VALIOKUNNAT. o &/Abc*&*r

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "VALIOKUNNAT. o &/Abc*&*r"

Transkriptio

1 EDUSKUNTA VALIOKUNNAT ASIAKIRJAVIHKO o &/Abc*&*r

2 VK-FAKTA PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA DIAARIOTE DIAARIOTE PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA U 48/2005 vp eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (III-pilarin tietosuoja) Saapunut: Lausuntoa varten Mietintövk: SuV Ministeriö: OM Lähettäjä: Puhemies Lähetyspvm: Saapumispvm: Tilakoodi: Käsittely päättynyt Lopputoimi: PeVL 27/2006 vp Lopputoim.pvm: KOM-nro: KOM(2005) 184 lopullinen KOM(2005) 475 lopullinen KOM(2005) 490 lopullinen Lausunto lähetetty PeVL 27/2006 vp 9. 6 SuV Valmistunut PeVL 27/2006 vp 9. 6 Yksityiskohtainen käsittely Käsittely Yleiskeskustelu lausuntoluonnos 9. 6 Valmistava keskustelu Käsittely Asiantuntijakuuiemisen päättäminen 9. 6 Käsittely Asiantuntijoiden kuuleminen hallitussihteeri Leena Rantalankila 3 6 oikeusministeriö (K). -poliisiylitarkastaja Marja Kartila sisäasiainministeriö (K) professori Olli Mäenpää (K) professori Teuvo Pohjolainen (K) Ilm. vkaan saapuneeksi (lausunto) Kirjaus Saap. lausuntoa varten Wj^m OIKEUSMINISTERIÖ LeenaRantalankila LAUSUNTO U 'Vf/^öf^- ^ ^ ^J^^r/A U 48/2005 vp Eduskunta Perustuslakivaliokunta

3 III-PILARIN TIETOSUOJAA KOSKEVA PUITEPÄÄTÖSEHDOTUS 1. Yleistä Euroopan yhteisöjen komissio on 4 päivänä lokakuuta 2005 tehnyt ehdotuksen neuvoston puitepäätökseksi rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta (KOM (2005) 475 lopullinen). Ehdotus perustuu Eurooppa neuvoston 4 marraskuuta 2004 hyväksymään Haagin ohjelmaan ja liittyy kiinteästi lainvalvonnassa tärkeiden tietojen saatavuusperiaatteen toteuttamiseen. Haagin ohjelmassa komissiota kehotetaan tekemään vuoden 2005 loppuun mennessä jäsenvaltioiden välisen lainvalvontatiedon vaihdon helpottamiseksi ehdotukset tietojen saatavuusperiaatteen täytäntöönpanemiseksi. Haagin ohjelma painottaa, että ehdotuksissa on tarkoin otettava huomioon tietosuojaa koskevat keskeiset periaatteet. Komissio on 12 päivänä lokakuuta 2005 tehnyt ehdotuksen tietojen saatavuusperiaatetta koskevaksi puitepäätökseksi (COM(2005) 490 final). 2. EU:n III-pilarin tietosuojasäännökset EU:n IH-pilarissa ei ole voimassa yhtenäisiä tietosuojasäännöksiä. Tietosuojasäännöksiä sisältyy kuitenkin useisiin eri instrumentteihin, erityisesti instrumentteihin, jotka koskevat euroopanlaajuisia tietojärjestelmiä (Schengen, Europol, Eurojust, tullitietojärjestelmä). Tietosuojaa koskevaa sääntelyä sisältyy myös vuoden 2000 yleissopimukseen keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä, erityisesti sen 23 artiklaan, sekä tullihallintojen keskinäisestä avunannosta ja yhteistyöstä tehdyn vuoden 1997 yleissopimuksen (Napoli II) 25 artiklaan. Käyntiosoite Postiosoite Puhelin Telekopio Sähköpostiosoite Eteiäespianadi 10 PL 25 (09) (09) kirjaamo.om@orn.fi VALTIONEUVOSTO III-pilarissa on otettava huomioon myös Euroopan neuvoston Ihmisoikeussopimuksen 8 artikla sekä Euroopan neuvoston tietosuojasopimus No. 108 ja sen valvontaviranomaisia ja tietojen siirtoa kolmansiin maihin koskeva lisäpöytäkirja vuodelta Käytännössä suuri merkitys on myös Euroopan neuvoston poliisitoimen tietosuojaa koskevalla suosituksella Rec n:o R(87) 15/ , vaikka se ei olekaan oikeudellisesti sitova. Tietosuojasäännöksiä sisältyy myös seitsemän jäsenvaltion (Saksa, Itävalta, Belgia, Alankomaat, Luxemburg, Ranska ja Espanja) 27 toukokuuta 2005 Priimissä allekirjoittamaan yhteistyösopimukseen. Sopimus sallii, tarkoin määriteltyjen edellytysten vallitessa, sopimusosapuolen lainvalvontaviranomaiselle suorakäyttöoikeuden toisella sopimusosapuolella oleviin henkilötietoihin. Yhteistyö käynnistyy kuitenkin vasta kun sopimuksen tietosuojasäännöt on pantu kansallisesti täytäntöön sopij av aitioissa. Kyseiset jäsenvaltiot ovat suositelleet sopimusta yleiseksi, EU:ssa tietojen vaihdossa käytettäväksi malliksi. Useimmat jäsenvaltiot ovat tähän asti noudattaneet I-pilarin tietosuojadirektiivin periaatteita myös puitepäätöksen soveltamisalalla tapahtuvassa henkilötietojen käsittelyssä, soveltaen kuitenkin tietosuojadirektiivin mahdollistamia poikkeuksia. Poikkeukset ovat vaihdelleet jäsenvaltioittain. Suomi soveltaa lähtökohtaisesti tietosuojadirektiivin periaatteita kaikkeen henkilötietojen käsittelyyn, mutta puitepäätöksen soveltamisalalla direktiivin säännöksistä on mahdollista poiketa.

4 4(7) 3. Ehdotuksen pääasiallinen sisältö Ehdotuksessa määritellään yhteiset standardit henkilötietojen käsittelylle poliisiyhteistyössä ja oikeudellisessa yhteistyössä rikosasioissa. Tarkoituksena on varmistaa, etteivät erot jäsenvaltioiden tietosuojan tasossa haittaa tietojen vaihtoa jäsenvaltioiden välillä ja että perusoikeuksia, etenkin oikeutta yksityisyyteen ja tietosuojaan kunnioitetaan, erityisesti toteutettaessa tietojen saatavuusperiaatetta. Puitepäätösehdotuksessa on pyritty noudattamaan I-pilarin tietosuojadirektiivin henkeä ja rakennetta niin pitkälle kuin mahdollista ottaen huomioon poliisiyhteistyöhön ja oikeudelliseen yhteistyöhön rikosasioissa liittyvät erityistarpeet sekä suhteellisuusperiaate. Poliisitoimen tietosuojaa koskevat Euroopan neuvoston suosituksen n:o R(87)15 pääperiaatteet on myös otettu huomioon tarkoituksena muuttaa suosituksen pääperiaatteet EU:n tasolla oikeudellisesti velvoittaviksi. Puitepäätöksen I luku sisältää tavoitetta, määritelmiä ja soveltamisalaa koskevat säännökset. II luku sisältää yleiset säännöt henkilötietojen käsittelyn laillisuudesta. Luvun säännökset on ulotettu koskemaan myös pelkästään kansallisessa tarkoituksessa tapahtuvaa henkilötietojen käsittelyä. III luvussa säädetään henkilötietojen siirrosta ja asettamisesta muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten saataville. Lisäksi luvussa säädetään muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisilta viranomaisilta saatujen tietojen edelleenkäsittelystä ja niiden siirtämisestä paitsi jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, myös jäsenvaltion viranomaisille, jotka eivät ole toimivaltaisia sekä yksityisille tahoille, kolmansien maiden toimivaltaisille viranomaisille ja kansainvälisille elimille. IV luvussa säädetään rekisteröidyn oikeuksista. Ehdotukseen sisältyy säännökset rekisterinpitäjän velvollisuudesta informoida rekisteröityä tietojen käsittelystä ja säännökset jäsenvaltioiden velvollisuudesta säätää rekisteröidyn tiedonsaantioikeudesta ja oikeudesta saada sellaiset tiedot korjatuiksi, poistetuiksi tai suojatuiksi, joiden käsittely ei ole puitepäätöksen mukaista, erityisesti tietojen puutteellisen tai virheellisen luonteen vuoksi. V luvussa käsittelyn luottamuksellisuudesta ja turvallisuudesta, VI luvussa oikeussuojakeinoista ja vastuusta ja VII luvussa valvontaviranomaisesta ja tietosuojaryhmästä. VIII luvussa säädetään muun muassa Schengenin yleissopimuksen tietosuojasäännösten korvaamisesta puitepäätöksellä ja puitepäätöksen suhteesta muihin henkilötietojen käsittelyä ja tietosuojaa koskeviin säännöksiin. Puitepäätöksen 16 artiklassa ehdotetaan perustettavaksi komissiota avustava jäsenvaltioiden edustajista koostuva komitea, jonka puheenjohtajana toimisi komission edustaja. Komitean tehtävänä olisi antaa komissiolle lausuntoja kolmannessa maassa tai kansainvälisessä elimessä taattavan tietosuojan riittävyydestä. Komitea muistuttaa tietosuojadirektiivin artiklan 31 nojalla perustettua hallintokomiteaa, joka avustaa komissiota vastaavissa asioissa I-pilarissa. Puitepäätöksen 30 artiklan mukaan kunkin jäsenvaltion on säädettävä siitä, että jäsenvaltioiden puitepäätöksen mukaisesti toteuttamien toimenpiteiden soveltamista sen alueella valvoo yksi tai useampi julkinen viranomainen. Näiden viranomaisten on hoidettava tehtäviään itsenäisesti. Valvontaviranomaista koskevat säännökset ovat lähes samansisältöiset tietosuojadirektiivin vastaavien säännösten kanssa. Suomessa tietosuojadirektiivin mukaisia valvontaviranomaisia ovat tietosuojavaltuutettuja tietosuojalautakunta (Laki tietosuojalautakunnasta ja tietosuojavaltuutetusta 389/1994).

5 5(7) Puitepäätöksen 31 artiklan mukaisesti perustettaisiin luonteeltaan neuvoa-antava ja toiminnassaan itsenäinen tietosuojatyöryhmä, jonka tehtävät vastaavat tietosuojadirektiivin artiklan 29 tietosuojatyöryhmän tehtäviä I-pilarissa. Työryhmä koostuu kunkin jäsenvaltion nimeämästä valvontaviranomaisesta ja Euroopan tietosuojavaltuutetun sekä komission edustajasta. Unionisopimuksen VI osaston alaisten yhteisten valvontaviranomaisten puheenjohtajilla on oikeus osallistua työryhmän kokouksiin. Islannin, Norjan ja Sveitsin valvontaviranomaisilla on oikeus olla edustettuina kokouksissa, silloin kuin niissä käsitellään Schengenin järjestelmään liittyviä asioita. Päätökset tehdään jäsenvaltioiden valvontaviranomaisten yksinkertaisella enemmistöllä. Työryhmän tehtävänä on mm. tutkia puitepäätöksen mukaisesti toteutettujen kansallisten toimenpiteiden soveltamista koskevat kysymykset toimenpiteiden yhdenmukaiseksi soveltamiseksi ja antaa lausuntoja tietosuojan tasosta jäsenvaltioissa, kolmansissa maissa ja kansainvälisissä elimissä. 4. Kansalliset säännökset ja ehdotuksen vaikutukset niihin Suomen perustuslain (731/1999) 10 :n 1 momentin mukaan jokaisen yksityiselämä on turvattu. Lainkohdan mukaan henkilötietojen suojasta säädetään tarkemmin lailla. Perustuslakivaliokunta on katsonut, että henkilötietojen suojan kannalta tärkeitä sääntelykohteita rekisteröinnissä ovat ainakin rekisteröinnin tavoite, rekisteröitävien henkilötietojen sisältö, tietojen sallitut käyttötarkoitukset mukaan luettuna tietojen luovutettavuus, tietojen säilytysaika henkilörekisterissä ja rekisteröidyn oikeusturva. Edellä mainittujen seikkojen sääntelyn lain tasolla tulee olla kattavaa ja yksityiskohtaista. Perustuslakivaliokunnan mukaan lailla säätämisen vaatimus ulottuu myös mahdollisuuteen luovuttaa henkilötietoja teknisen käyttöyhteyden avulla, (mm. Pe VL 51/2002 vp). Yleiset säännökset henkilötietojen käsittelystä sisältyvät henkilötietolakiin (523/1999), jolla on saatettu kansallisesti voimaan edellä mainittu I-pilarin tietosuojadirektiivi. Yleiset säännökset henkilötietojen luovuttamisesta viranomaisten henkilörekistereistä sisältyvät viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettuun lakiin (621/1999, jälj. julkisuuslaki). Lailla henkilötietolain muuttamisesta 986/2000 on täsmennetty henkilötietolain säännöksiä niistä perusteista, joilla henkilötietojen siirto kolmansiin maihin on tietosuojadirektiivin mukaan sallittu. Henkilötietolaki on soveltamisalaltaan laajempi kuin tietosuojadirektiivi ja sitä sovelletaan kaikessa toiminnassa tapahtuvaan henkilötietojen käsittelyyn, jollei muualla laissa toisin säädetä. Lähtökohtaisesti henkilötietolakia ja julkisuuslakia sovelletaankin myös puitepäätösehdotuksen tarkoittamassa toiminnassa tapahtuvaan henkilötietojen käsittelyyn. Henkilötietolakia ja julkisuuslakia sovelletaan myös täydentävästi silloin kun henkilötietojen käsittelystä tai tietojen luovuttamisesta viranomaisen henkilörekisteristä on säädetty erityislaissa. Puitepäätöksen alaan kuuluvaa henkilötietojen käsittelyä koskevaa erityissääntelyä sisältyy lakiin henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa (761/2003), lakiin henkilötietojen käsittelystä rajavartiolaitoksessa (579/2005) ja tullilakiin (1466/1994). Puitepäätös näyttäisi, ottaen huomioon sen yksityiskohtaisuus ja sen sisältämät lukuisat lainsäädäntö velvoitteet, edellyttävän useita muutoksia ja täydennyksiä edellä mainittuun erityissääntelyyn. Muutostarpeita näyttäisi aiheutuvan myös ainakin kansainvälisestä oikeusavusta rikosasioissa annettuun lakiin (4/1994). Puitepäätöstä sovelletaan, paitsi siltä osin kuin kysymys on Europolin, Eurojustin ja tullitietojärjestelmän suorittamasta henkilötietojen käsittelystä, myös aikaisempien poliisi- ja tulliyhteistyötä sekä oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevien EU-instrumenttien määräyksiin. Kansainvälisten velvoitteiden voimaansaattaminen on Suomessa tyypillisesti toteutettu ns. blancosäännöksin, jolloin uusia säännöksiä ei ole yleensä nimenomaisesti kirjattu lakeihin vaan instrumentti on saatettu lailla voimaan ja voimassaolevat säännökset selviävät

6 kyseisistä sopimuksista. Ehdotuksen vaikutuksia aikaisempiin instrumentteihin on selvitettävä huolella ja eri instrumentteja vertaillen. Instrumentit muodostavat verkoston ja niiden soveltaminen saattaa riippua toinen toisistaan, joten yhden instrumentin määräysten muuttamisella voi olla vaikutusta toisen tehokkuuteen. Puitepäätösehdotuksen artikloiden säännökset, jotka koskevat toiselta jäsenvaltiolta saatujen tietojen edelleen käsittelyä ja siirtämistä jäsenvaltioiden sisällä ovat tyypillisesti sellaisia Jotka nykyisin sisältyvät erilaisiin yhteistyöinstrumentteihin eikä niitä ole kirjattu nimenomaisesti kansallisiin säännöksiin. Puitepäätösehdotus ei tältä osin välttämättä sisällä merkittäviä muutoksia nykytilaan, mutta asia vaati tarkempaa selvittelyä. Puitepäätöksen vaikutuksia kansalliseen lainsäädäntöön voidaan arvioida luotettavasti vasta sen jälkeen kun puitepäätöksen soveltamisala on tarkentunut. Soveltamisalaa koskevat keskustelut ovat vielä kesken neuvoston työryhmässä. Arviointi vaatii myös puitepäätöksen soveltamisalalla voimassa olevien säännösten ja kansainvälisten instrumenttien huolellista kartoittamista ja esityksen vaikutusten tarkempaa selvittelyä. Alustavan arvion mukaan puitepäätösehdotus ei edellyttäisi henkilötietolain ja julkisuuslain tarkistamista, vaan puitepäätöksen implementointi voitaisiin hoitaa muulla lainsäädännöllä. Tarkoituksenmukainen implementointitapa selviää kuitenkin vasta jatkotyöskentelyssä. 6(7) 5. Valtioneuvoston kannat Valtioneuvosto pitää kannatettavana puitepäätösehdotuksen tavoitetta parantaa poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa, erityisesti liittyen terrorismin estämiseen ja vastustamiseen. Samalla valtioneuvosto pitää tärkeänä yhteisten standardien määrittelemistä henkilöiden suojan varmistamiseksi yhteistyöhön liittyvässä tietojen vaihdossa. Henkilötietojen suojan tarve tulee korostumaan tietojen vaihdon lisääntyessä kun tietojen saatavuusperiaate pannaan täytäntöön. Tämän vuoksi valtioneuvosto suhtautuu lähtökohtaisesti myönteisesti komission ehdotukseen. Valtioneuvosto katsoo, että III-pilarissa pitäisi pyrkiä yhtenäisyyteen henkilötietojen käsittelyssä. Puitepäätösehdotus on askel oikeaan suuntaan, koska se auttaa omalta osaltaan harmonisoimaan henkilötietojen käsittelyä III-pilarissa. Valtioneuvosto pitää tavoiteltavana päämääränä III-pilarin tietosuojasääntöjen harmonisointia tulevaisuudessa yhdellä instrumentilla, joka sisältäisi yleiset, myös Europolia, Eurojustia ja tullitietojärjestelmää (TTJ) koskevat säännökset henkilötietojen käsittelystä. Yleinen instrumentti ei estäisi mainittuja euroopanlaajuisia tietojärjestelmiä koskevaa erityissääntelyä. Valtioneuvosto kuitenkin katsoo, että tässä vaiheessa Europol ja Eurojust, ja tullitietojärjestelmä, joita koskevat omat tietosuojamääräykset voidaan jättää puitepäätöksen ulkopuolelle. Europolin, Eurojustin ja tullitietojärjestelmän mukaan ottaminen viivästyttäisi todennäköisesti huomattavasti puitepäätöksen valmistumista ja samalla myös saatavuusperiaatteen täytäntöönpanoa. Valtioneuvosto katsoo, että puitepäätösehdotuksen soveltamisalaa tulee selventää. Ehdotuksen 1 artiklan mukaan ehdotuksen tavoitteena on määritellä yhteiset standardit henkilöiden suojan varmistamiseksi henkilötietojen käsittelyssä unionisopimuksen VI osaston mukaisessa poliisiyhteistyössä ja oikeudellisessa yhteistyössä rikosasioissa. Viittaus unionisopimuksen VI osastoon tulisi ottaa myös ehdotuksen soveltamisalaa koskevaan 3 artiklaan. Puitepäätösehdotuksen soveltamisalaa koskevasta 3 artiklasta ei käy ilmi, mitä siinä tarkoitetaan sanalla "prosecution". Riippuen siitä, mitä sanalla tarkoitetaan, puitepäätös voi tulla sovellettavaksi vain siltä osin kuin kyse on syytteen nostamisesta tai se voi tulla sovellettavaksi laajemminkin syytteen ajamiseen tuomioistuimessa.

7 Ehdotuksesta ei myöskään käy yksiselitteisesti ilmi, minkälaisten henkilötietojen käsittelyyn sitä on tarkoitus soveltaa. Puitepäätöksen tekstin perusteella ei ole täysin selvää, onko puitepäätöstä tarkoitus joiltakin osin soveltaa myös pelkästään kansalliseen henkilötietojen käsittelyyn. Komissio on vahvistanut, että puitepäätösehdotuksen II luvun yleiset säännöt henkilötietojen käsittelyn laillisuudesta koskisivat myös puhtaasti kansallista henkilötietojen käsittelyä. Valtioneuvosto katsoo, että tältä osin ehdotuksen oikeusperustan riittävyyttä voidaan epäillä. Puitepäätösehdotuksen 2 artiklan j kohdan mukaan toimivaltaisella viranomaisella tarkoitetaan poliisivoimia, tullia, oikeusviranomaisia ja muita Unionisopimuksen 29 artiklan tarkoittamia jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia. Koska toimivaltaiset viranomaiset vaihtelevat eri jäsenvaltioissa, saattaa puitepäätöksen käytännön toimeenpanossa ilmetä epäselvyyttä siitä, mitkä ovat sen tarkoittamia toimivaltaisia viranomaisia kussakin jäsenvaltiossa. Esimerkiksi Suomessa rajavartiolaitos on puitepäätöksen tarkoittama toimivaltainen viranomainen. Puitepäätöksen 15 artiklan sääntely muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisilta viranomaisilta saatujen henkilötietojen siirrosta kolmansiin maihin vaikuttaa tiukemmalta kuin nykyinen henkilötietojen siirtoa kolmansiin maihin koskeva sääntely. Suomen solmimat kahdenväliset rikostorjuntasopimukset ja kahdenväliset tullisopimukset perustuvat kuitenkin siihen, että tietoja luovutetaan kansallisen lainsäädännön puitteissa. Nämä sopimukset eivät näyttäisi tämän vuoksi olevan ongelmallisia Suomelle. Puitepäätöksen myötä kansallista lainsäädäntöä jouduttaneen muuttamaan ja tästä johtuen myös kolmansien maiden kanssa solmittujen sopimusten soveltaminen muuttuisi. Henkilötietojen käsittely olisi kuitenkin edelleen sopimusten mukaista. Jatkossa on kuitenkin vielä selvitettävä 15 artiklan vaikutukset Suomen solmimiin keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskeviin kahdenvälisiin sopimuksiin. Valtioneuvosto suhtautuu myönteisesti puitepäätösehdotuksen 16 artiklassa tarkoitetun komitean ja 31 artiklassa tarkoitetun työryhmän perustamiseen. Vastaavanlainen järjestely I-pilarissa on osoittautunut toimivaksi ja tarpeelliseksi. Oikeudellisia esteitä komiteamenettelyn käyttöönottamiseen III-pilarissa ei ole. Valtioneuvoston käsityksen mukaan puitepäätöksen täytäntöönpanolle varattu aika ( mennessä) on epärealistinen ottaen huomioon, että yksityiskohtaisuudessaan puitepäätös näyttää edellyttävän merkittäviä lainsäädäntötoimenpiteitä jäsenvaltioissa. 7(7) 9. Instituutioiden ja muut kannat Neuvostoja Euroopan parlamentti eivät ole käsitelleet ehdotusta. Euroopan parlamentti on suositellut III-pilarin tietosuojasäännösten harmonisointia yhdellä instrumentilla, joka takaisi saman tietosuojan tason kuin I-pilarissa. EU:n tietosuojan valvontaviranomaiset esittivät kevätkokouksessaan Krakovassa tukensa uudelle III-pilarin tietosuojaa koskevalle oikeudelliselle instrumentille. Valvontaviranomaiset antoivat kokouksessaan puitepäätösehdotuksesta lausunnon. Valvontaviranomaiset pitävät ehdotusta erittäin tervetulleena ja katsovat, että olemme merkittävällä kynnyksellä perusoikeuksien ja -vapauksien kehityksessä. Uudet, systemaattiset ja tasapainoiset suojatoimet edistävät valvontaviranomaisten mielestä tehokkaasti rikollisuuden ehkäisemistä ja sen vastaista taistelua. Valvontaviranomaiset ehdottavat kuitenkin eräiden säännösten selventämistä, täydentämistä ja muuttamista. Merkittävä muutosehdotus on, että valvontaviranomaiset katsovat, että suojatoimet olisi ulotettava kaikkeen lainvalvontaviranomaisten suorittamaan henkilötietojen käsittelyyn, riippumatta siitä, vaihdetaanko tietoja poliisi-ja rikosoikeudellisen yhteistyön puitteissa. Valvontaviranomaiset myös korostavat, että säännösten lopullisten sanamuotojen tulee

