Asemakaavan muutos 60. kaupunginosa, Laaksolahti Katualue. Asemakaavan muutoksen selostus

Transkriptio

1 1 (10) Asianumero 2639/ /2016 Aluenumero Luuvanmäki Asemakaavan muutos 60. kaupunginosa, Laaksolahti Katualue Asemakaavan muutoksen selostus Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 13. päivänä syyskuuta 2017 päivättyä, Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksessa laadittua asemakaavakarttaa, piirustusnumero Sijainti Suunnittelualue sijaitsee Laaksolahdessa Äraportti- ja Kuusinevantie -nimisillä katualueilla. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla esitettynä: Vireilletulo Vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman kuulutuksen yhteydessä Laatija Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh Postiosoite: Faksi PL ESPOON KAUPUNKI Otto Mäkelä etunimi.sukunimi@espoo.fi

2 2 (10) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ Alueen nykytila Asemakaavan sisältö ja mitoitus Suunnittelun vaiheet LÄHTÖKOHDAT Suunnittelutilanne Yleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Muut suunnitelmat ja päätökset Pohjakartta Selvitys alueesta Alueen yleiskuvaus Maanomistus Rakennettu ympäristö Ympäristön häiriötekijät ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Alueen toimintoja, mitoitusta ja ympäristön laatua koskevat tavoitteet Osallisten tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Yleisperustelu ja -kuvaus Mitoitus Kaavan mukainen rakennettu ympäristö Liikenne Yhdyskuntatekninen huolto Nimistö ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET Vaikutukset liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen Vaikutukset ihmisten elinoloihin (terveyteen, turvallisuuteen, esteettömyyteen, eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin) Kaavataloudelliset vaikutukset ja energiahuolto ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Rakentamisaikataulu SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnittelu ja asemakaavaratkaisun eri vaihtoehdot Käsittelyvaiheet ja vuorovaikutus... 9 Sivu LIITTEET: Liite 1 Seurantalomake, Liite 2 Katukartta 1:1000 Luettelo muusta kaavaa koskevasta materiaalista Suunnitteluaineistoon kuuluu asemakaavan muutos (kartta) ja selostus liitteineen.

3 3 (10) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 Alueen nykytila 1.2 Asemakaavan sisältö ja mitoitus 1.3 Suunnittelun vaiheet Suunnittelualue on kaavassa merkitty Äraportti- ja Kuusinevantie -nimisiksi kaduiksi. Äraportin kautta on ajoyhteys Kuusinevantielle sekä Riihiniityntielle / Rastaalantielle. Äraportti on tonttikatu ja Kuusinevantie on paikallinen kokoojakatu. Nykytilanteessa osa Kuusinevantien ja Riihiniityntien / Rastaalantien välisestä liikenteestä kulkee Äraportin kautta, mikä lisää liikennettä ja heikentää turvallisuutta tonttikadulla. Kaavamuutoksella lisätään ajoneuvoliittymäkielto Äraportti -nimisen kadun koillispäähän. Samalla lisätään ajoneuvoliittymäkielto myös Kuusinevantielle kyseisen kadun ja Äraportin risteysalueen tuntumaan. Asemakaavan muutosta on haettu kuntalaisaloitteella Osallistujia kuntalaisaloitteessa oli yhteensä 67. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty päivätyn osallistumisja arviointisuunnitelman mukaisesti. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Suunnittelutilanne Yleiskaava Espoon eteläosien yleiskaava Alueella on voimassa Espoon eteläosien yleiskaava, joka käsittää Leppävaaran, Tapiolan, Matinkylän, Espoonlahden ja Kauklahden suuralueet. Kaava sai lainvoiman vuonna Yleiskaavassa alue on varattu nykyisellään säilyväksi asuntoalueeksi (A). Alueen asemakaavaa muutettaessa turvataan nykyisen rakennuskannan säilyminen ja ympäristökuvaan soveltuva kehittäminen. Alueella kulkee merkintä virkistysyhteydestä. Alueen kaakkoispuolella yleiskaavassa on osoitettu uusi liikenneverkon osuus, kaksiajoratainen päätie (Kehä II:n jatke), liikennetunnelin suuaukko sekä eritasoliittymä. Kuva: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta (5/2017) Espoon kaupunki. Nyt laadittu asemakaava ja asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen.

4 4 (10) Asemakaava Alueella on voimassa Luuvanmäki -niminen asemakaava (lainvoimainen ). Siinä alue on osoitettu Äraportti- ja Kuusinevantie -nimisiksi kaduiksi Rakennusjärjestys Valtuusto hyväksyi Espoon kaupungin rakennusjärjestyksen ( 112). Rakennusjärjestys astui voimaan Muut suunnitelmat ja päätökset Pohjakartta Alueen kaakkoispuolelle on osoitettu maakuntakaavassa ja Espoon eteläosien yleiskaavassa Kehä II:sen jatkeen linjaus. Linjauksesta on tehty yleissuunnitelma, joka valmistui vuonna Yleissuunnitelman mukaan alueen kaakkoispuolelle sijoittuisi kaksiajoratainen päätie, eritasoliittymä ja Karakallion tunnelin pohjoinen suuaukko. Tämän jälkeen ajoyhteyttä on tutkittu vaihtoehtoisesti katumaisempana ratkaisuna. Hankkeesta ei ole vielä tehty toteutuspäätöstä. Pohjakartta mittakaavassa 1:1000 on Espoon kaupunkitekniikan keskuksen laatima ja se täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54a :n vaatimukset. 2.2 Selvitys alueesta Alueen yleiskuvaus Maanomistus Rakennettu ympäristö Kaavamuutosalue sijaitsee Laaksolahdessa Äraportti- ja Kuusinevantie -nimisten katujen rajaamalla alueella. Äraportin varrella on useita tonttiliittymiä. Laaksolahden kaupunginosa on pääasiassa pientalovaltainen asuinalue palveluineen. Katualueen omistaa Espoon kaupunki. Maankäyttö Äraportin pohjoispuoli on kaavoitettu erillispientalojen korttelialueeksi, jollaiseksi se on rakentunut. Osa tonteista on kuitenkin vajaasti rakennettu. Kaavamuutosalueen eteläpuolella on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Kortteli on asemakaavasta poiketen kokonaan asuinkäytössä. Alueelle on myönnetty poikkeamispäätös, jolla liike- ja toimistorakentamiseen tarkoitettu rakennusoikeus sallitaan käytettäväksi kokonaan asuinrakentamiseen. Kaavamuutosalueen lounaispuolella sijaitsee yleisten rakennusten korttelialue, jossa toimii hoivakoti. Liikenne Ajoneuvoliikenne Äraportti on tonttikatu, jonka kautta on ajoyhteys Kuusinevantieltä Riihiniityntielle / Rastaalantielle. Kuusinevantie on paikallinen kokoojakatu ja Riihiniityntie / Rastaalantie on pääkatu. Nykytilanteessa liikennemäärä Äraportilla on noin 830 ajon/vrk, Kuusinevantiellä noin ajon/vrk ja Riihiniityntiellä / Rastaalantiellä noin ajon/vrk. Raskaan liikenteen osuus Äraportilla on noin 3,5 %.

5 5 (10) Kuva: Ajoneuvo- ja raideliikenteen tavoiteverkko. (8/2017) Espoon kaupunki. Äraportin nopeusrajoitus on 30 km/h, Kuusinevantien nopeusrajoitus 40 km/h ja Rastaalantien / Riihiniityntien nopeusrajoitus Kuusinevantien pään kohdalla 50 km/h ja Äraportin risteyksen kohdalla 40 km/h. Kevytliikenne Pyöräilyn lounais-koillis -suuntainen pääreitti kulkee Rastaalantien / Riihiniityntien viertä, luode-kaakko -suuntainen pääreitti Kuusinevantien viertä sekä itälänsi -suuntainen pääreitti Rastasniityntietä ja Äraporttia pitkin.

6 6 (10) Kuva: Jalankulun ja pyöräilyn pääreitit. (8/2017) Espoon kaupunki. Alueen sisäinen liikenne ja paikoitus Äraportti on noin 170 metriä pitkä tonttikatu, jonka kautta nykytilanteessa kulkee osa Kuusinevantien ja Riihiniityntien / Rastaalantien välisestä liikenteestä. Äraportilla on tällä hetkellä seitsemän tonttiliittymää, joiden kautta kuljetaan kahdeksalle pientalotontille sekä yhdelle rivitalotontille. Pysäköinti kadun varteen on sallittua. Julkinen liikenne Lähimmät bussipysäkit sijaitsevat Kuusinevantiellä ja Rastaantiellä / Riihiniityntiellä. Kuusinevantien pysäkit sijaitsevat Äraportin ja Kuusinevantien risteyksen ympäristössä. Rastaalantien / Riihiniityntien pysäkit sijaitsevat Äraportin ja Luuvantien risteyksen ympäristössä. Kuusinevantiellä liikennöi linja 214 (Leppävaara-Jupperi) ja Rastaalantiellä / Riihiniityntiellä linja 215 (Leppävaara-Lähderanta) ja 215 A (Leppävaara-Högnäs). Äraportin kautta ei kulje julkisen liikenteen reittejä. Palvelut Lähimmät kaupalliset palvelut sekä koulut ja päiväkodit sijaitsevat Karakalliossa, Veinissä ja Lähderannassa. Kaavamuutosalueen länsipuolella sijaitsee hoivakoti.

7 7 (10) Ympäristön häiriötekijät Yhdyskuntatekninen huolto Alueella on valmis kunnallistekniikka. Putket ja johdot kulkevat pääosin katualueilla. Katujen liikenne aiheuttaa melua alueelle. Lisäksi alue kuuluu lentomelun lievealueeseen. 3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 3.1 Alueen toimintoja, mitoitusta ja ympäristön laatua koskevat tavoitteet 3.2 Osallisten tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on parantaa nykyisen liikenneverkon toimintaa sekä lisätä ajoneuvoliikenteen ja kevyen liikenteen turvallisuutta alueella. Kuntalaisaloitteella haetaan ajoyhteyden katkaisemista Äraportti -nimiseltä kadulta Rastaalantielle. Läpiajon katkaisulla saavutetaan turvallisemmat olosuhteet jalankulkijoille ja Äraportti -nimiselle kadulle pyrkiville ajoneuvoille. Katu on kapea ja todettu vaaralliseksi. Osittain vaarallisuuden koetaan johtuvan kevyen liikenteen väylän puuttumisesta, huonosta näkyvyydestä sekä ylinopeuksien yleisyydestä. Asukasmielipiteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jätettiin kaksi mielipidettä. Saapuneita asukasmielipiteitä selostetaan selostuksen kohdassa ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Asemakaavan muutoksella lisätään ajoneuvoliittymäkielto Äraportti -nimisen kadun koillispäähän, jolloin läpiajoliikenne Kuusinevantieltä Riihiniityntielle / Rastaalantielle katkeaa. Asemakaavan muutos parantaa liikenneverkon toimintaa sekä lisää ajoneuvoliikenteen ja kevyen liikenteen turvallisuutta alueella. Samalla lisätään ajoneuvoliittymäkielto Kuusinevantielle tontin 60218/1 kohdalle, jolloin Kuusinevantien, Äraportin ja Rastasniityntien risteysalue saadaan kokonaisuudessaan ajoneuvoliittymäkiellon piiriin. Tontin 60218/1 ajoyhteys on nykyisin järjestetty Äraportin kautta. Äraportti on suunniteltu maankäyttöä palvelevaksi tonttikaduksi, jolla on runsaasti ajoliittymiä tonteille. Kuusinevantie puolestaan on suunniteltu kaupunginosan sisäistä liikennettä palvelevaksi kaduksi, joka yhdistää tonttikadut muuhun liikenneverkkoon. Ajoneuvoliittymäkielolla varmistetaan katujen toiminta tulevaisuudessa siinä tarkoituksessa, johon ne on suunniteltu. 4.2 Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala on 2766 m 2. Alue on kokonaisuudessaan katualuetta. 4.3 Kaavan mukainen rakennettu ympäristö Katualueiden leveyteen ei esitetä muutoksia. Äraportin leveys on noin 10 metriä ja Kuusinevantien leveys noin 20 metriä Liikenne Kadun katkaisun myötä Äraportin, Riihiniityntien / Rastaalantien ja Luuvantien välinen risteys muuttuu nelihaararisteyksestä kolmihaararisteykseksi, jolloin liikenteen sujuvuus risteyksessä paranee ja onnettomuusriski pienenee. Äraportin koillispäähän on mahdollista rakentaa kääntöpaikka ja katualueen leveys mahdollistaa kävelytien rakentamisen kadun varteen.

8 8 (10) Yhdyskuntatekninen huolto 4.4 Nimistö Kaavamuutoksen myötä Kuusinevantielle ei ole mahdollista ottaa ajoneuvoliittymää tontin 60218/1 kohdalta. Äraportin katualueen koillispäätyyn on mahdollista sijoittaa kääntöpaikka, joka helpottaa huoltoajoa alueella kadun katkaisun jälkeen. Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta alueen nimistöön. 5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIKUTUKSET 5.1 Vaikutukset liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen Kaavamuutoksella on vaikutusta alueen nykyisiin liikennejärjestelyihin. Nykytilanteessa Äraportin kautta Kuusinevantielle sekä Rastaalantielle / Riihiniityntielle kulkeva liikenne siirtyy kaavamuutoksen myötä Kuusinevantien ja Rastaalantien risteykseen. Tämä tarkoittaa noin 830 ajoneuvoa vuorokaudessa. Muutos parantaa liikenteen sujuvuutta ja liikenneturvallisuutta Äraportin, Rastaalantien / Riihiniityntien ja Luuvantien risteyksen muuttuessa nelihaaraliittymästä kolmihaaraliittymäksi. Muutos ei vaikuta merkittävästi liikenteen sujuvuuteen Rastaalantien ja Kuusinevantien risteyksessä. Rastaalantien ja Kuusinevantien risteykseen on suunnitteilla Rastaalantietä etelästä päin tuleville, Kuusinevantielle kääntyville ajoneuvoille ryhmittymiskaista. Pyöräilyn itä-länsi -suuntainen pääreitti kulkee Rastasniityntien kautta Äraporttia pitkin Rastaalantielle / Riihiniityntielle. Rastasniityntiellä jalankulku ja pyöräily on eroteltu toisistaan. Äraportilla pyöräily tapahtuu ajoradalla. Ajoneuvoliikenteen väheneminen Äraportilla parantaa pyöräilijöiden liikenneturvallisuutta. Ajoneuvoliittymäkiellon merkitseminen Kuusinevantielle ei aiheuta muutosta nykyisiin liittymäjärjestelyihin. Muutoksella kuitenkin turvataan se, ettei risteysalueelle muodosteta jatkossa suoria tonttiliittymiä. Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia teknisen huollon järjestämiseen. 5.2 Vaikutukset ihmisten elinoloihin (terveyteen, turvallisuuteen, esteettömyyteen, eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin) Kaavamuutoksen myötä liikennemäärä Äraportilla vähenee ja liikenneturvallisuus sekä viihtyisyys kadulla paranevat. Liittymän sulkemisen myötä pyöräilyn lounais-koillis -suuntainen pääreitti Rastaalantien / Riihiniityntien viertä pääsee kulkemaan ilman ajotien ylitystä tällä kohdalla. Kaavamuutoksella poistetaan mahdollisuus ajoneuvoliittymään Kuusinevantien ja Äraportin risteysalueen tuntumassa, jolloin alueen liikenneturvallisuus paranee eikä uusia kevyen liikenteen väylän katkovia tonttiliittymiä ole mahdollista rakentaa. 5.3 Kaavataloudelliset vaikutukset ja energiahuolto Kaavamuutoksesta ei saada maankäyttösopimusmaksuja. Kaavamuutoksen mukainen rakentaminen jää Espoon kaupungille. Hankkeen kustannukset ovat vähäiset. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Rakentamisaikataulu Asemakaavan muutoksen mukainen rakentaminen tulee mahdolliseksi asemakaavan muutoksen saatua lainvoiman. Todennäköisesti Äraportin kadun katkaisu toteutetaan ensin kevyemmällä tilapäisratkaisulla ja varsinainen kadun rakentaminen myöhäisemmässä vaiheessa. Kaupunkitekniikan keskus vastaa suunnittelusta ja toteutuksesta.

9 9 (10) 7 SUUNNITTELUN VAIHEET 7.1 Suunnittelun vireilletulo ja suunnittelua koskevat päätökset Vireilletulo Asemakaavan muutos on tullut vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedottamisen yhteydessä Sopimukset Asemakaava ei edellytä maankäyttösopimusta. 7.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavasta on laadittu erillinen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on ollut nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti Suunnittelu ja asemakaavaratkaisun eri vaihtoehdot Suunnittelu Espoon kaupunkisuunnittelukeskuksen asemakaavayksikössä kaavan valmistelusta ovat vastanneet asemakaavainsinöörit Tiina Aalto ja Otto Mäkelä. Valmistelussa on ollut mukana liikennesuunnitteluyksiköstä suunnitteluinsinööri Hannu Granberg. Asemakaavaratkaisun eri vaihtoehdot Kaavamuutoksen ensisijainen tarkoitus on ajoyhteyden katkaiseminen Äraportti -nimisen kadun koillispäästä. Tällä samalla kaavamuutoksella on päädytty lisäämään ajoneuvoliittymäkielto myös Kuusinevantielle tontin 60218/1 (Äraportti 2) kohdalle. 7.4 Käsittelyvaiheet ja vuorovaikutus Ajankohta Käsittelytieto Ksj (OAS) Nähtävillä MRA 30 Nähtävilläoloaikana jätettiin kaksi mielipidettä. Mielipiteissä otettiin kantaa kaavamuutoksen liikenteellisiin vaikutuksiin (ajoneuvo- sekä kevyt liikenne) ja ehdotettiin uusia liikennejärjestelyjä alueelle Ksl (kaavaehdotus) Nähtävillä MRA 27 Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen nähtäville MRA 27 :n mukaisesti.

10 ESPOON KAUPUNKI KAUPUNKISUUNNITTELUKESKUS Otto Mäkelä Asemakaavainsinööri Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelujohtaja