EI EI [] EI EI EI EI EI. LZ1 LEI j. EI J Korhonen Eero EI Salminen Hanna EI EI EI

Transkriptio

1 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2017 Sivu 1 Kunnanhallitus Kokousaika: Kokouspaikka: Saapuvilla olleet: Muut saapuvilla olleet: Perjantai kello Kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet: L1 Rauhala Rami pj. HannulaAhti I.vpj. Kangas Terhi 2. vpj. Ahola Ari 3 vpj. Honkala Kari saapui klo aikana Huovari Piritta poistui klo Kilpeläinen Jenny LJ Korkeakangas Tapani Ruuttula Merja LZ1 L j Toivola Antti Linna Jukka Jussila Mauno J Korhonen Eero Salminen Hanna [] kunnanvaltuuston puheenjohtaja Varajäsenet: Känsälä Pasi Rahkonen Pirjo Haikara Hanna Rieskaniemi Kimmo Karin iemi Anne Pelkonen Teemu Myllyoja Jarkko Jokitalo Jukka Luomala Elisa kunnanvaltuuston 1.varapuheenjohtaja saapui klo 14, aikana kunnanvaltuuston 2.varapuheenjohtaja kunnanvaltuuston 3.varapuheenjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Käsitellyt asiat: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pykälät: Sivut: 1 7 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ahti Hannula ja Hanna Haikara, varalla Ari Ahola. Pöytäkirjan anekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimi kirjaimillamme. Rami Rauhala puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 213, kohta 3 Sievin Vääräjokisalissa 5, Ahti Hannula pöytäkirjanpitäjä, poislukien 213 kohta 3 Hanna Haikara ij Pöytäkirjan nähtävänäpito: Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa perjantaina Man Yrttikoski toimistosihteeri

2 - toimistoitte SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 16/2017 Sivu 2 toimitettu klo 8:40 Kiireellisyysperuste, Hallintosääntö 144 Kunnanhallitus Aika: Perjantaina kello Paikka: Kunnanhallituksen kokoushuone Kai, vi kokoushuoneessa klo Käsiteltävät asiat: Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta. Sivut 212 Kunnanjohtaja Janne Tervon johtajasopimus Kunnanjohtajan irtisanoutuminen 5 1 nfo t - Idistötf ma IetTo 09,30 (kinminjoitajan Iuone) ma I,g((o (tunnantaton ruoig1z) Pöytäkirjan Kokouksen tarkastettu päytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, nähtävänäpito: julkaistaan yleisessä tietoverkossa tiistaina RAMI RAUHALA puheenjohtaja, mtty

3 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2017 Sivu 3 Dnro KH:1 19/ / KUNNANJOHTAJA JANNE TERVON JOHTAJASOPIMUS Kunnanhallitus Sievin kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanvaltuuston puheenjohtaja ja kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja ovat yhdessä kunnanjohtaja Janne Tervon kanssa neuvotelleet Sie ym kunnan ja kunnanjohtajan välisestä johtajasopimuksesta. Suomen Kuntaliitto suosittelee johta jasopimuksen käyttöönottoa kaikissa Suomen kunnissa ja kuntalain hallituksen esitysluonnoksessa johtajasopimus on esitetty säädettäväksi lailla. Kuntajohtamisessa poliittisen ja ammatillisen johdon roolien, toimivallan ja vastuiden selkeyttämi nen on tarpeellista. Johtajasopimus on luonteeltaan kunnanjohtajan ja poliittisen johdon keskinäi nen pelisääntöasiakirja, Johtajasopimuksen tarkoituksena on helpottaa ja tukea johtamistyötä, selkeyttää työnjakoa ja luo da keskinäistä luottamusta kunnanjohtajan ja poliittisen johdon välille. Johtajasopimus sisältää yleensä työn edellytyksiin, palvelussuhteen ehtoihin, työn arviointiin ja mahdollisten ongelmatilan teiden ratkaisemiseen liittyviä asioita. Kunnanjohtajan ollessa asiassaan esteellinen, asia käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksesta. Päätösehdotus: Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamaan kunnanjohtajan johtajasopimuksen järjestetyn neuvottelun mukaisesti. Kunnanjohtaja poistui kokouksesta esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Päätös: Lisätietoja: Hyväksyttiin. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jukka Linna, puh Kunnanhallitus Kunnanjohtajan kanssa on käyty johtajasopimuksen kohdan 1 telut. mukaiset vuosittaiset kehityskeskus Oheisella sopimuksella esitetään muutettavaksi johtajasopimuksessa mainitun mahdollisen epä luottamuksen toteamisen menettelyä sekä täydennetään sopimusta luottamustoimista luopumista ja irtisanoutumisen syiden kommentointia koskevin sopimuskohdin. Sopimus astuu voimaan, kun kummatkin sopimusosapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Oheismateriaalina sopimus johtajasopimuksen täydentämisestä. Hallintosäännön 157 mukaan toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään pu heenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Sievin kunnanvirastossa /.2017 Pöytäkirjanpitäjä