8 8(7) olla mahdollisimman selviä ja täsmällisiä, jotta vältetään tulkintariidat ja säännösten liian epäyhtenäinen soveltaminen. Euroopan tietosuojavaltuutettu on antanut lausunnon puitepäätösehdotuksesta. Lausunnon mukaan ehdotuksen hyväksyminen olisi tietosuojaa koskeva huomattava edistysaskel tärkeällä alalla, joka erityisesti edellyttää yhtenäistä ja tehokasta mekanismia henkilötietojen suojaamisessa Euroopan unionin tasolla. Euroopan tietosuojavaltuutettu katsoo, että ehdotuksen periaatteita voidaan yleisesti ottaen pitää tyydyttävinä riittävän tietosuojan takaamiseksi IIIpilarissa, mutta esittää kuitenkin ehdotukseen eräitä muutoksia. Tietosuojan valvontaviranomaisten tavoin Euroopan tietosuojavaltuutettu muun muassa katsoo, että ehdotuksen tulisi koskea myös puhtaasti kansallista henkilötietojen käsittelyä. 10. Käsittelyn nykytila Puitepäätösehdotuksen käsittelyä on jatkettu neuvoston monialaisen järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen työryhmän sekakomiteassa. Ehdotuksen käsittely ei ole edennyt pitkälle, esimerkiksi puitepäätöksen soveltamisala ei ole vielä selkiintynyt.

9 B 2B SISÄASIAINMINISTERIÖ Poliisiosasto Marja Kartila U 48/2005 vp Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle EHDOTUS NEUVOSTON PUITEPÄÄTÖKSEKSI KOLMANNEN PILARIN TIETOSUOJASTA Sisäasiainministeriön Poliisiosasto katsoo, että yhtenäistämällä EU:n jäsenvaltioiden tietosuojasäännöksiä voidaan edesauttaa tietojen saatavuusperiaatteen toteutumista (U 50/2005 vp), josta komissio teki ehdotuksen vuoden 2005 loppupuolella. EU:n valtioiden yhdenmukaiset tietosuojasäännöt lisäävät valtioiden keskinäistä luottamusta ja ovat omiaan tiivistämään rajat ylittävää viranomaisyhteistyötä. Perusajatuksena on se, että yhteiset tietosuojasäännöt tulee olla vahvistettu ennen kuin tietojen saatavuusperiaatetta ryhdytään soveltamaan. Lainvalvontaviranomaisten välinen yhteistyö EU:ssa perustuu nykyisin useisiin eri instrumentteihin, joihin jokaiseen on sisällytetty omat tietosuojaa koskevat asiasisältöiset säännökset, minkä lisäksi niissä on yleensä viitattu myös kansallisiin tietosuojaa koskeviin säännöksiin. Tällaisia instrumentteja ovat muun muassa Schengenin yleissopimus, Napoli II yleissopimus sekä poliittisesti hyväksytty Ruotsin aloite tietojen ja tiedustelutietojen vaihdon tehostamiseksi. Käytännön toimijoiden kannalta instrumenttien muodostama säännösverkosto on hyvin laaja ja haasteellinen. Tämä korostuu niissä tilanteissa, joissa yhdessä jutussa joudutaan soveltamaan useaa instrumenttia. Ehdotettu puitepäätös selkiyttää tilannetta tietosuojasäännösten osalta. Sisäasiainministeriö Poliisiosasto toteaa, ettei puitepäätöstä ole tarkoitus soveltaa tietojen käsittelyyn Europolissa, vaan jatkossakin sovelletaan Europol-yleissopimuksen tietosuojamääräyksiä. Poliisiosasto katsoo myös, ettei puitepäätös tule aiheuttamaan ristiriitaisuuksia Suomea sitovien kahdenvälisten velvoitteiden soveltamiseen kolmansien maiden kanssa. Poliisitoimen osalta näitä velvoitteita ovat kahdenväliset rikostorjuntasopimukset, joissa tietosuojan kohdalla viitataan kansalliseen ^ lainsäädäntöön. Puitepäätös aiheuttanee tiettyjä muutoksia lainsäädäntöömme, jolloin ne tulevat automaattisesti sovellettaviksi myös kahdenvälisissä m:\tietojen saatavuus\tietosuoja\pevktietosuoja doc Postiosoite PL VALTIONEUVOSTO Käyntiosoite Kirkkokatu HELSINKI Puhelin Vaihde (09) Sähköposti: etunimi.sukunimi@poliisi.fi Telefax (09)

10 SISÄASIAINMINISTERIÖ 2 Vaikuttaa siltä, että puitepäätös tulee aiheuttamaan lukuisia muutoksia ja tarkennuksia henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annettuun lakiin. Poliisiylitarkastaja Marja Kartila JAKELU TIEDOKSI Eduskunnan perustuslakivaliokunta Kari Rajamäki Ritva Viljanen Kari Salmi Kari Rantama Jouko Huhtamäki Esikunta/PO

11 m:\tietojen saatavuus\tietosuoja\pevktietosuoja doc Olli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle Valtioneuvoston kirjelmä ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (III-pilarin tietosuoja) (U 48/2005) Puitepäätösehdotuksen kohteena on henkilötietojen suojaaminen lii pilarin poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä. Ehdotusta on sen kohteen vuoksi ensisijaisesti arvioitava perustuslain 10 :n 1 momentissa turvatun henkilötietojen suojan kannalta. Merkitystä on myös Euroopan neuvoston puitteissa vuonna 1981 tehdyllä yleissopimuksella yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä sekä Euroopan neuvoston tietosuojasopimuksella No Arvioinnissa voidaan verrata puitepäätöksen sisältöä myös EU:n perusoikeuskirjan henkilötietojen suojaa koskevan 8 artiklan vaatimuksiin. Vaikka perusoikeuskirja ei olekaan oikeudellisesti sitova, se ilmentää niitä laadullisia perusvaatimuksia, joita EU:ssa yleensä asetetaan henkilötietojen suojalle. Perustuslakivaliokunta on vakiintuneesti pitänyt henkilötietojen suojan kannalta tärkeinä sääntelykohteina ainakin rekisteröinnin tavoitetta, rekisteröitävien henkilötietojen sisältöä, niiden sallittuja käyttötarkoituksia mukaan luettuna tietojen luovutettavuus sekä tietojen säilytysaikaa henkilörekisterissä ja rekisteröidyn oikeusturvaa. Näiden seikkojen sääntelyn lain tasolla tulee lisäksi olla kattavaa ja yksityiskohtaista (PeVL 14/2002 vp, s. 2). Sääntelyn sisältöä määriteltäessä on otettava huomioon, että henkilötietojen suojasta säädetään yksityiselämän suojaa koskevassa perustuslain 10 :ssä. Henkilötietojen suojan on siten osaltaan toteutettava yksityiselämän suojaa. Sääntelyn sisällölle asetettavia vaatimuksia luonnehditaan myös EU:n perusoikeuskirjan 8(2) artiklassa. Tietojen käsittelyn on oltava asianmukaista, sen on tapahduttava tiettyä tarkoitusta varten ja asianomaisen henkilön suostumuksella tai muun laissa säädetyn oikeuttavan perusteen nojalla. Erityisesti oikeusturvan kannalta on merkityksellistä, että jokaisella on oikeus tutustua niihin tietoihin, joita hänestä on kerätty, ja saada ne oikaistuksi. Riippumaton viranomaisvalvonta on myös välttämätön henkilötietojen suojan toimivuuden varmistamiseksi. Sääntelyn asianmukaisuus ja täsmällisyys Puitepäätösehdotuksen tarkoituksena on toteuttaa henkilötietojen suojaa samalla, kun laajennetaan ja edistetään rikosasioissa tehtävää yhteistyötä. Ehdotuksella on yleisesti ottaen asianmukaiset perusteet ja tavoitteet. Siihen sisältyy yleisesti arvioiden riittävän täsmälliset säännökset henkilötietojen käsittelystä. Henkilötietojen käsittelyn tavoitetta ja henkilötietojen sisältöä määritellään lähinnä II luvussa. Käsittelyn sallittuja käyttötarkoituksia koskee etenkin 4-6 artikla. Etenkin 4 artiklan 3 ja 4 kohdat vielä olennaisesti rajoittavat puitepäätöksen mukaan käsiteltävien henkilötietojen alaa. Henkilötietojen käsittelyn asianmukaisuusedellytyksen kannalta on arvioitava myös 4 artiklaan sisältyvää mahdollisuutta säätää siitä, että käsiteltävien henkilötietojen virheettömyys- ja luotettavuusaste voi vaihdella, jolloin tiedot on erotettava toisistaan virheettömyys- j a luotettavuusasteen mukaan. Erityisesti d kohdan mukaan on erotettava tosiasioihin perustuvat tiedot tiedoista, jotka perustuvat mielipiteisiin tai henkilökohtaisiin arvioihin. Sääntely mahdollistaisi periaatteessa myös henkilökohtaisten olettamusten ja jopa lähes virheellisiksi tiedettyjen tietojen käsittelyn. Ehdotus on henkilötietojen suojan vuoksi ongelmallinen, koska käytettävissä olevista asiakirjoista ei myöskään selviä, miten virheellisten tai paikkansapitämättömien henkilötietojen käsittelyllä toteutettaisiin asianmukaista poliisi-ja oikeudellista yhteistyötä III pilarin puitteissa.

