MARTTILAN KUNTA KOKOUSKUTSU 09/

Transkriptio

1 MARTTILAN KUNTA KOKOUSKUTSU 09/ Kokousaika Tiistai klo Kokouspaikka Marttilan kunnantalo Pykälä: Käsiteltävät asiat: Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2016 Henkilöstöohjeiden täydentäminen Kysely koulun, esikoulun ja päivähoidon ateriapalvelusta Puitesopimus tietoturvaohjelmista KL-Kuntahankintojen kautta Ankkuri-toimintaa koskeva yhteistyösopimus Lounais-Suomen poliisilaitoksen kanssa Puitesopimus toimistotarvikkeista KL-Kuntahankintojen kautta Kunnanvaltuuston kokousten pöytäkirjanpitäjä ja valtuuston sihteerin valinta Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Ilmoitusasiat Muutoksenhaku Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, asetetaan yleisesti nähtäväksi Marttilan kunnan www-sivuille Kunnanhallituksen puheenjohtaja JAANA MAJURI

2 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 09/ KOKOUSAIKA Tiistai klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Marttilan kunnantalo Jäsen (x) Jaana Majuri, pj. (x) Liisa Grönroos (x) Eeva Korimäki (x) Seija Mattila (x) Kari Niinivuo (x) Yrjö Ojaniemi, vpj. (x) Petri Prusila (x) Karri Rannikko Varajäsen ( ) Virve Kyheröinen ( ) Karin Hellman ( ) Elina Kylämäki ( ) Soile Mäkinen ( ) Tomi Ali-Eskola ( ) Timo Häkkinen ( ) Jarkko Kankare ( ) Ville Virtanen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (x) Reino Lindqvist, kunnanvalt. pj. (x) Lauri Heikkilä, kunnanvalt. I vpj. (- ) Marko Heikkilä, kunnanvalt. II vpj. (x) Heini Luoma, vs. kunnanjohtaja (x) Marjaana Torkkeli, pöytäkirjan pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Yrjö Ojaniemi ja Karri Rannikko. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika klo Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON ASETETTU YLEISESTI NÄHTÄVÄKSI Aika ja paikka Marttilan kunnan www-sivuille Virka-asema Toimistosihteeri Allekirjoitus

3 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2016 Marttilan kunta ostaa sosiaaliasiamiespalvelun Merikratos Sosiaalipalvelut Oy:ltä. Merikratos on toimittanut sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) 24 :n edellyttämän selvityksen Marttilan kunnanhallitukselle. Sosiaaliasiamiehen selvityksen tehtävänä on antaa tietoa sosiaalihuollon asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehittymisestä kunnan päätöksentekotasolle. Selvityksessä käsitellään yleisesti sosiaalihuollon asiakkaan asemaa ja oikeuksia, sosiaaliasiamiehen tehtäviä ja asemaa sekä kuntakohtaisia tietoja. Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on asiakaslain 24 :ssä määritelty seuraavasti: 1) neuvoa asiakkaita asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa 2) avustaa asiakasta muistutuksen tekemisessä 3) tiedottaa asiakkaan oikeuksista 4) toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi 5) seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle Vuonna 2016 sosiaaliasiamieheen otti yhteyttä Marttilan kunnasta yhdeksän asiakasta ja yhteydenottojen määrä oli sama. Yhteydenotot ja asiakasmäärät pysyivät lähes edellisvuoden tasolla. Sosiaaliasiamiehen tietoon ei ole tullut Marttilan osalta mitään poikkeuksellista ja palveluiden kokonaistoimivuus oli sosiaaliasiamiehen käsityksen mukaan hyvä vuonna Liite 1: Sosiaaliasiamiehen raportti vuodesta 2016 Marttilan kunnanhallitukselle Sosiaaliasiamiehen raportti Marttilan kunnasta vuodelta 2016 annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Sosiaaliasiamiehen raportti Marttilan kunnasta vuodelta 2016 annettiin tiedoksi kunnanhallitukselle. Lisätietojen antaja: sosiaalipalvelujohtaja Maria Vesala, puh