4 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2017 Sivu 4 Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus 1. päättää ottaa asian lisäasiana käsittelyyn ja ratkaista sen puheenjohtajan selostuksen pohjalta 2. päättää hyväksyä sopimuksen johtajasopimuksen muuttamisesta ja täydentämisestä 3. päättää päätöksen olevan välittömästi täytäntöönpanokelpoinen 4. päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta lukemalla sen ääneen kokouksessa. Kunnanjohtaja ja poistuivat kokouksesta esteellisinä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn. Pöytäkirjan pitäjäksi valittiin yksimielisesti puheenjohtaja Rami Rauhala. Kunnanjohtaja ilmoitti klo 17.40, ettei enää palaa kokoukseen. Ahti Hannula poistui kokouksesta klo ja Puheenjohtaja esitti asian salassapitoa sopimusasian keskeneräisyyden perusteella. Päätös: Kunnanhallitus 1. päätti hyväksyä lisäasian käsittelyn ja ratkaista sen puheenjohtajan selostuksen pohjalta 2. päätti hyväksyä puheenjohtajan esityksen asian salassapidosta 3. päätti hyväksyä sopimuksen johtajasopimuksen muuttamisesta ja täydentämises tä 4, päätti päätöksen olevan välittömästi täytäntöönpanokelpoinen 5. päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta lukemalla sen ääneen kokouk sessa. Ari Ahola jätti kohtaan 3 eriävän mielipiteen (liite nro 1). 212 Hallintopäällikön päätösehdotus: Kunnanhallitus 1. päättää kumota päätöksestä kh päätöskohdan 2 (esitys asian salassapidosta) virheellisenä ja käsitellä asian uudelleen, 2. päättää todeta, että päätösten salassapito ratkaistaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) perusteella. Ari Ahola ja Jenny Kilpeläinen jättivät päätöskohtaan 1 eriävän mielipiteen (liitteet nro 1 ja 2). Päätös: Lisätietoja: Hyväksyttiin. kunnanhallituksen puheenjohtaja Rami Rauhala, puh Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: 1 47 Pöytäkirjanpitäjä Sievrn kunnanvirastossa

5 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2017 Sivu 5 Dnro KH:120 / / KUNNANJOHTAJAN IRTISANOUTUMINEN 213 Sievin kunnanhallitus ja kunnanjohtaja Janne Tervo ovat keskusteluissaan todenneet, ettei ole mahdollista löytää riittävää yhteistä näkemystä kunnan johtamisen ja kehittämisen yksi tyiskohdista ja asiasta yhteisesti sovitulla tavalla tiedottaneet. Kunnanjohtaja on irtisanoutunut vi rastaan Kunnanjohtajan johtajasopimuksen mukaan irtisanomisaikaa ei noudateta joh tajasopimuksen sopimuskohdan neljä mukaisessa johtamisen ristiriitatilanteessa, Kunnan johtamisesta säädetään kuntalain 38 :ssä. Sen mukaan kunnanjohtaja johtaa kunnanhal lituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Valtuusto voi päättää, että kunnanjohtajan sijasta kuntaa johtaa pormestari. Hallintopäällikön päätösehdotus: Kunnanhallitus 1. toteaa kunnanjohtaja Janne Tervon irtisanoutuneen kunnanjohtajan virasta ja päättää merkitä sen tiedokseen 2. päättää käynnistää menettelyt kunnanjohtajan viran täyttämiseksi 3. nimeää vt. kunnanjohtajan hoitamaan kunnanjohtajan viran tehtäviä siihen saakka kunnes vir kaan valittu ottaa tehtävän vastaan. Hallintopäällikkö poistui kokouksesta esteellisenä asiakohdan 3 alkaessa kello Pöytäkirjan pitäjäksi valittiin yksimielisesti Rami Rauhala, Hallintopäällikkö palasi kokoukseen kello Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen ja nimesi vt. kunnanjohtajaksi Hanna Salmisen. Lisätietoja: kunnanhallituksen puheenjohtaja Rami Rauhala, puh Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Sievin kunnanvirastossa Pöytäkirjanpitäjä

6 SIEVINKUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2017 Sivu 6 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MU U TO KS EN H AKU KIE L L OT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei Kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (410/2015) 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunnanhallitus Haikolantie Sievi kiriaamosievlfi fax: (08) Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muskirjelmän sisalto ja toimit taminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. jaljempana Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Sievin kunnanvirastossa Pöytäkirjanpitäjä J 54- )

7 päätös, miltä SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2017 Sivu 7 VAUTUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisena valituksella, Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen, Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, Oulu puh: (vaihde) sähköposti: pohjois-suomlhaoioikeus.fi fax: Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus PL 86, Oulu Faksi: päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-I valituskirjelmän sisältö ja toimit- tammen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava johon haetaan muutosta kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oi kaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuk sen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta, Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijäl le/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain (434/2003) 12 :ssä/hll (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjatlvalitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhä päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava: 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireil lepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohjelvalitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Päytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: t7 Sievrn kunnanvirastossa I2017 Pöytäkirjanpitäjä

8 SEVIN KUNTA I Lgk 7 Dnro: Käsitelty: kh I 20,,, kv /, 2O,,,,,,,, Jätän eriävän mielipiteeni kunnanhallituksen kokouksen 29, :een. Perustelut: Johtajasopimuksen täydentäminen on syntynyt kunnanhallituksen kokouksessa väärässä järjestyksessä. Pykälässä 212/2017 olisi tullut kumota erityisesti kohta virheellisenä, eikä vain kohdassa määrättyä salassapitoa. Kokonaisuutena 211 olisi tullut lainvastaisena palauttaa uudelleen valmisteltavaksi sopimusoikeuden ja kuntaliiton ohjeen mukaisesti. Sievissä Ari Ahola

9 SIEVIN KUNTA Saap. jid 20J± D n ro: Käsitelty: kh I. 20 kv / 2O Jätän eriävän mielipiteeni kunnanhallituksen kokouksen :een. Perustelut: Johtajasopimuksen täydentäminen on syntynyt kunnanhallituksen kokouksessa väärässä järjestyksessä. Pykälässä 212/2017 olisi tullut kumota erityisesti kohta virheellisenä, eikä vain kohdassa määrättyä salassapitoa. Kokonaisuutena 211 olisi tullut lainvastaisena palauttaa uudelleen valmisteltavaksi sopimusoikeuden ja kuntaliiton ohjeen mukaisesti. Sievissä %2 j$l Jenny Kilpeläinen