12 Arkaluontoisten tietojen käsittely olisi sallittua 6 artiklan mukaisissa tilanteissa. Käsittely olisi mahdollista vain, kun se on ehdottoman välttämätöntä. Yhteistyön luonne huomioon ottaen tällaisten tietojen käsittely saattaa mainitulla tavalla ja mainituin edellytyksin olla välttämätöntä ja perusteltua. Henkilötietojen luovuttaminen Puitepäätöksen perustarkoitus on määritellä henkilötietojen luovutettavuutta, ja luovuttamisen perusteita säännellään III luvussa. Toimivaltaisten viranomaisten välistä siirtoa koskevia säännöksiä voidaan pitää riittävän täsmällisinä. Ehdotuksen 1 3 artikla määrittelee henkilötietojen luovuttamista ei-toimivaltaisille viranomaisille ja 14 artikla siirtoa yksityisille tahoille. Vaikka näiden luovutusten edellytykset on määritelty melko tiukoiksi, ainakaan saatavilla olevan perusteluaineiston perusteella ei käy ilmi, miksi tällaiset luovutukset toimivaltaisten viranomaisten ulkopuolelle olisivat tarpeellisia. Lähtökohtana on, että puitepäätöksen tarkoituksena on määritellä tietojen vaihtoa II! pilarin puitteissa. Tosin valtioneuvoston kirjelmässä (s. 4) viitataan näiltä osin jäsenvaltioiden elintärkeiden etujen suojaamiseen sekä tarkoitukseen estää yleiseen turvallisuuteen tai henkilöihin kohdistuvia uhkia, mutta artiklaehdotusten tekstissä nämä erityisedellytykset eivät tule esiin. Myöskään arkaluonteisia tietoja ei ole rajoitettu näiden luovutusten ulkopuolelle. Sääntelyä olisi näistä syistä paikallaan täsmentää ja rajata. Valtioneuvoston kirjelmässä (s. 9) todetaan lisäksi tältä osin, että tällaiset henkilötietojen edelleen käsittelyä ja siirtämistä koskevat toimet ovat "tyypillisesti sellaisia, jotka nykyisin sisältyvät erilaisiin yhteistyöinstrumentteihin eikä niitä ole kirjattu nimenomaisesti kansallisiin säännöksiin. Puitepäätösehdotus ei tältä osin välttämättä sisällä merkittäviä muutoksia nykytilaan, mutta asia vaati tarkempaa selvittelyä." Koska henkilötietojen suojasta säädetään perustuslain 10 :n mukaan tarkemmin lailla, on tarkemmassa selvittelyssä välttämätöntä ottaa huomioon, että vastaavia henkilötietojen siirtoja ja luovutuksia ei voida toteuttaa pelkästään "yhteistyöinstrumenttien" nojalla, elleivät ne perustu lakiin. Henkilötietojen säilytysaika Perustuslakivaliokunnan käytännössä henkilötietojen säilytysaikaa on vakiintuneesti pidetty yhtenä perustuslain 10 :n 1 momentissa turvatun henkilötietojen suojan kannalta tärkeänä sääntelykohteena (ks. esim. PeVL 51/2002 vp, PeVL 6/2003 vp). Tältä kannalta on huomionarvoista, että puitepäätökseen ei sisälly täsmällisiä käsittelyaikaa koskevia säännöksiä. Vaikka 7 artikla koskeekin otsikkonsa mukaan säilyttämisen aikarajoituksia, säännös on erittäin ylimalkainen ja täysin harkinnanvarainen. Sen mukaan tietoja voidaan säilyttää niin kauan kuin niiden säilyttämistä pidetään tarpeellisena. Näin väljää sääntelyä voidaan pitää ongelmallisena henkilötietojen suojan kannalta, arvioitiinpa asiaa perustuslain tai eurooppalaisen henkilötietojen suojan tason ja laadun kannalta. Vaikka sääntelyn avoimuudelle voi olla hyväksyttäviä perusteluja puitepäätöksen kohteena olevien tietojen erityislaadun vuoksi, sääntelyä olisi paikallaan täsmentää jatkovalmistelussa ainakin siten, että otetaan huomioon säilyttämisen välttämättömyys ko. tarkoitusta varten. Myöskään täsmällisten aikarajojen määrittelyn mahdollisuutta ei pitäisi kokonaan sulkea pois, eikä ainakaan kaikkien tietojen osalta. Rekisteröidyn oikeudet Puitepäätösehdotuksen IV luku määrittelee rekisteröidyn oikeuksia yleensä asianmukaisesti. Tietojen oikaisua koskevaan 2 1 artiklan 2 kohtaan sisältyy kuitenkin erittäin laaja ja käytännössä täysin harkinnanvarainen rekisterinpitäjän oikeus kieltäytyä "kaikista toimista", joihin rekisteröidyllä on puitepäätöksen mukaan oikeus. Ehdotuksesta välittyy melko ristiriitainen vaikutelma ja rekisterinpitäjällä näyttäisi olevan säännöksen perusteella mahdollisuus jättää harkintansa mukaan rekisteröidyn oikeudet toteuttamatta. Korostetun erikoisena voidaan pitää 21 artiklan 2 kohdan sallimaa harkinnanvaraista

13 Oikeusturva mahdollisuutta olla korjaamatta puitepäätöksen vastaiset tiedot, jotka ovat puutteellisia tai luonteeltaan virheellisiä. Tällaisten tietojen käsittely on tuskin sääntelyn tarkoituksen kannalta perusteltua. Oikeussuojakeinoja koskeva puitepäätösehdotuksen VI luku täyttää sinänsä perustuslain 10 :ään perustuvat yleiset oikeusturvavaatimukset. Sääntelyä on lisäksi arvioitava perustuslain 21 :ssä säädettyjen oikeusturvatakeiden kannalta. Oikeusturvaan kuuluu perustuslain 21 :n 1 momentin mukaan myös oikeus saada oikeuksiaan ja velvollisuuksiaan koskeva päätös tuomioistuimen tai muun riippumattoman lainkäyttöelimen käsiteltäväksi. Kun on kysymys puitepäätösehdotuksen alaan kuuluvasta henkilötietojen käsittelystä, oikeusturvan takeisiin kohdistuu erityisiä vaatimuksia, koska kysymys on perusoikeutena suojatuista oikeuksista. Oikeusturvan perusoikeustakeiden kannalta on siksi aiheellista kiinnittää huomiota puitepäätösluonnoksen suomenkielisen käännöksen epätarkkuuteen. Englanninkielisen tekstin mukaan puitepäätöksen VI luku on nimeltään Judial remedies and liability. Tämä viittaa nimenomaisesti tuomioistuinmenettelyssä toteutettavaan oikeusturvaan, kun sen sijaan suomenkielinen teksti viittaa ainoastaan yleisesti oikeussuojakeinoihin. Suomenkielisen 27 artiklan mukaan "kenellä tahansa henkilöllä on mahdollisuus käyttää oikeussuojakeinoa", jos hänen oikeuksiaan loukataan. Sen sijaan englannin- ja ranskankielinen teksti, joita voitaneen pitää täsmällisimpinä, edellyttää, että jokaisella on oikeus tuomioistuinmenettelyssä toteutettavaan oikaisu- tai muutoksenhakukeinoon (judicial remedy, recours juridictionnel). On ilmeistä, että sanamuotojen erolta ei ole pelkästään lingvististä merkitystä arvioitaessa puitepäätöstä koskevaa ehdotusta perustuslain 21 :n 1 momentin oikeusturvata-keiden kannalta. Suomenkielinen teksti ei asianmukaisesti vastaa näitä oikeusturvata-keita, mutta englannin- ja ranskankielinen teksti sen sijaan sopeutuvat myös perustuslain 21 :n 1 momentin sisältämiin vaatimuksiin, koska ne takaavat oikeuden tuomioistuinkäsittelyyn. Käännösten erolla on merkitystä myös mahdollisen puitepäätöksen voimaansaattamisessa. Esimerkiksi pelkästään hallinnollisten valvontaviranomaisten toteuttama tai hallinnonsisäinen, lautakuntamenettelyyn perustuva oikeusturvamenet-tely ei ole puitepäätöksen toteuttamisessa riittävä. Samat johtopäätökset ovat aiheellisia myös Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6(1) artiklaan nojautuvan arvioinnin perusteella.

14 Te l/p 'ts/zötä V Teuvo Pohjolainen Lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Valtioneuvoston kirjelmästä Eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (III pilarin tietosuoja) U 48/2005 vp Perustuslakivaliokunnan pyytämänä lausuntona otsikossa mainitusta asiasta esitän kunnioittavasti seuraavan: 1. Yleistä Euroopan neuvoston 4 marraskuuta 2004 hyväksymässä Haagin ohjelmassa on kehotettu komissiota tekemään ehdotukset tietojen saatavuusperiaatteen täytäntöönpanemiseksi. Siihen liittyen Haagin ohjelma painottaa, että ehdotuksissa on tarkoin otettava huomioon tietosuojaa koskevat keskeiset periaatteet. Eduskunnan käsittelyssä onkin nyt sekä komission ehdotus puitepäätökseksi rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta (III pilarin tietosuoja, U 48/2005 vp) että ehdotus tietojen saatavuuspe-riaatetta koskevasta

15 15 puitepäätöksestä (U 50/2005 vp). Näitä ehdotuksia olisikin tarpeen tarkastella samanaikaisesti, sillä Ui pilarin tietosuojaa koskevalla sääntelyllä on tarkoitus suojata yksilöiden oikeuksia erityisesti tietojen vaihdon yhteydessä. Euroopan unionin oikeudellisiin instrumentteihin on jo vanhastaan kuulunut I pilarin tietosuojadirektiivi, joten täysin uudenlaisesta sääntelystä ei nyt ole kysymys. Euroopan unionin I pilarin tietosuojadirektiivi on huomattavasti kehittyneempi instrumentti, kuin tähänastiset III pilarin tietosuojaa koskevat järjestelyt (esimerkiksi poliisitoimen tietosuojaa koskeva suositus ja Prumin yhteistyösopimus). Useimmat jäsenvaltiot ovatkin pääosin noudattaneet I pilarin tietosuojaperiaatteita myös UI pilarin puitepäätöksen soveltamisalalla tapahtuvassa henkilötietojen käsittelyssä. Lähtökohtaisesti puitepäätösehdotus selkeyttää ja yhtenäistää tietosuojaa III pilarin alueen tietojenkäsittelyssä ja -vaihdossa. Puitepäätösehdotusta voi sen vuoksi pitää tervetulleena. Sisällöltään puitepäätösehdotus noudattaa suuressa määrin I pilarin tietosuojadirektiiviin henkeä ja rakennetta, mitä voi pitää myönteisenä seikkana. Viimeksi mainittu on saatettu kansallisesti voimaan henkilötietolailla (523/1999), jonka suhde perustuslain perusoikeussääntelyyn on aikanaan arvioitu perustuslakivaliokunnassa (PeVL 25/1998 vp). 2. Valtiosääntöoikeudeliisia näkökohtia Ehdotettua sääntelyä on arvioitava ennen muuta perustuslain 10 :n 1 momentissa turvatun henkilötietojen suojan kannalta. Henkilötietojen suojasta säädetään perustuslain 10 :n 1 momentin mukaan tarkemmin lailla. Perustuslain laki viittaus edellyttää lainsäätäjän säätävän tästä oikeudesta (PeVM 25/1994 vp, s. 6/1), mutta jättää sääntelyn yksityiskohdat lainsäätäjän harkintaan. Tällaisen perusoikeussäännöksen on katsottu sitovan lainsäätäjän sisällöllistä harkintaa vähemmän kuin sen tapainen säänte-lyvarauksen sisältävä säännös, jossa perusoikeuden todetaan olevan olemassa sen mukaan kuin lailla säädetään (esim. PeVL 51/2002 vp, s. 2/1). Perustuslakivaliokunnan käytännön (esim. PeVL 14/2002 vp, s. 2) mukaan lainsäätäjän liikkuma-alaa rajoittaa kuitenkin se, että henkilötietojen suoja osittain sisältyy samassa momentissa turvatun yksityiselämän piiriin. Kysymys on kaiken kaikkiaan siitä, että lainsäätäjän tulee turvata tämä oikeus tavalla, jota voidaan pitää hyväksyttävänä perusoikeusjärjestelmän

