SAVONLINNAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/2017. Sivistyslautakunta

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Aika kello 16:30-23:34 Paikka Äkkiväärä, A-osa, kh:n kokoushuone, 3. krs Läsnä Tynkkynen Jonne puheenjohtaja Mustonen Merja varapuheenjohtaja Helander Karoliina jäsen Koponen Jussi jäsen Käyhkö Anne jäsen Lajunen Timo jäsen Puustinen Veikko jäsen Sairanen Lea jäsen Silvennoinen Tuomas jäsen poistui :n ajaksi Tiainen Teemu jäsen Kauppinen Tuija vs. sivistystoimenjohtaja Sairanen Anna-Liisa varhaiskasvatuspäällik kö Brunou Marja-Liisa koulusuunnittelija Rantasuo Outi kulttuurijohtaja poistui klo 20:50 Räty Simo vapaa-aikapäällikkö poistui klo 20:20 Behm Liisa sihteeri Laine Janne kaupunginjohtaja paikalla 17: Petriläinen Arja talousjohtaja paikalla :n 154 kohdalla Kankkunen Markku hankepäällikkö läsnä klo 16:50-17:35 Söderholm Jan erityisopettaja läsnä klo :47 Poissa Paajanen Eiju jäsen Backman Anja kh:n edustaja Kosonen Hanna kh:n puheenjohtaja Käsitellyt asiat: Allekirjoitukset: Jonne Tynkkynen puheenjohtaja Liisa Behm pöytäkirjanpitäjä

2 Sivistyslautakunta Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen oikeaksi, Savonlinnassa Karoliina Helander pöytäkirjanpitäjä Jussi Koponen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja pidetty yleisesti nähtävänä siitä edeltäpäin ilmoitettuna virastoaikana Liisa Behm toimistosihteeri

3 Sivistyslautakunta Sisällysluettelo Pykälä Sivu 146 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastus Asialistan käsittelyjärjestys Sivistyslautakunnalle tiedoksi Viranhaltijapäätökset Itäisen kantakaupungin varhaiskasvatuksen palveluverkosta päättäminen lukien 153 Yksityisen päiväkotihoidon palvelusetelin kattoarvon tarkistaminen lukien 154 Sivistyslautakunnan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi 155 Kirjastotoimenjohtajan viran lakkauttaminen Oikaisuvaatimus Mertalan koulun rehtorin henkilöstöpäätökseen Talvisalon urheiluyläluokan opetussuunnitelman hyväksyminen Urheiluyläluokan yhdenvertaisten valintaperusteiden päivittäminen alkaen 159 Sivistyslautakunnan jäsenten esille ottamat asiat

4 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 146 Selostus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Pöytäkirjantarkastajat SL 147 Selostus: Tarkastusvuorossa jäsenet Karoliina Helander ja Jussi Koponen. Varalle valitaan Anne Käyhkö ja Timo Lajunen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Karoliina Helander ja Jussi Koponen. Varalle valittiin Anne Käyhkö ja Timo Lajunen.

6 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Pöytäkirjantarkastus SL 148 Selostus: Pöytäkirja tarkastetaan sen valmistuttua heti kokouksen jälkeen ja pi de tään yleisesti nähtävänä Savonlinnan kaupungin in ter net-si vuilla alkaen ja si vis tys viras tos sa virastoaikana klo Pöytäkirja tarkastetaan sen valmistuttua ja pidetään yleisesti nähtävänä Savonlinnan kaupungin in ter net-si vuil la maanantaina alkaen ja si vis tys vi ras tos sa virastoaikana klo

7 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Asialistan käsittelyjärjestys SL 149 Selostus: Asiat päätetään käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asiat päätettiin käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kokouksen alussa erityisopettaja Jan Söderholm kertoi pidennetyn oppivelvollisuudenryhmän (vuosiluokat 1.-9.) opetuksenjärjestelyistä. Hankejohtaja Markku Kankkunen selvitti koulutusvienti -hanketta.

8 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnalle tiedoksi SL 150 Sivistyslautakunnalle tiedoksi -asioita ei ollut.

9 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset SL 151 Selostus: Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on otto-oikeus alaistensa viranhaltijoiden päätöksiin, lukuun ottamatta hallintosäännön 24 :n 2 mom:ssa tarkoitettuja asioita. Raportti viranhaltijoiden päätöksistä ajalta on luettavissa luottamushenkilöiden extranetissä. (Valmistelu: toimistosihteeri Leena Muhonen, p ) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta merkitsee tehdyt päätökset tiedoksi ja päättää, ettei otto-oikeudella olevia päätöksiä oteta lautakunnan käsittelyyn. Esitys hyväksyttiin.

