ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS

Transkriptio

1 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS Dnro 953/422/ ASIA Fortum Markets Oy:n vesisähkömainonnan lainmukaisuus ASIANOSAINEN Fortum Markets Oy PL FORTUM TOIMENPIDEPYYNNÖN TEKIJÄT Helsingin Energia Helen Erkki Rissanen Puustellinpolku 8 D Helsinki VIREILLETULO SELOSTUS ASIASTA Helsingin Energian toimenpidepyyntö Energiamarkkinavirastoon saapui Helsingin Energian toimenpidepyyntö, jossa pyydettiin Energiamarkkinavirastoa selvittämään Fortum Markets Oy:n (myöhemmin myös Fortum) mainonnan lainmukaisuutta. Toimenpidepyynnössä viitattiin Fortumin Helsingin Sanomissa ilmestyneeseen lehtimainokseen, jossa mainostetaan 100 %:sta vesisähköä. Toimenpidepyynnön tekijän mukaan kyseisessä mainoksessa ei kunnioiteta sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain vaatimusta sähkön alkuperän ilmoitusvelvoitteeseen liittyen, koska mainoksesta puuttuu lain edellyttämät sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön tuottamiseen käytettyjen energialähteiden osuudet suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään. Energiamarkkinavirasto Lintulahdenkuja 4 Puhelin S-posti virasto@energiamarkkinavirasto.fi Energimarknadsverket Helsinki Telefax Internet

2 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 2 (9) Erkki Rissasen toimenpidepyyntö Energiamarkkinavirastoon saapui Erkki Rissasen toimenpidepyyntö, joka koski Fortumin helsinkiläisille kuluttajille suoraan kotiin lähettämää markkinointiaineistoa, joissa mainostettiin niin ikään 100 %:sta vesisähköä. Toimenpidepyynnön mukaan markkinointiaineistossa ei ole esitetty kaikkia sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain ja asetuksen edellyttämiä tietoja. Toimenpidepyynnön mukaan aineisto ei esimerkiksi sisältänyt sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun asetuksen vaatimaa ilmoitusta siitä, onko Fortum vuonna 2009 hankkinut sähköä sähköpörssistä ja ETA:n ulkopuolelta. Toimenpidepyynnön tekijä pyysi Energiamarkkinavirastoa tutkimaan toimivallassaan olevilta osin Fortumin vesisähkömainontaa ja ryhtymään mahdollisesti tarvittaviin toimenpiteisiin. Energiamarkkinaviraston pyytämät selvitykset Energiamarkkinavirasto pyysi Fortumilta päivätyllä kirjeellä selvitystä toimenpidepyyntöjen johdosta. Energiamarkkinavirasto pyysi Fortumia esittämään selvitystä erityisesti siitä, täyttävätkö Fortumin sanoma- ja aikakauslehdissä julkaistut sekä suoraan kuluttajille kotiin toimitetut 100 %:sta vesisähköä koskevat mainokset sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain ja asetuksen vaatimukset. Energiamarkkinavirasto kehoitti Fortumia selvityksessään arvioimaan erikseen sanoma- ja aikakauslehdissä julkaistujen ja suoraan kuluttajille kotiin toimitettujen mainosten sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain ja asetuksen vaatimusten täyttymistä. Energiamarkkinavirasto pyysi Fortumia lisäksi oheistamaan vastineensa liitteeksi kaikki eri versiot sanoma- ja aikakauslehdissä ilmestyneistä mainoksista sekä kuluttajille suoraan kotiin lähetetyistä mainoksista. Fortum Markets Oy:n toimittama selvitys Fortum toimitti selvityksen Energiamarkkinavirastolle Selvityksessä todetaan Helsingin Sanomissa julkaistun mainoksen osalta, että sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen 2 :n mukaan ainostaan suoraan sähkönkäyttäjälle jaettuun tai lähetetettyyn markkinointiaineistoon tulee sisällyttää sähkön alkuperämaininta. Selvityksessä viitataan lisäksi kyseisen asetuksen perustelumuistioon, jossa on todettu asetuksen 2 :n osalta, ettei alkuperän ilmoittamisvaatimus markkinointiainestossa koskisi esimerkiksi lehti- ja televisiomainoksia. Tämän johdosta Fortum katsoo, että yhtiön julkaisemat lehtimainokset täyttävät sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain ja asetuksen vaatimukset, vaikka ne eivät ole sisältäneet tietoa sähkön alkuperästä. Selvityksessä todetaan suoraan asiakkaalle toimitetun mainonnan osalta, että kyseessä on ollut Fortumin sähkönmyyntitarjous toimenpidepyynnön tehneelle kuluttajalle. Kyseinen tarjous on sisältänyt tarjousmateriaalista normaalisti ilmenevät asiat kuten sopimustyypin, hinnat ja muut tuotteen perusominaisuudet. Tarjous on sisältänyt lisäksi