16 kokonaisuudessa. Lainsäätäjän harkintaa sitoo se, että henkilötietojen suojan kannalta tärkeitä sääntelykohteita rekisteröinnissä ovat ainakin rekisteröinnin tavoite, rekisteröitävien henkilötietojen sisältö, niiden sallitut käyttötarkoitukset - tietojen luovutettavuus mukaan luettuna - sekä tietojen säilytysaika henkilörekisterissä ja rekisteröidyn oikeusturva, minkä lisäksi näiden seikkojen sääntelyn lain tasolla tulee olla kattavaa ja yksityiskohtaista (esim. PeVL 51/2002 vp, s. 2/1 ja PeVL 35/2004 vp). Henkilötietojen suojaa käsitellään myös Euroopan unionin perusoikeuskirjan 8 artiklassa. Euroopan neuvoston ihmisoikeussopimuksen 8 artikla sisältää niin ikään määräyksiä jokaisen oikeudesta nauttia yksityiselämäänsä ja kirjeenvaihtoonsa kohdistuvaa kunnioitusta. Merkitystä on myös Euroopan neuvoston tietosuojasopimuksella (No. 108) ja sen valvontaviranomaisia ja tietojen siirtoa kolmansiin maihin koskevalla lisäpöytäkirjalla (2001). Suomi on allekirjoittanut viimeksi mainitun, mutta ei ole ratifioinut sitä. Näillä säännöksillä ei kuitenkaan ole - verrattuna Suomen perusoikeus-sääntelyyn - tiukentavaa vaikutusta vaadittavaan sääntelyyn. Puitepäätöksen tarkoituksena on helpottaa oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa yhtenäistämällä jäsenvaltioiden lainsäädäntöä henkilöiden suojan varmistamiseksi parannettaessa jäsenvaltioiden poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa, erityisesti terrorismin estämiseksi ja vastustamiseksi. Sääntelyn esitetty tarkoitus on perusoikeussääntelyn näkökulmasta hyväksyttävä (PeVL 35/2004 vp). Puitepäätösehdotuksen valtiosääntöoikeudellista arviointia kuitenkin vaikeuttaa se, että valtioneuvoston kirjelmänkin mukaan ehdotuksen käsittely unionin piirissä on kesken. Valtioneuvoston käsityksen mukaan komission ehdotus ei sisällä merkittäviä muutoksia nykytilaan, eikä edellyttäisi muutoksia henkilötietolakiin tai julkisuuslakiin. Ensin sanottua voi pitää valtiosääntöoikeudellisesta näkökulmasta tietyllä tavoin heikkoutena, sillä ehdotuksen olisi suonut nykyistä paremmin suojaavan yksityisyyttä ja siihen liittyen henkilötietoja. Toisaalta henkilötietolain ja julkisuuslain muuttamat-tomuuden tarve merkitsee sitä, ettei sääntelyllä myöskään heikennetä näiden lakien perustuslakivaliokunnassakin perusteellisesti punnittua perustuslainmukaisuutta. Erityisesti huomiota puitepäätösehdotuksessa on tarpeen kiinnittää ehdotuksen oikeusperustaan suhteessa ehdotettujen säännösten sisältöön ja soveltamisalaan. Tämä ei ole kaikilta osiltaan selvä. Erityisesti eräät sääntelyn soveltamisalaa koskevat ehdotukset siinä puitepäätösehdotuksen versiossa, joka on valtioneuvoston kirjelmän perustana, ovat hyvin tulkinnanvaraisia tai epäselviä. Puitepäätösehdotuksesta ei esimerkiksi selvästi käy ilmi, onko puitepäätöstä tarkoitettu sovellettavaksi sellaiseenkin tietojen käsittelyyn, joka on luonteeltaan kansallista, siis tietoihin,

17 17 joita ei ole vaihdettu. III pilarin mukaisella puitepäätöksellä ei nähdäkseni voida asettaa tällaisia kansallisia velvoitteita. Ongelmallisena tietosuojan ja perustuslain turvaaman yksityisyyden suojan kannalta voidaan pitää myös puitepäätökseen sisältyvää ehdotusta (15 artikla 6 kohta), jonka mukaan "toisen jäsenvaltion toimivaltaiselta viranomaiselta saadut tiedot voidaan poikkeuksellisesti siirtää edelleen kolmansien maiden toimivaltaisille viranomaisille, vaikka näissä maissa ei voitaisi taata tietosuojan riittävää tasoa, jos se on ehdottoman välttämätöntä jäsenvaltion keskeisten etujen turvaamiseksi taikka yleistä turvallisuutta tai henkilöä tai henkilöitä uhkaavan välittömän vakavan vaaran torjumiseksi". Ehdotuksessa tällaisen poikkeuksellisen siirron perusteiksi on esitetty epätäsmällisiä ja tulkinnanvaraisia syitä, jotka soveltuvat huonosti suomalaiseen perusoikeusajatteluun, jonka mukaan poikkeusten tulisi olla täsmällisiä ja tarkkarajaisia. Erityisesti jäsenvaltion keskeisten etujen turvaaminen muodostaa varsin väljän ja tulkinnanvaraisen perustan tietojen luovuttamiselle maahan, jossa tietosuojaa ei ole turvattu. Tietojen säilytysaika, josta on katsottu tarpeen aina säätää lailla, on ehdotuksessa määritelty siten (7 artikla), että tietoja saa säilyttää ainoastaan niin kauan, kuin niitä tarvitaan sitä tarkoitusta varten, jonka vuoksi ne kerättiin ellei kansallisessa lainsäädännössä toisin säädetä. Ehdotus ei siten puuttuisi siten niihin periaatteisiin, joiden mukaan henkilötietojen säilytysaika on kansallisessa lainsäädännössä määritelty (mistä on Suomen osalta myös PeV:n selkeä tulkintalinja). Luovutettujen tietojen osalta ehdotusta lienee tulkittava niin, että (luovutetut) tiedot saaneen viranomaisen tulee hävittää tiedot heti, kun niitä ei tarvita tarkoitukseensa. Luöt^^ö^ Z/.ö. 2LO04 PeVL /2006 vp U 48/2005 vp PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO /2006 vp Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (Hl-pila-rin tietosuoja) Suurelle valiokunnalle

18 JOHDANTO Vireilletulo Eduskunnan puhemies on 16 päivänä joulukuuta 2005 lähettänyt valtioneuvoston kirjelmän ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (III-pilarin tietosuoja) (U 48/2005vp) käsiteltäväksi suureen valiokuntaan ja samalla määrännyt, että perustuslakivaliokunnan on annettava asiasta lausuntonsa suurelle valiokunnalle. Asiantuntijat Valiokunnassa ovat olleet kuultavina - hallitussihteeri Leena Rantalankila, oikeusministeriö - poliisiylitarkastaja Marja Kartila, sisäasiainministeriö - professori Olli Mäenpää - professori Teuvo Pohjolainen. U 48/2005 vp Versio 0.1 VALTIONEUVOSTON KIRJELMÄ Ehdotus Komissio on tehnyt ehdotuksen neuvoston puitepäätökseksi rikosasioissa tehtävässä poliisi- ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta. Tarkoitus on määrittää yhteiset vaatimukset yksilön suojan varmistamiseksi henkilötietojen käsittelyssä III pilarin alalla vastaavalla tavalla kuin tietosuojadirektiivi määrittää vaatimukset I pilarin alalla. Ehdotuksessa pyritään ottamaan huomioon poliisiyhteistyöhön ja oikeudelliseen yhteistyöhön rikosasioissa liittyvät erityiskysymykset. Tavoitteena on parantaa jäsenvaltioiden yhteistyötä

19 19 PeVL /2006 vp U 48/2005 vp erityisesti terrorismin torjunnassa noudattaen samalla tietosuojaan liittyviä edellytyksiä ja kunnioittaen yksityisyyden ja henkilötietojen suojaa turvaavia perusoikeuksia. Ehdotus sisältää muun ohella säännöksiä puitepäätöksen tavoitteesta ja soveltamisalasta, henkilötietojen käsittelyn laillisuudesta, tietojen säilyttämisestä, tietojen siirtämisestä muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille ja muille tahoille sekä rekisteröidyn oikeuksista. Valtioneuvoston kanta Valtioneuvosto suhtautuu ehdotukseen myönteisesti. Ehdotus on askel oikeaan suuntaan, koska se auttaa harmonisoimaan henkilötietojen käsittelyä III pilarin alalla. Puitepäätöksen soveltamisalaa olisi valtioneuvoston mielestä kuitenkin eräiltä osin syytä selventää. VALIOKUNNAN KANNANOTOT Perustelut Yleistä Komission puitepäätösehdotuksen kohteena on henkilötietojen suojaaminen III pilarin poliisi- ja oikeudellisen yhteistyön alalla. Ehdotusta on arvioitava ennen muuta perustuslain 10 :n 1 momentissa turvatun henkilötietojen suojan kannalta. Sen mukaan henkilötietojen suojasta säädetään tarkemmin lailla. Perustuslain lakiviittaus edellyttää lainsäätäjän säätävän tästä oikeudesta (PeVM 25/1994 vp, s. 6/1), mutta jättää sääntelyn yksityiskohdat lainsäätäjän harkintaan. Tällainen perusoikeussäännös sitoo lainsäätäjän sisällöllistä harkintaa vähemmän kuin sen tapainen sääntelyvarauksen sisältävä säännös, jossa perusoikeuden todetaan olevan olemassa sen mukaan kuin lailla säädetään (esim. PeVL 51/2002 vp, s. 2/1 ja PeVL 35/2004 vp, s. 2/1). Perustuslakivaliokunnan käytännön (esim. PeVL 14/2002 vp, s. 2) mukaan lainsäätäjän liikkuma-alaa rajoittaa kuitenkin se, että henkilötietojen suoja osittain sisältyy samassa momentissa turvatun yksityiselämän piiriin. Kysymys on kaiken kaikkiaan siitä, että lainsäätäjän tulee turvata tämä oikeus tavalla, jota voidaan pitää hyväksyttävänä perusoikeusjärjestelmän kokonaisuudessa. Lainsäätäjän harkintaa sitoo se, että henkilötietojen suojan kannalta tärkeitä sääntelykohteita rekisteröinnissä ovat ainakin rekisteröinnin tavoite, rekisteröitävien henkilötietojen sisältö, niiden sallitut käyttötarkoitukset tietojen luovutettavuus mukaan luettuna sekä tietojen säilytysaika henkilörekisterissä ja rekisteröidyn oikeusturva, minkä lisäksi näiden

20 20 PeVL /2006 vp U 48/2005 vp seikkojen sääntelyn lain tasolla tulee olla kattavaa ja yksityiskohtaista (esim. PeVL 51/2002 vp, s. 2/1 ja PeVL 35/2004 vp, s. 2/II). Henkilötietojen suojaa käsitellään myös Euroopan unionin perusoikeuskirjan 8 ar-tiklassa. Niin ikään Euroopan ihmisoikeussopimuksen 8 artikla sisältää määräyksiä jokaisen oikeudesta nauttia yksityiselämäänsä kohdistuvaa kunnioitusta. Lisäksi on huomioitava Euroopan neuvoston puitteissa vuonna 1981 tehty yleissopimus yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä. Tietojen virheettömyys ja luotettavuus Jäsenvaltiot voivat 4 artiklan 1 kohdan d alakohdan nojalla säätää tietojenkäsittelyn virheettömyyden ja luotettavuuden asteista. Tällöin on erityisesti erotettava toisistaan tosiasioihin perustuvat tiedot ja lausuntoihin tai henkilökohtaisiin arvioihin perustuvat tiedot. Säännös näyttäisi antavan jäsenvaltioille mahdollisuuden säätää myös sellaisten tietojen rekisteröinnistä, jotka perustuvat muihin kuin todennettaviin tosiasioihin ja joihin sisältyy siten korostunut virheellisyyden riski. Valiokunta pitää tällaista sääntelyä rekisteröidyn yksityisyyden suojan ja oikeusturvan kannalta ongelmallisena kun otetaan huomioon, että poliisi-ja oikeusviranomaisten tiedot ovat usein arkaluonteisia. Näin on erityisesti silloin, kun viranomaiset ovat saaneet niitä tietoonsa henkilöön kohdistuneen tutkinnan yhteydessä. Tietojen edelleen siirtämisen seurauksena tietoja voidaan käsitellä kaukana alkuperäisestä lähteestään. Tällaisten tietojen virheettömyydelle ja luotettavuudelle on syytä asettaa erityisen painavia vaatimuksia. Säännöksestä on valiokunnan mielestä käytävä ehdotettua selkeämmin ilmi henkilökohtaisten arvioiden rekisteröinnin poikkeuksellisuus sekä se, että näillä on perustavanlaatuinen ero tosiasiatietoihin verrattuna. Tietojen säilytysaika Jäsenvaltioiden on 7 artiklan mukaan säädettävä, että henkilötietoja ei säilytetä pidempään kuin on tarpeen sitä tarkoitusta varten, jonka vuoksi ne kerättiin, ellei kansallisessa lainsäädännössä toisin säädetä. Säännös on sinänsä hyvin väljä. Se ei kuitenkaan muo-

21 PeVL/2006vp U 48/2005 vp dostu valtiosääntöoikeudellisesti ongelmalliseksi jättäessään jäsenvaltiolle mahdollisuuden ottaa perusoikeusnäkökohdat huomioon puitepäätöstä täytäntöönpantaessa. Rekisteröidyn oikeudet Jäsenvaltioiden on 21 artiklan 1 kohdan nojalla taattava rekisteröidylle oikeus saada rekisterinpitäjältä tietoja siitä, käsitelläänkö häntä koskevia tietoja sekä mahdollisuus saada tiedot oikaistuiksi, poistetuiksi tai suojatuiksi erityisesti tietojen puutteellisen tai virheellisen luonteen vuoksi. Rekisterinpitäjä voi kuitenkin 2 kohdan mukaan kieltäytyä kaikista näistä toimista, jos se on tarpeen esimerkiksi rekisterinpitäjän lakisääteisten tehtävien asianmukaisen suorittamisen kannalta tai yleisen turvallisuuden ja yleisen järjestyksen turvaamiseksi jäsenvaltiossa. Rekisterinpitäjällä näyttäisi olevan artiklan 2 kohdan perusteella hyvin laaja harkintavalta jättää rekisteröidyn oikeudet toteuttamatta. Erityisen ongelmallisena rekisteröidyn yksityisyyden suojan ja oikeusturvan kannalta voidaan pitää sitä, että poikkeussäännöksen sanamuoto näyttäisi sallivan rekisterinpitäjän kieltäytyä korjaamasta puitepäätöksen vastaiset sellaiset tiedot, jotka ovat puutteellisia tai luonteeltaan virheellisiä. Artiklan sanamuotoa on muutettava tämän mahdollisuuden estämiseksi. Sääntelyä on lisäksi syytä täsmentää siltä osin kuin kysymys on rekisterinpitäjän erittäin laajan harkintavallan mahdollistavasta oikeudesta kieltäytyä kaikista rekisteröidyn oikeuksia toteuttavista toimista, "jotta rekisterinpitäjä voi suorittaa lakisääteiset tehtävänsä asianmukaisesti". Tämä huomio koskee myös 19 artiklan 2 kohtaa ja 20 artiklan 2 kohtaa. Artiklojen poikkeussäännöksiä on syytä täydentää myös viittauksella jäsenvaltion mahdollisuuteen säätää rekisterinpitäjän kieltäytymisoikeudesta, jolloin rekisteröidyn oikeuksia koskevien rajoitusten täytäntöönpanoja niiden laajuus jäävät yksiselitteisesti jäsenvaltion kansallisessa lainsäädännössä säänneltäviksi. Tietojen edelleen siirtäminen

22 Puitepäätösehdotuksen 15 artiklassa säädetään henkilötietojen suojan kannalta pääosin asianmukaisesti edellytyksistä tietojen siirtämiseksi kolmansien maiden toimivaltaisille viranomaisille tai kansainvälisille elimille. Valiokunta kiinnittää kuitenkin huomiota 15 artiklan 6 kohtaan, jonka mukaan toisen jäsenvaltion viranomaiselta saatuja tietoja voidaan poikkeuksellisesti siirtää edelleen myös sellaisille kolmansien maiden viranomaisille tai kansainvälisille elimille, joiden osalta tietosuojan riittävää tasoa ei voida turvata. Poikkeuksellisen siirron edellytyksenä on, että siirto on ehdottoman välttämätön jäsenvaltion keskeisten etujen turvaamiseksi taikka yleistä turvallisuutta tai henkilöä tai henkilöitä uhkaavan välittömän vakavan vaaran turvaamiseksi. Tällaisen tiedonsiirron mahdollistavaa sääntelyä on syytä täsmentää vaatimuksella, että siirron on täytettävä saman artiklan ensimmäisen kohdan a-c alakohdassa säädetyt edellytykset. Lausunto Lausuntonaan perustuslakivaliokunta ilmoittaa, että valiokunta yhtyy asiassa lausunnosta ilmenevin vähäisin täsmennyksin valtioneuvoston kantaan. Helsingissä päivänä syyskuuta 2006 Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa pj. Kimmo Sasi /kok vpj. Arja Alho/sd jäs. Heidi Hautala /vihr Hannu Hoskonen /kesk Roger Jansson Ix Johannes Koskinen /sd Annika Lapintie /vas Outi Ojala /vas Reino Ojala /sd Klaus Pentti /kesk Markku Rossi /kesk Simo Rundgren /kesk Arto Satonen /kok Seppo Särkiniemi /kesk Ilkka Taipale /sd Astrid Thors /r Jan Vapaavuori /kok. v Valiokunnan sihteerinä on toiminut valiokuntaneuvos Petri Helander.

Oikeusministeri Leena Luhtanen

Oikeusministeri Leena Luhtanen Valtioneuvoston kirjelmä Eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (III-pilarin tietosuoja) Perustuslain 96 :n 2 momentin mukaisesti lähetetään Eduskunnalle komission 4 päivänä lokakuuta 2005

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 29. syyskuuta 2014 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 29. syyskuuta 2014 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 29. syyskuuta 2014 (OR. en) 13683/14 ADD 1 EHDOTUS Lähettäjä: Saapunut: 26. lokakuuta 2014 Vastaanottaja: PROAPP 18 JAI 715 CATS 137 SCHENGEN 30 COMIX 501 Euroopan komission

Lisätiedot

Tietosuojalainsäännön katsaus Virpi Korhonen, lainsäädäntöneuvos

Tietosuojalainsäännön katsaus Virpi Korhonen, lainsäädäntöneuvos Tietosuojalainsäännön katsaus 24.9.2018 Virpi Korhonen, lainsäädäntöneuvos Tietosuojaa koskeva EU-tasoinen sääntely Yleinen tietosuoja-asetus suoraan sovellettava Euroopan unionin rikosasioiden tietosuojadirektiivi

Lisätiedot

Tietosuojalaki sekä muuta ajankohtaista lainsäädännössä - Virpi Koivu. JUDO-työpaja

Tietosuojalaki sekä muuta ajankohtaista lainsäädännössä - Virpi Koivu. JUDO-työpaja Tietosuojalaki sekä muuta ajankohtaista lainsäädännössä - Virpi Koivu JUDO-työpaja 20.5.2019 Yleislait voimaan 1.1.2019 Tietosuojalaki (1050/2018) Laki henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen

Lisätiedot

Sivistysvaliokunnalle

Sivistysvaliokunnalle PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 24/2005 vp Hallituksen esitys laeiksi tekijänoikeuslain ja rikoslain 49 luvun muuttamisesta Sivistysvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Sivistysvaliokunta on 8 päivänä

Lisätiedot

VALIOKUNNAT. * tnjx*.* ^

VALIOKUNNAT. * tnjx*.* ^ EDUSKUNTA VALIOKUNNAT ASIAKIRJAVIHKO * tnjx*.* ^ Valtiopäiväasia, 19/2005 E Sivu 1/1 Lakivaliokunta Saapunut 11.04.2005 Käsittely päättynyt 14.04.2005LaVP 29/2005 vp 3 Käsittely päättynyt 23.09.2005 La

Lisätiedot

Ulkoasiainvaliokunnalle

Ulkoasiainvaliokunnalle PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 6/2006 vp Hallituksen esitys laiksi sotilaallisesta kriisinhallinnasta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Ulkoasiainvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on

Lisätiedot

HENKILÖTIETOJEN SUOJAA KOSKEVAN KANSALLISEN LAINSÄÄDÄNNÖN TARKISTAMINEN

HENKILÖTIETOJEN SUOJAA KOSKEVAN KANSALLISEN LAINSÄÄDÄNNÖN TARKISTAMINEN Luonnos 18.1.2015 OM1/41/2016 HENKILÖTIETOJEN SUOJAA KOSKEVAN KANSALLISEN LAINSÄÄDÄNNÖN TARKISTAMINEN Asettaminen Oikeusministeriö on päättänyt asettaa työryhmän selvittämään Euroopan unionin yleisen tietosuoja-asetuksen

Lisätiedot

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 27/2011 vp. Hallituksen esitys rajat ylittävän yhteistyön tehostamisesta

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 27/2011 vp. Hallituksen esitys rajat ylittävän yhteistyön tehostamisesta EDUSKUNNAN VASTAUS 27/2011 vp Hallituksen esitys rajat ylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajat ylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen täytäntöönpanoa

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en) Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0209 (CNS) 12041/16 LIMITE PUBLIC FISC 133 ECOFIN 782 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Puheenjohtajavaltio

Lisätiedot

Kansallinen tietosuojalaki

Kansallinen tietosuojalaki Kansallinen tietosuojalaki Juhta/VAHTI -työpaja 18.5.2018 Tanja Jaatinen, OM 1 NYKYTILA Perustuslain 10 :n 1 mom. Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvattu. Henkilötietojen suojasta säädetään

Lisätiedot

7 Poliisin henkilötietolaki 50

7 Poliisin henkilötietolaki 50 7 Poliisin henkilötietolaki 50 Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon mukaan hallituksen esityksessä (202/2017 vp) ehdotetun poliisilain 5a luvun 44 :n (Siviilitiedustelussa saadun tiedon luovuttaminen

Lisätiedot

Suurelle valiokunnalle

Suurelle valiokunnalle HALLINTOVALIOKUNNAN LAUSUNTO 3/2007 vp Valtioneuvoston kirjelmä ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi (III-pilarin tietosuoja) Suurelle valiokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Suuri valiokunta on 13 päivänä

Lisätiedot

TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO

TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 1307/031/2018 Tietosuojavaltuutetun lausunto 25.4.2018 Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta MmV@eduskunta.fi Maa- ja metsätalousvaliokunta on pyytänyt tietosuojavaltuutetun

Lisätiedot

Lakivaliokunnalle. PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 9/2003 vp. Hallituksen esitys keskinäisestä oikeusavusta

Lakivaliokunnalle. PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 9/2003 vp. Hallituksen esitys keskinäisestä oikeusavusta PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 9/2003 vp Hallituksen esitys keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tehdyn yleissopimuksen ja keskinäistä oikeusapua rikosasioissa

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 14.10.2016 COM(2016) 658 final 2016/0322 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ulkorajojen ja viisumipolitiikan rahoitusvälineeseen osana sisäisen turvallisuuden rahastoa liittyviä täydentäviä

Lisätiedot

HE 14/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta

HE 14/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi ajoneuvoliikennerekisteristä

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en) Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0209 (CNS) 13885/16 SC 181 ECON 984 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivin 2011/16/EU

Lisätiedot

29 artiklan mukainen tietosuojatyöryhmä

29 artiklan mukainen tietosuojatyöryhmä 29 artiklan mukainen tietosuojatyöryhmä 01613/06/FI WP 127 Lausunto 9/2006 liikenteenharjoittajien velvollisuudesta toimittaa tietoja matkustajista annetun neuvoston direktiivin 2004/82/EY täytäntöönpanosta

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. maaliskuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. maaliskuuta 2017 (OR. en) Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. maaliskuuta 2017 (OR. en) 7079/17 ENFOPOL 116 JAI 225 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Puheenjohtajavaltio Valtuuskunnat Ed. asiak. nro: 7078/17 Asia: Ehdotus neuvoston

Lisätiedot

Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp)

Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp) Teuvo Pohjolainen 16.6.2015 Lausunto eduskunnan perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta (HE 5/2015 vp) Perustuslakivaliokunnan pyytämänä

Lisätiedot

Henkilötietojen käsittely tietosuojalain voimaantulon viivästyessä

Henkilötietojen käsittely tietosuojalain voimaantulon viivästyessä Henkilötietojen käsittely tietosuojalain voimaantulon viivästyessä Kuntaliiton ohje 18.5.2018 Taustaa Komission ehdotukset tammikuussa 2012 Make Europe fit for the digital age» http://ec.europa.eu/justice/data-protection/reform/index_en.htm»

Lisätiedot

Lausun kunnioittavasti maa- ja metsätalousvaliokunnan lausuntopyynnön johdosta seuraavaa:

Lausun kunnioittavasti maa- ja metsätalousvaliokunnan lausuntopyynnön johdosta seuraavaa: TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 3441/031/2017 Asiantuntijalausunto ylitarkastaja Anna Hänninen 15.11.2017 Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunta MmV@eduskunta.fi Viite: Eduskunnan maa- ja metsätalousvaliokunnan

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI. direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisempien alueiden ja erityisesti Mayotten osalta

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI. direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisempien alueiden ja erityisesti Mayotten osalta EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 7.8.2013 COM(2013) 577 final 2013/0280 (CNS) C7-0268/13 Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisempien alueiden ja erityisesti

Lisätiedot

Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle

Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 29.11.2018 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: U-kirjelmä (U) 94/2018 vp eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan

Lisätiedot

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. helmikuuta 2018 (OR. en) 9694/01 DCL 1 CATS 20 COPEN 25 TURVALLISUUSLUOKITUKSEN POISTAMINEN Asiakirja: Päivämäärä: 7. kesäkuuta 2001 Muuttunut jakelu: Julkinen Asia:

Lisätiedot

Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle

Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 17/2002 vp Hallituksen esitys laeiksi tapaturmavakuutuslain muuttamisesta Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 3 päivänä huhtikuuta 2002

Lisätiedot

VALIOKUNNAT. /g. K/C y/&d05-'&f

VALIOKUNNAT. /g. K/C y/&d05-'&f EDUSKUNTA ASIAKIRJAVIHKO VALIOKUNNAT /g. K/C y/&d05-'&f VK-FAKTA PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA DIAARIOTE 30.09.2005 DIAARIOTE PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA HE 67/2005 vp postipalvelulain muuttamisesta Saapunut; Mietintövk:

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. ehdotuksesta energiayhteisön luettelon vahvistamiseksi energiainfrastruktuurihankkeista

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. ehdotuksesta energiayhteisön luettelon vahvistamiseksi energiainfrastruktuurihankkeista EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 12.7.2016 COM(2016) 456 final 2016/0213 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ehdotuksesta energiayhteisön luettelon vahvistamiseksi energiainfrastruktuurihankkeista FI FI PERUSTELUT

Lisätiedot

4 PALUU i HAKU KAIKISTA

4 PALUU i HAKU KAIKISTA Valtiopäiväasia, HE 83/2004 Sivu 1/1 4 PALUU i HAKU KAIKISTA Asian valiokuntakäsittely HE 83/2004 vp oikeusapuhakemusten toimittamista koskevan eurooppalaisen sopimuksen lisäpöytäkirjan hyväksymisestä

Lisätiedot

Tiedote yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisista tiedonsiirroista sopimuksettoman brexitin tapauksessa

Tiedote yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisista tiedonsiirroista sopimuksettoman brexitin tapauksessa Tiedote yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisista tiedonsiirroista sopimuksettoman brexitin tapauksessa Annettu 12. helmikuuta 2019 Johdanto Jos ETA ja Yhdistynyt kuningaskunta eivät pääse sopimukseen (sopimukseton

Lisätiedot

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta

Lisätiedot

HE 18/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 40 :n muuttamisesta

HE 18/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 40 :n muuttamisesta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi henkilötietojen käsittelystä

Lisätiedot

Tietosuojauudistus lyhyesti. Antti Ketola, lakimies,

Tietosuojauudistus lyhyesti. Antti Ketola, lakimies, Tietosuojauudistus lyhyesti Antti Ketola, lakimies, 16.5.2018 2 Yleistä tietosuoja-asetuksesta EU:n yleistä tietosuoja-asetusta (2016/679) sovelletaan 25.5.2018 alkaen kaikissa jäsenvaltioissa Korvaa aiemman

Lisätiedot

Avoin data ja tietosuoja. Kuntien avoin data hyötykäyttöön Ida Sulin, lakimies

Avoin data ja tietosuoja. Kuntien avoin data hyötykäyttöön Ida Sulin, lakimies Avoin data ja tietosuoja Kuntien avoin data hyötykäyttöön 27.1.2016 Ida Sulin, lakimies Lakipykäliä, avoin data ja julkisuus Perustuslaki 12 2 momentti» Viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja muut

Lisätiedot

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta

Lisätiedot

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön HE 27/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäviksi palkkaturvalakiin

Lisätiedot

Sisäasiainministeriö E-KIRJE SM PO Waismaa Marjo Eduskunta] Suuri valiokunta

Sisäasiainministeriö E-KIRJE SM PO Waismaa Marjo Eduskunta] Suuri valiokunta Sisäasiainministeriö E-KIRJE SM2009-00202 PO Waismaa Marjo 20.05.2009 Eduskunta] Suuri valiokunta Viite Asia Luonnos Europolin ja Ukrainan yhteistyötä koskevaksi strategiseksi sopimukseksi U/E-tunnus:

Lisätiedot

LAUSUNTO Dnro 5935/96/2018

LAUSUNTO Dnro 5935/96/2018 1 (5) LAUSUNTO Dnro 5935/96/2018 Työ- ja elinkeinoministeriö PL 32 00023 VALTIONEUVOSTO kirjaamo@tem.fi 18.10.2018 Asia Lausuntopyyntönne tietosuojavaltuutetulle 10.9.2018, TEM/1260/03.01,01/2016 ja TEM030:00/2018

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. heinäkuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. heinäkuuta 2016 (OR. en) Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. heinäkuuta 206 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 206/026 (NLE) 8523/6 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: JAI 34 USA 23 DATAPROTECT 43 RELEX 334 NEUVOSTON PÄÄTÖS rikosten

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 15.6.2015 COM(2015) 292 final 2015/0131 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS terrorismin ennaltaehkäisyä koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen (ETS 196) allekirjoittamisesta Euroopan

Lisätiedot

TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 1277/031/2018

TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 1277/031/2018 TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 1277/031/2018 Eduskunnan sivistysvaliokunta siv@eduskunta.fi Asia HE 40/2018 vp Hallituksen esitys eduskunnalle varhaiskasvatuslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 5.3.2012 COM(2012) 90 final 2012/0040 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI neuvoston direktiivin 92/65/ETY muuttamisesta koirien, kissojen ja frettien kauppaan

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 5.2.2013 COM(2013) 46 final 2013/0026 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8/EY muuttamisesta jauhetun maissintähkän lisäämiseksi

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 13.10.2017 COM(2017) 593 final 2017/0258 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevalla 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyllä yleissopimuksella

Lisätiedot

LIITE. asiakirjaan. ehdotus neuvoston päätökseksi. ehdotuksesta energiayhteisön energiainfrastruktuurihankkeiden luettelon hyväksymiseksi

LIITE. asiakirjaan. ehdotus neuvoston päätökseksi. ehdotuksesta energiayhteisön energiainfrastruktuurihankkeiden luettelon hyväksymiseksi EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 19.7.2016 COM(2016) 456 final ANNEX 3 Lisäys asiakirjaan COM(2016) 456 final Täydennys alkuperäisen menettelyn liitteeeseen 3 LIITE asiakirjaan ehdotus neuvoston päätökseksi ehdotuksesta

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 2.5.2018 COM(2018) 249 final 2018/0117 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta ETAsopimuksen liitteen XI (Sähköinen

Lisätiedot

Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy:n tietosuojaseloste koskien opinnäytetöiden sähköisen järjestelmän henkilörekisteriä.

Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy:n tietosuojaseloste koskien opinnäytetöiden sähköisen järjestelmän henkilörekisteriä. Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy:n tietosuojaseloste koskien opinnäytetöiden sähköisen järjestelmän henkilörekisteriä. Sisältää EU:n tietosuoja-asetuksen mukaiset vaatimukset (artiklat 13, 14 ja 30) Laadittu:

Lisätiedot

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) 1.9.2015. oikeudellisten asioiden valiokunnalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) 1.9.2015. oikeudellisten asioiden valiokunnalta Euroopan parlamentti 2014-2019 Oikeudellisten asioiden valiokunta 2015/0068(CNS) 1.9.2015 LAUSUNTOLUONNOS oikeudellisten asioiden valiokunnalta talous- ja raha-asioiden valiokunnalle ehdotuksesta neuvoston

Lisätiedot

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2018) 249 final LIITTEET 1 ja 2.

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2018) 249 final LIITTEET 1 ja 2. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. toukokuuta 2018 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2018/0117 (NLE) 8534/18 ADD 1 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 2. toukokuuta 2018 Vastaanottaja: Euroopan komission pääsihteerin

Lisätiedot

Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE

Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE 1 Tuula Pynnä Korkein oikeus Eduskunnan perustuslakivaliokunta 6.9.2018 klo 10 Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE 9/2018 vp Perustuslakivaliokunnassa

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. joulukuuta 2014 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. joulukuuta 2014 (OR. en) Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. joulukuuta 2014 (OR. en) 16253/14 AVIATION 224 SAATE Lähettäjä: Euroopan komissio Saapunut: 28. marraskuuta 2014 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: D035899/03 Asia:

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 25.7.2017 COM(2017) 384 final 2017/0162 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Armenian tasavallan välisen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen

Lisätiedot

Tampereen Aikidoseura Nozomi ry

Tampereen Aikidoseura Nozomi ry Tietosuojaseloste. c/o Heidi Ihanamäki Petäjässuonkatu 4 B 28 33580 Tampere www.nozomi.fi Y-tunnus 1456802-7 Tietosuojaseloste Sisällysluettelo 1. Rekisterinpitäjä ja yhteyshenkilö... 1 2. Rekisteröidyt...

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. tammikuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. tammikuuta 2017 (OR. en) Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. tammikuuta 2017 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0823 (CNS) 15778/16 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: ENFOPOL 499 JAIEX 127 JAI 1113 NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Lisätiedot

Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015

Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015 Lausunto 1 (5) Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL 33 00023 VALTIONEUVOSTO Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015 Eläketurvakeskuksen lausunto Eläketurvakeskuksen kanta asiakastietolakiin

Lisätiedot

Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy:n tietosuojaseloste koskien Urkundplagioinnintunnistusohjelmaa

Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy:n tietosuojaseloste koskien Urkundplagioinnintunnistusohjelmaa Haaga-Helia ammattikorkeakoulu Oy:n tietosuojaseloste koskien Urkundplagioinnintunnistusohjelmaa Sisältää EU:n tietosuoja-asetuksen mukaiset vaatimukset (artiklat 13, 14 ja 30) Laadittu: 14.05.2018 1.

Lisätiedot

Oikeudellisten asioiden valiokunta ILMOITUS JÄSENILLE (32/2010)

Oikeudellisten asioiden valiokunta ILMOITUS JÄSENILLE (32/2010) EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Oikeudellisten asioiden valiokunta 8.12.2010 ILMOITUS JÄSENILLE (32/2010) Asia: Luxemburgin suurherttuakunnan parlamentin perusteltu lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin

Lisätiedot

Tutkittavan informointi ja suostumus

Tutkittavan informointi ja suostumus Tutkittavan informointi ja suostumus yhdistettäessä tutkittavilta kerättyjä tietoja rekisteritietoihin Ylitarkastaja Raisa Leivonen Tietosuojavaltuutetun toimisto 9.12.2010 Kysy rekisteritutkimuksen luvista

Lisätiedot

Juha Lavapuro Lausunto

Juha Lavapuro Lausunto Juha Lavapuro 15.9.2017 Lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asiat: Valtioneuvoston U-kirjelmä U46/ 2017 vp eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (keskitetty

Lisätiedot

Hallituksen esitys yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi - TIETOSUOJALAKI

Hallituksen esitys yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi - TIETOSUOJALAKI Hallituksen esitys yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi - TIETOSUOJALAKI 1 Yleinen tietosuoja-asetus ehdotettu tietosuojalaki Asetuksen säännösten täydentäminen ja täsmentäminen 1.