4 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Henkilöstöohjeiden täydentäminen Työsopimuslakiin tuli muutoksia mm. koeajan pituuteen sekä irtisanotun työntekijän ja viranhaltijan työllistymistä edistävään valmennukseen ja koulutukseen. Marttilan kunnassa koeaika on tällä hetkellä vakinaisessa työsuhteessa enintään neljä kuukautta ja virkasuhteessa enintään kuusi kuukautta. Lakimuutoksesta johtuen koeaika voi olla myös työsuhteessa kuusi kuukautta. Lisäksi koeaikaa voidaan pidentää, mikäli työntekijä on koeaikana poissa työstä sairauden tai perhevapaan vuoksi. Koeaikaa voidaan näistä syistä pidentää kuukaudella kutakin työkyvyttömyys- tai perhevapaajaksoihin sisältyvää 30 kalenteripäivää kohden. Koeaika ei pitene automaattisesti työntekijän työkyvyttömyys-tai perhevapaajaksojen perusteella. Jos koeajan jatkamisen edellytykset täyttyisivät, ja työnantaja haluaa käyttää mahdollisuutta koeajan pidentämiseen, työnantajan tulee ilmoittaa koeajan jatkamisesta työntekijälle ennen kuin koeaika muutoin päättyy. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain koeaikaa koskevaa 8 :ää ei ole vielä muutettu, joten em. muutos ei koske viranhaltijoita tulleen lakimuutoksen mukaan työnantaja on velvollinen tarjoamaan taloudellisilla tai tuotannollisilla perusteilla irtisanomalleen työntekijälle/viranhaltijalle tilaisuuden osallistua työnantajan kustantamaan työllistymistä edistävään valmennukseen tai koulutukseen. Velvollisuus koskee työnantajaa, jonka palveluksessa työskentelee säännöllisesti vähintään 30 henkilöä. Koulutusta tai valmennusta on tarjottava henkilölle, joka on työskennellyt työnantajan palveluksessa vähintään viisi vuotta. Valmennus tai koulutus on toteutettava irtisanomisajan päättymisen jälkeen 2 kuukauden kuluessa. Yhteistyötoimikunta on kokouksessaan käsitellyt lakimuutoksia ja päättänyt esittää, että - koeaika on kuusi kuukautta myös työsuhteessa olevilla - koeaikaa pidennetään lakimuutoksessa esitetyllä tavalla, mikäli työntekijä on koeaikana poissa työstä sairauden tai perhevapaan vuoksi - henkilöstöoppaaseen tehdään tarvittavat tarkistukset - Henkilöstö- ja koulutusoppaaseen lisätään seuraava maininta: Marttilan kunnassa työntekijän/viranhaltijan kanssa sovitaan tapauskohtaisesti koulutuksen ja valmennuksen suorittamistavasta, sisällöstä ja muista yksityiskohdista. Koulutus ja valmennus voidaan myös korvata toimenpiteillä, joilla irtisanotulle pyritään löytämään uutta työtä, lisäkoulutusta tai muita vastaavia keinoja. Kunnanhallitus päättää, että henkilöstöohjeisiin tehdään em. muutokset, jotka tulevat voimaan Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

5 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kysely koulun, esikoulun ja päivähoidon ateriapalvelusta Keskuskeittiö on tehnyt kouluun, esikouluun ja päiväkotiin asiakaskyselyn, jossa selvitettiin ruoan ulkonäköä, makua, lämpötilaa ja ruoan määrää. Lisäksi kyseltiin toivomuksia suosikkiruoasta ja listalta poistettavista ruoista. Kyselyyn tuli 123 vastausta. Yleisesti ottaen ruokailuun oltiin tyytyväisiä. Suurin osa (83 vastaajaa) oli sitä mieltä, että ruokaa on riittävästi. Erinomaisen tai hyvän arvosanan antoi ruoan ulkonäöstä 74 vastaajaa, mausta 77 vastaajaa ja lämpötilasta 62 vastaajaa. Suosituimpia ruokia olivat broilerinugetit (25 vastaajaa), uunilohi (18), puuro ja mehukeitto (16) ja pyttipannu (12). Liite 2: Koulun, esikoulun ja päivähoidon ateriapalvelun kyselyn tulokset Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi koulun, esikoulun ja päivähoidon ateriapalvelun kyselyn tulokset. Kunnanhallitukselle annettiin tiedoksi koulun, esikoulun ja päivähoidon ateriapalvelun kyselyn tulokset. Lisätietojen antaja: ruokapalveluesimies Ulla Ahteensuu, puh

6 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Puitesopimus tietoturvaohjelmista KL-Kuntahankintojen kautta Marttilan kunta on hankkinut virustorjuntaohjelmiston KL-Kuntahankintojen kautta. Nykyinen sopimus on päättynyt KL -Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut virustorjunta- ja varmistusratkaisut. Toimittajana on Turun tietokeskus. Puitesopimus mahdollistaa joko molempien tai vain toisen osion ottamisen. Marttilan kunnalla on tarvetta vain virustorjuntaohjelmalle. KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n mukainen Kuntaliiton kokonaan omistama, voittoa tavoittelematon yhteishankintayksikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä, puitesopimuksia ja hankintasopimuksia kunta-asiakkaiden puolesta. Kuntahankinnat kattaa kulunsa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla (2 % ostojen verottomasta arvosta). KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimuskausi on neljä vuotta. Sopimuskausi on alkanut 1/2017 ja päättyy 5/2021. Sopimukseen on mahdollista liittyä sopimuskauden jo alettua. Sopimuksella kunta sitoutuu hankkimaan kyseisiä tuotteita ainoastaan sopimustoimittajalta sopimuskauden ajan. Liite 3: Sitoumus tietoturvaohjelmistojen yhteishankintaan liittymisestä Marttilan kunta päättää tehdä sitoumuksen KL-Kuntahankintojen kanssa tietoturvaohjelmistojen yhteishankintaan liittymisestä. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

7 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ankkuri-toimintaa koskeva yhteistyösopimus Lounais-Suomen poliisilaitoksen kanssa Ankkuri-malli perustuu moniviranomaisyhteistyöhön, jossa viranomaiset työskentelevät yhdessä poliisiasemalla. Poliisilaitos ja ankkuritoiminnan isäntäkuntana toimiva Loimaan kaupunki ovat tehneet toiminnasta yhteistyösopimuksen, joka tulee voimaan Ankkuri-toiminnan tavoitteena on: Varhainen puuttuminen alaikäisten rikolliseen käyttäytymiseen, nuoren asiakkaan kokonaisvaltainen elämäntilanteen ja avun tarpeen selvittäminen sekä tarkoituksenmukaiseen avun ja tuen piiriin ohjaaminen Nopea puuttuminen lähisuhde- ja perheväkivaltaan sekä tarkoituksenmukaisen avun ja tuen piiriin ohjaaminen Sisäisen turvallisuuden lisääminen moniammatillisella yhteistyöllä Ankkuri-tiimi muodostuu poliisin, sosiaalityöntekijän ja psykiatrisen sairaanhoitajan (½ työaika) muodostamasta ryhmästä. Ryhmään kuuluvat ovat poliisia lukuun ottamatta Loimaan kaupungin virkamiehiä. Poliisin tehtäviin kuuluu alaikäisten tekemien rikosten tutkinta, resurssien mukaan perhe- ja lähisuhdeväkivaltaan liittyvä etsivä työ ja tutkinta, kouluyhteistyö sekä tarvittaessa työparina toimiminen lastensuojelutapaamisissa. Sosiaalityöntekijän tehtäviin kuuluu lastensuojelutyö, johon kuuluvat mm. alaikäisten rikoksentekijöiden sosiaalityön tarpeen arviointi. Hän on myös mukana perhe- ja lähisuhdeväkivaltaa koskevassa toimintaprosessissa ja vastaa poliisilaitoksen sosiaalityöstä. Hän voi myös tarvittaessa toimia alueen sosiaalityöntekijöiden työparina lastensuojelun jatkotyöskentelyssä sekä hoitaa tutkintavankien asioita. Psykiatrinen sairaanhoitaja toimii sosiaalityöntekijän työparina alkuarvioinnissa ja lastensuojeluilmoitusten selvityksessä sekä perhe- ja lähisuhdeväkivaltatapauksissa, joissa on lapsia. Hän arvioi nuoren ja hänen perheensä tilanteen ja ohjaa oikeanlaisiin palveluihin. Tarvittaessa hän huolehtii poliisin asiakkaille kriisiavun antamisesta sekä poliisivankilan sairaanhoidosta. Loimaan poliisiaseman alueella oli tilastojen mukaan vuonna 2016 yhteensä 261 rikostapahtumaa, joissa tekijänä oli alle 18-vuotias. Kuntien osuudet olivat: Aura 42, Koski Tl 17, Loimaa 150, Marttila 6, Oripää 8 ja Pöytyä 38. Poliisin tilastot osoittavat tapahtumapaikkakunnan, ei rikoksentekijän asuinpaikkakuntaa. Lounais-Suomen poliisilaitos esittää, että Loimaan seudun kunnat tekevät yhteistoimintasopimuksen Loimaan kaupungin kanssa, joka toimii Ankkuri-toiminnan isäntäkuntana. Ankkuritoiminnan kustannukset jaetaan kuntien väkiluvun mukaisessa suhteessa. Kustannukset ovat vuodessa noin , josta Marttilan kunnan osuus on (5,9 %).

8 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Vs. kunnanjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Marttilan kunta tekee Ankkuri-toimintaa koskevan yhteistyösopimuksen edellyttäen, että sen kautta saadaan tarvittaessa sosiaalitoimeen työpari ja että kaikki esitetyt kunnat osallistuvat siihen. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Tiedoksi: Loimaan poliisiasema, sosiaalilautakunta Lisätietojen antaja: sosiaalipalvelujohtaja Maria Vesala, puh

9 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Puitesopimus toimistotarvikkeista KL-Kuntahankintojen kautta Marttilan kunnalla on ollut sopimus toimistotarvikkeiden hankinnasta Turun seudun hankintarenkaan kautta saakka. KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut toimistotarvikkeet. Toimittajana on Lyreco Oy. Puitesopimus on tehty ajalle Sopimukseen on mahdollista liittyä kesken sopimuskauden. Sopimuksella kunta sitoutuu hankkimaan kyseisiä tuotteita ainoastaan sopimustoimittajalta sopimuskauden ajan. KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n mukainen Kuntaliiton kokonaan omistama, voittoa tavoittelematon yhteishankintayksikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä, puitesopimuksia ja hankintasopimuksia kunta-asiakkaiden puolesta. Kuntahankinnat kattaa kulunsa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla (1 % ostojen verottomasta arvosta). Liite 4: Sitoumus toimistotarvikkeiden yhteishankintaan liittymisestä Marttilan kunta päättää tehdä sitoumuksen KL-Kuntahankintojen kanssa toimistotarvikkeiden yhteishankintaan liittymisestä alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

10 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Kunnanvaltuuston kokousten pöytäkirjanpitäjän ja valtuuston sihteerin valinta Hallintosäännön 79 : mukaan valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä ja valtuuston sihteerinä toimii valtuuston määräämä viranhaltija. Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto valitsee valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjäksi ja valtuuston sihteeriksi hallintojohtajan ja sijaiseksi toimistosihteeri Marjaana Torkkelin. Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus. Merk. Tämä pykälä tarkistettiin heti kokouksessa. Tiedoksi: asianosaiset Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

11 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: - Sivistyslautakunta Sosiaalilautakunta Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

12 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Ilmoitusasiat Esitellään ja merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi eri viranomaisilta ja yhteisöiltä saapuneet kirjeet ja kirjelmät, joiden ei tällä kertaa katsota antavan aihetta enempiin toimenpiteisiin Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

13 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ MUUTOKSENHAKU 1. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 136 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät 151, 153, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukainen kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät 152, Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin/muun lainsäädännön perusteella seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät/valituskieltojen perusteet 2. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: pykälät 152, Oikaisuvaatimusviranomainen: Marttilan kunnanhallitus Osoite: Härkätie 773, Marttila Sähköpostiosoite: kunta@marttila.fi Kunnanviraston aukioloajat: maanantai-keskiviikko klo , torstai klo ja perjantai klo Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja oikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se. 3. Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen: pykälät: 154, 156 Oikaisuvaatimusviranomainen: Osoite: Marttilan kunnanhallitus Härkätie 773, Marttila Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja hankintaoikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se.

14 MARTTILAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Käyntiosoite: Postilokero-osoite: Sähköpostiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Maa-aineslain 20, pykälät Muu valitusviranomainen: Osoite: pykälät Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, Turku PL 32, Turku valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, Helsinki valitusaika 14 päivää Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan joko alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen: Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan täyttymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin hyvissä ajoin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään sitä varten annettuun pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.