63 Valtuustoaloite 5/2016; Hämeenkyrön kunnasta savuton työpaikka. 64 Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen muuttaminen

Transkriptio

1 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) Aika , klo 16:29-17:17 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 62 Pöytäkirjan tarkastus 63 Valtuustoaloite 5/2016; Hämeenkyrön kunnasta savuton työpaikka 64 Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen muuttaminen 65 Valtuustoaloite 3/2017; parkkipaikkojen riittämättömyys sosiaali- ja terveyskeskuksen alueella 66 Ilmoitusasiat

2 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) Saapuvilla olleet jäsenet Risto Linnainmaa, puheenjohtaja Päivi Leskinen, 1. varapuheenjohtaja Mäki Rauno, 2. varapuheenjohtaja Esa Järvenpää Heimo Nordfors Maarit Lepistö Maria Härkki-Santala Päivi Hiltunen Vilho Ponkiniemi Muut saapuvilla olleet Tiina Paloranta, talousjohtaja, sihteeri Pasi Eloranta, valtuuston 1. vpj Kirsi Parhankangas, valtuuston pj Mauri Lepola, valtuuston 2. vpj Antero Alenius, kunnanjohtaja Allekirjoitukset Risto Linnainmaa Puheenjohtaja Tiina Paloranta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Maria Härkki-Santala Heimo Nordfors Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään nähtävillä arkistosihteerin työhuoneessa. Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri

3 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) 61 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään asialistalle :t Päätös Todettiin.

4 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) 62 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Maria Härkki-Santala ja Heimo Nordfors. Päätös Valittiin.

5 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) 63 Valtuustoaloite 5/2016; Hämeenkyrön kunnasta savuton työpaikka HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Mira Hirvonen mira.hirvonen@hameenkyro.fi henkilöstö- ja hallintopäällikkö Valtuuston pidetyssä kokouksessa valtuutettu Päivi Leskinen ja 24 muuta jättivät seuraavan aloitteen: Hämeenkyrön kunnasta savuton työpaikka Tupakointi aiheuttaa haittaa terveydelle ja taloudelle monin eri tavoin. Terveydenhuollon kuormittuminen, tulipalot, sairauspoissaolot, ennenaikaiset kuolemat sekä tulonsiirrot kuten sairauspäivärahat maksoivat vuonna 2012 yhteensä 1,5 miljardia, arvioidaan Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen raportissa Tupakoinnin yhteiskunnalliset kustannukset ja niiden arviointimenetelmät vuodelta Verenkiertoelinten sairaudet ovat yksi suurimmista syistä erikoissairaanhoidon hoitopäiviä katsottaessa, aivoverenkiertohäiriöt ovat Suomen kolmanneksi suurin kuolinsyy. Ne ovat myös kallein valtimotauti maassamme. Kustannukset aiheutuvat perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon pitkistä hoitopäivistä. Savuton työpaikka lisää työhyvinvointia ja tuo työnantajalle säästöjä edistämällä tupakoimattomuutta ja tupakoinnin lopettamista. Savuttomuus myös kertoo, että työpaikassa arvostetaan ihmisten terveyttä. Työnantajan tulisikin kannustaa työntekijöitään kaikin mahdollisin tavoin savuttomuuteen ja tukea tupakoinnin lopettamista käytettävissä olevilla menetelmillä. Koska tupakoinnin kieltäminen aiheuttaa monenlaisia reaktioita, pitäisi työpaikalle laatia yhteiset pelisäännöt, joita noudatettaisiin kaikissa kunnan työpisteissä. Savuton kunta Savon Sydänpiiri ry ylläpitää Savuton kunta nettosivustoa ( Suomen kunnista 256 (82 %) on tehnyt päätöksen kunnan savuttomuudesta. Hämeenkyrön kunta ei ole vielä näiden joukossa. Työterveyslaitos määrittelee savuttoman työpaikan seuraavasti. 1. Tupakointi, myös sähkötupakan käyttö, on kielletty kaikkialla työpaikan sisätiloissa tupakkalain edellyttämillä tavoilla 2. Työpaikan sisätiloissa ei ole tupakointitiloja ja mahdolliset tupakointipaikat on sijoitettu vähemmän näkyvästi ulos, riittävän kauaksi rakennuksesta siten, ettei tupakansavu pääse kulkeutumaan ulkoa savuttomiin sisätiloihin 3. Tupakointi on kielletty työaikana eikä työaikana tapahtuvaa virallisten taukojen ulkopuolista tupakointia lasketa työajaksi 4. Uusia tupakointitiloja ei rakenneta eikä niitä ole yrityksen omistamissa tai hallinnoimissa rakennuksissa ja työtiloissa 5. Työpaikan edustus- ja muut tilaisuudet ovat savuttomia

6 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) 6. Tupakkatuotteita ei myydä työpaikalla 7. Tupakoivaa henkilökuntaa tuetaan tupakoinnin lopettamisessa 8. Ilmoitus työpaikan savuttomuudesta on ilmoitettu asianmukaisin kyltein esimerkiksi ulko-ovilla Työnhakuilmoituksissa kerrotaan työpaikan olevan savuton. Hämeenkyrön kunnan savuttoman työpaikan periaatteiksi esitetään seuraavaa: 1. Kunnan henkilökunnan tupakointi, sähkötupakka mukaan lukien, kielletään kaikissa kunnan tiloissa ja niitä ympäröivillä kunnan omistamilla ulkoalueilla. Linjaus koskettaa myös kunnan tiloissa työskenteleviä muun työnantajan palveluksessa olevia työntekijöitä. 2. Esimiehet tiedottavat ja valvovat tupakointikieltoa. 3. Työpaikkailmoituksissa kerrotaan Hämeenkyrön kunnan olevan savuton työpaikka. 4. Uusiin ostopalvelusopimuksiin sisällytetään kunnan linjaus savuttomuudesta. Kunta tukee tupakoinnin lopettamista työterveyshuollon kautta siten, että työnantaja kustantaa tupakoinnin lopettamisen tueksi käytettävän lääkkeen aloituspakkauksen hinnan (kesto n. 1 kk) vakituisille työntekijöille ensimmäistä hoitokertaa koskien tupakoinnin lopettamiseen sitoutuneelle työntekijälle. Tukihoitoihin hakeudutaan työterveyshuollon kautta. Työterveyshuollon lääkäri tekee päätöksen tukihoidon soveltuvuudesta. Työntekijä vastaa itse jatkohoitoon liittyvistä lääkehoidon kustannuksista. Työnantaja ei tue nikotiinikorvaushoitoja. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus päättää, että Hämeenkyrön kunta on savuton työpaikka. Savuttomuus toteutetaan seuraavasti: 1. Kunnan henkilökunnan tupakointi, sähkötupakka mukaan lukien, kielletään kaikissa kunnan tiloissa ja niitä ympäröimällä kunnan omistamilla ulkoalueilla. Linjaus koskettaa myös kunnan tiloissa työskenteleviä muun työnantajan palveluksessa olevia työntekijöitä. 2. Esimiehet tiedottavat ja valvovat tupakointikieltoa. 3. Työpaikkailmoituksissa kerrotaan Hämeenkyrön kunnan olevan savuton työpaikka. 4. Uusiin ostopalvelusopimuksiin sisällytetään kunnan linjaus savuttomuudesta. Edelleen hallitus päättää, että 1. Kunta tukee tupakoinnin lopettamista työterveyshuollon kautta siten, että työnantaja kustantaa tupakoinnin lopettamisen tueksi käytettävän lääkkeen aloituspakkauksen hinnan (kesto n. 1 kk) vakituisille työntekijöille ensimmäistä hoitokertaa koskien tupakoinnin lopettamiseen sitoutuneelle työntekijälle. Työntekijä vastaa itse jatkohoitoon liittyvistä lääkehoidon kustannuksista. Työnantaja ei tue nikotiinikorvaushoitoja.

7 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) 2. Tukihoitoihin hakeudutaan työterveyshuollon ja tuettu tukihoito koskee tällä hetkellä kunnan palveluksessa olevia vakituisia työntekijöitä. Hallitus esittää valtuustolle, että 1. hallituksen päätös on vastaus valtuustoaloitteeseen 2. se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi Päätös Hyväksyttiin. Keskustelun kuluessa Rauno Mäki teki muutosehdotuksen: Tupakoinnin lopettamisen tukitoimet tulevat käyttöön heti ja savuton työpaikka tulee ensi vuoden (2018) alusta. Kukaan ei kannattanut esitystä. Tiedoksi Henkilöstö- ja hallintopäällikkö Hirvonen (toimeenpanovastuu), valtuuston esityslistalle