3 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 3 (9) edellisen kalenterivuoden aikana myydyn sähkön tuottamiseen käytettyjen energialähteiden osuudet suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään. Edelleen tarjouksessa on ilmoitettu Fortumin internet-osoite sekä viittaukset Suomen ympäristökeskuksen verkkopalveluun ja Helsingin Sanomien hiilijalanjälkitestiin. Selvityksen mukaan tarjous ei ole sisältänyt viittausta julkisiin tietolähteisiin, joissa on saatavilla tietoja sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön energialähteistä syntyneistä hiilidioksidipäästöistä ja radioaktiivisista jätteistä tai erillistä mainintaa sähköpörssistä hankitun sähkön energialähteiden osuuksista. Selvityksessä kyseisten seikkojen puutetta perustellaan Energiateollisuus ry:n Labelingsuosituksessa 1 annetulla ohjeistuksella, jonka mukaan Myynninedistämisaineistolla tarkoitetaan kirjallista sähkönmarkkinointimateriaalia. Esimerkiksi yksittäisiä tv- tai lehti-ilmoituksia, sopimuksia ja tarjouksia ei lueta myynninedistämisaineistoksi. Esimerkiksi sähkönmyyntiä koskevat esitteet ovat selvästi myynninedistämisaineistoa. Tämän johdosta Fortum katsoo, että kuluttajille lähetetyt sähkötarjoukset vastaavat Energiateollisuus ry:n antamaa suositusta. PERUSTELUT Energiamarkkinaviraston toimivalta ja asian rajaus Sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain (1129/2003, myöhemmin myös alkuperälaki) 4 luvun 12 :n 1 momentin mukaan Energiamarkkinaviraston tehtävänä on valvoa alkuperälain noudattamista. Alkuperälain 4 luvun 14 :n mukaan jos joku rikkoo tai laiminlyö alkuperälaissa tai sen nojalla annetuissa säädöksissä säädettyjä velvoitteitaan, Energiamarkkinaviraston on velvoitettava hänet korjaamaan virheensä tai laiminlyöntinsä. Edelleen alkuperälain 4 luvun 12 :n 2 momentin mukaan alkuperälain tai sen nojalla annettujen säännösten estämättä valvotaan kuluttajansuojalain (38/1978) nojalla markkinoinnin lainmukaisuutta markkinoitaessa sähköä kuluttajille. Kuluttajansuojalain säännösten noudattamista valvoo Suomessa Kuluttajavirasto. Sähköyhtiöiden harjoittaman markkinoinnin valvonta, lukuun ottamatta sähkön alkuperään liittyviä markkinointiväitteitä, kuuluu siis Kuluttajaviraston toimivaltaan. Energiamarkkinavirasto arvioi tässä päätöksessä ainoastaan täyttävätkö lehdissä julkaistut sekä suoraan kuluttajille kotiin lähetetyt Fortumin 100 %:sta vesisähköä koskevat mainokset sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain ja asetuksen vaatimukset. 1 Labeling-suositus sähkön tuoteselosteeksi, julkaistu (päivitetty , ja )

