Kunnanhallitus Jokirinteen oppimiskeskuksen hankesuunnitelman hyväksyminen (kv) 333/ /2015. Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Jokirinteen oppimiskeskuksen hankesuunnitelman hyväksyminen (kv) 333/ /2015 Kunnanhallitus Palvelutuotannon lautakunta Kunnan vuoden 2017 talousarviossa ja vuosien ta lous suun nitel mas sa on hankkeelle 3402 Jokirinteen oppimiskeskus varattu määrärahaa ra ken ta mi seen euroa. Sivistystoimen palveluverkkosuunnitelmassa vuosille on otet tu huomioon Vesitorninmäkeen tulevan Jokirinteen oppimiskeskuksen ra ken ta mi nen (SVOL ). Hankkeesta on laadittu useita erillisiä tarveselvityksiä vuosina 2002, 2003, 2004 ja Näissä selvitysryhmissä on ollut mukana sekä luot ta mus henki löi tä että viranhaltijoita. Vuonna 2006 on tehty kunnanhallituksen hyväksymä suo men kie lis ten koulujen kouluverkkoselvitys. Vuonna 2010 kunnanhallitus käsitteli Jokiniityn koulun (nimitys tuolloin) uudis ra ken nuk sen hankesuunnitelman valmistelua sekä kulttuuri- ja liikuntatilojen tar ve sel vi tys tä ( ). Kaikki edellä mainitut tarveselvitykset on käsitelty kunnanhallituksessa, mutta han ket ta ei ole viety hankesuunnitelmaan asti. Käsiteltyjen tarveselvitysten poh jal ta on laadittu yhtenäistetty tarveselvitys (SVOL , Kh ), jossa on otettu huomioon uuden opetussuunnitelman mu kai set vaatimukset. Lisäksi mitoituksessa on otettu huomioon kaavoituksen edel lyt tä mät toimenpiteet ja Kirkkoharjun koulun ja musiikkiopiston ra ken nus ten nykyinen kunto sekä Finnsbackan päiväkodin väistötilatilanne. Kirkkonummen kunnan varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen pe da go gi nen suunnitelma on valmistunut Suunnitelma sisältää toi min ta kult tuu rin kuvauksen, toiminnan yhteiset arvot, sisällöt ja pedagogiset rat kai sut sekä monitoimisen rakennuksen yleiset piirteet. Jokirinteen hankeen pedagoginen suunnitelma on valmistunut Suun ni tel mas sa hahmotellaan tarkemmin pedagogista ja käytännön toimintaa Jo ki rin teen tiloissa. Jokirinteen päiväkoti ja Jokirinteen koulu ovat kaksi hal lin nol li ses ti erillistä yksikköä. Yksiköt noudattavat omaa lainsäädäntöään ja ope tus suun ni tel mi aan, mutta pyrkivät tekemään mahdollisimman monipuolista yh teis työ tä, joka pohjautuu yhteiseen kasvatusnäkemykseen ja arvopohjaan. Jokirinteen oppimiskeskuksen tilasuunnittelu perustuu molempiin em. peda go gi siin suunnitelmiin. Viitesuunnitelmaluonnos huonetilaohjelmineen on val mis tu nut Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi oppimiskeskuksen suun-

2 nit te lu vai heen ja evästi jatkovalmistelua todeten, että oppimiskeskuksen suun nit te lua jatketaan välittömästi. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan op pi mis kes kuk sen mitoitus on koulun osalta n oppilasta ja var hais kas va tuk sen osalta lasta (yhteensä lasta). Op pi mis kes kuk seen tulee myös iso liikuntatila valtuuston päätöksen mukaisesti. Lo pul li nen mitoitus päätetään hankesuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Hanke laajempana vaihtoehtona on mitoitettu yhteensä 1340 lapselle ja hen ki lö kun nal le, jolloin se sisältää 10 ryhmän päiväkodin. Suppeampi vaihtoehto on 1120 lapselle ja henkilökunnalle, jolloin se sisältää 6 ryhmän päiväkodin. Suppeampi vaihtoehto on 4 ryhmää pienempi ja sen kustannusten arvioidaan kus tan nus sel vi tyk sen mukaan olevan euroa pienemmät. Kirk ko num mel la erikseen toteutettujen 5-ryhmäisten päiväkotien kustannukset ovat ol leet noin 4 M. Hankesuunnitelmassa esitetään, että mitoittava käyttäjämäärä on 1340 oppi jaa ( ) ja henkilökunta. Rakennuksen nivelkohta suunnitellaan niin, et tä tilat joustavat monenikäisen käyttäjän tarpeisiin. Tämä tarkoittaa sitä, et tä kun koululaisten ikäluokka on tavallista isompi, heidän opetukseensa voi