8 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) 64 Ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen muuttaminen HMKDno Valmistelija / lisätiedot: Pirkko-Liisa Vänttinen pirkko-liisa.vanttinen@hameenkyro.fi toimistopäällikkö Pirkkala toimii vastuukuntana ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaalueella (Pirteva), jossa on mukana Pirkkalan lisäksi Hämeenkyrön kunta, Lempäälän kunta, Nokian kaupunki, Vesilahden kunta ja Ylöjärven kaupunki. Ympäristöterveydenhuollon on tarkoitus siirtyä maakuntahallintoon Toiminta siirtyy valmisteltavien lakien mukaisesti liikkeenluovutuksen periaatteella. Yksityiskohdat selviävät lainvalmistelutyön aikana tarkemmin. Pirkkalan kunnassa on tehty hallintosääntö- ja organisaatiouudistusta. Näillä on vaikutusta myös ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkö Pirtevaan. Uudistuksen yhteydessä Pirtevan toiminta on tarkoitus eriyttää oman lautakunnan alaisuuteen. Nykyisin ympäristöterveydenhuollon jaosto toimii perusturvalautakunnan alaisuudessa. Hallinnonuudistuksessa perusturvalautakunta lakkaa ja kuntaan muodostuu jatkossa kaksi toimialaa, jotka toimivat hyvinvointilautakunnan ja yhdyskuntalautakunnan alaisuudessa. Näiden lisäksi perustetaan ympäristöterveyslautakunta, joka vastaa Pirtevan toiminnasta. Uudistuksen yhteydessä on tullut esiin alkuperäisen sopimuksen päivittämistarve. Alkuperäinen sopimus on tehty ja se on pitkälti laadittu alkuperäisen toiminnan yhdistymisen näkökulmasta. Uuden kuntalain 51 :n mukaan kunta voi hoitaa tehtävää yhden tai useamman kunnan puolesta siten, että kunnilla on yhteinen toimielin, joka vastaa tehtävän hoitamisesta. Tehtävää hoitavaa kuntaa kutsutaan vastuukunnaksi. Kunnat voivat sopia, että muut kunnat valitsevat osan yhteisen toimielimen jäsenistä. Lain 52 :n mukaan yhteistä toimielintä koskevassa sopimuksessa on sovittava ainakin: 1. yhteisen toimielimen tehtävistä sekä tarvittaessa 8 :ssä tarkoitetun järjestämisvastuun siirtymisestä; 2. yhteisen toimielimen kokoonpanosta ja muiden kuntien oikeudesta valita toimielimen jäseniä; 3. kustannusten perusteista ja jakautumisesta; 4. sopimuksen voimassaolosta ja irtisanomisesta. Sopimuksessa voidaan myös sopia siitä, ettei vastuukunnan kunnanhallituksella ole oikeutta ottaa yhteisen toimielimen päättämää asiaa käsiteltäväkseen. Nykyisen sopimuksen mukaan sopijaosapuolten yhteistyöelimenä toimii neuvottelukunta, joka antaa lausunnot ympäristöterveydenhuollon keskeisistä talous- ja kehittämiskysymyksistä. Varsinaiset viranomais- ja

9 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) muutoksenhakuasiat on päättänyt Pirkkalan kunnan perusturvalautakunnan ympäristöterveydenhuollon jaosto, jonka jäsenet ovat kaikki Pirkkalan kunnan luottamushenkilöitä. Näin ollen muiden kuin vastuukunnan aluetta koskevia viranomaisasioita ei ole voinut nykymallissa käsitellä kuin vastuukunnan edustajat. Jatkossa yhteistoimielimenä toimii ympäristöterveyslautakunta. Lautakunnassa on seitsemän jäsentä. Vastuukunta Pirkkala valitsee lautakuntaan kaksi jäsentä ja muut yhteistoiminta-alueen kunnat yhden jäsenen. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeää Pirkkalan kunta. Lautakunnan myötä neuvottelukunta lakkaa ja sen tehtävät siirtyvät lautakunnalle. Lautakunnan varapuheenjohtajan nimeämiseen ei ole valmisteltu sopimuksessa muiden sopijakuntien paikkakiertoa. Ympäristöterveydenhuollon on tarkoitus siirtyä maakuntahallintoon , joten sitä ennen ei sopijakuntien puheenjohtajakiertoa saataisikaan aikaan. Muutoinkin puheenjohtajiston tapaamiset on käytännössä yksinkertaisempaa järjestää vastuukunnan jäsenten kesken. Lisäksi on huomioitava, että nykymallissa muut kuin vastuukunta eivät ole nimenneet päätöksentekoelimeen jäseniä lainkaan. Sopijakuntien kunnanjohdolta on pyydetty kommentteja sopimuspäivitykseen. Saatujen kommenttien pohjalta on laadittu uusi hyväksyntään tuleva sopimus. Yhteistoimintasopimuksen mukaan muutokset sopimukseen tehdään kirjallisesti ja hyväksytään sopijaosapuolten hallituksissa. Yhteistoimintasopimus ja muutostiedot ovat oheismateriaalina. Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus hyväksyy muutetun yhteistoimintasopimuksen ympäristöterveydenhuollon palveluista. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Pirkkalan kunta, tekninen lautakunta, ympäristölautakunta