4 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 4 (9) Sovelletut säännökset Alkuperälain 3 luvun 11 :n 1 momentin mukaan sähkönmyyjän tulee ilmoittaa sähkönkäyttäjille suunnatuissa sähkölaskuissa tai niiden liitteissä sekä myynninedistämisaineistossa Suomessa myymänsä sähkön alkuperää koskevia tietoja seuraavasti: 1) sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön tuottamiseen käytettyjen energialähteiden osuudet suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään; sekä 2) viittaus julkisiin tietolähteisiin, joissa on saatavilla tietoja sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön energialähteistä syntyneistä hiilidioksidipäästöistä ja radioaktiivisista jätteistä. Alkuperälain 3 luvun 11 :n 4 momentin mukaan valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä: 1) sähkön alkuperän ilmoittamistavasta; 2) sähkön energialähteiden osuuksien laskemistavasta; 3) sähkön energialähteistä syntyneiden hiilidioksidipäästöjen ja radioaktiivisten jätteiden määrän laskemistavasta; sekä 4) ilmoitusvelvoitteen piiriin kuuluvien tietojen säilyttämisestä. Sähkön alkuperän ilmoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (233/2005, myöhemmin myös alkuperäasetus) 2 :n mukaan sähkön alkuperä on ilmoitettava sähkönkäyttäjille suunnatuissa sähkölaskuissa tai niiden liitteissä vähintään kerran kalenterivuodessa sekä suoraan sähkönkäyttäjille jaetussa tai lähetetyssä myynninedistämisaineistossa. Alkuperäasetuksen 3 :n 1 momentin mukaan ilmoituksessa on jaoteltava sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön tuottamiseen käytettyjen energialähteiden osuudet suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään vähintään seuraavalla tarkkuudella: 1) fossiiliset energialähteet ja turve; 2) uusiutuvat energialähteet; sekä 3) ydinvoima. Asetuksen 3 :n 2 momentin mukaan jos sähkönmyyjä on hankkinut sähköä sähköpörssistä tai Euroopan talousalueen ulkopuolelta, on ilmoitettava lisäksi näiden hankintojen osuudet suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään. Jaotteluun on sisällytettävä sekä sähkönkäyttäjille että sähkönmyyjille myydyn sähkön kaikki hankintalähteet tasesähköyksikön toimittamaa tasesähköä lukuun ottamatta.

5 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 5 (9) Alkuperäasetuksen 4 :n mukaan julkisessa tietolähteessä olevassa ilmoituksessa on mainittava sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön tuottamiseen käytetyistä energialähteistä syntyneet: 1) hiilidioksidin ominaispäästöt (grammaa/kilowattituntia); sekä 2) käytetyn ydinpolttoaineen määrä suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään (milligrammaa/kilowattituntia). Hiilidioksidin ominaispäästöjä koskevassa ilmoituksessa on mainittava ominaispäästöjen laskennassa käytetyt energialähde- ja tuotantotapakohtaiset päästökertoimet sekä sähkön ja lämmön yhteistuotannon päästöjen jakomenetelmä. Käytetyn ydinpolttoaineen määrää koskeva tieto voi perustua joko sähkönmyyjän sähkönhankintaan tai säteilyturvakeskuksen julkaisemiin tilastotietoihin. Asian oikeudellinen arviointi Energiamarkkinavirasto arvioi päätöksessään, täyttävätkö Fortumin sanomalehdessä julkaistut sekä suoraan kuluttajille kotiin lähetetyt Fortumin 100 %:sta vesisähköä koskevat mainokset alkuperälain ja asetuksen vaatimukset. Mihin aineistoon sähkön alkuperää koskevat tiedot on sisällytettävä Alkuperälain 3 luvun 11 :ssä säädetään siitä, missä sähkönkäyttäjälle toimitettavassa aineistossa sähkönmyyjän on ilmoitettettava sähkön alkuperää koskevia tietoja. Edellä mainitun lainkohdan mukaan sähkönmyyjän tulee ilmoittaa Suomessa myymänsä sähkön alkuperää koskevia tietoja sähkönkäyttäjille suunnatuissa sähkölaskuissa tai niiden liitteissä sekä myynninedistämisaineistossa. Alkuperälakia koskevan hallituksen esityksen yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan 3 luvun 11 :n osalta seuraavaa: -- Valtioneuvoston asetuksella annettaisiin tarkemmat säännökset siitä, millä tavoin sähkön alkuperän ilmoittaminen tulisi toteuttaa. Asetuksella annettaisiin esimerkiksi tarkemmat säännökset siitä, minkälaisissa sähkölaskuissa ja myynninedistämisaineistossa tulisi antaa tässä pykälässä tarkoitettuja sähkön alkuperää koskevia tietoja. 2 Alkuperäasetuksen 2 :ssä täsmennetäänkin sitä, millaisessa aineistossa sähkön alkuperä on ilmoitettava sähkönkäyttäjille. Asetuksen 2 :n mukaan sähkön alkuperä on ilmoitettava sähkönkäyttäjille suunnatuissa sähkölaskuissa tai niiden liitteissä vähintään kerran kalenterivuodessa sekä suoraan sähkönkäyttäjille jaetussa tai lähetetyssä myynninedistämisaineistossa. Alkuperäasetuksen perustelumuistiossa todetaan asetuksen 2 :n osalta seuraavaa: Säännös sisältäisi velvoitteen ilmoittaa sähkön alkuperä vähintään kerran vuodessa sähkölaskuissa tai niiden liitteissä sekä suoraan sähkönkäyttäjille jaetussa tai lähetetyssä myynninedistämisaineistossa. Myynninedistämisaineistoa koskeva ilmoitusvel- 2 HE 95/2003, s.18