10 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Itäisen kantakaupungin varhaiskasvatuksen palveluverkosta päättäminen lukien 471/34.341/2017 SL 152 Selostus: Lapsimäärä vähenee kaupungissamme koko ajan. Var hais kas vatuk seen haki 40 lasta vähemmän keväällä 2017 kantakaupungin alu eel la. V.2016 syntyi 252 lasta ja vuonna lasta. Suhdeluvun 1:8 (eli yhtä kasvattajaa kohden yli 3- vuotiaiden ryhmis sä kahdeksan lasta) käyttöönottaminen lisäsi hoi to paikko ja kantakaupungin alueella noin 42:lla. Samalla se on laskenut var hais kas va tuk sen kustannuksia. Kellarpellon päiväkodista on lakkautettu yksi lapsiryhmä (24 hoi topaik kaa) lukien. Toimintaa on supistettu myös Nojanmaan ja Punkaharjun päiväkodeissa. Kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksessaan , et tä yksityisen varhaiskasvatustoiminnan osuutta Savonlinnan kaupun gin varhaiskasvatuspalveluissa voidaan lisätä noin %:iin ja että yksityisen päiväkotihoidon tulosidonnainen palveluseteli otetaan käyttöön aikaisintaan Yksityistä toimintaa lisäämällä kor vat tiin Hakan, Nätkin ja Tuokkolan päiväkodit, joiden kunto oli huo no. Savonlinnan kaupunki luovutti liikkeenluovutussopimuksella itäisen kan ta kau pun gin päiväkotiverkon Nätkin, Tuokkolan ja Hakan päi väko tien tehtävien toimintakokonaisuuden Touhula Oy:lle. Liik keenluo vu tus so pi muk sen mukaan Savonlinnan kaupunki ohjaa perheitä ha ke maan varhaiskasvatuspaikkaa Touhulasta ja osaltaan var mistaa tarkoituksen mukaisen täyttöasteen. Touhula Oy rakensi kaksi uut ta päiväkotia täyttöaste Touhuloissa on seuraava: Touhula Mertala 66 % ja Touhula Nätki 68 %. Yksityisen varhaiskasvatuksen osuus on 19 %. Miekkoniemen päiväkodilla on hoidossa lasta. Hoi to paikko ja päiväkodilla on 60. Alueen lapset mahtuvat kunnalliseen varhais kas va tuk seen/yk si tyi sen palveluntuottajan Touhula Oy:n päi väko tei hin lukien. Jos Miekkoniemen päiväkoti jatkaa toimintaansa, se tarvitsee mit ta-

11 Sivistyslautakunta van peruskorjauksen, jonka hinnaksi toimitilapalvelu on arvioinut 1,3 milj. Rakennus on 30 vuotta vanha eli peruskorjausiässä. Toimi ti la pal ve lun arvioinnin mukaan ovet, ikkunat, kaikki pinnat, il mastoin ti- ja sähkölaitteet tulee uusia. Kuntotutkimuksen perusteella sel viää todelliset korjaustarpeet. Päiväkodin osalta ei ole tehty mitään peruskorjaushankkeeseen liittyvää. Miekkoniemen päiväkodin henkilöstö (9 kasvattajaa) sijoittuu varhais kas va tuk sen piirissä avoinna oleviin tehtäviin. Miekkoniemen päiväkodin huoltajille on järjestetty tiedotustilaisuus Kustannuslaskelma on pöytäkirjaliitteenä A. Neuvottelupöytäkirja on luettavissa luottamushenkilöiden extranetissä. (Valmistelu: varhaiskasvatuspäällikkö Anna-Liisa Sairanen, ) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää lakkauttaa Miekkoniemen päiväkodin lukien. Samalla lautakunta päättää itäisen kantakaupungin var hais kas va tuk sen palveluverkosta siten, että se koostuu No janmaan päiväkodista sekä kotonaan työtä tekevistä per he päi vä hoi tajis ta. Käsittely: Lapsivaikutusten arviointi: Valmistelija varhaiskasvatuspäällikkö Anna-Liisa Sairanen on tehnyt arvioinnin huoltajille järjestetyssä tiedotustilaisuudessa ( ) esiinnousseiden kysymysten perusteella. Myönteiset vaikutukset Lapset saavat edelleen laadukasta varhaiskasvatusta ja esiopetusta muissa kunnallisissa ja yksityisissä päiväkodeissa. Lasten oppimisympäristö pihoineen paranee (uudet tilat ja pihat Touhuloissa, Nojanmaan koululla ja Asemantien päiväkodilla). Kielteiset vaikutukset Perheiden valinnan mahdollisuus kunnallisen ja yksityisen palvelun välillä vähenee, koska kunnallisten päiväkotien määrä laskee. Lasten varhaiskasvatukseen kuljettaminen joidenkin perheiden kohdalla hankaloituu (jos ei ole autoa käytössä/julkiset liikenneyhteydet). Nyt Miekkoniemen päiväkodilla varhaiskasvatuksessa olevien lasten varhaiskasvatuspaikka muuttuu. Sen myötä kaverisuhteet muuttuvat ja myös kasvattajat vaihtuvat hetkellisesti.