10 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) Tekninen lautakunta, 27, Kunnanhallitus, 65, Valtuustoaloite 3/2017; parkkipaikkojen riittämättömyys sosiaali- ja terveyskeskuksen alueella HMKDno Tekninen lautakunta, , 27 Valmistelijat / lisätiedot: Hannu Niemelä hannu.niemela@hameenkyro.fi vs. tekninen johtaja Raija Westergård ja 23 muuta valtuutettua ovat jättäneet valtuustoaloitteen parkkipaikkojen riittämättömyydestä sosiaali- ja terveyskeskuksen alueella. Aloite koskee viittä yksikköä: terveyskeskus, Kurjenmäkikoti, veteraanitalo, Siljankoti ja päiväkeskus Aurinkorinne. Aloitteen sisältö: Parkkipaikkojen riittämättömyys koskee asiakaspysäköintiä. Ongelma on tullut esiin päiväkeskus Aurinkorinteen käynnistyessä ja itsenäisesti omalla autolla liikkuvien asiakkaiden määrän lisääntyessä. Tällä hetkellä he joutuvat pysäköimään metrin päähän, ja joskus vieläkin kauemmaksi mistä sattuu vapaan parkkiruudun löytämään. Tämä on varsinkin ikäihmisille ongelma ja juuri siitä syystä tämän aloitteen teenkin. Parkkipaikkojen riittämättömyys ei ole yksin Aurinkorinteen ongelma vaan koskee koko sosiaali- ja terveyskeskuksen aluetta, joka ongelma varmasti lisääntyy tulevina vuosina hyvinvointipalvelujen monipuolistuessa ja sitä mukaa asiakaskäyntien lisääntyessä koko alueella. Parkkipaikkoja saisi lisää kohtalaisen pienellä panostuksella ja ko. alueen järkevällä paikoitusjärjestelyllä, merkinnällä ja tiivistämisellä. Terveyskeskuksen takapihaa (joka on samalla Siljankodin etupiha) voisi miettiä aivan uudella tavalla suhteessa parkkiruutujen tarpeeseen. Ja samoin tk.n etupiha ei ole tällä hetkellä kaikista paras varsinkaan pysäköinnin kannalta. Arvoisa puheenjohtaja! Esitän, että koko sosiaali- ja terveyskeskuksen alueen liikenne- ja pysäköintijärjestely sekä logistinen toiminta otetaan tehosuunnitteluun ja yhdeksi kehittämiskohteeksi lisäparkkipaikkojen mahdollistamiseksi ja asiakaspysäköinnin helpottamiseksi kyseisellä alueella. Ehdotus Esittelijä: Hannu Niemelä, vs. tekninen johtaja Tekninen lautakunta esittää vastauksena valtuustoaloitteeseen, että sosiaalija terveyskeskuksen alueen liikenne- ja pysäköintijärjestelyt otetaan kehittämiskohteeksi ja suunnittelu lisäparkkipaikkojen mahdollistamiseksi ja asiakaspysäköinnin helpottamiseksi alueella käynnistetään. Päätös Hyväksyttiin.

11 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) Kunnanhallitus, , 65 Valmistelija / lisätiedot: Tiina Paloranta tiina.paloranta@hameenkyro.fi talousjohtaja Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää valtuustolle 1. teknisen lautakunnan päätöstä vastaukseksi valtuustoaloitteeseen 2. aloitteen toteamista loppuunkäsitellyksi Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi valtuuston esityslistalle

12 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) 66 Ilmoitusasiat 1. Strategiatyöpajojen anti 2. Valmiusharjoitus Pirkka 2017 Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus merkitsee tiedokseen. Päätös Hyväksyttiin.

13 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) Muutoksenhakukielto 61, 62, 63, 65, 66 Muutoksenhakukielto Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91.

14 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) Oikaisuvaatimus 64 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Hämeenkyrön kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hämeenkyrön kunnan kunnanhallitus. Postiosoite: Härkikuja 7, Hämeenkyrö Sähköpostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelinnumero: Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta. Hämeenkyrön kunta

15 Hämeenkyrö Pöytäkirja 7/ (15) Härkikuja 7, Hämeenkyrö