6 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 6 (9) vollisuus ei siten koskisi esimerkiksi lehti-ilmoituksia sekä mainostaulu- tai televisiomainoksia. 3 Fortum on julkaissut 100 %:sta vesisähköä koskevia mainoksia sanomalehdessä, esimerkiksi Helsingin Sanomissa Lehtimainokset eivät ole sisältäneet alkuperälaissa ja asetuksessa mainittuja sähkön alkuperää koskevia tietoja. Energiamarkkinavirasto katsoo alkuperälain esitöiden perusteella, että alkuperäasetuksella on haluttu tarkentaa sitä, millä tavoin sähkönmyyjän tulisi toteuttaa sähkön alkuperätietojen ilmoitusvelvollisuus. Alkuperäasetuksen 2 :ssä myynninedistämisaineistoa koskevaa ilmoitusvelvollisuutta on kavennettu siten, ettei alkuperää koskevia tietoja tarvitse ilmoittaa kaikessa myynninedistämisaineistossa, vaan ainoastaan sellaisessa aineistossa, joka jaetaan tai lähetetään suoraan sähkönkäyttäjälle. Alkuperäasetuksen perustelumuistiossa täsmennetään edelleen, että asetuksen rajaus sulkisi pois esimerkiksi lehtiilmoitukset sekä mainostaulu- tai televisiomainokset. Edellä todetun perusteella Energiamarkkinavirasto katsoo, että Fortumin sanomalehdessä julkaisemat 100 %:sta vesisähköä koskevat mainokset, joissa ei ole ilmoitettu sähkön alkuperää koskevia tietoja täyttävät alkuperälain ja -asetuksen vaatimukset. Fortum on lisäksi toimittanut kuluttajille, muun muassa toimenpidepyynnön tekijälle, kotiin kirjallista aineistoa 100 %:sta vesisähköä koskevasta sähkötuotteestaan. Fortumin selvityksen mukaan yhtiö katsoo kysymyksessä olleen sähkötarjouksen, joka ei Energiateollisuus ry:n Labeling-suosituksen 4 perusteella ole sellaista myynninedistämisaineistoa, johon alkuperää koskevia tietoja tulisi sisällyttää. Energiamarkkinavirasto toteaa, että Fortumin kuluttajille kotiin toimittama 100 %:sta vesisähköä koskeva aineisto on jaettu tai lähetetty kuluttajille ilman kuluttajien omaa aktiivisuutta asiassa. Kuluttajat eivät siis ole pyytäneet Fortumilta sähkötarjousta. Aineisto muistuttaa muodoltaan ja ulkoasultaan mainosta, ja aineiston tarkoitus on ollut 100 %:n vesisähkön markkinointi kuluttajille. Energiamarkkinavirasto katsoo siten, että suoraan sähkönkäyttäjille jaetun tai lähetetyn myynninedistämisaineiston ja kyseisen kaltaisen sähkötarjouksen välillä ei ole tosiasiallista eroa, vaan ero on tässä ainoastaan terminologinen. Edellä todetun perusteella Energiamarkkinavirasto katsoo, että Fortumin kuluttajille kotiin jakamat tai lähettämät sähkötarjoukset, joita kuluttajat eivät ole yhtiöltä pyytäneet, ovat tosiasiallisesti olleet luokiteltavissa myynninedistämisaineistoksi, jossa tulee ilmoittaa sähkön alkuperää koskevat tiedot siten kuin alkuperälaissa ja - asetuksessa säädetään. Mitä sähkön alkuperää koskevia tietoja on ilmoitettava Sähkön alkuperää koskevilla tiedoilla tarkoitetaan alkuperälain 3 luvun 11 :n mukaan tietoa sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön tuottamiseen käytettyjen energialähteiden osuuksista suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään sekä viittausta julkisiin tietolähteisiin, joissa on saatavilla tietoja sähkönmyyjän edelli- 3 Ehdotus Valtioneuvoston asetukseksi sähkön alkuperän ilmoittamisesta Kauppa- ja teollisuusministeriön perustelumuistio Labeling-suositus sähkön tuoteselosteeksi, julkaistu (päivitetty , ja )