12 Sivistyslautakunta Savonlinnan kaupungin yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan :n 41 kohdalla. Yhteistyötoimikunnan lausunto on pöytäkirjaliitteenä B. (Valmistelu: varhaiskasvatuspäällikkö Anna-Liisa Sairanen, ) Toimenpiteet: Esitys hyväksyttiin. Varhaiskasvatuspäällikkö

13 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Yksityisen päiväkotihoidon palvelusetelin kattoarvon tarkistaminen lukien 157/34.340/2015 SL 153 Selostus: Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan päättänyt, et tä yksityisen varhaiskasvatustoiminnan osuutta Savonlinnan kaupun gin varhaiskasvatuspalveluista lisätään noin %:iin ja että yksityisen päiväkotihoidon tulosidonnainen palveluseteli otetaan käyt töön aikaisintaan Samalla kaupunginvaltuusto valtuutti sivistyslautakunnan päät tämään palvelusetelin arvosta. Palvelusetelin arvo on nyt 875 kuukaudessa yli 3- vuotiaiden osalta. Palvelusetelin arvo määriteltiin tilinpäätöksen 2014 mukaan.alle kol me vuo tiai den lasten osalta arvo määräytyy erillisen kertoimen (1.75) mukaan. Kertoimet on määritelty palvelusetelin sääntökirjassa. Asia kas kohtai sen palvelusetelin arvon määrityksessä otetaan perheen tulojen li säk si huomioon lapsen ikä ja palveluntarve. Kunnallisen varhaiskasvatuksen päiväkotihoidon kustannukset ovat las ke neet täyttöasteen paranemisen myötä. Vuonna 2014 täyt tö aste oli 87,74 ja vuonna ,26. Suoritteita oli vuonna ja vuonna Laskelma päiväkotihoidon oman tuotannon arvosta yli 3- vuotiaiden osal ta on lautakunnan jäsenten luettavissa luottamushenkilöiden ext ranetis sä. (Valmistelu: varhaiskasvatuspäällikkö Anna-Liisa Sairanen, ) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää, että palvelusetelin kattoarvo on yli 3- vuo ti ai den lasten kokoaikaisessa hoidossa 830 (sisältäen in dek siko ro tuk sen) lukien. Tiedoksi: Esitys hyväksyttiin. Varhaiskasvatuspäällikkö

14 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi SL 154 Selostus: Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeen, kehyksen ja aikataulun. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat Savonlinnan kaupungin strategiaa. Strategian mukaisesti kaupungin taloutta hoidetaan pitkäjänteisesti siten, että Savonlinna ei ajaudu ns. kriisikunnaksi, ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Tämä edellyttää jo valtuustossa päätettyjen pitkän aikavälin talouden tasapainottamisohjelmien täytäntöönpanoa niin, että niihin jo hyväksytyt tasapainotuskeinot saadaan toteutettua. Vuoden 2018 talousarviossa toimintakateraami on lautakunta-/toimialakohtainen. Toimiala käyttää omaa harkintaansa siitä, miten toimialakohtainen raami jakautuu tulosalueiden kesken. Sivistystoimialalle annettu toimintakateraami vuodelle 2018 on: - toimintatuotot e - toimintamenot e - toimintakate e Sivistystoimialan vuoden 2017 talousarvio + muut toimintakate on euroa. Vuoden 2018 toimintakateraami on n euroa euroa pienempi kuin vuoden 2017 talousarvion toimintakate. Käyttötalous Sivistystoimialan talousarvioesitys vuodelle 2018 on laadittu annettujen ohjeiden mukaisesti ottaen huomioon kaupunginvaltuustossa aiemmin hyväksytyt talouden tasapainottamistoimenpiteet sekä tehty päätös Norssin oppilaiden opetusjärjestelyistä alkaen. Talousarvioesityksen toimintakate on euroa, joka on euroa yli kaupunginhallituksen antaman toimintakateraamin. Tulosalueittain tarkasteltaessa toimintakatetta (nettomenot ilman poistoja) muutos tämän vuoden talousarvioon talousarviomuutoksineen on seuraava: hallintopalvelut 14,04 %,

15 Sivistyslautakunta varhaiskasvatus 1,44 %, perusopetus 0,53 %, lukiokoulutus 0,08 %, muu koulutus -15,08 %, kulttuuripalvelut 0,31 % ja vapaa-aikapalvelut 2,53 %. Toimintatuotot ovat yhteensä euroa. Toimintatuotot ovat euroa, -1,65 %, pienemmät kuin vuoden 2017 talousarviossa huomioiden hyväksytyt talousarviomuutokset. Toimintakulut ovat yhteensä euroa. Toimintakulut ovat euroa, 0,18 %, suuremmat kuin vuoden 2017 talousarviossa, kun huomioidaan hyväksytyt talousarviomuutokset. Henkilöstökulut Henkilöstökulut (palkat, henkilösivukulut ja eläkekulut) ovat euroa, vähennystä tämän vuoden talousarvioon talousarviomuutoksineen on euroa. Kaikista toimintakuluista henkilöstökulut muodostavat 52,7 %. Henkilöstökulut on laskettu talousarvioon henkilöstösuunnitelman mukaisesti. Palkkoihin ei ole tehty korotusvarausta vuodelle Henkilöstökuluihin sisältyy; palkkaperusteisia eläkemaksuja euroa, eläkemenoperusteisia KuEL-maksuja euroa ja varhaiseläkemenoperusteisia maksuja euroa, yhteensä euroa. Varhaiskasvatuksen talousarviossa on huomioitu voimaantulevan asiakasmaksulain vaikutukset, jotka tulevat vähentämään varhaiskasvatuksen maksutuloja n euroa vuoteen 2017 verrattuna. Lasten määrä on vähentynyt ja tulee syntyvyyden laskun johdosta edelleen vähenemään. Varhaiskasvatuspalveluissa ei ole tarvetta lisätä hoitopaikkoja, vaan lasten määrän negatiivinen kehitys ja päiväkodeille asetettu täyttöaste 100 % huomioiden, on palveluverkkoa karsittava. Lasten ja resurssihenkilöstön välistä suhdelukua sekä päiväkodin täyttöastetta seurataan jatkuvasti operatiivisen johtamisen välineenä ja tehdään tarvittavia toimenpiteitä, esim. ei palkata sijaisia. Sisäiset erät Sisäiset toimintakuluerät (atk-palvelut, ruoka- ja siivouspalvelut, keskitetyt kustannukset, sis. ostot monipalvelukeskukselta ja sisäiset vuokrat) ovat yhteensä euroa, muutos kuluvaan talousarviovuoteen nähden on 2,05 %. Sisäiset toimintatuottoerät ovat euroa, kasvua vuoteen 2017 nähden on 2,25 %. Sivistystoimialan esitys vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi: käyttötalous- ja investointiosa on esityslistaliitteenä A ja B.

16 Sivistyslautakunta Kustannuspaikka- ja tilikohtaiset listat ovat nähtävänä kokouksessa. (Valmistelu: vs. sivistystoimenjohtaja Tuija Kauppinen, ) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää: - hyväksyä esityslistaliitteenä A ja B olevan esityksen sivistystoimen vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi; ja - esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja - valtuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Sivistyslautakunta piti viiden minuutin kokoustauon tämän asiakohdan käsittelyn alussa. Talousjohtaja Arja Petriläinen selosti TA-2018 esityksen. Investointiosa liite B Investointiosaan kohtaan 8311 jäsen Teemu Tiainen esitti, että Kerimäen urheilukentän juoksuradan kunnostustöihin varataan , kate otetaan kohdasta 8313 kuntoradat ja ladut. Jäsen Karoliina Helander kannatti Teemu Tiaisen esitystä. Kun oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, oli suoritettava äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Tiaisen esityksen puolesta äänestivät Jonne Tynkkynen, Merja Mustonen, Karoliina Helander, Timo Lajunen, Tuomas Silvennoinen ja Teemu Tiainen (kuusi ääntä) ja esittelijän esityksen puolesta äänestivät Jussi Koponen, Anne Käyhkö, Veikko Puustinen ja Lea Sairanen (neljä ääntä). Käsittely: Puheenjohtaja totesi Teemu Tiaisen esityksen tulleen päätökseksi. 360 Vapaa-aikapalvelut tulos- ja tavoitekortti Sivistyslautakunta hyväksyi vapaa-palveluiden tulos- ja tavoitekortin. Käsittely: 350 Kulttuuripalvelut tulos- ja tavoitekortti Kulttuuripalvelut tulos- ja tavoitekorttiin jäsen Lea Sairanen esitti Anne Käyhkön kannattamana, että kohta 5.3 muutetaan kuulumaan Senioripalvelupisteiden luominen kirjastoihin yhteistyössä Sosterin ja muiden yhteistyötahojen kanssa. Kun oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, oli suoritettava

17 Sivistyslautakunta äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Sairasen esityksen puolesta äänestivät Jonne Tynkkynen, Merja Mustonen, Karoliina Helander, Timo Lajunen, Tuomas Silvennoinen,Teemu Tiainen, Jussi Koponen, Anne Käyhkö, Veikko Puustinen ja Lea Sairanen (kymmenen ääntä). Käsittely: Puheenjohtaja totesi Lea Sairasen esityksen tulleen päätökseksi. 300 Hallintopalvelut tulos- ja tavoitekortti Sivistyslautakunta hyväksyi hallintopalveluiden tulos- ja tavoitekortin. Käsittely: 310 Varhaiskasvatus tulos- ja tavoitekortti Jäsen Lea Sairasen esitti Teemu Tiaisen kannattamana, että varhaiskasvatuksen tulos- ja tavoitekortille kohtaan 9.2 lisätään tavoitteeksi kokonaisvaltaisen varhaiskasvatuspalveluverkkosuunnitelman laatiminen ja mittari päiväkotien määrä muutetaan varhaiskasvatuspalveluverkkosuunnitelma. Kun oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, oli suoritettava äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Sairasen esityksen puolesta äänestivät Jonne Tynkkynen, Merja Mustonen, Karoliina Helander, Timo Lajunen, Tuomas Silvennoinen, Teemu Tiainen, Jussi Koponen, Anne Käyhkö, Veikko Puustinen ja Lea Sairanen (kymmenen ääntä). Käsittely: Puheenjohtaja totesi Lea Sairasen esityksen tulleen päätökseksi. 320 Perusopetus ja iltapäivätoiminta tulos- ja tavoitekortti Esittelijä poisti kohdasta 9.2 tavoitteen Kallislahden koulun lakkauttaminen ja mittarin koulujen määrä. Jäsen Lea Sairasen esitti Teemu Tiaisen kannattamana, että perusopetuksen ja iltapäivätoiminta tulos- ja tavoitekortille kohtaan 9.2 lisätään tavoitteeksi kokonaisvaltaisen kouluverkkosuunnitelman laatiminen ja mittariksi kouluverkkosuunnitelma. Kun oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava esitys, oli suoritettava äänestys. Suoritetussa äänestyksessä Sairasen esityksen puolesta äänestivät Jonne Tynkkynen, Merja Mustonen, Karoliina Helander, Timo Lajunen, Tuomas Silvennoinen, Teemu Tiainen, Jussi Koponen, Anne Käyhkö, Veikko Puustinen ja Lea Sairanen (kymmenen ääntä).

18 Sivistyslautakunta Käsittely: Puheenjohtaja totesi Lea Sairasen esityksen tulleen päätökseksi. 330 Lukiokoulutus tulos- ja tavoitekortti Jäsen Jussi Koponen esitti, että Lyseon lukion Kerimäen toimipisteen lakkauttaminen poistetaan tulos- ja tavoitekortin kohdasta 9.2. Esitys raukesi kannattamattomana. Käsittely: Sivistyslautakunta hyväksyi lukiokoulutus tulos- ja tavoitekortin. 340 Muu koulutus tulos- ja tavoitekortti Sivistyslautakunta hyväksyi muu koulutus tulos- ja tavoitekortin. Sivistyslautakunta piti kymmenen minuutin kokoustauon tässä kohdassa. Käsittely: Lisäksi sivistyslautakunnan jäsen Lea Sairanen esitti Teemu Tiaisen kannattamana, että sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle varhaiskasvatus- ja kouluverkkotyöryhmän perustamista kokonaisvaltaista palveluverkkotarkastelua varten. Vs. sivistystoimenjohtaja muutti esitystään lisäämällä siihen, että sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle koulu- ja varhaiskasvatuspalveluverkkotyöryhmän perustamista. Työryhmä valmistelee palveluverkkosuunnitelman, jossa otetaan huomioon mm. palveluverkon sopeuttaminen asiakasmäärien kehitykseen, investointitarpeet, saavutettavuus sekä lapsivaikutukset. Suunnitelmasta järjestetään valtuustoseminaari, jonka jälkeen päätetään palveluverkosta. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä vs. sivistystoimenjohtajan tekemän lisäyksen esitykseensä. Pöytäkirjaliite C Tulos ja tavoitekortit on muutettu sivistyslautakunnan tekemän päätöksen mukaisiksi. Pöytäkirjaliite D investointiosa on muutettu sivistyslautakunnan tekemän päätöksen mukaisiksi. Sivistyslautakunta päätti esittää vuoden 2018 TA ja vuosien taloussuunnitelman edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Toimenpiteet: Kaupunginvaltuusto

19 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kirjastotoimenjohtajan viran lakkauttaminen 97/05.051/2017 SL 155 Selostus: Kirjastotoimenjohtajan jäätyä eläkkeelle on tehtäviä hoidettu ensin sijaisjärjestelyin ja alkaen tehtävät on jaettu kulttuurijohtajalle ja informaatikolle. Valmistelu: kulttuurijohtaja Outi Rantasuo, puh Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää lakkauttaa kirjastotoimenjohtajan viran lukien. Toimenpiteet: Esitys hyväksyttiin. henkilöstöhallinto

20 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus Mertalan koulun rehtorin henkilöstöpäätökseen /05.052/2017 Oikaisuvaatimus Mertalan koulun rehtorin henkilöstöpäätökseen SL Selostus: KM Hanna-Leena Laamanen on toimittanut sivistysvirastoon sivistyslautakunnalle osoitetun oikaisuvaatimuksen, liittyen Mertalan koulun rehtorin henkilöstöpäätökseen Laamasen oikaisuvaatimus on esityslistaliitteenä A pää tök sel lään Mertalan koulun rehtori on valinnut Mer ta lan kouluun si joit tu van päätoimiseen tuntiopettajan virkaan lukien tois tai sek si voimassa olevaan virkasuhteeseen KM Jo han na Silvennoisen. Mertalan koulun rehtorin henkilöstöpäätös on esityslistaliitteenä B. Hanna-Leena Laamanen vaatii kaksoiskelpoisuuksien tarkistamista en nen henkilöstöpäätöksen toimeenpanoa. Viran hakuilmoituksessa haettiin päätoimista kaksoiskelpoista tun tiopet ta jaa musiikkiin ja luokanopetukseen. Mertalan koulun pää toimi sen tuntiopettajan (musiikki ja luokanopetus) tehtävään oli kaksi ha ki jaa. Molemmat hakijat täyttävät vaadittavat kelpoisuusehdot. Mo lem pien hakijoiden muodollinen kelpoisuus ja työhistorian an tama työkokemus haettavaan tehtävään arvioitiin hakuasiakirjoihin liitet ty jen asiakirjojen pohjalta. Rehtori Markku Kiiski ja apulaisrehtori Mar ket ta Pellinen haastattelivat molemmat hakijat. Haastattelijat olivat yksimielisiä Johanna Silvennoisen sopivuudesta ja hen ki lö kohtai sis ta ominaisuuksista Mertalan koulun päätoimiseen musiikkiin eri kois tu neen luokanopettajan tehtävään. Haastattelussa hän osoittau tui aktiiviseksi, opetusta kehittäväksi omaamalla ko ko nais val taisen käsityksen opettajan työstä. Oikaisuvaatimuksen tekijän Hanna-Leena Laamasen ja tehtävään va li tun Johanna Silvennoisen hakuasiakirjoihin ja haastatteluun poh jau tu va keskinäinen vertailu: Hanna-Leena Laamasella ja Jo han na Silvennoisella on molemmilla kasvatustieteen maisterin tut kin to luokanopettajakoulutuksessa.

21 Sivistyslautakunta Johanna Silvennoinen on val mis tu nut Savonlinnan opettajainkoulutuslaitoksesta kasvatustieteen mais te rik si elokuussa 2003 sivuaineina esi- ja alkuopetuksen 15 opin to vii kon sekä musiikin 35 opintoviikon kokonaisuudet. Hanna-Leena Laamanen on valmistunut 2006 pia non soi ton opet tajak si Stadin Ammattikorkeakoulusta. Tämän jälkeen hän on täy dentä nyt opintojaan pianon solistisilla jatko-opinnoilla ja vapaan säestyk sen erikoistumisopinnoilla. Kasvatustieteen maisteriksi Han na-lee na Laamanen valmistui Savonlinnan opet ta jain kou lu tus lai tok ses ta toukokuussa 2015 sivuaineenaan musiikkikasvatuksen ai ne opin not 35 op. Hän on suorittanut 60 opintopisteen (vastaa 35 opin to viik koa) laajuiset musiikkikasvatuksen opetettavan ai neen opin not Jyväskylän yliopiston humanistisen tiedekunnan hy väk sy män opetussuunnitelman mukaisesti. Johanna Silvennoisella on työkokemusta luokanopettajan ja mu siikin opet ta ja na yhteensä 13 vuotta 10 kk. Viimeiset kolme lukuvuotta hän on työskennellyt Mertalan koulussa luokanopettajana ja mu siikin opet ta ja na. Johanna Silvennoisen osaamista ja kokemusta pi detään erittäin hyvin viranhoitamisen tarpeita vastaavina. Hanna-Leena Laamasella on enemmän musiikkialan opintoja kuin va li tul la. Ne eivät yksistään riitä valinnan perusteeksi. Tehtävään haet tiin luokanopettajaa, joka on erikoistunut musiikkiin. Virkaan vali tul la Johanna Silvennoisella on näytetty kyky ja taito opettaa musiik kia peruskoulussa eri-ikäisille ja erilaisilla valmiuksilla oleville oppi lail le. Mertalan koulun rehtorilla on ollut oikeus virkavaalia suorittaessaan käyt tää ao. virkamiehelle hallintosäännössä (9. luku 66 ) annettua har kin ta val taa arvioidessaan hakijoiden soveltuvuutta täytettävään vir kaan. Päätöksen pohjana ovat olleet hakijoiden virkaan edel ly tetty kelpoinen koulutus, käytännön työstä saatu tieto ja kokemus sekä haastattelussa esille tulleet seikat. (Valmistelu: vs. sivistystoimenjohtaja Tuija Kauppinen puh ) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää hylätä KM Hanna-Leena Laamasen oikai su vaa ti muk sen aiheettomana. Asia siirretään käsiteltäväksi klo alkavaan jatkokokoukseen.

22 Sivistyslautakunta SL 131 Selostus: Asian käsittely jatkuu ylläolevan selostuksen mukaisesti. Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää hylätä KM Hanna-Leena Laamasen oikaisuvaatimuksen aiheettomana. Puheenjohtaja esitti, että asia palautetaan valmisteluun ja pyydetään Oaj:n tai Kuntaliiton asiantuntijan lausunto, joka esitetään lautakunnalle päätöksenteon pohjaksi. Jäsenet kannattivat yksimielisesti puheenjohtajan tekemää muutosesitystä. Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksen. Toimenpiteet Sivistysvirasto SL 156 Selostus: Sivistyslautakunnan 131 mukaisesti uudelleenvalmistelussa on oltu yhteydessä KT-Kuntatyönantajiin sekä ministeriöön, joihin työnan ta ja on tarvittaessa yhteydessä työ- ja virkasuhteisiin liittyvissä tul kin ta ky sy myk sis sä. KT:n ja ministeriö ovat kannanottoinaan ilmoit ta neet, että ko. asia kuuluu työnantajan harkintavaltaan ja vastuul le, eivätkä anna lausuntoa jollaista uudelleen val mis te lu pää tökses sä edellytettiin. Oheismateriaalina ovat oikaisuvaatimus ja viranhaltijapäätös. Oikaisuvaatimuskäsittelyssä ei ole tullut esille sellaisia seikkoja, joiden perusteella oikaisuvaatimus tulisi hyväksyä. (Valmistelu henkilöstöpäällikkö Susanna Laine puh , kau pun gin la ki mies Aki Rasimus puh , vs. si vis tys toimen joh ta ja Tuija Kauppinen puh ) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta päättää hylätä KM Hanna-Leena Laamasen oikai su vaa ti muk sen, koska virkaanottamispäätös ei ole ollut lain vastai nen eikä epätarkoituksenmukainen. Vs. Sivistystoimenjohtaja poisti asian listalta.

23 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Talvisalon urheiluyläluokan opetussuunnitelman hyväksyminen 102/41.410/2017 SL 157 Selostus: Koulukohtainen opetussuunnitelma, Talvisalon ur hei lu ylä koulu Talvisalon koulu kuuluu urheiluakatemian yläkouluverkostoon. Toimin nan valtakunnallisista linjauksista vastaa Suomen Olym pia ko mitea. Talvisalon koulu on urheilukoulu ja toimii alueellisena osaa mis keskuk se na alueensa yläkouluikäisten urheilijoiden Urheilijan polun tavoit tei den ja valtakunnallisten laatukriteerien mukaisesti (liite). Liite on oheismateriaalina. Koulu tukee nuoren urheilijan kasvamista/kasvua mahdollistamalla ur hei li jal le laadullisesti ja määrällisesti toimivan val men tau tu mismah dol li suu den yhteistyössä kodin, urheiluseuran ja lajiliiton kanssa. Koulun työjärjestys mahdollistaa urheilijan viikoittain tarvitseman mo ni puo li sen harjoittelun. Koululla on aktiivinen rooli seu ra yh teistyön toteutumisessa. Koulun toiminta tukee oppilaan kasvua ur heilul li seen ja hyvään elämäntapaan. Pääteemoja ovat monipuoliset lii kun ta tai dot, urheilulliset elämäntavat, terve urheilija ja innostuksen vah vis ta mi nen. Urheilukoulutoiminnan tavoitteena on lisätä oppilaan kou lu viih tyvyyt tä, hyvinvointia ja edistää terveyttä sekä ehkäistä syrjäytymistä ja auttaa kotouttamisessa. Urheilun ja opiskelun yhdistämisessä käytetään erilaisia op pi mis tapo ja ja monimuotoisia pedagogisia ratkaisuja sekä hyödynnetään mm. digitaalisia mahdollisuuksia. Koulun toimintakulttuuria uu dis tetaan ottamalla käyttöön erilaiset innovatiiviset kokeilut. Ope tuk sessa ja harjoituksissa Urheilijan polkuun liittyvät ilmiöt liittyvät mo nipuo li ses ti urheilijan kasvun eri osa-alueille, joita myös harjoitellaan ja sovelletaan käytännössä. Ilmiöiden avulla oppilaita rohkaistaan omien tietojen ja taitojen esiintuomiseen, kysymysten ja vastausten et si mi seen, tietojen jäsentämiseen, johtopäätösten tekemiseen ja pe rus te le mi seen. Oppilaita ohjataan Urheilijan polun eri tekijöiden merkityksellisyyden ar vioin tiin sekä laajempien asiakokonaisuuksien hahmottamiseen.

24 Sivistyslautakunta Te ke mäl lä urheilijasopimuksen urheileva oppilas osoittaa ottavansa vas tuu ta oppimisen ja urheilun yhdistämisessä. Urheiluakatemiakouluna henkilökunta toimii urheilevien oppilaiden tu ke na opiskelun ja urheilun yhteensovittamisessa ja toteuttaa osaltaan EU:n ohjelmaa urheilijan kaksoisuran mahdollistamiseksi (EU Gui de lines on Dual Careers of Athletes Recommended Policy Actions in Support of Dual Careers in High-Performance Sport, ). Koulun toiminnassa näkyy koko koulun liikunnallisuuden lisääminen ja koulu pyrkii tarjoamaan kaikille mahdollisuuden liikkua tunnin päiväs sä. Henkilöstön tueksi kouluun perustetaan urheilutiimi. Koulun opinto-oh jaus jär jes tel mä osaa yhdistää opiskelun ja urheilun tarpeet ja huo mioi urheilijan jatko-opiskelun vaatimukset. (Valmistelu: rehtori Tuomo Nurmela puh ) Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta hyväksyy Talvisalon urheiluyläkoulun kou lu kohtai sen opetussuunnitelman selostusosan mukaisena alkaen. Käsittely: Toimenpiteet Jäsen Tuomas Silvennoinen ei osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esitys hyväksyttiin. Talvisalon koulu

