Neuvo 2020 Uutta vuodelle 2017

Transkriptio

1 Neuvo 2020 Uutta vuodelle

2 Uutta neuvontakorvauksessa voimaan tulleet muutokset: Neuvonnan tilakohtainen koko ohjelmakautta koskeva määräraha kaksinkertaistui Neuvoja voi saada korvausta yhdestä valmistelutunnista neuvontatapahtumaa kohti. Vaatimus neuvontatapahtuman yhtäjaksoisuudesta poistui. 2

3 Kohti tulevaa uusi laajempi Neuvo 2020 Maatilojen nykyaikaistaminen ja kilpailukyvyn parantaminen Ohjelman muutosesitys hyväksyttiin Manner-Suomen maaseutuohjelman seurantakomiteassa Lakimuutos ja Vna-muutos hyväksytty ja voimassa 1.2. alkaen Neuvojien valinta uuden hankintalain mukaisesti EU:n yhteiset, kaikkia jäsenmaita koskevat velvoitteet tekevät hankinnasta entistä haastavamman. Tarjouskilpailu käynnistyy helmi-maaliskuun aikana. Neuvojien alkukoulutus touko-kesäkuun aikana Uudet neuvontapalvelut käytössä kesällä

4 Uusi neuvontaosio: Maatilojen nykyaikaistaminen ja kilpailukyvyn parantaminen Suunnitelma maatilan nykyaikaistamisesta ja kilpailukyvyn parantamisesta Neuvoja tekee tilalla tilannearvion tilan toiminnasta ja sen kannattavuudesta. Neuvoja laatii laskelmat tilan eri kehittämisvaihtoehdoista esim. tuotantosuunnan tai yritysmuodon muutokset. Viljelijä harkitsee, miten tilaansa kehittää. Mahdollinen seurantakäynti Neuvontatapahtuma voi olla myös spesifimpi. Tällöin käynnillä keskitytään vain esim. investointiin tai sukupolvenvaihdokseen. Erityisen tärkeänä nähdään velkaisten ja taloudellisessa ahdingossa olevien tilojen neuvonta. 4

5 Maatilojen nykyaikaistaminen ja kilpailukyvyn parantaminen o Perussuunnittelu neuvon puitteissa, investointiin ja muihin jatkotoimiin liittyvä työ tehdään liiketoimintasuunnitelman (LTS) tms. toimenpiteen kautta o Neuvo neuvonnan ulkopuolelle on rajattu: - toimet, joihin on tarjolla muuta valtionavustusta - verokirjanpito, muu kirjanpito ja tilinpäätös - metsätaloussuunnitelmat (Metsäpuolen tulot ja menot voivat olla mukana laskelmissa osana tilakokonaisuutta.) - spv:n yhteydessä tehtävät ilmoitukset eri tahoille - nuoren viljelijän aloitustuen kautta maksettavat toimenpiteet 5

6 Neuvontaosio Merkitse ensisijainen neuvonnan aihealue numerolla 1. Rastita muut neuvotut aihealueet. Huom! Innovaationeuvontaa ei saa merkitä ensisijaiseksi neuvonnaksi. ENERGIA KASVINSUOJELU JA KASVINTUOTANTOTILOJEN ELINTARVIKE- JA REHUHYGIENIA LUONNONMUKAINEN TUOTANTO, kasvintuotanto LUONNONMUKAINEN TUOTANTO, tuotantoeläimet MAATILAN NYKYAIKAISTAMINEN JA KILPAILUKYVYN PARANTAMINEN ENERGIASUUNNITELMA muu energianeuvonta, energiatehokkuus muu energianeuvonta, uusiutuva energia innovaationeuvonta, merkitään vain toissijaiseksi integroitu torjunta kasvinsuojelu (täydentävät ehdot) kasvinsuojelu täydentävien ehtojen ylittävin osin kasvintuotantotilojen elintarvike- ja rehuhygienia (täydentävät ehdot) innovaationeuvonta, merkitään vain toissijaiseksi luonnonmukaisen tuotannon ehdot innovaationeuvonta, merkitään vain toissijaiseksi luonnonmukaisen tuotannon ehdot innovaationeuvonta, merkitään vain toissijaiseksi SUUNNITELMA MAATILAN NYKYAIKAISTAMISESTA JA KILPAILUKYVYN PARANTAMISESTA kilpailukyvyn parantaminen sukupolvenvaihdos maatilan investointi innovaationeuvonta, merkitään vain toissijaiseksi TUOTANTOELÄIMET eläintuotantotilojen elintarvikehygienia ml. kielletyt aineet ja jäämät (täydentävät ehdot) rehujen sekoitus ja eläinten ruokinta, rehuhygienia (täydentävät ehdot) eläinten tunnistus ja rekisteröinti (täydentävät ehdot) eläintaudit, vain TSE-taudit sekä tuonti- ja vientiasiat (täydentävät ehdot) eläinten hyvinvointi (täydentävät ehdot) eläinten hyvinvointi täydentävien ehtojen ylittävin osin eläinten hyvinvointikorvaus ammoniakkipäästöjen vähentäminen ruokinnan avulla innovaationeuvonta, merkitään vain toissijaiseksi TUOTANTOELÄIMET, terveydenhuoltosuunnitelmat YMPÄRISTÖ TUOTANTOELÄINTEN TERVEYDENHUOLTOSUUNNITELMA innovaationeuvonta, merkitään vain toissijaiseksi YMPÄRISTÖSUUNNITELMA vesiensuojelu (täydentävät ehdot) maaperä ja hiiiivarasto (täydentävät ehdot) biologinen monimuotoisuus (täydentävät ehdot) maisema (täydentävät ehdot) viherryttämistuen vaatimukset maatalousmaan säilyttäminen ympäristökorvauksen ehdot; ympäristökorvauksen toimenpiteiden muuttaminen ravinnetaselaskelmat maatalouden ympäristötoimet ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja siihen sopeutumiseksi vesien ja maaperän suojelu täydentävien ehtojen ylittävin osin biologinen monimuotoisuus täydentävien ehtojen ylittävin osin innovaationeuvonta, merkitään vain toissijaiseksi 6

7 Ajankohtaisia asioita eläintuista

8 Human error inhimillinen erehdys Ongelma: - Pieniin rikkeisiin on voitu soveltaa varhaista varoitusta sen käyttö aiheuttaa tilalle kuitenkin kolmen vuoden seuraamusuhan, jonka aikana uudelleen havaittu sama rike aiheuttaa seuraamuksen sekä alkuperäiseen havaintovuoteen että kyseiseen valvontavuoteen kohtuuttomia seuraamuksia mm. ilmoitusviiveistä - Ratkaisu: Human error =inhimillinen erehdys 8

9 Human error - Voidaan soveltaa pieniin rikkeisiin Joita ei voi korjata Jotka ovat laajuudeltaan, vakavuudeltaan ja kestoltaan vähäisiä Ainut käyttökohde tällä hetkellä eläinten merkinnän ja rekisteröinnin ilmoitusviiveet - Voidaan käyttää samalla tilalla useina vuosina peräkkäin - Valvonnan tulos = kunnossa - Käyttö kuitenkin dokumentoitava - Ei voi olla suora toleranssi 9

10 Mikä voi olla inhimillinen virhe? Kriittiset sesonkiluontoiset kasvinviljely- ja kotieläintalouden työt (muun muassa kylvöaika, sadonkorjuuajat, poikimakausi) Eläinten hoidosta tai rekisteri-ilmoitusten teosta vastaavan henkilön lyhytaikainen työkyvyttömyys tai perheenjäsenen sairastuminen Yllättävät tekniset häiriöt ja viat tai tilalla tapahtunut onnettomuus; esim. tulipalo, vesivahinko tai muu vastaava 10

11 Toteutus vuonna 2017: malli Jos useampia kuin yksi (1) myöhässä tehty ilmoitus: inhim.erehdyksen soveltaminen mahdollista jos yksilöilmoituksia korkeintaan 7 kpl ja 7,00 % ja ilmoitukset myöhässä korkeintaan 7 päivää inhimillisistä syistä johtuen Soveltaminen mahdollista jos valvontahetkellä tilalla ei ole havaittavissa eläintenpitoon tai tilanpitoon liittyviä vakavia puutteita. 11

12 12

13 13

14 24 kk sanktiouhka NAUDOILLA Suurin muutos NAUTOJEN 24 kk sanktiouhkaan Kuten ennenkin Vain EU-rahoitteiset tuet, EI kansallinen tuki Vain naudat Muutos Eläinkohtainen, tukikohtainen ja tilakohtainen EHK:ssa sanktiouhka EI ole toimenpidekohtainen Ei siirry eläimen mukana uudelle omistajalle, kun omistaja vaihtuu 14

15 24 kk sanktiouhka NAUDOILLA Eläinluettelon ja rekisterin virhe, joka vaikuttaa naudan tukikelpoisuuteen eläin hylätään Tukikelpoisuuteen vaikuttavia: tilalle tulopvm, tilalta poistopvm, pitopaikka, rotu, sukupuoli, ikä, käyttötapa ja poikiminen Eläinluettelon ja rekisterin virhe, joka EI vaikuta naudan tukikelpoisuuteen 24 kk sanktiouhka Tukikelpoisuuteen vaikuttamattomia: esimerkiksi sonnin rotu, sonnin käyttötapa Eläimelle ei aiheudu sanktiouhkaa, jos eläin hylätään toisesta eläinluettelon tai -rekisterin, tukikelpoisuuteen vaikuttavasta virheestä. Korvamerkittömyyden takia hylätylle sanktiouhka muodostuu 15

16 24 kk sanktiouhka NAUDOILLA Nautaeläinluettelo NAUTAELÄINLUETTELON tarkastaminen aiempaa tärkeämmässä roolissa Tiedot eläinluettelossa 3 päivän kuluessa tapahtumasta. Eläinluettelon tietojen ajantasaisuus ja oikeellisuus korostuu. Eläinluettelo voi olla myös sähköinen (Ammu/Elmer, minun maatilani).paperinen luettelo ei ole pakollinen. TULO- JA POISTOPÄIVÄ eläinluettelossa Tukikelpoinen nauta hylätään aina eläinluettelon virheellisestä tai puuttuvasta tilalle tulopäivästä (ml. puuttuvat syntymämerkinnät) tai tilalta poistopäivästä 16

17 Nautojen eläinrekisteri- ja eläinluettelovirheet, esimerkkejä Esimerkki 1 ELÄINLUETTELO Tuleeko seuraamus, jos tilalla on 3kk ennen valvontaa syntynyt vasikka, rekisteröity minun maatilani ohjelmalla 5vrk syntymästä ja sitä ei löydy käsin kirjoitettuna eläinluettelosta (maaliskuun, jossa niitä tyhjiä rivejä) eli ei ole kirjattu eläinluetteloon määräajassa (joka 3pv)? Eläinluettelo voi olla myös sähköinen (Ammu/Elmer, minun maatilani). Paperinen luettelo ei ole pakollinen. Valvonnassa ei tarkasteta aiemmin tehtyjen merkintöjen "ilmoitusaikojen" noudattamista. Ei seuraamusta. 17

18 Esimerkki 2 ELÄINLUETTELO Tuleeko seuraamus, jos tilalla on 6 pv ennen valvontaa syntynyt vasikka, rekisteröity minun maatilani ohjelmalla 5 vrk syntymästä, valvonnasta ilmoittamispäivänä? Sitä ei löydy käsin kirjoitettuna maaliskuun eläinluettelosta. Aiheutuu seuraamus, jos eläimen on mahdollista tulla ikänsä puolesta tukikelpoiseksi kyseisen vuoden loppuun mennessä. Kansallisessa tuessa ei seuraamusta, koska eläinluetteloa on kuitenkin pidetty 18

19 Esimerkki 3. PITOPAIKKA Nauta ei ole rekisteriin/luetteloon ilmoitetussa tai tuenhakijan hallinnassa olevassa pitopaikassa, josta eläin on välittömästi valvontakäynnin aikana paikannettavissa ja tunnistettavissa eläin hylätään virheellisestä pitopaikka-tiedosta Nauta ei ole rekisteriin/luetteloon ilmoitetussa pitopaikassa, mutta eläin on tuenhakijan hallinnassa olevassa pitopaikassa, josta eläin on valvontakäynnin aikana paikannettavissa ja tunnistettavissa Nautapalkkio, eläintenhyvinvointikorvaus, alkuperäisrotusopimukset: eläimelle aiheutuu 24 kk sanktiouhka tukikelpoisuuteen vaikuttamattomasta eläinrekisterin/luettelon virheestä 19

20 Esimerkki 4 ROTU Tukikelpoiselle eläimelle (nautapalkkio, EHK) 24 kk sanktiouhka tukikelpoisuuteen vaikuttamattomasta rekisteri- /luettelovirheestä, jos eläimen eläinrekisteriin ilmoitettu rotu on virheellinen (esim. AY => FR). EHK:ssa koskee siis myös lypsylehmiä jos on valinnut toimenpiteen josta lypsylehmälle maksetaan. 20

21 Muita muutoksia Asetuksen 502/2015 muutosasetus (871/2016) 9a voimaan : Jos eläinrekisterin tai eläinluettelon mukaan maatilalla olevaa eläintä ei voida valvonnassa todeta eikä tukea hakenut esitä valvonnassa kirjallista näyttöä eläimen merkinnän ja rekisteröinnin ilmoitusaikojen noudattamisesta, eläin hylätään. Viljelijän esitettävä jokin kirjaus tai muu dokumentti, joka osoittaa eläimen poistopäivän 21

22 22

23 23

24 EU-nautapalkkio C-tukialueella vuonna Emolehmät 170 /eläin - Sonnit 160 /eläin 24