7 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 7 (9) sen kalenterivuoden aikana myymän sähkön energialähteistä syntyneistä hiilidioksidipäästöistä ja radioaktiivisista jätteistä. Alkuperäasetuksen 3 :n 1 momentissa täsmennetään, millä tarkkuudella tiedot sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön tuottamiseen käytettyjen energialähteiden osuuksista suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään on ilmoitettava, ja edelleen 2 momentissa edellytetään sähkönmyyjää ilmoittamaan sähköpörssistä tai Euroopan talousalueen ulkopuolelta hankitun sähkön osuudet suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään. Asetuksen 4 :ssä täsmennetään puolestaan, mitä tietoja julkisen tietolähteen ilmoitukseen on sisällytettävä. Fortumin kuluttajille lähettämä 100 %:sta vesisähköä koskeva myynninedistämisaineisto on sisältänyt sopimustyypin, hinnat ja muut tuotteen perusominaisuudet. Myynninedistämisaineisto on sisältänyt lisäksi edellisen kalenterivuoden aikana myydyn sähkön tuottamiseen käytettyjen energialähteiden osuudet suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään. Edelleen myynninedistämisaineistossa on ilmoitettu Fortumin internet-osoite sekä viittaukset Suomen ympäristökeskuksen verkkopalveluun ja Helsingin Sanomien hiilijalanjälkitestiin. Myynninedistämisaineisto ei kuitenkaan ole sisältänyt viittausta julkisiin tietolähteisiin, joissa on saatavilla tietoja sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön energialähteistä syntyneistä hiilidioksidipäästöistä ja radioaktiivisista jätteistä. Myynninedistämisaineisto ei myöskään sisältänyt erillistä mainintaa sähköpörssistä hankitun sähkön energialähteiden osuuksista, vaikka Fortum hankkii kaiken myymänsä sähkön sähköpörssistä. Energiamarkkinavirasto toteaa siten, että Fortumin kuluttajille kotiin lähettämä 100 %:sta vesisähköä koskeva myynninedistämisaineisto ei ole sisältänyt kaikkia alkuperälain ja - asetuksen edellyttämiä tietoja. Aineistosta on puuttunut alkuperälain 3 luvun 11 :n mukainen viittaus julkisiin tietolähteisiin, joissa on saatavilla tietoja sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön energialähteistä syntyneistä hiilidioksidipäästöistä ja radioaktiivisista jätteistä sekä alkuperäasetuksen 3 :n 2 momentin mukainen ilmoitus sähköpörssistä tai Euroopan talousalueen ulkopuolelta hankitun sähkön osuuksista suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään. RATKAISU Energiamarkkinavirasto toteaa, että Fortum Markets Oy:n sanomalehdessä julkaisemat 100 %:sta vesisähköä koskevat mainokset täyttävät sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain ja asetuksen vaatimukset. Energiamarkkinavirasto toteaa, että Fortum Markets Oy:n kuluttajille lähettämä 100 %:sta vesisähköä koskeva myynninedistämisaineisto ei ole täyttänyt sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain 3 luvun 11 :n 1 momentin 2) kohdan vaatimusta, koska myynninedistämisaineistosta on puuttunut viittaus julkisiin tietolähteisiin, joissa on saatavilla tietoja sähkönmyyjän edellisen kalenterivuoden aikana myymän sähkön energialähteistä syntyneistä hiilidioksidipäästöistä ja radioaktiivisista jätteistä. Energiamarkkinavirasto toteaa, että Fortum Markets Oy:n kuluttajille lähettämä 100 %:sta vesisähköä koskeva myynninedistämisaineisto ei ole täyttänyt sähkön alkuperän