25 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Urheiluyläluokan yhdenvertaisten valintaperusteiden päivittäminen alkaen 102/41.410/2017 SL 158 Selostus: Sivistyslautakunta on kokouksessaan hyväksynyt seuraavat Urheiluyläluokan yhdenvertaiset valintaperusteet: Oppilaaksiottoalue on koko kaupungin alue. - Luokalle otetaan vähintään 17 ja enintään 24 oppilasta. - Oppilaat otetaan luokalle valintakokeen perusteella. - Luokalle otetaan ensisijaisesti oman kunnan oppilaita. - Luokalle voidaan ottaa myös toisen kunnan oppilaita, mikäli luokka ei täyty oman kunnan oppilaista. - Urheiluluokalle voivat hakea kaikkien lajien urheilijat. Hakea voi myös urheiluseuratoiminnan ulkopuolelta. - Luokalle otetaan tyttöjä ja poikia samassa suhteessa kuin on hakijoita. - Mikäli kaksi tai useampi oppilas saavat saman pistemäärän ja heistä kaikki eivät pääse urheiluyläluokalle niin paikka arvotaan heidän kesken. Arvonnassa ovat mukana rehtori ja yksi opettaja. - Luokalle hyväksytty oppilas sitoutuu käymään ko. luokkaa luokkien ajan. Ryhmäkoon laskiessa ryhmään voidaan ottaa valintakokeen hyväksytysti suorittaneita varasijalta. - Huoltaja vastaa oppilaan koulumatkoista, mikäli Talvisalon koulu ei ole oppilaan ensisijainen koulu. Talvisalon koulun rehtori Tuomo Nurmela esittää, että yhdenvertaisia valintaperusteita muutetaan siten, että poistetaan kohta - Luokalle otetaan tyttöjä ja poikia samassa suhteessa kuin on hakijoita. Perustelut kohdan poistamiseen: koska kyseinen kirjaus vaarantaa oppilaiden tasavertaisen kohtelun urheiluluokalle oppilaita valittaessa. Sukupuoleen perustuva oppilaspaikkakiintiöinti on tarpeeton. Valtakunnallinen valintakoe on ensimmäisen kerran kokemuksen perusteella 20 Suomen peruskoulussa osoittanut toimivuutensa sukupuoleen katsomatta ilman, että urheiluluokalle valintaa millään tavalla kiintiöitäisiin. Oppilaat tulee valita urheiluluokalle pelkästään valintakokeen eri osioissa saatujen yhteispisteiden perusteella. (Valmistelu; rehtori Tuomo Nurmela puh ja koulusuunnittelija Marja-Liisa Brunou puh )

26 Sivistyslautakunta Vs. sivistystoimenjohtajan esitys: Sivistyslautakunta hyväksyy urheiluyläluokan yhdenvertaisten valintaperusteiden päivittämisen alkaen siten, että valintaperusteista poistetaan kohta: - Luokalle otetaan tyttöjä ja poikia samassa suhteessa kuin on hakijoita. Käsittely: Toimenpiteet Jäsen Tuomas Silvennoinen ei osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Esitys hyväksyttiin. Talvisalon koulu

27 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan jäsenten esille ottamat asiat SL 159 Jäsenten esille ottamia asioita ei ollut.

28 Sivistyslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta ei kä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua eikä täytäntöönpa noa: :t , 154, 156 ja 159 Kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voi daan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisäl tyy kohtaan oikai suvaatimusohjeet. Kuntalain 88 :stä johtuen muutosta ei saa hakea oikaisuvaatimuksin, koska päätök seen voi daan hakea muutosta hallintovalituksin Itä-Suomen hallinto-oikeudelta. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan hallintovalitukset. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Päätökseen tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä seuraavien päätösten osalta kirjallisen oikaisuvaatimuksen :t , 155 ja Oikaisuvaatimus tulee osoittaa sivistyslautakunnalle ja toimittaa Savonlinnan sivistysvirastoon osoitteella Olavinkatu 27, Savonlinna, sähköposti: sivistys.virastos@savonlinna.fi, 14 päi vän ku lues sa pää tök sen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaa ti mus pe rus tei neen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kunnallisvalituksin: :t Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuk sen johdosta on muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitus osoitetaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle ja toimitetaan hallinto-oikeuden kirjaamoon osoit teella

29 Sivistyslautakunta PL 1744, Kuopio, käyntiosoite Minna Canthin katu 64, Kuopio. sähköposti: Valitusaika on 30 päivää pää tök sen tiedoksisaannista. Hallintovalitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta hallintovalituksin: :t Valitus osoitetaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle ja toimitetaan hallinto-oikeuden kirjaamoon osoit teella PL 1744, Kuopio, käyntiosoite Minna Canthin katu 64, Kuopio. sähköposti: Valitusaika on 30 päi vää pää tök sen tie dok si saannista. Tiedoksianto Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä sivistysvirastossa virastoaikana Todistaa viran puolesta Liisa Behm toimistosihteeri