daan käyttää varhaiskasvatuksen tiloja ja toisaalta myös mahdolliset isot ikä ryh mät varhaiskasvatuksessa voivat tukeutua koulun tiloihin. Rakennuksen käyt tö ikä on useita kymmeniä vuotta. Siksi mitoituksella pyritään en na koi maan tulevaisuuden erikokoisia ikäluokkia ja kunnan mahdollista väes tön kas vua. Uudisrakennettavien tilojen kokonaislaajuus laajemmassa vaihtoehdossa on noin hyötyneliömetriä ja noin bruttoneliömetriä. Ti la mi toituk ses sa on tavoiteltu uusien oppimisympäristöjen mahdollistamaa tila- ja kus tan nus te hok kuut ta. Tarkempi tilaerittely on huonetilaohjelmassa. Hankkeen kokonaiskustannusten arvioidaan olevan laajemmassa vaih toeh dos sa noin ja suppeammassa vaihtoehdossa noin Irtokalusteet ja laitteet, opetusvälineet, tekniseen työn työstökoneet tai ro bo tiik ka eivät sisälly kustannuksiin. Koko hankkeen ensikertaiseen kalustamiseen, varustamiseen ja mahdollisiin oheis kus tan nuk siin sekä taidehankintoihin esitetään euroa. Hank keen ensikertaiseen kalustamiseen tarvittavia määrärahoja tulee tarkentaa seu raa vaan kustannusarvioon. Tontin ulkopuolinen lähiliikuntapaikka ei sisälly kokonaiskustannuksiin. Oppimiskeskuksen rakentaminen esitetään vaiheistettavaksi niin, että ensin ra ken ne taan tilat varhaiskasvatukselle, esiopetukselle ja alkuluokille (0 8 -vuo ti ail le lapsille). Tilat voisivat olla valmiit vuoden 2019 syksyyn mennessä. Seu raa va na rakennetaan tilat 3 9 -vuosiluokille (9-16 -vuotiaille) ja lii kun ta hal li. Nämä tilat valmistunevat vuosina Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli han ke suunni tel maa SVOL päätti hyväksyä hankesuunnitelman

3 liitteineen vii te suun ni tel man mukaisesti. SVOL korosti, että rakennuksen nivelkohdat suun ni tel laan siten, että tilat joustavat eri-ikäisten käyttäjien tarpeisiin var hais kas va tuk sen ja koulun välillä. Lisäksi lautakunta kiinnitti huomiota lii ken ne tur val li suu teen ja hankintamenettelyyn. Kokouksessa hanketta esittelevät rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä ja ra ken nut ta ja in si nöö ri Hanne Nylund. Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite: - Hankesuunnitelma liitteineen, Liite PatuL 5 / Oheismateriaalit: - Ote asemakaavasta Yhtenäistetty tarveselvitys Kirkkonummen kunnan varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen pe da go gi nen suunnitelma Jokirinteen pedagoginen suunnitelma Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Palvelutuotannon lautakunta päättää ehdottaa kunnahallitukselle ja edelleen kun na val tuus tol le, että se hyväksyy liittenä olevan Jokirinteen oppi mis kes kuk sen hankesuunnitelman liitteineen siten, että hankkeen laajuus on vii te suun ni tel man mukaisesti. Käsittely Rakennuttajainsinööri Hanne Nylund ja rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä esit te li vät Jokirinteen oppimiskeskuksen hankesuunnitelman lautakunnalle. Mikko Kara esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun ja tuodaan tar ken net tu na seuraavaan kokoukseen miten hanke rahoitetaan. Keskustelun jälkeen jäsen Erkki Ahlsten ehdotti, että palvelutuotannon lauta kun ta päättää palauttaa asian uudelleen valmisteluun seuraavin evästyksin: - rakentamisen vaiheistus selvitetään - Jokirinteen hankesuunnitelman asiakirjoihin liitetään sieltä puuttuvat tilasto- ja ennustetiedot - päiväkodin hankesuunnitelmaa korjattaessa sen suunnitteluun kytketään se kä päiväkotihenkilökunnan että tulevien käyttäjien edustajien tä hän as tises sa suunnittelussa puuttumaan jääneet näkemykset ja osaaminen - päiväkodin mitoitus määritellään tarkasti sekä lapsimäärän, että ti la mi toitus ten osalta, mikä on ehdoton edellytys hankeosan jatkosuunnittelulle ja aiotun SR-to teu tus ta van taloudellisen toteutustavan käyttämiselle.

4 Mikko Kara veti esityksensä pois ja kannatti Jukka Liimataisen kanssa Erkki Ahl ste nin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Ahlstenin esitystä ei kannatettu yksimielisesti joten asias ta tulee äänestää. Ne, jotka kannattavat, että käsittelyä jatketaan, ää nes tä vät JAA ja ne, jotka kannattavat Ahlstenin esitystä äänestävät EI. Puheenjohtaja päätti äänestyksen ja totesi Erkki Ahlstenin ehdotuksen voitta neen seuraavin äänin: 3 JAA -ääntä (Irja Bergholm, Eja Björkqvist ja Ove Strandberg) 6 EI-ääntä (Silja Lappalainen, Sanna Hartikainen, Erkki Ahlsten, Mikko Kara, Juk ka Liimatainen ja Jens Gellin) Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun seuraavin evästyksin: - rakentamisen vaiheistus selvitetään - Jokirinteen hankesuunnitelman asiakirjoihin liitetään sieltä puuttuvat tilasto- ja ennustetiedot - päiväkodin hankesuunnitelmaa korjattaessa sen suunnitteluun kytketään se kä päiväkotihenkilökunnan että tulevien käyttäjien edustajien tähänastisessa suun nit te lus sa puuttumaan jääneet näkemykset ja osaaminen - päiväkodin mitoitus määritellään tarkasti sekä lapsimäärän, että ti la mi toitus ten osalta, mikä on ehdoton edellytys hankeosan jatkosuunnittelulle ja aiotun SR-to teu tus ta van taloudellisen toteutustavan käyttämiselle Tiedoksi Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Palvelutuotannon lautakunta Yhdyskuntatekniikan toimiala on koonnut yhteistyössä sivistystoimen kanssa lau ta kun nan pyytämät selvitykset Jokirinteen oppimiskeskuksen han ke suun ni tel mas ta. 1. Rakentamisen vaiheistus: Vaiheistus on suunniteltu siten, että päiväkoti valmistuu ensin, johtuen Finns backan päiväkodin väistötilojen rakennusluvan päättymisestä vuoden 2019 mar ras kuus sa. Väliaikaisena myönnetylle rakennusluvalle ei ole mahdollista saa da jatkoaikaa tämän jälkeen. Mikäli vaiheistusta muutetaan,

5 joudutaan väis tö ti lois sa toimivalle päiväkodille etsimään uudet väistötilat siihen saakka, et tä Jokirinne on valmis. 2. Tilasto- ja ennustetiedot: Jokirinteen oppimiskeskuksen suunnittelussa on ollut mitoittavana tekijänä kun nan val tuus ton talousarviossa hyväksymä väestöennuste (oheis ma te riaa li na). Väestöennusteessa on huomioitu tuleva kunnan kaavoitusohjelman mu kai nen asemakaavoitus ja asuntorakentaminen alueittain. Suunnittelussa on otet tu huomioon myös suunnitellut muutokset palveluverkossa; sivistystoimi on päivittänyt palveluverkkosuunnitelmansa vuosille (SVOL ), jossa on käyty aluekohtaisesti läpi tulevia kiinteistöjen käyt tö rat kai su ja. Hankesuunnitelma pohjautuu kunnanhallituksen päätökseen Kun nan hal li tus päätti, että Jokirinteen oppimiskeskuksen suunnittelua jat ke taan välittömästi ja mitoituksesta mm. seuraavaa: - Jokirinteen oppimiskeskuksen mitoitus on koulun osalta Kirkkoharjun yhte näis kou lun tarpeiden mukainen n oppilasta. - Varhaiskasvatuksen osalta Jokirinteen suunnittelua jatketaan 120 tai vaih to eh toi ses ti 240 lapsen mitoituksella. Lopullinen mitoitus päätetään han ke suun ni tel man hyväksymisen yhteydessä. - Oppimiskeskukseen tulee iso liikuntatila valtuuston päätöksen mukaisesti. - Papinmäen koulun hallinnollinen integrointi toteutetaan svolin jo tekemän pää tök sen mukaisesti Gesterbyn koulun yhteyteen. Jokirinteen op pi mis kes kuk seen ei tehdä tiloja Papinmäen koululle. 3.Henkilökunnan ja käyttäjien edustajien näkemysten ja osaamisen huomioi mi nen Hankesuunnittelun ja pedagogisen hankesuunnitelun yhteydessä on sekä hen ki lö kun taa että vanhempia ja oppijoita osallistettu suunnitteluun useassa suun nit te lu vai hees sa. Tarkempi selvitys osallistamisesta ja vastine päi vä ko din henkilökunnan esittämiin kysymyksiin on oheismateriaalina. 4. Päiväkodin mitoitus Jokirinteen oppimiskeskuksen lasten toimintatilojen hyötyala on 6,49 m2/lap si. Koulun yhteydessä olevan tyyppipäiväkodin vastaava neliömäärä on 6,0 m2/lap si. Oheismateriaalina on taulukko, josta mitoitus selviää tarkemmin. Asian käsittelyn alussa hankkeessa kunnan toimeksiannosta toimiva ti lakon sul tit Oy:n Mikko Marja-Aho esittelee SR-urakkamuodon toteutusta. Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä, puh , etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Liite:

6 - Hankesuunnitelma liitteineen, Liite PatuL 1 / Oheismateriaalit: - Ote asemakaavasta Yhtenäistetty tarveselvitys Kirkkonummen kunnan varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen pe da go gi nen suunnitelma Jokirinteen pedagoginen suunnitelma Väestöennustetiedot - Selvitys sidosryhmien osallistamisesta suunnitteluun ja vastine päiväkodin hen ki lö kun nan kysymyksiin - Varhaiskasvatuksen mitoitustaulukko SVOL Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Palvelutuotannon lautakunta päättää 1 ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liit te nä olevan Jokirinteen oppimiskeskuksen hankesuunnitelman liitteineen si ten, että hankkeen laajuus on viitesuunnitelman mukainen 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Tilakonsultit Oy:n Mikko Marja-aho esitteli Jokirinteen oppimiskeskuksen urak ka muo don lautakunnalle. Jäsen Erkki Ahlsten esitti, että Jokirinteen oppimiskeskuksen han ke suun nitel ma palautetaan uudelleen valmisteluun. Keskustelun jälkeen hän veti esi tyk sen sä pois ja esitti, että päätösehdotus hyväksytään seuraavin evästyksin: - kokonaissuunnitteluun liitetään käyttäjäyhteistön organisointimallitaulukko ja sitä noudatetaan kun se on valmis. - käyttäjä- ja asiakaskuntien osallistamiseen kiinnitetään erityistä huomiota. - harkittava nykytilanteen perusteella Jokirinteen oppimiskeskuksen vaiheis ta mis ta Puheenjohtaja esitti päätösehdotuksen hyväksymistä seuraavin evästyksin: Maalämpöratkaisu on energia-asiantuntijoiden laatiman laskelman pe rusteel la kustannustehokkain ratkaisu ja takaisinmaksuaika lyhyt. Rakennuksen läm mi tys tulee toteuttaa maalämmöllä ja jäähdytysenergia tuotetaan maa pii ris tä kerättävällä vapaajäähdytyksellä. Päätös Palvelutuotannon lautakunta päätti keskustelun jälkeen: 1

7 ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liit te nä olevan Jokirinteen oppimiskeskuksen hankesuunnitelman liitteineen si ten, että hankkeen laajuus on viitesuunnitelman mukainen seuraavin eväs tyk sin: - kokonaissuunnitteluun liitetään käyttäjäyhteistön organisointimallitaulukko ja sitä noudatetaan kun se on valmis. - käyttäjä- ja asiakaskuntien osallistamiseen kiinnitetään erityistä huomiota. - harkittava nykytilanteen perusteella Jokirinteen oppimiskeskuksen vaiheis ta mis ta. - Maalämpöratkaisu on energia-asiantuntijoiden laatiman laskelman pe rusteel la kustannustehokkain ratkaisu ja takaisinmaksuaika lyhyt. Rakennuksen lämmitys tulee toteuttaa maalämmöllä ja jäähdytysenergia tuo te taan maapiiristä kerättävällä vapaajäähdytyksellä. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Tiedoksi Muutoksenhakuohje kunnanhallitus jatkotoimenpiteitä varten muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua Kunnanhallitus Esityslistan liite: - Hankesuunnitelma liitteineen, Liite PatuL 1 / Oheismateriaalit: - Ote asemakaavasta Yhtenäistetty tarveselvitys Kirkkonummen kunnan varhaiskasvatuksen sekä esi- ja perusopetuksen pe da go gi nen suunnitelma Jokirinteen pedagoginen suunnitelma Väestöennustetiedot - Selvitys sidosryhmien osallistamisesta suunnitteluun ja vastine päiväkodin hen ki lö kun nan kysymyksiin - Varhaiskasvatuksen mitoitustaulukko SVOL Finnsbackan henkilökunnan kirje kunnanhallitukselle Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan

8 Jokirinteen oppimiskeskuksen hankesuunnitelman liitteineen siten, että hank keen laajuus on viitesuunnitelman mukainen (mahdollistaa 240 lapsen päi vä ko din). Jatkosuunnittelussa käyttäjä- ja asiakaskuntien osallistamiseen kiinnitetään eri tyis tä huomiota. Rakennuksen nivelkohdat suunnitellaan siten, että tilat jous ta vat eri-ikäisten käyttäjien tarpeisiin varhaiskasvatuksen ja koulun välillä. Ra ken nuk sen lämmitysmuotona selvitetään ensisijaisesti maalämpöä. 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala, rakennuttajainsinööri Hanne Nylund se kä Tilakonsultit Oy:n edus ta jat Mikko Marja-aho ja Janne Henriksson olivat ko kouk ses sa läsnä kä sit te lyn ajan klo 17:07-.18:50. Yhdyskuntatekniikan joh ta ja Anna-Kaisa Kauppinen oli läsnä sekä käsittelyn että päätöksenteon ajan. Reijo Munther saapui kokoukseen käsittelyn aikana klo 17:18 ja oli poissa kä sit te lyn aikana klo 18:01-18:08. Ari Harinen oli poissa käsittelyn aikana klo 18:19-18:21. Emmi Wehka-aho saapui kokoukseen käsittelyn aikana klo 18:28. Käsittelyn aikana todettiin, että Finnsbackan päiväkodin henkilökunta on lähettänyt kunnanhallitukselle kirjeen, joka koskee Jokirinteen op pi mis kes kuk sen rakentamista. Kirje liitetään oheismateriaaliksi. Antti Kilappa teki seuraavan lisäyksen päätösehdotukseen: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Jokirinteen oppimiskeskuksen hankesuunnitelman liitteineen siten, että -hankesuunnitelma täydennetään ennen kilpailutusta huonetilakorteilla. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Päätös Kunnanhallitus: Ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhaku ei muutoksenhakua, asia koskee valmistelua