8 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 8 (9) varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun asetuksen 3 :n 2 momentin vaatimuksia, koska myynninedistämisaineistosta on puuttunut ilmoitus sähköpörssistä tai Euroopan talousalueen ulkopuolelta hankitun sähkön osuuksista suhteessa myydyn sähkön kokonaismäärään. Energiamarkkinavirasto velvoittaa Fortum Markets Oy:n ryhtymään toimenpiteisiin sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain ja asetuksen vastaisen menettelynsä korjaamiseksi. Fortum Markets Oy:n on jatkossa lisättävä suoraan kuluttajille lähetettävään tai jaettavaan myynninedistämisaineistoon kaikki sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain ja asetuksen mukaiset tiedot. Fortum Markets Oy:n tulee ilmoittaa korjaavien toimenpiteiden suorittamisesta Energiamarkkinavirastolle mennessä. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Sähkön alkuperän varmentamisesta ja ilmoittamisesta annetun lain (1129/2003) 3 luvun 11, 4 luvun 12 ja 4 luvun 14. Sähkön alkuperän ilmoittamisesta annetun valtioneuvoston asetuksen (233/2005) 2, 3 ja 4. MUUTOKSENHAKU Valitusosoitus Fortum Markets Oy:lle on päätöksen liitteenä. Toimenpidepyynnön tekijöiden osalta päätös ei sisällä hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :ssä tarkoitettua ratkaisua, josta voisi valittaa hallintolainkäyttölain mukaisessa järjestyksessä. Ylijohtajan sijainen, ryhmäpäällikkö Jarno Ilme Lakimies Eeva Kurkirinne

9 ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS 9 (9) JAKELU Fortum Markets Oy Helsingin Energia Erkki Rissanen TIEDOKSI Työ- ja elinkeinoministeriö/energiaosasto Kuluttajavirasto/Kuluttaja-asiamies Energiateollisuus ry

10 ENERGIAMARKKINAVIRASTO Liite VALITUSOSOITUS Muutoksenhakuoikeus Energiamarkkinaviraston päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Valituskelpoisella päätöksellä tarkoitetaan toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta. Valitusoikeus on sillä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusviranomainen Valitusaika Valitusviranomainen Energiamarkkinaviraston päätökseen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmän sisältö Valitus tehdään kirjallisesti. Helsingin hallinto-oikeudelle osoitetussa valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmän liitteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: muutoksenhaun kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu Energiamarkkinavirastolle tai Helsingin hallinto-oikeudelle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee esittää valtakirja ainoastaan, jos valitusviranomainen niin määrää. Valituskirjelmän toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen, jonka osoite on: Ratapihantie HELSINKI Faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi