppilaiden ja huoltajien osallistamista lausuntoon. Koulut antavat lausuntonsa

6 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta mennessä, jonka jälkeen oppilashuoltosuunnitelma vahvistetaan kasvatus- ja opetuslautakunnassa. Työryhmien nimeäminen Opiskeluhuollon ohjausryhmä Oppilas- ja opiskelijahuollon yleistä suunnittelua, kehittämistä, ohjausta ja arviointia sekä opiskeluhuollon kytkemistä osaksi kunnan muuta strategista suunnittelua on perustettava ohjausryhmä. Ohjausryhmän on oltava monialaisesti koottu tai se voi olla jo kunnassa toimiva esimerkiksi nuorisolain mukainen työryhmä. Ohjausryhmä vastaa mm. Lastensuojelulain (417/2007) 12 :ssä tarkoitetun lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman uusista kirjauksista ja opiskeluhuollon paikallisista toteuttamistavoista. Ohjausryhmä tarkentaa itse tehtäviään ensimmäisessä kokouksessaan. Ryhmä voi näin päätettäessä vastata myös opiskeluhuollon valvonnasta (26 ). Omavalvontaa voi olla esimerkiksi oppilaitoksen opiskeluhuoltoryhmän kokousmuistioiden tarkistukset. Oppilashuoltoryhmä Oppilaitoskohtaisesta opiskeluhuollon suunnittelusta, kehittämisestä, toteuttamisesta ja arvioinnista vastaa monialainen oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltoryhmä. Ryhmässä tulee olla koulun tai oppilaitoksen, koulu- tai opiskeluterveydenhuollon sekä psykologi- ja kuraattori palvelujen edustaja. Lisäksi on huolehdittava oppilaiden tai opiskelijoiden ja tarpeen mukaan vanhempien ja muiden tarvittavien asiantuntijoiden kuten erityisopettajien ja oppilaanohjaajien edustuksesta. Opiskeluhuoltoryhmän koostumus voi vaihdella tarpeen mukaan ja se voi myös kuulla asiantuntijoita. Kyseistä ryhmää johtaa esimerkiksi oppilaitoksen johtaja/rehtori. Oppilaitoskohtaisen opiskeluhuoltoryhmän ensisijainen tehtävä on yhteisöllisen opiskeluhuollon kuten koulu- ja opiskeluympäristön ja yhteisön terveellisyyden, turvallisuuden ja hyvinvoinnin varmistaminen, esimerkiksi kiusaamisen ehkäiseminen. Ryhmä käsittelee aina myös kouluterveyskyselyn koulukohtaiset tulokset ja edistää hyvinvointia tukevista yhteisistä käytännöistä sopimista. Asiantuntijaryhmä Yksittäistä oppijaa tai tietyn ryhmän tuen tarpeen selvittämistä ja opiskeluhuollon palvelujen järjestämistä koskevia asioita käsitellään tapauskohtaisesti koottavassa monialaisessa asiantuntijaryhmässä. Asiantuntijaryhmä nimeää keskuudestaan vastuuhenkilön, joka voi olla näin päätettäessä koollekutsuja. Uuden lain toimeenpanon osalta kunnat odottavat ohjeita mm. oppilasja opiskelijahuoltolain määrittelemistä kirjauksista. Liitteenä tiedoksi seutukunnan eri toimijoiden yhteinen tapaamispyyntö tässä asiassa Opetus- ja kulttuuriministeriölle (liite n:o 3 / 35). Sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää:

7 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta Vesilahden kunnan opetussuunnitelman oppilas- ja opiskelijahuollon osiot päivitetään opetushallituksen määräysten mukaan. Esiopetuksessa päivitetään luku 5.3. ja perusopetuksessa luku 5.4. Koulukohtainen oppilashuoltosuunnitelmaluonnos lähetetään kouluihin lausunnolle syyslukukauden 2014 alussa. Koulujen tulee osallistaa oppilaat ja huoltajat ja antaa lausuntonsa luonnoksesta mennessä. Oppilashuollon järjestämisen yksityiskohtaiset ohjeet ja käytännöt kirjataan oppilashuollon ohjekirjaan. 2. Vesilahden oppilashuollon kuntakohtaisen ohjausryhmän muodostavat sivistysjohtaja, varhaiskasvatuksen johtaja, siivous- ja ruokapalvelupäällikkö, liikunta- ja nuorisosihteeri, sosiaalitoimen edustaja, teknisen toimen edustaja, koulujen rehtorit, koulukuraattori, koulupsykologi, kouluterveydenhuollon esimies, kouluterveydenhoitaja, koululääkäri, opinto-ohjaaja, erityisopettajien edustaja, koulupoliisi, seurakunnan nuorisotyön edustaja sekä lasten- ja nuorisopsykiatrian edustaja. Ryhmä vastaa kunnan oppilashuollon omavalvonnasta. Ohjausryhmä päivittää lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan opiskeluhuoltoa koskevan osion ja hyväksyttää sen kunnanvaltuustolla. 3. Esi- ja perusopetuksen yksikkö-/koulukohtaiseen oppilashuoltoryhmään kuuluvat rehtori, koulupsykologi, koulukuraattori, kouluterveydenhoitaja, psykiatrinen sairaanhoitaja, erityisopettaja, opetushenkilöstön edustaja(t) ja nuorisotyöntekijä. Yläasteella ryhmään kuuluu lisäksi opinto-ohjaaja. Ryhmän toimintaa johtaa rehtori. Yksittäistä oppilasta tai oppilasryhmää koskevat asiat käsitellään tapauskohtaisesti muodostettavissa monialaisissa asiantuntijaryhmissä. Ryhmän kokoaa se opetushenkilöstön tai oppilashuollon palveluiden edustaja, jolle asia työtehtävien perusteella kuuluu. Ryhmä valitsee keskuudestaan vastuuhenkilön. Yksikkö-/koulukohtainen oppilashuoltoryhmä ja monialainen asiantuntijaryhmä eivät tee hallintopäätöksiä. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - koulut - Koulupsykologi - Koulukuraattori - Kouluterveydenhoitajat - Varhaiskasvatuksen johtaja - Siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - Liikunta- ja nuorisosihteeri - Sosiaalitoimi / lastensuojelu - Tekninen toimi

8 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta TALOUSARVION TOTEUTUMA KOltk 36 Liitteenä (liite n:o 1 / 36) talousarvion toteutuma Sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee toteutuman tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta VIRKAVAPAUS / SOLLO-NIEMI KOltk 37 Sivistysjohtaja Tiina Kivinen: Vesilahden yläasteen erityisluokanopettaja Tuula Sollo-Niemi hakee virkavapautta toisen tehtävän hoitamiseksi ajalle Harkinnanvaraista virkavapautta on vakiintuneen käytännön mukaan myönnetty samalle henkilölle vuodeksi kerrallaan. Yläasteen rehtori puoltaa virkavapaan myöntämistä. Sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää myöntää erityisluokanopettaja Tuula Sollo-Niemelle palkattoman virkavapaan ajalle ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Tuula Sollo-Niemi - Tapani Pietilä - Marita Suutari

10 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KOltk 38 Kuntalaki mom.: "Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen." 2. mom.: "Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä." 3. mom.: "Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita." Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat ajalta ovat nähtävillä kokouksessa. Sivistysjohtaja: Lautakunta päättää: 1) merkitä viranhaltijoiden päätökset ajalta tietoonsa saatetuksi ja 2) ilmoittaa viranhaltijoille, että päätöksissä ei ole KunL 51 :n perustein kasvatus- ja opetuslautakunnan käsiteltäviksi otettavia asioita. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - rehtorit - varhaiskasvatuksen johtaja - kirjastotoimenjohtaja - päiväkodin johtajat

11 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta TAMPEREEN SEUTUKUNTIEN PÄIVÄKOTIHOIDON KUSTANNUSVERTAILU 2013 KOltk 39 Varhaiskasvatuksen johtaja Anne Mäki: Tampereen kaupunkiseudulla on tehty kustannusvertailua vuodesta Päivähoidon seudullisen kustannuslaskennan tavoitteena on ollut selvittää yhteismitallista resurssien käyttöä ja kustannusten syntyä Tampereen kaupunkiseudun kuntien omissa organisaatioissa. Laskennalla kunnan järjestämälle ja tuottamalle palvelulle pyritään saamaan vertailukelpoinen hinta. Vuonna 2014 tapahtuva laskenta tehdään 2013 tietojen pohjalta. Laskennan tulokset toimivat keskeisenä vertailutyökaluna seudun muihin kuntiin ja ne ovat luoneet pohjaa toimintojen kehittämiselle. Näiden ohella seudun kuntien välinen ostopalvelutoiminta on lisännyt tarvetta kehittää entistä läpinäkyvämpää ja yksiselitteisempää järjestelmää tuotteiden hinnoittelulle. Kustannuslaskennan osalta kuntajohtajakokous on linjannut laskennan olevan vuosittaista operatiivista toimintaa, joten laskentaa on tarkoitus jatkaa ja kehittää vuosittain. Laskenta on aiemmin tilattu Tampereen kaupungilta. Laskentaosaamisen ja laskennan kehittymisen kannalta on sovittu, että tästä ja seuraavasta kustannuslaskennasta vastaa Pirkkalan kunta. Tampereen seudun päiväkotihoidon palvelujen ja kustannusten vertailussa selvitettiin kunnan järjestämän päiväkotihoidon kustannuksia sekä lasten ja henkilöstön määriä vuonna Seudun kustannuslaskennan laajuus ja sisältö on määritelty yhdessä kuntien asiantuntijoiden kanssa seututapaamisessa Määritetyt mittarit ovat pääosin edellisen vuoden kaltaiset. Uutena vertailuna on ikäpainotetun hoitopäivän kustannusten vertailu. Kunnallisen päiväkotihoidon kustannukset laskennallista lasta kohden vaihtelevat seutukunnan kunnissa 9033 eurosta euroon. Vesilahden ko. kustannus on kolmanneksi kallein Oriveden ja Pirkkalan jälkeen. Liite n:o 1 / 39: Tampereen seutukunnan päiväkotihoidon kustannusvertailu Varhaiskasvatuksen johtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee päiväkotihoidon kustannusvertailun 2013 tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO JA SEURANTA KOltk 40 Sivistysjohtaja Tiina Kivinen: Kunnanvaltuusto on kokouksessaan / 21 päättänyt talouden tasapainottamisohjelman Liite n:o 1 / 40. Lisäksi kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan / 20, että Onkemäen koulun toiminta lakkautetaan alkaen. Kunnanvaltuuston päätökset edellyttävät kasvatus- ja opetuslautakunnalta toimenpiteitä, joista osan lautakunta on jo tehnyt päätöksillään 15 / (muutos opetussuunnitelmaan / tuntijako); 16 / (tuntikehykset lukuvuonna ) sekä 17 / (Posteljoonin päiväkodin toiminnan siirtäminen Peiponpellon päiväkotiin ja Posteljoonin vuokrasopimuksen irtisanominen). Liitteenä n:o 2 / 40 on taulukko, jossa on kootusti kasvatus- ja opetuslautakunnan toimialaan kuuluvat tasapainottamisohjelman toimenpiteet. Kullekin toimenpiteelle on määritelty vastuuvirkamies. Taulukon toteutuminen sarakkeen avulla lautakunta seuraa kokouksissaan ohjelman toteutumista ja sen vaatimia päätöksiä omalla toimialallaan. Liitteenä kuntaan saapuneet kirjeet/vetoomukset talouden tasapainotusohjelmaan liittyen: - Liite n:o 3 / 40: OAJ:n paikallisyhdistyksen kannanotto - Liite n:o 4 / 40: Kylien vetoomus - Liite n:o 5 / 40: Kirje kunnan päättäjille / Hyvät Vesilahden päättäjät - Liite n:o 6 / 40: Vetoomus / Hyvät päättäjät Sivistysjohtaja: Kasvatus- ja opetuslautakunta 1. Merkitsee valtuuston hyväksymän talouden tasapainottamisohjelman tiedoksi; 2. päättää, että se seuraa tasapainottamisohjelman toteutumista oman toimialansa osalta säännöllisesti jokaisessa kokouksessaan vuosina kuhunkin kokoukseen päivitettävän koontitaulukon avulla sekä 3. velvoittaa sivistystoimialan vastuuvirkamiehet ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin ja valmistelemaan tarvittavat päätökset tasapainottamisohjelman toteuttamiseksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta ILMOITUSASIAT KOltk Hankkeet ja hankehakemukset 2. Pirkan Opiston vuosikello (liite n:o 1 / 41) 3. Valtuuston ja lautakuntien yhteinen infotilaisuus talouden tasapainottamisohjelmasta torstaina Sivistysjohtaja Tiina Kivinen: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

14 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kasvatus- ja opetuslautakunta SALAINEN KOltk 42