PÄLKÄNE. Osallistumis ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 LIITE 1 PÄLKÄNE Osallistumis ja arviointisuunnitelma , , ,

2 SISÄLLYSLUETTELO 1. TUNNISTETIEDOT SUUNNITTELUALUE JA NYKYINEN MAANKÄYTTÖ SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT VAIKUTUSALUE RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN OSALLISET OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUSMENETTELY ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET AIKATAULU YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE

3 PÄLKÄNE SAPPEEN ETU-VAINION RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi Kunta Sappeen Etu-Vainion ranta-asemakaavan muutos Pälkäne Kiinteistö Etu-Vainio Kaavamuutoksen laadituttaja Kaavoitettavan tilan maanomistaja: Eero Ritanen, Pylsynkatu 13 A 1, Tampere Kaavan laadituttaja sitoutuu Pälkäneen kunnanhallituksen hyväksymiin ranta-asemakaavan laatimisen periaatteisiin. Kaavan laatija Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa / maanmittausteknikko Mika Heikkilä Itsenäisyydenkatu 11, Tampere puh mika.heikkila@ymparistonsuunnittelu.fi 2. SUUNNITTELUALUE JA NYKYINEN MAANKÄYTTÖ Ranta-asemakaavan muutos laaditaan kiinteistölle Etu-Vainio. Suunnittelualue sijaitsee Pälkäneen kunnan Sappeen kylässä. Etäisyys Pälkäneen kirkonkylään on n. 20 km. Rakentumattoman suunnittelualueen pinta-ala on n. 0,4 ha. Alueeseen ei kuulu rantaviivaa. Kuvat 1 ja 2. Sijaintikartat. Suunnittelualue on rajattu karttoihin vihreällä. 3

4 3. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on yhdistää lainvoimaisessa ranta-asemakaavassa maa- ja metsätalousalueeksi osoitettu alue sen pohjoispuolella olevaan lomarakennuspaikkaan. 4. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 4.1 Aiemmat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja vahvistettu valtioneuvostossa Maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu matkailupalvelujen alueelle (RM). Suunnittelualue kuuluu myös matkailun kehittämisen kohdealueeseen (mv). Kuva 3. Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta. Suunnittelualueen sijainti on osoitettu likimääräisesti punaisella. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaavan (turvetuotanto) Maakuntavaltuusto päätti ( 38) liikennettä ja logistiikkaa koskevan Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan laatimisen käynnistämisestä. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavassa on keskitytty liikenteen kysymyksiin. Vaihemaakuntakaavaan on sisällytetty mm. tarvittavat valta- 4

5 kunnalliset rata- ja päätielinjaukset. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava tuli voimaan ympäristöministeriön päätöksellä ja se sai lainvoiman Vaihemaa-kuntakaavat eivät kohdistu ranta-asemakaavan suunnittelualueeseen. Maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan käynnistää Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 laatimisen. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä Maakuntavaltuusto päätti Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 laadinnan käynnistämisestä myös entisen Kiikoisten kunnan alueella, joka on yhdistynyt Sastamalan kaupunkiin ja Pirkanmaan maakuntaan lukien. Pirkanmaan maakuntahallitus on hyväksynyt Kiikoisten osalta täydennetyn Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Maakuntakaavan luonnosaineisto pidettiin nähtävillä Luonnoksessa suunnittelualue kuuluu matkailupalvelujen alueeseen (RM) ja matkailun kehittämisen kohdealueeseen (mv). Maakuntakaavaehdotus oli keväällä 2016 lausuttavana viranomaisilla. Maakuntakaavan ehdotusaineisto oli julkisesti nähtävillä Rantayleiskaava Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Ranta-asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Sappeen kylän ranta-asemakaavan muutos, joka on tullut voimaan Ranta-asemakaavan muutoksessa suunnittelualueelle on osoitettu lomaasuntojen korttelialuetta (RA-4) sekä maa- ja metsätalousaluetta (M). Laadittava kaavamuutos koskee korttelin 15 rakennuspaikkaa 2 ja sen eteläpuolista maa- ja metsätalousaluetta. Korttelialueen kerrosluku on Iu½ ja tehokkuusluku Pitkälahdentielle on liittymäkielto. Kuva 4. Ote Sappeen kylän ranta-asemakaavan muutoksesta. Suunnittelualue on rajattu punaisella. 5

6 Pohjakartta Kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään vuonna 2003 lainvoiman saaneen ranta-asemakaavan 1:2000 -mittakaavaista pohjakarttaa, joka päivitettiin kiinteistöjaotuksen nykytilaa vastaavaksi. Pohjakartan täydennys on hyväksytty Koordinaattijärjestelmä on muutettu vektoroinnin yhteydessä KKJ:stä ETRS-GK25-järjestelmään Rakennusjärjestys Pälkäneen kunnan rakennusjärjestys 2016 on hyväksytty Pälkäneen kunnanvaltuustossa ja se on saanut lainvoiman Selvitykset ja suunnitteluaineisto Olemassa olevat selvitykset ja suunnitteluaineisto Pälkäneen arkeologinen perusinventointi (J.Pukkila, V.Laakso, Tampereen museot 1995) Voimassa olevien ranta-asemakaavan ja ranta-asemakaavan muutoksen aineisto Laadittavat selvitykset ja suunnitteluaineisto Kaavamuutosta varten laaditaan pohjakartan täydennys. 5. VAIKUTUSALUE Ranta-asemakaavan välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat lähimpien naapurikiinteistöjen alueet. 6. RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN OSALLISET 1. Vaikutusalueen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 2. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään 3. Viranomaiset - Pirkanmaan maakuntamuseo, Pirkanmaan liitto ja Pirkanmaan ELY-keskus - Pirkanmaan aluepelastuslaitos - Tampereen ympäristöterveys - Pälkäneen kunta: Tekninen lautakunta Rakennuslautakunta Ympäristölautakunta Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. 6

7 7. OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUSMENETTELY Vireilletulo / kaavan luonnosvaihe Kaavaehdotus Hyväksyminen Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kuulutus ja tiedottaminen kaavan vireille tulosta ja osallistumisja arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville asettamisesta Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnosaineiston nähtäville asettamisesta Osallisilla ja kunnan muilla jäsenillä, joita kaavamuutos välittömästi koskee, on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä kaavaluonnos pidetään nähtävillä 30 vrk ajan kunnan palvelupisteessä ja internetissä kunnan kotisivuilla - Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja internetissä kunnan kotisivuilla sekä Sydän-Hämeen Lehdessä. Tiedotuskirjeet välittömän vaikutusalueen naapuritilojen maanomistajille ja vanhusneuvostolle. Kuulutus ja tiedottaminen kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä, joita kaavamuutos välittömästi koskee, on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Ranta-asemakaavan hyväksymisestä päättää Pälkäneen kunnanhallitus Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 8. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Ranta-asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: Ympäristövaikutukset Yhdyskuntatekniikka Luonnonympäristön arvot Maisema-arvot, rakennetun ympäristön arvot Maaston ja luonnon ominaispiirteet Tiestön rakentamistarve, liikenne, liittymät Vesihuollon järjestäminen 9. AIKATAULU Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Vireille tulo / osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä Kaavaluonnos nähtävillä Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite / 2017 Valtuuston hyväksymispäätös Tavoite /

8 10. YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE Ranta-asemakaavan muutoksen suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Tampereen toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa kirjallisesti Pälkäneen kunnanhallitukselle. Kaavan laatija Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilö: Mika Heikkilä Itsenäisyydenkatu 11, Tampere p Pälkäneen kunta Kunnanhallitus Keskustie PÄLKÄNE 8

9 LIITE 2 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 LIITE 3 MAISEMASELVITYS 18

19 LIITE 4 YMPÄRISTÖINVENTOINTI JA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI 19

20 20

21 LIITE 5 HAVAINNEKUVA 21

22 LIITE 6 MAAPERÄ 22

23 LIITE 7 VEDENJAKAJA-ALUEET 23

24 LIITE 8 VESIHUOLLON YLEISSUUNNITELMA 24

25 LIITE 9 VOIMASSA OLEVA RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS 25

26 26

27 27

28 LIITE 10 VIRANOMAISNEUVOTTELUMUISTIO 28

29 29

30 LIITE 11 LUONNOSVAIHEEN KUULEMISEN LAUSUNNOT PIRKANMAAN ELY-KESKUKSELTA JA PÄLKÄNEEN KUNNAN RAKENNUSLAUTAKUNNALTA 30

31 31

32 32

33 LIITE 12 VASTINEET KAAVALUONNOKSESTA SAATUIHIN LAUSUNTOIHIN Kaavaliite nro 12/ Pälkäneen kunta Sappeen kylä Etu-Vainion ranta-asemakaavan muutosluonnos, nähtävillä Pälkäneen kunnanhallituksen vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin Lausunnot 5 kpl Pälkäneen kunnan tekninen lautakunta Teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavasta. Pälkäneen kunnan rakennuslautakunta Pirkanmaan liitto Rakennuslautakunta on todennut, että muutosalue ei kuulu valtuuston hyväksymään vesihuoltolaitoksen toiminta-alueeseen. Muutoin rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa kaavasta. Pälkäneen kunnanhallituksen vastine: Vesi- ja viemäriverkosto on valmiina Sappeen ala-asemalla. Täältä se on tarkoitus laajentaa kaavanmuutosalueelle. Rakennuslupaa haetaan sen jälkeen, kun kaava-alueella on valmius liittyä vesihuoltoverkostoon. Pirkanmaan liitolla ei ole huomautettavaa kaavasta. Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkanmaan maakuntamuseolla ei ole huomautettavaa kaavasta. 33

34 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 1. Korttelin etureunaan tulee merkitä riittävän leveä istutettava/luonnontilaisena säilytettävä alueen osa, joka toimii suojavyöhykkeenä Pitkälahden arvokkaan pihapiirin ja muodostettavan korttelin väliin sekä suojana hiihtokeskuksen toiminnasta aiheutuvia ympäristöhäiriöitä vastaan. 2. Korttelialueen jakamista osiin ei tulisi sallia, kun otetaan huomioon korttelin koko, sijainti, rakentamisen määrä ja laatu sekä maaston muoto. 3. Lupaa rakentamiseen ei tule myöntää, ennen kuin kiinteistö on liitettävissä keskitettyyn vesihuoltoverkkoon. Pälkäneen kunnanhallituksen vastine: 1. Maakuntamuseolla ei ole huomautettavaa, eikä ole pitänyt istutettavaa/luonnontilaisena säilytettävää alueen osaa tarpeellisena Pitkälahden tilan pihapiirin ja korttelialueen välissä. Hiihtokeskusalueilla rakennuspaikoista pyritään, mikäli mahdollista, järjestämään suora näkymä rinteiden tapahtumien suuntaan. Puustoisia alueita rinteiden ja rakennusten välissä pidetään haitallisina. Makuutilat sijoitetaan tällöin yleensä rakennuksen suojaiselle puolelle. Melu- ja muu häiriösuojaus järjestetään rakennusteknisesti. Istutettavaa/luonnontilaisena säilytettävää alueen osaa ei pidetä tarpeellisena rinteiden puoleisella korttelialueen rajalla. Sen sijaan istutettava suojavyöhyke on tarpeen kokoojatien puoleisella korttelialueen rajalla. 2. Sappeen kaikissa tähän mennessä lainvoiman saaneissa kaavoissa RA-4 lomaasuntokortteleissa on yhtäläinen oikeus korttelialueen jakamiseksi vähintään 700 m2 suuruisiksi rakennuspaikoiksi. Useat näistä korttelialueista ovat topografialtaan, muodoltaan tai tiehen liittymismahdollisuuksiltaan Etu-Vainion korttelialuetta merkittävästi huonoimpia. Tässä kaavamuutoskorttelissa rakentamisen olosuhteet ovat hyvät ja liittymien järjestäminen vaivatonta. 3. Vesi- ja viemäriverkosto on valmiina Sappeen ala-asemalle. Täältä se on tarkoitus laajentaa kaavanmuutosalueelle. Rakennuslupaa haetaan sen jälkeen, kun kaava-alueella on valmius liittyä vesihuoltoverkostoon. 34

35 LIITE 13 OTE RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSESTA 35

36 LIITE 14 36

37 37