Lisätiedot

Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto

Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Tiemaksut ja maksajan oikeusturva Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Muutamia oikeusturvan kannalta olennaisia kysymyksiä Paikannus ja henkilötietojen käyttö Tietojen kerääminen

Lisätiedot

TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO. Dnro 2135/03/2016 ' Opetus- ja kulttuuriministeriö

TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO. Dnro 2135/03/2016 ' Opetus- ja kulttuuriministeriö Dnro 2135/03/2016 '15.8.2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö kirjaamo@minedu.fi aikuistenperusopetus@minedu.fi Lausuntopyyntö ehdotuksesta hallituksen esitykseksi perusopetuslain 46 :n muuttamisesta Pyysitte

Lisätiedot

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ HE 139/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi painelaitelain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi painelaitelain 27 :n 3 momenttia. Lain siirtymäsäännöksen

Lisätiedot

Mitä tulisi huomioida henkilötietoja luovutettaessa? Maarit Huotari VM JUHTA/VAHTI-työpaja

Mitä tulisi huomioida henkilötietoja luovutettaessa? Maarit Huotari VM JUHTA/VAHTI-työpaja Mitä tulisi huomioida henkilötietoja luovutettaessa? Maarit Huotari VM JUHTA/VAHTI-työpaja 12.2.2018 Mitä pitää huomioida? Oikeuksien perusta Julkisuuslaki Tietosuojalainsäädäntö Mitä tämä tarkoittaa?

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 8.5.2017 COM(2017) 199 final 2017/0088 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ulkorajojen ja viisumipolitiikan rahoitusvälineeseen osana sisäisen turvallisuuden rahastoa liittyviä täydentäviä

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 3.2.2016 COM(2016) 44 final 2016/0029 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS muiden kuin kahdenvälisten sopimusten, pöytäkirjojen tai muiden järjestelyjen taikka

Lisätiedot

Euroopan komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (Eurodac-rekisteri) U 30/2016 vp ja UJ 4/2017 vp

Euroopan komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (Eurodac-rekisteri) U 30/2016 vp ja UJ 4/2017 vp LAUSUNTO Lainvalmisteluosasto Nvm Leena Rantalankila 28.3.2017 8 Eduskunnan hallintovaliokunnalle Euroopan komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (Eurodac-rekisteri) U 30/2016

Lisätiedot

Hallintovaliokunnalle

Hallintovaliokunnalle PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 51/2002 vp Hallituksen esitys laiksi henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Hallintovaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta

Lisätiedot

TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 3835/03/ Lausuntopyyntönne , STM/3551/2017, STM090:00/2017

TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 3835/03/ Lausuntopyyntönne , STM/3551/2017, STM090:00/2017 LAUSUNTO TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO Dnro 3835/03/2017 19.1.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö kirjaamo@stm.fi VIITE Lausuntopyyntönne 13.12.2017, STM/3551/2017, STM090:00/2017 LAUSUNTOPYYNTÖNNE Pyysitte

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 26.9.2014 COM(2014) 596 final 2014/0278 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan osallistumisen päättymisestä tiettyihin ennen

Lisätiedot

Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp)

Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp) Olli Mäenpää 9.5.2018 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp) Perustuslakivaliokunnan

Lisätiedot

LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2008 vp. Hallituksen esitys laiksi Eurojustia koskevan. koskevan päätöksen eräiden määräysten täytäntöönpanosta JOHDANTO

LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2008 vp. Hallituksen esitys laiksi Eurojustia koskevan. koskevan päätöksen eräiden määräysten täytäntöönpanosta JOHDANTO LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2008 vp Hallituksen esitys laiksi Eurojustia koskevan päätöksen eräiden määräysten täytäntöönpanosta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 27 päivänä toukokuuta 2008 lähettänyt

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 26.5.2016 COM(2016) 304 final 2016/0157 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Georgian välisen sopimuksen mukaisesti

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 22.12.2006 KOM(2006) 909 lopullinen 2006/0282 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI säännellyillä markkinoilla kaupankäynnin kohteeksi otettavien

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 3.1.2011 KOM(2010) 791 lopullinen 2011/0001 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten viranomaisten

Lisätiedot

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 9. lokakuuta 2009 (13.10) (OR. en) 14252/09 ENFOCUSTOM 100

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 9. lokakuuta 2009 (13.10) (OR. en) 14252/09 ENFOCUSTOM 100 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 9. lokakuuta 2009 (13.10) (OR. en) 14252/09 ENFOCUSTOM 100 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Vastaanottaja: Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto

Lisätiedot

SISÄLLYS. N:o 748. Laki

SISÄLLYS. N:o 748. Laki SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 1999 Julkaistu Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1999 N:o 748 752 SISÄLLYS N:o Sivu 748 Laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä

Lisätiedot

36 artikla, eri tietoluokkiin kuuluvien ja eri ryhmiin kuuluvia rekisteröityjä koskevien henkilötietojen käsittely

36 artikla, eri tietoluokkiin kuuluvien ja eri ryhmiin kuuluvia rekisteröityjä koskevien henkilötietojen käsittely Europolin yhteisen valvontaviranomaisen kolmas lausunto Lausunto 14/39 Euroopan unionin neuvoston yleisnäkemyksestä Euroopan unionin lainvalvontayhteistyö- ja koulutusvirastosta (Europol) annetusta Euroopan

Lisätiedot

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta 29. kesäkuuta 2001 PE 302.207/14-23 TARKISTUKSET 14-23 MIETINTÖLUONNOS: Luís Marinho (PE 302.207)

Lisätiedot

HALLITUKSEN ESITYS EU:N YLEISTÄ TIETOSUOJA-ASETUSTA TÄYDENTÄVÄKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI (HE 9/2018 vp)

HALLITUKSEN ESITYS EU:N YLEISTÄ TIETOSUOJA-ASETUSTA TÄYDENTÄVÄKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI (HE 9/2018 vp) Lainvalmisteluosasto Julkisoikeuden yksikkö LsN Anu Talus LAUSUNTO 20.3.2018 Perustuslakivaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS EU:N YLEISTÄ TIETOSUOJA-ASETUSTA TÄYDENTÄVÄKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI (HE 9/2018 vp) Hallitus

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 28.5.2008 KOM(2008) 336 lopullinen 2008/0108 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1234/2007 muuttamisesta

Lisätiedot

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 26.9.2014 COM(2014) 595 final 2014/0277 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan osallistumisen päättymisestä tiettyihin ennen

Lisätiedot

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE Lähettäjä: Euroopan komissio Saapunut: 25. heinäkuuta 2012 Vastaanottaja: Euroopan unionin neuvoston

Lisätiedot

ympäristövaliokunnalle.

ympäristövaliokunnalle. PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 45/2004 vp Hallituksen esitys laiksi vesienhoidon järjestämisestä, laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta ja laiksi vesilain muuttamisesta sekä maasta toiseen ulottuvien

Lisätiedot

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 169/2010 vp. Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 169/2010 vp. Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta EDUSKUNNAN VASTAUS 169/2010 vp Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta eräissä elatusapua koskevissa kansainvälisissä asioissa, laiksi elatusvelvoitteita koskevan neuvoston asetuksen soveltamisesta

Lisätiedot

Lausunto nro 1/2016. (annettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 325 artiklan nojalla)

Lausunto nro 1/2016. (annettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 325 artiklan nojalla) Lausunto nro 1/2016 (annettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 325 artiklan nojalla) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU, Euratom) N:o 883/2013 muuttamisesta

Lisätiedot

Pyydettynä lisäselvityksenä esitän kunnioittavasti seuraavan.

Pyydettynä lisäselvityksenä esitän kunnioittavasti seuraavan. Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 16.10.2017 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 41/2017 vp eduskunnalle laiksi rikostorjunnasta

Lisätiedot

Euroopan tietosuojavaltuutettu

Euroopan tietosuojavaltuutettu Euroopan tietosuojavaltuutettu Peter Hustinx Euroopan tietosuojavaltuutettu Joaquín Bayo Delgado Apulaistietosuojavaltuutettu Yhä useammat Euroopan unionin toimet ovat riippuvaisia henkilötietojen laillisesta

Lisätiedot

11917/1/12 REV 1 ADD 1 hkd,mn/vpy/tia 1 DQPG

11917/1/12 REV 1 ADD 1 hkd,mn/vpy/tia 1 DQPG EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 4. lokakuuta 2012 (10.10) (OR. fr) Toimielinten välinen asia: 2010/0197 (COD) 11917/1/12 REV 1 ADD 1 WTO 244 FDI 20 CODEC 1777 PARLNAT 324 NEUVOSTON PERUSTELUT Asia:

Lisätiedot

REKISTERINPITÄJÄN YLEINEN INFORMOINTIVELVOLLISUUS

REKISTERINPITÄJÄN YLEINEN INFORMOINTIVELVOLLISUUS TIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO REKISTERINPITÄJÄN YLEINEN INFORMOINTIVELVOLLISUUS Päivitetty 15.09.2010 www.tietosuoja.fi 2 Sisällysluettelo 1. Mistä informointivelvoitteessa on kysymys 3 2. Ketä informointivelvoite

Lisätiedot

EDUSKUNTA ASIAKIRJAVIHKO ^"VALIOKUNNAT. ^ idlj^r \fj> ilil

EDUSKUNTA ASIAKIRJAVIHKO ^VALIOKUNNAT. ^ idlj^r \fj> ilil ilil EDUSKUNTA ASIAKIRJAVIHKO ^"VALIOKUNNAT ^ idlj^r \fj> Valtiopäiväasia, HE 137/2005 f 4PALUU i j

Lisätiedot

Tietosuojanäkökulma biopankkilainsäädäntöön

Tietosuojanäkökulma biopankkilainsäädäntöön Tietosuojanäkökulma biopankkilainsäädäntöön Ylitarkastaja Raisa Leivonen Tietosuojavaltuutetun toimisto Suomen Lääkintäoikeuden ja etiikan seura ry 22.3.2012 Yleistä tietosuojasta Tietosuojanäkökulma biopankkitoimintaan

Lisätiedot

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 28.6.2013 COM(2013) 484 final 2013/0226 (COD) C7-0205/13 Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS sisävesiväylien/sisävesiliikenteen tavarakuljetusten tilastoista annetun

Lisätiedot

Sisäasiainministeriö E-KIRJELMÄ SM2004-00600

Sisäasiainministeriö E-KIRJELMÄ SM2004-00600 Sisäasiainministeriö E-KIRJELMÄ SM2004-00600 SM Waismaa Marjo 3.12.2004 EDUSKUNTA Suuri valiokunta Viite Asia E-kirjelmä aloitteesta neuvoston päätökseksi euron suojelemisesta väärentämiseltä nimeämällä

Lisätiedot

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA Euroopan parlamentti 2014-2019 Oikeudellisten asioiden valiokunta 21.6.2016 KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA Asia: Liettuan tasavallan parlamentin perusteltu lausunto

Lisätiedot

Sisäasiainministeriö U-JATKOKIRJE SM PO Taavila Hannele Suuri valiokunta

Sisäasiainministeriö U-JATKOKIRJE SM PO Taavila Hannele Suuri valiokunta Sisäasiainministeriö U-JATKOKIRJE SM2013-00040 PO Taavila Hannele 11.02.2013 Suuri valiokunta Viite Asia Neuvoston päätökset päivämäärän asettamisesta päätöksen 2007/533/JHA ja asetuksen 1987/2006 toisen

Lisätiedot

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. heinäkuuta 2015 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. heinäkuuta 2015 (OR. en) Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. heinäkuuta 2015 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2013/0253 (COD) 10507/15 EF 134 ECON 575 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Asia: Euroopan

Lisätiedot

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS,

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS, EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 3.4.2008 KOM(2008) 168 lopullinen 2008/0065 (CNS) C6-0175/08 Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS, Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä

Lisätiedot